二OO九年安义县劳动保障监察工作总结定

时间：2019-05-28 00:16:04 网站：公文素材库

二OO九年安义县劳动保障监察工作总结定

二OO九年安义县劳动保障监察工作总结

我县劳动保障监察工作，在局党组和上级业务部门的关怀指导下，按照我局及上级业务部门的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者和用人单位合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。全年共接待劳动者和用人单位咨询600多人次，接受群众举报投诉案件15件，主动监察用人单位105户，涉及劳动者5306人，立案15件，发出整改指令书15份，结案15件，结案100％。共为职工追讨工资5100元，责令用人单位与职工补签劳动合同1706份。承办市劳动监察处、县委办、县信访局转办件共4件。有效地维护了劳动者的合法权益。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：

一、依法开展劳动保障年检工作

为切实维护职工合法权益，加强对用人单位监管，经优化办批准我们依法对28户用人单位进行劳动保障年检工作，共涉及劳动者760人，责令补签劳动合同203份。

二、开展农民工劳动合同签订春暖行动

为认真贯彻落实洪劳社劳字[201*]12号文件精神，开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率，制定了严密工作措施:1、加强领导。成立了由县人事劳动和社会保障局局长为组长、副局长为副组长的领导小组，社保局长、就业局长、劳动股长、劳动监察大队队长等为成员，小组下设立了办公室，为办事机构，负责协调有关日常工作。2、制定了实施方案。根据我县的实际情况，我们印发了操作性较强的《安义县开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的实施方案》（安人劳社发[201*]6号），在方案中明确了开展“春暖行动”的目标任务、组织领导、工作措施。劳动保障监察人员、

基层劳动保障工作人员对用人单位如建筑业、住宿和餐饮业、制造业、居民服务业等行业（尤其是园区企业）主动上门进行调查。3、广泛宣传发动搞好用工调查摸底。依托乡镇劳保所平台，深入园区企业、城乡用人密集单位散发宣传单1200份，接受农民工咨询35人次。共调查企业43户涉及职工4721人，其中农民工3965人，农民工劳动合同签订率为69%。4、制定和推广劳动合同示范文本。根据国家劳动合同文本，结合本县实际情况制定了统一的劳动合同文本，并及时在本县新闻媒体和县劳动保障网站上发布，和用人单位和农民工见面。5、加大督查和执法力度。对凤凰山工业园区企业、鹏泰超市、凤凰花园、晶安化工、水岸花都等农民工较多的单位就提高劳动合同签订率、加强用人单位建立完备劳动用工（包括农民工）花名册、建立健全劳动用工备案制度、建立工资支付担保制度等方面的问题进行了检查，共检查用人单位16户，涉及农民工人数637人；发出整改通知6份，其违法行为已全部纠正。“春暖行动”前农民工劳动合同签订率调查摸底为69%，经过整改达到90%以上。

三、开展劳动用工情况专项执法检查

为整顿规范劳动用工秩序，构建和谐劳动关系，营造良好的劳动保障法制环境，根据赣人社发[201*]10号和洪劳社察[201*]9号文件精神，我们成立以县人劳动和社会保障局为牵头单位，县公安局、县监察局、县民政局、县国土资源局、县卫生局、县工商行政管理局、县安全生产监督管理局、县工会为成员单位的专项行动领导小组，于201*年7月1日至7月31日在全县范围内开展为期一个月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合下发了安人劳社发[201*]10号文件《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》到各有关单位和各类用人单位，明确了专项行动对象和内容、检查重点、组织领导、职责分工.根据我县实际情况，把小砖窑厂作为此次整治的重点。7月16日至17日开展了联合执法检查，抽调领导小组成员单位各两人，组成两个联合执法小组，对全县共有18家小砖窑厂进行了执法检查，共涉及劳动者508人，其中女职工208人。对检查出来的问题，联合执法小组根据各自的职责分别发出了限期整改书。劳动

保障方面发出15份限期整改书，卫生方面发出6份限期整改书，其它部门就存在的问题，也分别作出了处理或要求用人单位限期办理相关手续。

通过专项检查发现有这些问题：职业卫生方面，用人单位基本没有为职工建立健康档案，为职工进行身体检查的用人单位也较少。还存在少部分砖窑厂甚至没有安全生产许可证、工商营业执照。经报县政府同意关闭了新福机砖厂、鼎湖光玉机砖厂、黄家凰机砖厂、付小华机砖厂。

我们劳动部门在检查中没有发现拖欠工资、克扣工资现象。工资发放时间都固定每月10至15日，绝多数为计件工资，做到了日清月结。未发现有类似山西“黑砖窑”事件情况。

四、积极开展“两网化”建设

根据上级统一安排部署，我县积极开展“两网化”建设，按要求落实了组织机构、人员、经费，下发了《安义县实施方案》的通知（安人劳社发〔201*〕12号），并把该项工作完成情况纳入为年度考核，作为评优评先的依据。该项工作已到信息采集阶段，即将进行数据录入上报阶段。

五、认真处理案件，加强制度建设，努力提高自身素质和执法水平我们依法履行劳动保障监察执法职能，认真处理侵犯劳动者合法权益的各种案件，一年来，我们共受理群众投诉举报案件5起，为劳动者追讨工资5100元。承办市劳动监察处、县委办、县信访局转办件共4件。有效地维护了劳动者的合法权益。

六、大力宣传劳动保障法律法规

我们采取了张贴宣传标语、悬挂横幅标语、深入到用工单位散发《劳动合同法》宣传材料1900余份，《劳动监察条例》、《农民工维权手册》等，在县电视台宣传有关政策法规、举办行风热线接受劳动者咨询投诉、在县工业园区召开大型招聘会、举办全县人事劳动干部培训班、公布举报电话等形式开展宣传，并在每个建设单位、施工现场醒目位置标识劳动保障维权投诉地址和电话，做到家喻户晓。

七、存在的问题

近几年虽然我们通过年度审查、“春暖行动”、整治非法用工专项行动等主动监察方式，加强对用人单位的有效监控，规范企业用工行为，使劳动合同签订率，支付工资等各方面得到显著提高和改善，但我们清醒认识到，部分老板法律意识淡薄，没有完整的用工管理制度，劳动者客观上由于工作环境艰苦、劳动强度大、劳动保护用品少，工作技术含量低、职工队伍很不稳定。而劳动合同签订涉及企业和劳动者的根本利益，“强资弱工”企业和劳动者签订劳动合同质量依旧不高，加上劳动监察力量有限，企业侵犯劳动者合法权益屡屡发生，情况错综复杂，分析其原因主要有五点：

1、地方经济薄弱，企业规模小，招商经济唱大戏，政府尽力扶持企业发展，从一定程度上削弱了劳动监察执法的职能；

2、从业人员流动性大，企业工种较单一、体力负荷大、工作环境差造成。

3、由于私营企业老板怕签劳动合同给企业带来麻烦，并不排除部分企业主想规避监管，随意辞工以获利；

4、企业务工人员紧缺，导致企业主以种种理由扣住工人而不流到别的企业；

5、农民工维护自身合法权益意识不强，对劳动合同的理解不够，怕签了合同对自己有约束、不利；

八、明年的工作思路

我们将按照上级要求，采取有力措施，净化劳动力市场，从源头上预防拖欠农民工工资，切实处理好举报投诉案件，做好各项工作，达到既治标又治本的目的：

1、201*年继续利用横幅、永久性标语、宣传单、宣传车、电视媒体等各种载体、全方位重点宣传《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》、《最低工资规定》等劳动法律法规，做到覆盖全县、家喻户晓。

2、认真做好预防和解决拖欠农民工工资工作。巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制，切实维护广大农民工的合法权益，重点检查招用农

民工较多的加工制造业、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。按照《劳动合同法》的要求，对全县各用人单位用工情况进行巡查，切实发挥劳动监察职能，督促各用人单位诚信守法、规范管理，促进劳资关系和谐及和谐安义的建设。

3、密切配合，齐抓共管。加强与建设部门、工会、公安、工商等部门的协调配合，建立齐抓共管的长效机制。

4、加大农民工工资支付力度。为确保农民工资按时足额发放，切实农民工切身利益，维护社会稳定，根据上级统一部署，在201*年元旦、春节期间，在全县范围内组织开展农民工工资支付专项检查行动，对损害农民工利益、拖欠农民工工资的违法行为，加大检查执法力度。对举报投诉案件及时依法处理，使农民工能过个安定祥和的新年。

5、坚持日常巡查与专项检查相结合，建立和完善劳动监察监测点工作，设立投诉举报信箱，公布举报电话。对在工作中发现的问题、他人举报的问题要做到“有举必查，有查必果”。

6、加强监察队伍建设，依法行政，促进劳动就业和社保工作。为提高执法水平，明年我们将继续派出专职监察员参加上级的统一培训，刻苦钻研业务知识，拓展视野，熟练掌握各种相关法律法规条例等，切实提高执法水平，在工作中做到业务精通、快速机动、文明执法、有理有节、依法处理，牢牢把握劳动保障主动权，最大程度维护和谐的劳动关系。

我们将在局党组的正确领导和上级业务部门的指导下，继续完善执法程序、政务公开、服务承诺、目标管理评议等制度。切实提高执法水平，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，最大程度维护和谐的劳动关系，紧紧围绕劳动保障各项任务，圆满完成年度工作目标，推进社会各项事业的发展，使我县劳动监察工作有个新局面。

二OO九年十二月二十八日

扩展阅读：正文煤业二O一二年监理工作总结OO

正文煤业二O一二年监理工作总结

一、工程概况

我监理公司于201*年11月受山西汾西正文煤业有限责任公司的委托对该项目工程(矿、土、安）施工阶段实施全方位的监理任务。该矿井设计能力90万吨.计划投资六亿元，工期三年。矿井开拓方式为斜井－立井综合开拓,。矿井位于山西省孝义市兑镇圪卓头村北1.5公里处，井田面积6.976平方公里，服务年限23年。

1，主斜井；净断面18.41平方米，斜长727米，倾角16度。支护形式锚网喷。

2.副斜井；净断面15.15平方米斜长415米。倾角21度，锚网喷3.回风立井；净断面19.625平方米，垂深240米。4.土建工程概况:

（1），联建楼为框架结构,地面六层,建筑总面积5779.62;建筑高度为23.85米。

（2),食堂两层框架结构，建筑面积1189.32建筑高度为9.45米。（3),变电楼；两层框架结构,建筑面积693;一层层高4.5米，主要为10千伏变电室。二层层高5米主要由35千伏开关室、主控室、值班室组成。

(4),副斜井绞车房；独立基础、框架结构、地上二层、建筑高

度12.9米、建筑面积377.6平方米。高山水池；分别是165.2、96平方米、500立方、300立方。

二、监理概况

（一）项目监理部组织机构

我公司根据委托监理合同规定的监理范围和控制目标，并结合考虑监理人员的年龄层次、专业水平等条件，正文煤业项目的实际情况，组建了一支精干的监理队伍进驻现场开展监理工作。项目监理部组织形式如下：总监理工程师刘玉和；矿建工程师段利洲（兼资料员）；兰全恒；申存年；武金有；土建工程师郭巨先；安装工程师徐天亮。（二）监理工作制度

根据监理规划、监理细则的要求，项目部在总监理工程师主持下订立了监理例会制度、监理人员岗位责任制、旁站监理制度、文件档案管理制度，并将各项制度上墙公布，督促所有成员努力工作，为业主尽职尽责。

1、各专业工程师每天按工作范围负责填写监理日记。2、各专业监理工程师每天对各施工现场进行巡检，关键工序、关键部位全过程旁站监理。

3、每旬由总监或总监代表组织召开工地例会，总结上旬各项工作计划完成情况，布置安排下旬的安全生产任务。

4、每月召开一次由业主和承包方参加的质量、安全、进度、文明施工总结会，对各方面表现突出的施工队给予肯定和表扬，对出现问题的工程，进行分析、查找原因，并督促其及时解决改正。5、每月由总监或总监代表组织编写监理月报，总结本月内各分部分项工程监理情况，及时向业主及公司汇报。

6、各专业委派专人负责编制整理监理内业资料。派专人负责管理公司、业主下发的工程文件，以及对承包单位发出的指令文件，并形成收发文记录备查。

7、项目监理部在总监或总监代表主持下每季度分专业进行一次阶段性监理工作总结；一期工程竣工后，对全年的监理工作进行一次全面总结。

（三）项目部内部管理制度

1、监理部办公室墙上嵌挂“总监、监理工程师岗位责任制”、“监理工程师职业道德守则”、“质量控制程序”、“进度控制程序”等制度牌板，用以指导监理人员有序工作。设公告栏，专人负责将各项规章制度、工程相关人员通讯录、各项通知等工程信息列入栏内。2、项目部所有监理人员进入现场工作时，统一着带有公司标志的工作制服，佩戴安全帽。

3、办公室内计算机、打印机、饮水机等一应俱全，各种文件、表格均用微机形成，实现规范化管理。三、项目监理部工作方法及原则

项目监理部进入施工现场后，以总监理工程师为首的项目监理部各专业监理工程师从工程建设项目实际出发，以贯彻、落实有关政策、严格履行《建设工程委托监理合同》、认真执行有关技术标准、规范和各项法规为原则，以建设质量高、投资合理、速度快的工程为控制目标，以“守法、诚信、公正、科学”为行业标准，以事前指导、事中检查、事后验收等为工作方法，全面地开展监理工作。同时，在工作

中，各专业监理工程师严格行使《建设监理委托合同》中赋予监理工程师的权利，以精干的业务知识、实事求是的敬业精神、一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工组作风从严依法监理，在工作中不断加强监理内部组织管理，积极探索总结工作经验，使监理工作真正体现出它的科学性、严肃性、公正性。

在对业主的服务方面，监理部在不超出监理合同规定的监理范围内尽量满足业主提出的要求，努力做好业主的参谋和代理人。在对承包单位的管理方面，采取以管为主、以“监、帮、促”相结合的原则开展工作，同时督促承包单位推行全面质量管理，促进工程建设管理水平不断迈向新台阶。四、监理合同履行情况（一）工程质量控制

工程质量控制是本次履行监理合同的核心内容，也是我们项目监理部的主要工作目标。为此，项目监理部各专业监理工程师在总监理工程师的带领下从影响工程质量的五个因素入手，运用主动控制与被动控制相结合的方法，对各单位工程的施工质量采取事前、事中与事后控制，确保工程质量达到承包合同、设计文件及相关验收标准的要求。

1、对施工单位资质、管理人员资质、特殊工种人员的控制施工单位进场后，我们首先对施工单位的企业资质以及营业范围入手开始进行审查，同时重点审查其管理人员及特殊工种作业人员的上岗资质，对其上岗执业资格予以确认；对分包单位的施工资质及其

管理人员的上岗执业资格予以确认。2、对原材料、构配件的质量控制

工程监理过程中,我专业监理工程师要求矿建、土建、安装各专业施工单位进场材料，设备必须附产品出厂合格证，并及时报我监理工程师进行进场材料的外观检验和质量证明文件审查，对按要求需做二次复试的原材料及时进行见证取样，并送法定检测单位检测。对外观检验及质量保证资料均符合要求的材料方可用在工程上使用。对于外观检验和检测结果不合格的材料，要求承包单位立即清出现场，不得使用。同时在监理过程中对使用的材料采取跟踪监督，杜绝承包单位在使用材料时存在以次充好，偷梁换柱的现象发生。3、施工方法、技术措施的质量控制

在控制承包单位的施工方法和技术措施方面，我们采取预控措施。在承包单位准备施工前，我们要求承包单必须提前上报经其上级主管部门已审批的施工组织设计或施工技术措施；并经我专业监理工程师、总监理工程师审查批准后，方允许施工单位依据其编制的施工组织设计或施工技术措施组织施工。对其提交的施工组织设计或施工技术措施，我们着重审查其是否具有针对性、可操作性和对现场施工的指导性，并根据设计文件、规范以及现场实际情况提出相应的审查意见；对其内容中存在的编制错误或与设计文件、规范相违背的地方给予指正，要求其在修改后重新报审。

在监理过程中，我们现场对施工单位各项技术措施及质量保证措施的落实情况进行监督检查。例如，在绞车房浇筑一层砼框架板筋绑

扎过程中，我监理人员进行旁站监理时发现，由于架设现浇板负弯矩钢筋的铁马凳设置较少，致使现浇板负弯矩钢筋在砼浇筑过程中被施工人员踩倒现象严重。针对此问题，我监理人员马上通知施工单位现场负责工长暂停砼浇筑，由现场负责工长立即安排钢筋工调整被踩倒的负弯矩钢筋，并增设合理数量的铁马凳，对即将浇筑的部位全面检查，对少加、漏加的部位马上增设。在问题得到现场整改后,我监理人员通知其继续浇筑砼。

4、对施工机械设备及环境的控制

进入现场的施工机械设备，我们除了对其书面保证资料进行核查外，而且在现场对其运转时的工作能力进行检查，以保证机械设备满足现场的施工要求；同时核对施工单位是否将投标文件中承诺的拟采用设备进场使用。监理过程中，我们对其采用的机械设备的实用性给予监控。例如，联建楼回填土时，施工单位未采取施工组织设计中机械夯实（立式打夯机）的措施，而是采用人工夯实的办法，这样不仅影响施工进度，而且夯实效果不好；我监理人员发现此情况后，及时与施工单位现场工长沟通，要求其按照施组中制定的技术措施施工，调来二台立式打夯机采取机械夯实回填土，这样不仅加快了施工进度，而且保证了回填土的夯实密实度。

在环境控制方面，我们针对各工程特点及其周边环境的特点，充分考虑施工中可能发生的情况，提前书面通知施工单位充分做好施工前准备工作，充分考虑生产环境、劳动环境、周边环境对施工的影响，避免工作准备不充分或保证措施、防护措施不利而影响正常施工进度或

施工质量。（二）施工进度控制

1、工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我项目监理部结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，经与业主协商并征得同意，对施工单位不合理的工序安排提出意见，要求其合理调整，使进度计划满足实际工程需要。

2、现场监理过程中，监理部要求施工单位每月末提前编报下月份的施工进度计划，把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。同时，项目监理部全体人员也积极协助，为施工单位创造有利条件；从而确保施工工序连续有序进行，确保施工进度按计划完成。（三）投资控制

项目监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理的各项目进行工程款支付控制。（四）合同管理

现场监理过程中，受业主委托，项目监理部根据施工现场相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理；监督材料采购合同的订立，监督设备合同的履行；掌握合同的副本，了解合同的内容，进行合同跟踪管理，检查合同执行情况，及时准确反映合同信息。认真检查施工合同的履行情况，实现科学管理。根据监理合同的规定，在各单位工程具备竣工条件时，组织施工单位进行竣工初验，同时提出验收意见，形成书面材料。

（五）信息管理

项目监理部通过建立信息交流网络，及时准确的在组织内部以及与业主、施工单位及时进行信息交流，掌握现场施工质量、进度动态，同时与外部环境进行信息交流，了解建筑市场形势及建筑法律法规发布情况。（六）资料管理

在一般建设工程中，建设单位、监理单位、施工单位往往只重视施工现场的管理工作，而忽视了工程技术资料的管理，尤其是资料的同步管理工作。为此，项目监理部进驻施工现场后，对工程技术资料的管理提出了严格要求。

1、由监理人员下达给施工单位的开工、停工、返工等相关通知及报送业主《备忘录》等文件，都是以书面形式由项目监理部签发，避免以往工程建设中的口头通知,后期难以核实而引起的不必要纠纷，真正把工程问题落实到书面上，使得现场监理人员能够有理有据地开展监理和审查工作。

2、现场的资料管理过程中，根据实际情况需要，监理公司编制了实用性很强的监理资料表格，如：旁站监理记录（本）、平行检验记录、督促安全文明施工记录等等，确保现场资料实现表格化，并实行文件随时发送、随时登记的制度，实现场所有文件都能做到系统管理。

3、项目监理部记住现场后，便着手进行工程技术资料微机管理，所有的工程技术资料全部及时输入微机，上报的材料和文件全部由微

机输出，使得资料的管理趋于科学化和规范化。五、监理工作小结

1、进驻现场的监理部人员深感肩上责任的重大，一年多来，监理人员在现场监理过程中，始终秉着“守法、诚信、公正、科学”执业准则，牢记“安全重于泰山、质量高于一切、进度就是效益”的现场管理宗旨，认真、细致做好质量、进度、信息与合同的控制与管理工作。2、副斜井井筒（415米)、回风立井井筒(240米）、井底车场（115米）、集中回风巷（99米)、矿建工程均能一次性通过竣工初验。主斜井完成640米，完成百分之九十。

3，土建工程；变电楼包括设备安装已竣工初验；十千伏双回路已竣工初验，35千伏线路已竣工初验，460米排洪暗涵已竣工初验。边坡治理完成百分之五十，食堂主体完工，联建楼主体完工。副井绞车房、高山水池及供水管路工程11月份开工建设，进行冬季施工。4，年末井巷一期工程即将结束，201*年井巷2期工程全面展开。我监理部将依据将根据工程的进展，合理调配监理专业，规范监理，一丝不勾，圆满完成山西煤炭建设监理咨询公司在正文煤业项目工程的各项监理任务！

5、回顾一年多的现场监理工作，在监理公司总部的正确领导下，建设单位各级领导的支持下，各施工单位的配合下经过项目部的全体人员的共同努力，在正文煤业建设项目上，监理项目部的现场监理工作取得了一定的成绩，同时在工程建设中发挥了较大的作用，为此，我们项目监理部全体人员向业主诸位领导及全体同仁的大力支持和

帮助表示深深的谢意！

6、随着能源建设事业的蓬勃发展，下一阶段，我项目监理部将会继续贯彻执行“以人为本”，“以质量求生存，以信誉求发展”的名牌监理企业、做自律有为的“煤炭建设监理人”的企业方针，进一步努力提高监理业务水平，增强监理企业综合实力，为我国能源建设多创精品工程奉献一份力量。

山西煤炭建设监理咨询公司驻正文煤业项目监理部总监理工程师：刘玉和二一二年十二月二十三日

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