百花村社区201*年上半年社会管理创新工作总结
明确大方向探索新模式
百花村社区201*年上半年社会管理创新工作总结
201*年以来，我们认真贯彻胡锦涛总书记提出的关于社会管理创新的8点要求，按照钟秀街道党工委、办事处关于社会管理创新的工作部署，积极开展社会管理创新工作。
一、广泛宣传，提高认识，明确社会管理创新的重要性。
社会管理创新是一个新课题，我们通过召开党委会、党员大会、居民代表大会，认真学习胡锦涛总书记关于社会管理创新的八点要求，学习上级党委、政府、以及街道党工委办事处关于社会管理工作会议精神，利用市场广播，刊出专题宣传栏，下发宣传资料，广泛宣传社会管理创新的重要意义、主要措施。从而进一步统一党员、干部和群众的思想，不断提高对社会管理创新的认识，形成了以下共识。一是推进社会管理创新是维护社会和谐稳定的根本途径。二是推荐社会管理创新是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。三是推荐社会管理创新是提升社会管理效能和水平的必然选择。四是推进社会管理创新是满足人民群众期待的重要举措。让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。
二、健全组织，加强领导，增强社会管理创新的责任感。
推进社会管理创新，关键在领导。为此，我们建立了以党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，成立了以党委副书记、居委会主任为组长的社会管理创新工作工作小组，各居民小组和各居民小区明确了一名社会管理创新宣传联络员，形成了社会管理创新的工作网络。建立了一整套社会管理创新工作的职责和制度，规范了社会管理创新工作，为扎实有效地开展社会管理创新工作提供组织保证，确保了社会管理创新工作的顺利开展。
三、落实措施，扎实推进，注重社会管理创新的失效性。（一）优化服务与管理模式，推进社会人员服务管理创新。
一是在流动人口服务上创新。为了加强流动人口服务与管理我们创新提出了“科学编码，菜单服务，信息管理”“户房人三统一”流动人口服务与管理工作新模式。今年我们在原有基础上，进一步完善了科学编码，增加了菜单式服务项目，重点在实行“一站式”“全程式”服务中，做到统一信息采集，统一组织管理，统一提供服务，准确登记流动人口各类信息，出租房屋信息，就业就学信息，以方便、快捷、周到的人性化“一条龙服务”为载体，构建起流动人口居住、就业、就学、就医等精神、物质、文化、法律需求的常态化、动态化服务管理平台。
二是建设钟秀街道毓秀家园邻里之家，推进社会管理服务创新。
针对百花村社区毓秀家园系拆迁安置小区，现有住宅楼29幢，3000多人，为了为这一特殊小区提供优质服务，社区投入30多万元，新建以彰显“一家一站”特色的毓秀家园邻里之家。
“一家”就是以“邻里之家、居民客厅”为理念在小区建立邻里之家。为居民提供集“民意诉求、矛盾化解、教育引导、新市民服务、社团培育”为一体的“邻里互动平台”。内设民意直通厅、邻里公益角、老舅爹工作室、邻里园艺角、邻里议事园、老年康乐园、亲子乐园、邻里手工坊、爱心家教、一家亲俱乐部、社团之家等功能室，让居民们在休闲娱乐、闲话家常时，增进了解，共建温馨和谐、安居乐业的毓秀大家庭氛围。
“一站”就是在小区建立综合服务站。将社区公共服务中心职能向小区延伸，内设物管站、技防中心、社区食堂、健康管家等。组建小区数字化服务系统，为小区居民提供“一键通”求助热线，满足零工中介、卫生保健、服务接转等多样化需求。
（二）优化新市民调解室，推进社会综治治理创新。
针对辖区市场多，外来经营户多，社会矛盾易发生的特点，我们注重优化新市民调解室建设，组织思想素质好、法律意识强的外来人员参与市场矛盾纠纷调解，今年对新市民调解室人员进行调整充实优化了人员结构，江苏电视台前来采访拍摄，并进行了报道中央电话台新闻联播也进行报道。
同时，进一步健全完善了突发公共事件应急联动指挥机制和棋格化布警机制，一旦发现警情，做到发现得体，防范得住，控制的好，处置得快，做到管理无盲区，防控无死角，治安无乱点。
（三）加强社团组织建设，推进社会组织管理服务创新，新社会组织是构建和谐社会不可能少的重要力量，为此，我社区加强社团组织建设，新建百花之声合唱团、乐活健身队、低碳生活服务倡导队，巾帼志愿者服务队，社区党委、居委会重视社团建设，注重对社团组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导，调控和激励，为人民群众提供优质服务，形成卓有成效的社会管理创新动态机制。（四）强化监督检查，推进社会管理思想出创新。
社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性，自由交流容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理决策或者提出合理化建议，为此，社区党委加强了社会管理创新工作部署和督促，积极推进使社会管理创新上了一个新水平。
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201*年城西社区社会管理创新年工作回报材料
今年来，在县委、县政府正确领导和镇社会管理创新工作领导小组的具体指导下，切实加强对社会管理创新工作，强化对社会管理理念、制度体系、方式方法的创新，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以综治工作站为核心，网格为单位，“网格化管理、心连心服务”，使社会管理创新工作取得了新成效和新进展。现将工作情况，汇报如下，不足之处，敬请指导指正。
一、基本情况
城西社区辖区面积0.25平方公里，常住城镇居民897户，3195人，流动人员731人；其中流出453人，流入278人；低保户634户，1638人，残疾人43名，各类楼房66栋，其中住宅楼45栋，正在建设或未入住13栋，辖区划分10网格区，学校3所，幼儿园2所，宾馆9个，金融机构3个，企事业单位18个，卫生机构2个，个体户236个、青少年活动中心一所；青春乐老年健身队1个；单位工作人员7名，支部党员16名。二、具体措施
（一）加强领导、明确责任，为社会管理创新工作提供组织保障
社区党支部围绕构建和谐城西这一工作目标，牢固树立“稳定就是发展”的思想，切实加强领导，严格落实责任。成立了以社区党支部书记马明文同志为组长，以社区工作人员以及辖区各网格内对关心社区事业，能够带动群众和对网格情况较熟悉的人员为成员的城西社区社会管理创新工作领导小组。建立和健全了网格内的“五员”队伍，即协管员、调解员、信息员、信访代理员、巡逻员。各网格在社区综治工作站和网格化管理工作领导小组的统一领导下开展工作和行使职责，全面推行创新社会管理目标任务和工作措施，突出领导抓责任，社区网格工作人员抓落实，真正形成了各司其责、步调一致抓创新的浓厚氛围，为开展社会管理创新工作打下了坚实的基础。
（二）、注重预防，重抓治理，扎实开展基层社会管理创新工作
１、强化法制道德建设
认真实施“依法治社社区”、“民主法治社区”等创建活动，健全各项规章制度，完善社规民约，实行居务公开，落实居民民主选举、管理、监督权。一年来，我们共与司法、宣传等部门共同开展丰富多彩的活动5次，直接受教育人数1320人次，使居民群众的法律意识进一步增强，自觉用法律手段维护自身权利，构建和谐社区，文明社区。
２、强化治安防控体系建设。
一是大力加强治安防范建设，在社区网格楼院、学校周边及城乡结合等部位大力推进防范工作，切实加强了对城乡结合部、公共重点场所的安全防范，开展了各类“平安创建”活动，从源头上对各类问题进行了清查和预防。二是充分发挥社区综治工作站的作用，加强信息情报工作，严密防范和严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动，维护社会稳定。密切关注别有用心者利用各种事件渗透到我社区，扰乱民心，破坏正常的生产生活，防止人民生命财产受到不必要的损失。三是巩固物防、加强人防、发展技防，建立健全治安防控网络体系。大力开展社区网格技防建设，全面提高居民群众安全防范水平。推广铁门、铁窗、铁柜防范效果好的物防设施，逐步推广科技含量高、电子监控等技防设施。加强社区治安防范群防群治队伍建设，充分发挥专职治安联防队的作用，继续推行治安承包责任制，组建好网格巡逻队和治安巡逻志愿者队伍，大力开展自防自治活动。积极推行治安联防联治，形成联户联防、联片联包、联防联调、联打联治的治安防范格局。
３、提高流动人口管理和服务水平。把流动人口服务管理工作作为社会管理创新和平安建设的重点工作来抓，明确各职能部门的职责分工，切实加强协调配合，并在人、财、物上予以保障。一是依照“政府牵头，多方参与，齐抓共管，综合治理”的原则，建立健全管理服务措施。二是做好私房出租户的租赁管理。对符合消防、治安和计生管理规定的私房准予出租，并签订出租协议；三是做好流动人口的登记工作，对外来人口的身份证、从事的职业及子女教育情况及暂住地进行登记，办理暂住证等手续。四是把流动人员纳入行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。五是为流动人口提供用工信息、优质的计生服务和法制宣传服务，为他们的生活工作提供基本服务。六是为外出务工和返乡人员提供子女就学、医疗保险、养老保险、就业信息、安全警示等方面的服务，解决后顾之忧，使他们守法创业，回乡带动致富。
4、积极化解矛盾，构建和谐社区
在矛盾排查调处上，我们坚持“预防为主，教育蔬导，依法处理，防止激化”的原则和“调防结合”的方针，对矛盾纠纷进行了一次全面深入的排查梳理，横向到边，纵向到底，做到深入细致，对排查梳理出来的矛盾纠纷按照矛盾纠纷类型、性质逐一列入台帐，对能够当场化解的及时进行了化解，防范了事态扩大造成重大矛盾纠纷。对不能够及时化解的明确了包案人、包案对象，制定了相关的稳控措施。针对当前及今年的维稳工作形势，按照县委综治工作会议和镇党委的要求，积极构建综治联调联防机制，排查调处工作形成了网网贯通、格格衔接、配合联动的有机整体网络，形成整体治理格局。根据出现的各种新情况、新问题，健全和完善了相关治安工作制度8项，按照镇综治工作中心和社区网格化管理工作目标每半月排查一次，坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则，努力把各类矛盾纠纷解决在当地，做到小矛盾纠纷就地调处不出网格，大矛盾纠纷调处不出社区。解决在基层，解决在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中，尤其在换届选举工作中，我们组织全力，部署周密，措施到位，为避免发生信访事件，我们指派社区调委、巡逻、社区民警、居民小组长、社区协管员等组织人员，加强了值岗，增加值班班次，确保了各项工作的顺利开展。据统计年内，我们共受理各种矛盾纠纷15起，邻里纠纷7起，夫妻纠纷6起，劳动纠纷1起，采光纠纷1起，经调委会人员认真调研、详细走访，全部事件均得到妥善解决，无一宗激化。
５、关注民生，解决困难弱势群众的生产生活。
今年，我们积极配合县社保局完成了城镇居民合作医疗参保和报付工作，据统计参保人员2763人，收缴参合金98040元，报销724623.87，其中门诊132080元，1651人次，住院报销592543.87元，109人次；配合民政共入户调查42户，纳入低保38户71人，在元旦期间通过向县红十字申请救济面粉4000斤，共80袋，并将面粉全部发放到困难党员、低保户、残疾人以及五保户等人群。这些工作，极大地改善了弱势群体的生产生活状况，为构建社会稳定奠定了基础。
６、加强刑释解教人员的安置帮教工作。
一年来，共回访刑释解教人员5名，重新给他们调整了生活基本保障，解决救济面粉1200斤，并与就业部门协调，进行了拉面培训，办理了劳务输出证，解决了小额贷款共25万，目前5名人员到内地开营餐饮业。妥善安置了西城河、刑释解教人员李家瑞，并且利用民政相关城镇低保指标给他一家4人解决城镇低保，在这点工作上，我们特行独立，发挥管理和服务双重优势，使得管理和服务相辅相成，从而进一步优化对刑释解教人员安置和参与社会的能力。
７、加强对违法青少年的教育工作。
今年，我们针对青少年教育难，社会低年龄犯罪率不断上升的趋势，加强了对辖区违法青少年的回访和沟通工作，派3名综治工作中心工作人员就21名违法青少年进行了回访，同时帮助11名违法青少年在不同岗位就业，10名少年表现良好，已悔过自省，自主创业，健康溶入到社会。
8、突出有效载体、深化群防群治工作。
为进一步加强社会治安防范力度，减少和降低人民群众财产损失，发挥社区每一居民热爱家乡、建设家乡的积极性，年初以来，在县政法委的大力支持下，全县各部门的帮助下，我们分别从社区低保人员中，挑选出了20名身体健康，政治立场坚定，工作积极性高的低保人员，组建了一支治安联防大队，重大节假日期间做好辖区的治安巡逻工作。切实维护好了辖区内的社会治安工作，年内在辖区没有治安刑事案件的发生。
三、存在的问题
1、社区居民的文化素质有限，法律观念和法律意识淡薄，需要进一步提升；
2、社区办公基础设施办公条件有待进一步改善。治安警务室延伸面仍需要扩大，社区文化设施少；
3、社区居民楼院的物业管理不规范，导致对人的管理困难；
4、社会各界对社区的重视不够，与各部门之间关系不顺，导致产生部门间工作责任死角，对居民群众办事带来困难；
5、经费困难。随国家优民惠民政策的不断推行，协助和代办工作多，费随事转原则执行少，工作量大，经费少，致使有些工作无法正常运转。
四、下一步打算1、加大宣传工作力度，在全网格内继续营造良好的舆论氛围，动员居民群众力量，共同参与社会管理创新工作，同心协力，创建“平安城西”；
2、进一步建立健全社会矛盾摸排调处工作机制，及时妥善解决和化解各种社会矛盾，特别要处理好容易引发群体性事件和各种社会矛盾。
3、进一步完善各项制度及措施的落实，认真落实社会管理创新工作的各项措施，圆满完成全年目标任务；
4、积极推行“网格化”管理便民服务工作。以为民、惠民、便民为宗旨，按照“联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展”的思路，整合资源、社网并举、务求实效，强化基础，创新工作机制，努力搭建“网格化”管理平台。
5、理顺关系，明确职责。理顺社区与各部门之间的关系。明确各自职责，社区治安做到“联动、联防、联创”。把社区办成群众的小政府。
二一一年十月二十二日
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