民营企业局上半年工作总结201*
民营企业局上半年工作总结
16月份民营企业局在省、市主管部门的大力支持下，局党政一班人，统一思想、齐心协力、工作至上，积极推进“有为才有位”工作思路，切实履行厚待外商就是热爱家乡，帮助企业家就是帮助老百姓，支持企业就是支持我们自己的工作理念，用心谋事、主动干事，积极作为，努力做好各项工作。
一、做大担保贷款业务，切实为企业解决融资难题。中小企业信用担保中心按照“降低门槛、减少成本、快捷交易、高效服务”的原则积极开展工作。一是针对我县花炮企业数量多、规模小、财务制度不健全、用地租赁、企业缺乏有效抵押物以及花炮企业全面整改提升、安全生产许可证发放等诸多不确定因素，在降低门槛上下功夫，我们在参照国有商业银行抵押贷款方式确保国有资产安全的基础上，积极探索和寻找不同的反担保形式，为企业解决贷款难题。比如：企业自身有资产抵押的用资产抵押，没有资产抵押的可找公务员信用担保等多种形式结合。今年5月，我们又推出了企业联保方式，切实为企业贷款降低门槛。二是在减少融资成本上，企业得实惠。在抵押物评估方面，采取双方协商方式减少中介机构资产评估环节，工商、房管等部门免去资产评估费用，并按照万府办字【201*】29号文件及有关规定对抵押
登记给予免费或优惠，合作银行信用联社对担保贷款利息仅按基准利率上浮20%，担保中心按银行利率的28%即1.5‰收取担保费。三是在快捷交易、高效服务上做文章。担保中心根据各自工作职能在企业提供完整的资料、抵押登记部门按程序登记到位的情况下，于5个工作日内办理完毕，并将申请材料移交到协作银行审定放款。
到目前为止，担保中心共为烟花鞭炮、有机食品、新型建材等多个行业的18家企业贷款担保472万元，其中花炮企业及相关企业10家，贷款额为211万元；建材企业4家，贷款额为178万元；有机食品企业1家，贷款额为48万元；其它企业3家，贷款额为35万元。采用公务员担保的企业有9家，贷款额为184万元；采用住房抵押的企业有4家，贷款额为105万元；采用设备抵押的有2家，贷款额为98万元；采用资产抵押和公务员担保相结合的企业有3家，贷款额为85万元。
随着花炮企业集中整改工作的推进，花炮企业安全生产许可证的发放到位以及我公司担保业务的不断创新，县中小企业信用担保中心业务将有一个较大的提升，预计对花炮企业近期发放贷款将达到千万元，为解决花炮业主贷款需求、支持和促进中小企业以及县域经济的发展发挥重要作用。
二、做好国家级有机食品加工公共服务平台项目实施方案，确保项目实施通过验收。201*年我局打造了跑项争资工
作亮点，率先在全省99个县市里获得了第一个由国家财政部下达的县级公共服务平台补助资金项目----万载县有机食品加工公共服务平台项目，得到补助资金280万元。为了切实做好项目的实施验收准备工作，先后请专家设计、企业协助、部门配合拿出了项目实施方案，并得到省中小企业局的批复，目前项目正在实施之中。
三、做细原手工业联社大集体企业尚未参加职工基本养老保险退休人员实行养老生活补助工作，力求政策规定内的一个不漏，政策规定外的一个不错。根据省政府文件精神，遵照县政府第二十七次常委会研究决定由我局负责对全县原手工业联社未参保职工享受生活补助的摸底调查、审核发放等工作。局党政班子高度重视，认真研究、积极组织，由党组书记范勇平任组长，专门抽调人员开展此项工作。克服了时间紧、任务重、工作量大、涉及面广、人员难以确认的复杂局面，到目前为止已完成了摸底、调查、审核等工作，待省资金下拨后，准备发放。
四、做实为民营企业的服务工作，强化部门服务职能。一是利用民营企业网站为企业提供政策法规和网络信息服务，在宣传企业、包装企业、推进企业诚信建设上出了实招。二是开展了非公经济专业技术职称评定，调动专业技术人才的积极性，在建立企业使用人才机制上办了好事。三是依托我局中小企业服务中心着力建设有机食品加工公共服务平
台，在促进重点产业发展上见了实效。四是加强全县民营经济运行监测调度工作，在确保全县民营经济统计数据真实性和时效性上下了功夫。
下半年我局将围绕全县经济工作，重点抓好全县民营经济的考核工作、项目验收工作、向上争先评优工作、跑项争资工作和招商引资工作，为推进我县新型工业化进程而努力奋斗。
万载县民营（中小）企业局
201*.7.1
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高淳县工业和信息化局201*年度工作总结和201*年度工作计划安排发布时间：201*-5-6
高工信[201*]1号
高淳县工业和信息化局201*年度工作总结和201*年度工作计划安排
201*年,在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的关心指导下,我局结合机构改革后工作实际,科学、有序地开展工作,进一步营造我县工业发展新优势,深入实施工业经济“123”工程、转型升级“335”工程和科技创新“411”工程,进一步完善以融资体系为重点的中小企业服务体系建设,全面完成了各项工作任务,全县工业经济总体保持快速增长的态势。
一、201*年工作总结
（一）主要经济指标完成情况
201*年,全县工业全年实现全社会工业总产值525亿元、主营业务收入511亿元、利润19.68亿元、工业增加值124亿元,同比分别增长23.9%、24.7%、30.9%和25.3%,分别完成年度计划的102.9%、102.2%、110%、104.2%;完成固定资产投资130亿元,同比增长28.4%,完成年度计划的105%;新发展民营工业企业300家,新增注册资本25亿元,新增规模企业91家,全面完成年初确定的工业经济发展各项目标任务。（二）工业经济运行的主要特点
1、发展速度明显加快。从全县工业主要经济指标完成情况看，各项指标增幅都在24%以上；从全县工业企业实际开票销售、实现交税金完成情况看，全年全县工业实现开票销售139.44亿元，同比增长40.05%，实现税金5.45亿元，同比增长32.33%，显现出快速出增长的发展态势。从全县工业产业发展情况看，装备制造、生物医药、新型材料三大主导产业和纺织服装、食品加工两大传统产业以及新兴产业电子信息工业总产值、主营业务收入、利润总额、工业增加值分别增长29.4%、32.8%、33.2%、30.4%,高于全县工业增幅5.4、8.3、1.1、4.8个百分点。
2、经济总量得到明显提升。从企业数量看,全县已拥有工业企业2803家,较年初净增564家,增长25.2%。从职工人数看,全县工业企业拥有职工95871人,较年初净增4853人,增长5.3%。从资产规模看,企业拥有资产总额177.8亿元,较年初净增18.8亿元,增长11.8%。从企业规模看，全县工业规模以上工业企业已达279家，较去年同期增加41家，亿元以上企业82家，较去年同期净增18家。3、“123”企业支撑作用明显提高。县“123”工程60家企业(10家骨干、20家重点、30家成长型企业)全年实现开票销售、入库税金分别为99.55亿元、3.65亿元,分别占全县工业开票销售、入库税金的71.39%、67%。其中10家骨干企业实现开票销售、入库税金分别为62.31亿元、1.78亿元,分别占全县工业开票销售、入库税金的44.69%、32.62%。今年红太阳入选中国民营企业500强;红宝丽入选中国上市中小企业板价值五十强。4、项目建设步伐明显加快。以重大项目建设为中心,实行工业项目月度集中开工,项目建设加快推进,工业固定资产呈现持续攀升的良好态势。全年全县工业投资项目460个,计划总投资200亿元。201*年完成工业投资130亿元,占年度计划的105%,同比增长28.4%。
5、软件服务业实现突破性发展。以推进招商转型为突破口加速产业转型,成功引进南京高晟软件产业发展有限公司、江苏英智软件有限公司、江苏赛趣信息技术有限公司、南京腾楷网络通信技术有限公司、南大苏福特科技有限公司、江苏恒宇信息技术有限公司、江苏华迪宏图信息技术有限公司等软件企业落户我县经济开发区。201*年,7家落户企业实现开票销售1920万元,同比增长1877.1%;上缴税金200万元，同比增长675.4%。目前,软件业集聚发展已成为我县产业转型发展的重要渠道,带动产业转型升级的新引擎,经济增长的新亮点。6、载体建设稳步推进。红太阳循环经济产业园、红宝丽新材料产业园、十四所电子信息产业园等重大本土扩张项目相继开工建设,建设环保农药、醇胺产业、功能环保陶瓷、超高压水射流等4个科技创新基地,以此来带动我县工业经济结构的调整和产业的转型升级,进一步做大我县工业经济规模和提升发展质量。
7、社会贡献有所加大。一是支付职工的劳动报酬取得突破。201*年,全县工业企业支付的职工工资总额达14.9亿元,同比增长16.2%,人均职工收入为15542元,农民人均来自中小企业的收入净增553元。二是工业开票销售增速回升,且规模总量有所加大。201*年,全县工业企业开票销售前100位企业累计实现开票销售占全县工业企业开票销售的86%,开票销售第100位的企业销售额突破1100万元。今年红太阳、红宝丽、凯盛建设集团分别入选“江苏省民营企业就业先进排行榜”和“江苏省民营企业纳税大户排行榜”。（三）重点工作开展情况
201*年,围绕县委、县政府和省市主管部门下达的各项目标任务,突出服务企业、服务项目、服务一线,重点开展了以下几项工作:
1、抓经济运行监测,确保工业经济稳健增长。及时把握经济运行情况,分析、研究经济现状,为县领导决策提供参考依据。一是做好日常财统报表的统计、分析工作,规范基层报表上报,确保报表的统计质量。二是做好“123”企业开票销售、税收、用电量情况月报表,加强红宝丽、美大电器、大地水刀等7家省市重点监测企业月报表的统计、分析工作,提高数据的及时、准确、真实性。三是加强经济运行分析例会制度。定期召开“123”企业和乡镇企业服务中心、开发区经济服务局财务统计人员分析例会,及时掌握基层一线情况。四是加强工业经济调查。开展了“123”企业和挂钩企业调查、全县工业企业主营业务收入5000万元以上重点产品调查、服装企业加工能力调查、原材料工业调查、铜冶炼企业调查、江苏省装备制造业重点企业及装备制造业生大技术装备调查、千企升级和微小企业进规模调查、重点工业产品贯标调查、201*年工业经济增长点调查等调查工作。
2、抓“123”工程,培育壮大企业规模。按照县委县政府的整体部署,年初我局在广泛调查研究的基础上,确定了201*年“123”工程企业名单报县审核公布,并开展了30家成长型企业三年规划及实施方案的调查工作,形成了《201*年高淳县加快实施工业企业“123”工程目标任务书》。一是牵头做好30家成长型企业的挂钩推进工作,落实挂钩帮促责任部门,制定全帮促计划。二是加大“123”企业扶持倾斜。结合我局职能及上级部门相关政策,积极帮助企业争取融资担保、专项资金扶持、申报省市及以上高成长型企业等扶持。组织“123”企业参加南京市“千企升级”动员暨首届市长质量奖颁奖大会。三是编制“123”企业开票销售、税收、用电量情况月报表,用客观、准确的数据反映“123”企业的真实经济运行情况,及时上报县委县政府领导。3、抓招商引资,培育经济新增长点。围绕县委县政府的工作要求,我局进一步加大招商引资工作力度,在南京设立了招商办事处,制定了招商引资考核办法,局主要领导多次亲自外出招商,在局内部形成了招商引资工作激励和压力传导机制，进一步提升了招商热情,加大了对有效信息收集和跟踪,信息项目转化,取得了一定成效。201*年,我局注册型企业纳税760万元,占年度计划的205%;引进蓝森林业、江苏缤纷园苗木、舜德西服等招商引资实体项目4个,3个领取营业执照,5个开工建设（包括去年引进项目1个）,到位资金5000多万元,完成内资注册资本金2350万元,获取有价值的项目信息7条,我局的招商工作得到了县委县政府的肯定，获年度招商引资工作一等奖。加强了我局注册企业和实体企业的服务工作,完成9家企业登记注册工作,其中注册企业8家,实体企业1家。
4、抓科技创新,促进企业转型升级。鼓励引导和扶持企业技术创新是我局今年开展的重点工作之一。一是专项扶持资金申报。201*年组织2家企业申报工信部国家中小企业发展专项资金,1家通过;组织8个镇园区申报并通过了市经信委的园区配套区发展专项扶持资金;组织8家企业申报市中小企业重点技术改造项目专项资金,5家通过;组织企业申报省经信委的工业转型升级专项引导资金项目17个,申报省级现代服务业（软件产业）专项引导资金项目3个。帮助镇、园区、企业申请取得扶持资金达3302万元。二是指导企业开展创优创先。(1)贯标认证。201*年,确定了52家企业65个产品为省市名牌产品培育计划,组织申报省名牌13个、市名牌19个。组织申报中国驰名商标2个、省著名商标4个、市著名商标6个。(2)专利新产品。推荐、指导5家企业新申报省中小企业专利新产品,其中3家获得称号；组织7家企业申报市成长型科技企业,8家企业13个产品申报省优秀新产品奖。(3)技术中心。新认定省级工程技术研究中心2家（大洋冷却塔、第一农药厂）、市级工程技术研究中心3家（帅丰饲料、金腾橡塑、华欣分析仪器）；新认定省级企业技术中心1家（大地水刀）。(4)高成长型企业。组织申报201*年度江苏省高成长型中小企业，固柏橡塑通过认定。(5)科技型企业。组织申报省级科技型中小企业，大地水刀与大洋冷却塔2家企业通过认定。(6)示范基地。组织2家单位申报省小企业创业示范基地,机油泵创业园通过审核;组织县申报江苏省服装产业基地、省新材料产业集群品牌培育基地、省新材料产业集群示范区,并通过获得称号;组织申报省服装名城,通过获得称号。(7)示范企业。组织大地水刀申报省中小企业创新能力建设示范企业与省中小企业信息化应用示范单位,并通过审核。(8)转型升级项目。组织21家企业申报市创新转型20条鼓励政策项目;组织3家企业申报省装备制造业重点领域首台套重大装备及关键部件项目,1家已通过申核。(9)企业质量奖。红宝丽申报并获得国家质量奖、全国QC成果一等奖、省工业质量经营优秀企业;红太阳申报了市长质量奖;红太阳、红宝丽获“江苏省优秀民营企业”称号。
5、抓信息化建设,推动“两化”融合。开展全县软件企业现状调研,形成了《关于加快我县软件业集聚发展的建议》;组织英智、高晟等7家软件企业参加“中国（南京）第6届软件博览会”;组织申报了江苏省201*年软件业专项资金项目3个,奖励类项目2个;组织广电、腾楷等企业申报南京市三网融合重点项目;申报园中园“软件及服务外包”产业园;组织、推荐大地水刀、华欣分析仪器、大洋冷却塔等企业获“南京市中小企业信息化示范单位”称号,红太阳获“省两化融合首批试点企业”称号;组织企业申报201*年度“引进的软件产业领军人才创业资助”、“软件产业青年企业家培育资助”和“南京市优秀软件产品”、“南京市软件产业创业种子专项资金”;组织腾楷等企业申报201*年度“南京市软件企业上市培育专项计划”;编制上报201*年软件产业完成情况及“十二五”目标分解表。
6、抓融资担保平台建设,破解资金“瓶颈”难题。201*年,我县融资需求总量达13.818亿元,其中流动资金需求量6.473亿元,在建项目融资需求7.345亿元。融资需求主要集中在“123”工程企业,60家企业融资需求达10.885亿元,占总需求量的78.77%。我局针对资金缺口问题,进一步加快推进我县融资担保平台建设。一是规范融资担保操作规程。制定县中小企业信用担保公司内部管理规章制度,规范融资担保对象信用、反担保审核,跟踪、检查融资担保对象的生产经营状况,确保融资担保金额的安全。二是提升融资担保能力。201*年,县中小企业信用担保公司注册资本金已增至10018万元,全年融资规模达5亿元以上。拓宽了担保渠道,在原有7家合作银行的基础上,今年新增加了农行、建行高淳支行、民生银行南京分行3家金融合作机构,南京中信银行也在洽淡中,目前合作银行授信总额达近10亿元。4月份更通过了江苏省再担保公司审议,成为江苏省再担保体系首批认定合作机构,大大地增强了担保公司的融资担保能力。201*年保担保余额3.33亿元,惠及企业164家。三是加强融资统贷工作。继续加强与省开发银行的中小企业贷款授信合作,发放贷款7300万元,惠及企业50多家。05年至今我县中小企业累计从省开发银行融资3.58亿元。四是开展银企对接活动5次。1月18日,我局主办,富登投资信用担保有限公司、中国银行高淳支行承办高淳县中小企业发展策略讲座暨融资推介会。推介会吸引了县内38家重点融资需求企业主要负责人参加,富登担保公司是新加坡国有淡马锡控股公司的全资子公司,以创新的淡马锡模式为核心,为企业提供独有的“好、快、多”融资通道，深受广大中小企业的欢迎。4月22日,召开201*年“金融服务发展”暨“阳光信贷”工作推进会。会上,10位县域中小企业代表与高淳农合行现场签约,共签署金额1.13亿元贷款授信协议。5月31日,组织部分企业参加了省中小企业金融产品服务推介会。会同人民银行等组织了于6月25日召开的“201*年高淳县银政企融资洽谈签约会”会上,国家开发银行、南京银行等10家省市级金融机构和高淳农村合作银行等7家县级金融机构分别与45个项目、企业的代表签订了贷款意向合作协议,签约金额共计24.27亿元。另外,为进一步扩大银企对接成果,今年我局已先后四次组织了8家风险投资公司及中介机构与我县中小企业进行交流接触,共同探讨在当前新的经济形势下的合作模式,反响热烈,已有部分合作意向。
7、抓项目建设,促进有效投入。以项目建设为中心,采取扎实措施,加快推进项目建设,确保工业有效投入实现快速增长。一是建立重点项目挂钩推进制度,对重点工业项目和投资5000万元以上项目,实行局领导和相关科室挂钩负责制,落实项目推进责任;二是实行项目定期跟踪检查制度,对重点项目,每月检查一次形象进度,并对项目建设进展情况进行分析汇总;三是实行现场协调服务制度,对重点项目,不定期深入现场,会同项目建设单位进行现场协调会办服务,帮助解决项目建设过程中的困难和问题。列入市重点项目的南京九康生物科技发展有限公司的楝树生态农药基地项目,总投资4亿元,本年计划投资2亿元,目前项目一期工程设备已安装调试到位正式投产。红太阳集团桠溪循环经济节能减排项目,总投资29亿元,本年计划投资15亿元,目前20个项目已完成立项,征地、村庄搬迁工作基本完成,正在进行规划评审、土地平整、环评等工作。我县30个新型工业化项目中,总投资9800万元的南京东润带业有限公司已于6月21日投入生产;总投资达2亿元的徽东电子高清液晶电视生产项目厂房已竣工,设备已调试到位正式投产。30个重点技术改造项目中,华欣分析仪器公司的电子仪器生产项目、南京泽蕾金属材料公司的CCFL冷阴极光管用吸气剂项目以及齐越铜业公司的铜冶炼环保处理装置项目已竣工,投入批量生产。红宝丽新材料产业园已开工建设,研发大楼有望年内建成。中电十四所投资的电子产业园一期工程前期准备正在抓紧进行,将于下半年正式开工建设。这些项目建成后将为拉动全县工业加快发展提供强大动力。8、抓服务体系建设,提升涉企服务能力。（1）人才培训。今年以来,我局会同高淳职业教育中心校完成省经信委下达的201*年度培训计划验收工作,并编制上报了201*年度县中小企业服务中心培训计划。201*年,我局共举办培训班六期,参培人次达1200多。①会同县财政局举办企业财务管理培训班;②主办全县工业企业会计再教育培训班;③做好南京大学高级工商管理研修班的施教;④组织企业参加省经信委举办的商业模式创新与转型大讲堂培训;⑤组织企业参加省经信委举办的201*年国家禁化武办新版数据库培训。（2）市场开拓。组织3家企业参加了“江苏-意大利经贸洽谈会”;组织大地水刀和彩云机械电子2家企业参加了“201*年第十届中国西部国际装备制造业博览会”;9月份组织美大集团、高陶公司参加“第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会”;组织7家软件企业参加“第六届中国（南京）国际软件产品博览会”;组织20家企业参加“江苏省第十二届服装节”;组织美大电器、高陶公司2家企业参加“201*中小企业会展江苏最佳展品推荐会”,积极帮助企业开拓市场,扩大销售。（3）节能和综合利用。组织开展了以节能降耗为主题的宣传月活动,利用媒体大力宣传节能减排工作的重要性和必要性;对规模以上企业能源消耗情况进行摸底调查;在加大节能减排宣传力度营造节能减排氛围的同时强化服务职能,为企业节能减排工作提供实实在在的支持。组织中小企业和各大高校进行技术对接,帮助小企业实施节能减排技术改造项目,先后共帮助17家工业企业实施了近30项节能与循环经济项目,如上海理工大学、中科院电工研究所和南京大洋冷却塔股份有限公司合作,开发密闭式冷却塔及绿色免电环保型冷却塔项目,项目实施后能产生较大的社会节能效果。9、抓党风和干部队伍建设,树服务新形象。深入学习实践科学发展观,以提升服务全县工业经济发展的能力和水平为出发点,加强党风廉政建设和改进机关作风,强化机关干部队伍建设。一是抓作风。进一步健全机关考勤、外出请假、公务用车、来人接待等一系列内部管理制度,做到严格按制度办事,机关工作进一步得到规范。制订《201*年高淳县工业和信息化局管理规章制度》,健全督查、考评制度,加大对效能违纪、迟到早退等方面的处罚力度,在机关内部形成团结向上、奋勇争先的精神风貌。二是抓党建。加强党委中心组理论学习,积极发展入党积极分子,强化机关作风、廉政建设,发挥党员模范作用,树立良好政府机关形象。201*年党员发展5人,预备党员转正9人。三是抓稳定。进一步加强平安高淳、法治创建、“五五”普法、纪检、工会、妇女、老干部等方面工作,妥善处理来信来访,做好重点人头稳控工作。积极开展党员干部与困难群众连心对接活动、扶贫捐赠活动,走访慰问离退休老干部和特困职工1000多人次。四是抓安全。年初制订了《201*年度安全生产工作意见》,与企业签订安全生产、消防安全责任状,规定了全年安全检查生产限控指标,并组织开展安全生产事故隐患排查和“安全生产活动月”活动,开展对全县工业管线大排查。确保系统没有发生重特大安全生产事故和群访等事件。五是抓帮促。加大局挂钩村漆桥中心村的帮扶力度，选派得力干部驻村,会同村两委理思路想办法,积极帮助村解决创建资金困难,村创建工作得到了县关部门的充分肯定。六是抓宣传。围绕我县工业经济发展的热点、难点和企业关心的问题,组织开展专题调研,先后形成《关于加快我县软件业集聚发展的建议》、《一季度全县工业经济运行情况分析》、《上半年全县工业经济运行情况分析》、《培育做强特色产业发展壮大县域经济》、《提供金融支持服务“三农”发展》等调研文章，编发《高淳工业》简报8期,报送各类信息102条,会同县电视台开展“推进新型工业化”专题报道,制作了“油菜花节”、“螃蟹节”工业经济宣传刊面。
10、抓业务对接,提升工作承办能力。6月份机构改革,高淳县工业和信息化局成立,对应省、市经信委相关工作职责也陆续开展。我局积极组织科室对接,除原有的经济运行、投资、融资担保、企业指导、服务中心等职责外,还新增了软件产业电子信息、节能减排、电力能源、原材料、企业减负、中小企业发展等职责,7个科室对应市经信委19个处室。201*年我局被评为“江苏省中小企业网上融资服务先进单位”、“全省工业经济运行监测工作先进单位”。（四）存在问题
1、规模工业经济发展滞后。近年来我县工业经济发展取得了一定的成绩,但相比现代工业经济要求还有很大的差距。
2、产业层次低。我县虽有1家大型企业、8家中型企业,但产品产业链短,企业带动作用弱,不象江宁伏特、马自达等汽车整机企业,能带动一大批为之配套协作的配套企业。在出口产品中,除红太阳集团等少数企业之外其他基本是贴牌产品,处于国际产业分工价值链的低端,附加值低,导致利润大量流失。3、工业有效投入不足。我县积极开展招商引资工作,取得了一定的成效,但引进的大项目、龙头企业、高科技型企业却相对较少,制约了工业经济发展和产业结构调整。
4、要素资源有待整合。建设用地、资金、高层次专业技术人才及熟练技工等各类生产要素仍然紧缺。一是土地资源,由于全县工业用地指标有限,影响到已投产企业二证办理,影响到企业的正常融资,同时也影响到签约项目的开工建设;二是资金,融资难依然是企业发展的瓶颈,目前,我县中小企业无论是流动资金需求还是固定资产投资资金,二者都缺口较大,据初步统计,201*年二者资金缺口达13.818亿元。三是人才资源,高级技术人才、熟练技工紧缺,影响和制约企业进一步发展。四是企业信息化建设滞后,影响到企业市场开拓及管理水平提升。5、生产成本上升盈利空间缩小。一是原材料上涨挤占了企业的盈利空间,今年以来,原材料价格受国际原材料价格震荡走高影响,上游产品价格大幅上扬给下游产品带来的成本压力,必然增加企业的生产成本,减少盈利。今年以来,我县化工类大宗原材料涨幅达25%左右。二是用工成本上升,由于劳动密集型企业普遍面临用工紧张的局面,加之各地最低工资水平的提高,企业只能通过涨工资来增加吸引力,服装企业骨干工人年收入在人均2万元以上。201*年,全县工业企业累计职工人数95871人,同比增长5.3%,而应付工资总额为14.9亿元,同比增长16.3%。
二、201*年工作目标任务
1、工业总产值:确保640亿元,增长23%,力争650亿元,，增长25%。2、主营业务收入:确保621亿元,增长23%,力争631亿元,增长25%。3、工业利润:确保22.6亿元,增长23%,力争23亿元,增长25%。4、工业增加值:确保150亿元,增长24%,力争152亿元,增长25%。5、工业固定资产投资:确保159亿元,增长22%,力争163亿元,增长24%。其中技改投入占60%,设备投入占技改投放的60%;引进总投资3000万元以上项目不少于100个,其中亿元以上项目不少于20个,力争突破10亿元项目。
6、规模企业：全年新增规模企业20家,其中销售超亿元企业10家以上。7、特色产业:确保特色产业基地销售额占全县工业比重达到35%。
8、软件产业:主营业务收入达3亿元,全年新认定软件企业数2家,全年引进企业5家,新增软件和服务外包项目不少于30个,新增软件产业建筑面积5万平方米,新增软件从业人员1000人。
9、节能减排:完成市下达的任务。三、201*年主要工作措施
（一）在扩大有效投入上求突破
着力优化投资结构,加快推进一批市场潜力大、带动作用强的新兴产业项目,迟早形成新的生产能力,带动产业优化升级,确保装备制造业、新型材料业、生物制药业、纺织服装业、食品加工业、电子信息业六大工业产业的投资占比达80%以上。发挥政策激励作用,引导企业特别是“123”工程企业增强投资信心,鼓励企业积极引进先进设备,加快技术改造步伐,确保今年固定资产投资159亿元,其中技改投入占60%,设备投入占技改投入的60%;积极做好项目储备工作,强化招商引资力度,密切关注国际产业和沿海发达地区产业资本的转移趋势,瞄准重点区域、重点产业,加强招商的组织程度、突破力度,提高针对性招商、产业链招商的实效,争取在电子信息、装备制造、生物制药、新型材料等领域引进一批产业链高端项目、新产品研发项目，全年引进总投资3000万元以上项目不少于100个,其中亿元以上项目不少于20个,力争突破10亿元项目。
（二）在加快转型升级上求突破一是强化规划引导。结合南京市产业调整振兴规划的要求和高淳工业现状及区位条件，明确工业产业发展定位，制订出台高淳工业经济发展“十二五”规划；其次，明确特色产业发展规划，确定分析仪器、机油泵、特种橡塑、轻工机械、服装五大工业特色产业和水刀产业、船舶制造、食品机械三大产业链，并制定相应发展规划。加大政策扶持力度，分别从税收、资源、融资等方面对全县六大工业产业、五大工业特色产业和三大产业链给予扶持，重点扶持产业龙头企业，扶持企业做大做强，带动和促进行业发展。二是优化产业层次。以引进培育旗舰型、科技型大项目、大企业为突破口，大力开发具有自主知识产权的核心技术、战略产品和知名品牌，推动高新技术产业向高端环节攀升，向自主研发创造跨越，重点支持红宝丽研究院等自主研发机构的建设，力争高新技术产业产值占比提高2个百分点。大力推进企业清洁生产，发展循环经济，促进产业转型，优化产业层次。三是继续扶优扶强。深入实施工业企业“123”工程和转型升级“335”工程，促进规模放大。抓好政策扶持和“123”企业挂钩工作，加强资金、土地等生产要素的供给服务工作，扶持企业做大做强。全年新增规模企业20家,其中销售超亿元企业10家以上。（三）在推进自主创新上求突破大力宣传和推广红宝丽“五个创新”（制度创新、技术创新、管理创新、市场创新、文化创新）的成功经验和做法，在全县工业企业中营造自主创新的氛围。大力实施人才引进和培养工程，深入推进科技创新“411”工程，鼓励企业引进创新领军型人才，建立创新团队。深化与中科院、南京大学、东南大学等高校科研院所的合作关系，积极与各高校合作开展人才培养项目，鼓励有条件的企业与高校共建硕博培养点、研究生工作站，着力培养高素质创新人才、技术人才。深化资源整合,加强政策支持,加快规划建设科技创业园等载体。加大主体培育力度，强化对科技创新的政策激励和导向作用，引导企业增加研发投入。继续深化品牌战略，优先扶持重点行业品牌建设，鼓励一批有专利技术、有行业地位的企业积极参与制定国家标准。全年争取新认定省级技术中心和工程中心3家，新增高新技术企业3家、高新技术产品8个，高新技术产业占规模以上工业产值比例达到32%以上，新增省级以上名牌产品3个，省级以上著名商标3个，申请专利580件以上。（四）在促进“两化”融合上求突破
一是做好推进“两化融合”的基础性工作。积极开展“两化”融合重大问题的研究,制定出全县推进“两化融合”的政策意见。梳理全县工业企业对信息技术的需求和我县信息产业为“两化融合”提供服务的能力,建立供给和需求数据库。二是建立“两化融合”综合服务体系。积极培育和引进生产性信息技术服务企业,支持企业开拓“两化融合”市场,让有条件的生产制造企业向生产服务一体化方向发展。根据行业发展特点和分类指导原则,研究制定不同行业、不同规模的企业信息化解决方案,组织生产制造企业和信息技术企业开展对接,推广应用成熟的技术、方案和服务。继红太阳之后,推动红宝丽、高陶公司、大地水刀、武家嘴集团申报省级“两化”融合示范企业。三是优化“两化融合”的发展环境。结合国家、省、市、县产业调整和振兴规划纲要,积极帮助企业申报“两化融合”重点项目,争取资金扶持,促进“两化融合”相关政策落地。同时,组织从事“两化融合”工作的政府管理人员、相关企业负责人以及专业技术人员进行专业的培训,并到先进地区进行实地考察学习,进而加大信息化人才的培养力度。力争软件业全年主营业务收入达3亿元,新认定软件企业数2家,全年引进企业5家,新增软件和服务外包项目不少于30个,新增软件产业建筑面积5万平方米,新增软件从业人员1000人。
（五）在集约集聚发展上求突破
遵循兼顾现状、逐步集中、错位发展、功能互补原则，科学合理规划园区工业布局，即全力做大做强江苏高淳经济开发区，使之尽快成为拉动全县经济增长的“龙头”；根据各配套区的功能定位，重点推进东坝、桠溪、固城等工业集中区基础设施建设和现代服务建设，确保配套区建设初显成效，提升承载能力；按照“产业集群、企业集聚、主业突出、特色鲜明”的目标，重点培育壮大产业集聚区，促进资源优化整合，推进新材料产业园、电子信息产业园、软件产业园等特色产业园的建设，使之成为我县产业集聚、产业链延伸的主阵地。（六）在化解瓶颈制约上求突破
随着经济发展回升向好和我县工业的快速发展,各种要素需求将不断扩大,生产要素的瓶颈制约矛盾有可能进一步显现,土地供需矛盾十分突出、融资难、用工难已成为制约发展的突出因素。在新的形势之下,未雨绸缪,早作准备,创新思路,创新办法,千方百计组织好要素资源,为新一轮的跨越发展提供有力保障。一是化解用地瓶颈。牢固树立依法用地、集约用地的意识,真正把提高土地利用效益作为破解用地瓶颈的根本途径,重点做好三方面：做好资源整合,全面清理零星分散、产出低效的地块,通过整理并归、调整置换、形成布局集中的土地资源。采取依法征收、转让等多种形式,加快推进“批而未用”土地的开发，盘活闲置土地。做好集约利用,增强工业园区的集聚效应，加快企业进区入园、腾笼换鸟进程,通过产业转移、企业整合等途径，置换空间发展高新产业,提高投资强度和产业密度。做好“点供”争取,对投资强度大科技含量高的大项目,尽快尽早对上申报争取,加强对上的沟通协调和情况上报,真正把“点供”政策用足用好。二是化解融资瓶颈。鼓励我县金融机构增加信贷投放，优化信贷结构,支持企业发展。加强对外的沟通协调,积极引进南京的金融机构到我县开设分支机构和开展信贷业务。扶持和鼓励中小企业担保机构、村镇银行、小额贷款公司建设,引进创业投资公司,健全对中小企业贷款的风险补偿机制和奖励机制，积极拓宽中小企业融资渠道。采取切实措施,加快推进我县企业上市融资工作,重点推进红太阳集团资产重组和大地水刀、腾楷软件、枫彩农业等企业上市。三是强化服务。加快服务体系建设，,强化为企业招用工、人才培养、科技创新、市场开拓、品牌建设等方面的服务。认真落实“123”企业挂钩制度,积极为企业协调解决实际困难。强化政策落实,充分发挥政策的激励和导向作用,最大限度地优化政府服务,减轻企业负担,全力为企业创造优越的环境。高淳县工业和信息化局二一一年一月四日
抄报：省经信委、省中小企业局，市经信委，县委、县政府；抄送：开发区经济服务局、各镇企业服务中心，存档。
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