市老年工作总结表彰大会上的讲话
在全市老年工作总结表彰大会上的讲话
同志们：
这次表彰大会是由市委、市政府研究决定召开的。刚才，会上对近三年来在老年工作和关心下一代工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人进行了表彰，XXX主任汇报了近几年来老年工作情况，部署了今后的工作任务，我完全赞同。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向多年来从事老年人事业的老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就今后的老年工作讲几点意见。
一、要充分认识老年工作的重要性
目前，我国60岁以上的老年人已超过人口总数的11%，已经步入老龄社会，随着人民生活水平的改善，医疗事业的发展和计划生育政策的实施，老年人在人口中的比例将进一步增加。我市老年人总数已达36,000多名，占全市总人口的14%，大大超过了全国的平均数。党的十六大报告中就已经把老龄人口比重的上升作为一个重要问题，摆上了议事日程。这足以说明，老龄问题是个具有战略性、全局性的重大问题，必须引起我们足够的重视。
老龄工作是市委、市政府的重要工作之一，做好老龄工作是贯彻党的宗旨，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的具体体现，各部门、各单位领导要高度重视，并认真研究老年工作中的新情况、新问题，贯彻执行“党政主导、社会支持、全民参与”的老龄工作方针，真正
做到重视老年工作，支持关心老年工作，并在条件允许的前提下向老年工作倾斜。
我市老年人工作委员会和各类老年组织，在市委、市政府的领导下，组织和带领全市广大老年人，围绕全市中心工作，做了大量卓越有成效地工作，取得了显著成绩。各位老同志在各自的工作岗位上辛苦工作了多年，如今又为老年事业发挥余热，为培养接班人贡献力量，这种无私奉献的精神值得敬佩。你们用自己的实际行动，在践行“三个代表”重要思想中走在了前列，市委、市政府感谢你们。随着人口老龄化进程的加快，老年工作的地位和作用将越来越明显，作为群众性组织，任重而道远，希望你们在今后的工作中继续努力，做出新的贡献。
二、在构建和谐社会和新农村建设中，充分发挥老年组织的作用
构建和谐社会，建设社会主义新农村，是党中央的重要战略举措，各老年组织，要认真学习中共中央关于构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设有关文件精神，结合实际找准位置，充分挖掘老年人潜力优势，积极探索，勇于实践，在构建和谐社会和新农村建设中，发挥老年组织的作用，为我市的经济和社会各项事业建设再立新功。
老同志们在长期工作、生活中积累了宝贵的知识和经验，是我们党和国家的宝贵财富。各老年组织要充分调动这些财富的潜力优势，动员全市广大老年人积极参与到构建和谐社会和新农村建设中。积极配合市委、市政府的领导，发动全市的老干部、老科技工作者及老企业家们为我市的经济建设献计献策，多出主意，多想办法。各乡镇老工委要在培养新型农民，推广先进科学
技术，整治村容村貌及建设模范卫生村活动中，充分发挥自身优势，为建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村贡献自己的力量。
三、要进一步抓好关心下一代工作
在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，经过老同志们的辛苦工作，我市的关心下一代工作取得了很好的成绩，也积累了一些宝贵的经验，连续多次被省、州评为先进集体。今后，我市的关心下一代工作要继续抓好隔代教育。抓好隔代教育是我市关工委根据我市实际情况提出的，经过几年的努力，取得了很好的成效。隔代教育已经成为我市关工委工作的一项“品牌工程”，受到省、州有关部门和领导的肯定，我们一定要坚持抓下去，使之不断向纵深发展。要在青少年中大力开展荣辱观教育，让“八荣八耻”进校园、进社区、进村屯，为构建和谐社会培养合格的接班人。
总之，关心下一代工作是一项永续不断的工作，我们一定要坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，争取年年都有新举措、新进展。
四、要营造一个全社会都来支持、参与老年工作的良好氛围多年来，老工委在组织老年人参与经济和社会发展，组织老年人开展文化、体育、维权、关心下一代等工作发挥了积极的作用。特别是在农村，大批青壮年出国和外出务工，老年人在构建和谐社会和新农村建设中发挥了重要作用，可以说，党和政府的各项工作，哪一项都离不开老年人的支持和参与。我们的老同志凭借着对党的事业无比忠诚和高度的自觉性，不辞辛苦，主动出来为党和政府分担压力，协助领导和相关部门开展工作，这种精
神值得我们学习，理应受到社会尊重。希望我们各级领导、各部门和单位都要关心老年工作，为老年工作营造一个良好的氛围。
我们的老同志具有较高的无私奉献精神，他们很少在领导面前叫苦提条件，遇到困难总是尽量自己想办法解决，越是这样我们越要主动关心他们，为他们解决实际问题，在经费和活动场所等方面给予支持。这方面，东盛涌镇、朝阳川镇的党委和政府做得就比较好，值得学习和借鉴。
同志们,老同志是我们党和国家的宝贵财富，就我市而言，龙井的每一次进步和发展，都凝聚着各位老领导、老同志们的辛勤努力和无私奉献。我们必须充分认识到老年工作的重要意义。老同志们放弃了安享晚年、与家人同乐的时间，主动为广大老年人服务，关心下一代成长，党和政府感谢你们。但老同志们的精力和体力毕竟有限，希望各级领导不仅要支持他们的工作，还要关心他们的健康，也希望老同志们注意休息，保重身体，劳逸结合。
最后，祝我市的老年人工作委员会和各老年组织，在今后的工作中百尺竿头更进一步，祝各位老领导、老同志工作顺利，健康长寿！
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在全县老龄工作总结会议上的讲话
定边县老龄工作委员会办公室主任常和平
各位领导、同志们：
今天的会议主要是总结我县201*年老龄工作，安排部署11年工作。按照会议安排，现在我就201*年全县老龄工作向大家做一简要汇报，同时对201*年的工作提出安排意见，供大家参考。
一、201*年老龄工作回顾。
201*年我县的老龄工作以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，根据“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照省、市老龄办和县民政局的安排，在坚持“抓好一个学习，强化两个服务，落实六项工作”总体思路的基础上，结合我县老龄工作实际，进一步完善了高龄老人保健费的申报、审批和发放办法，积极探索和创新养老服务业发展的新思路、新办法，开拓创新，扎实工作，顺利完成了年初制订的各项工作任务。1、狠抓理论和业务学习。一年来，我们始终把理论学习和业务学习放在工作的首位，进一步完善了学习制度，规定每周一上午为集体学习时间，平时为自学。集体学习中，
我们在职人员都安排轮流在学习会上给大家进行辅导，从客观上督促大家重视学习。在学习上，我们规定全年每人撰写心得体会文章不少于4篇，记录笔记不少于两万字。学习内容主要以十七届五中全会精神和科学发展观以及涉及老龄事业发展方面的方针政策、法律法规和业务技能为主。通过学习进一步增强了工作人员为老年人服务的宗旨意识，大大提高了干部职工的业务水平，促进了业务工作的有效开展。
2、强化老龄工作的两个服务功能。即：“法律服务功能”和“养老服务功能”。老龄工作的出发点和落脚点就是服务全局，服务社会、服务老年人。一年来，我们在强化“法律服务”和“养老服务”上，主要是建立健全了老年人法律援助体系，以维护老年人合法权益为目标，积极开展老年人法律援助和老年人来信来访接待工作。如在接到原定边县向阳小学离休老教师张某的继配偶冯某反映其在张某去世后的遗产继承过程中，与张某原子女产生纠纷一事后，我们积极安排信访人员对双方当事人进行协商、调解，促使此事妥善解决，受到双方当事人和知情群众的好评。在强化“养老服务”方面，我们按照“政策引导、政府扶持、社会力量兴办，市场推动”的原则，积极引导、扶持和鼓励本县养老服务业的发展。如在引导、扶持和鼓励本县刘广华同志兴办“定边县康乐园老年公寓”的过程中，从构思、到设计规划、到立项建设，我们都指派专人进行全程指导和协助。而且在办公
经费十分紧张的情况下，先后给该“公寓”捐赠价值4万多元的老年人健身活动器材，不但进一步坚定了该“公寓”创办者和投资者致力于养老服务业的信心，而且对全县养老服务业的快速发展起到了积极的推动作用。今天，我们已经去那里进行参观。在这里，我再次把“康乐园”老年公寓给大家作个简单介绍，主要意见是宣传和推荐。让大家观摩，让大家增添致力于老龄事业上的信心。该“公寓”占地4亩多，投资320多万，拥有床位108张，办公娱乐、健身、阅览、医疗等条件和设施一应俱有，功能比较齐全。是目前榆林市除榆阳区外规模最大、最为先进的老年公寓之一。现在正在准备开张事宜，大约在明年春上开张，而且在我们的引导和鼓励下，该“公寓”的投资者近期又在本县的东环路附近，征用了84.5亩地，现在正在申请立项中。立项的用途就是发展养老服务业，盖老年公寓。目前，规划和设计图纸已经出来，立项所需的各类批报告，资料都已准备齐全，县上也给予最大力度的支持，所有该县上批的东西都办理完毕，而且与省上达成意向，初步同意立项，建设高标准、花园式的“老年公寓”。
3、狠抓各项工作的落实。主要抓了三项：一是落实和兑现省、市、县老年优待规定。在这项工作中，我们严把“三关”（即申报关、审核关、发放关）。第一申报关。在申报中，我们按照一年一照相，一年一申报的要求，凡是享受对象都
要先照相，相照好后填写《榆林市老年人优待规定申报表》，并将照片和本人户籍证明附在申报表上，由乡镇老龄办用红头文件的形式和老年人优待规定申报表一并附电子版上报我办。第二是审核关。我办根据各乡镇上报的申报表和汇总表逐一进行审核，做到表上的年龄、基层派出所在表上签注的年龄和户籍证明上年龄与身份证上的年龄“四统一”，并审查照片是否真实有无伪造行为。在确实达到了要求后，我们分别按照审批权限及时上报市老龄办和县财政进行审批。第三是发放关。老年人优待规定中高龄老人保健费的申报、审核、发放三项程序，最关键的是发放程序。要让高龄老人充分享受到改革和发展的成果，感受到党和政府的温暖与关怀，主要体现在发放上。因此，我们在发放中，将7589周岁高龄老人的保健费，按照他们的姓名、享受标准和住址提供名单，会同县财政局拨付给县信用联社，由县信用联社再将款下拨到基层信用社建卡，卡建好后由乡镇老龄办将卡送到老年人手上，老年人到基层信用社凭卡领取。在90周岁以上高龄老人保健费的发放中，我们采取送现金的办法，由办公室领导带领业务人员到这些高龄老人的家中，亲自将保健费送到每位老年人手中。二是落实了31个村老年活动室（站）的创建工作和老年协会的组建工作。按照十七届三中全会《决定》中提出《发展农村老龄服务》的要求，配合省、市老龄办创建了石洞沟乡乔圈梁村老年活动室（省级）
和定边镇南园子村老年人活动室（市级）。在引导和指导村老年活动室开展健康向上活动的同时，我们还为每个村老年活动室（站）制定了规章制度，统一制作和悬挂了老年协会和老年活动室的牌子。201*年，我们总共投资10万余元为已通过验收的定边镇南园子村等21个村和社区老年活动室（站）配备了必要的活动器材和器械（根据各个活动室实际和所需，每个活动室按三千元标准进行配备器材），为农村老年朋友开展文化娱乐活动创造条件，促进了全县农村老龄工作的健康发展。三是加大老龄工作的宣传力度。10年，我们结合敬老宣传月和庆祝九九重阳老人节之际组织老年人进行“门球比赛”，还积极组织县老龄委艺术团等一些老年文艺团体，深入到社区、广场、敬老院、农村集市和农村庙会进行文艺宣传。全年，共计演出58场次。形式有演唱、秧歌、陕北说书、小品等。内容主要是尊老和敬老方面的。观看演出的群众近8万人次。同时，我们在“重阳节”还编印散发传单两万余份，利用广场和“九月会”进行散发，宣传内容主要是《老年权益保障法》、和省、市老年优待规定10年我们还积极向《陕西老年报》、《榆林日报》、《新三边》周刊等报刊投送稿件，刊用13篇；利用定边人民广播台、定边电视台、广场大屏幕、移动电话短信和本办编发的《老龄工作简报》等媒体与刊物，积极宣传那些在老龄工作中涌现出来的先进人物和先进事迹以及孝敬老人的好儿女，及时
反映我县的老龄工作动态，有效地扩大了老龄工作的社会影响。
4、是加强老龄工作干部队伍和机关自身建设。一年来，通过组织学习和召开业务培训会，定期与不定期地对机关工作人员和基层老龄专干进行有针对性的理论和业务培训，经常教育机关干部职工和基层业务人员自觉地树立全心全意为老年人服务的思想理念，不断增强他们在新形势下认真做好老龄工作的使命感和责任感，提高他们的工作水平和业务技能。同时，我们按照上级的要求，积极开展、组织和参与“争先创优”、“双创”、“创建平安定边”、“打造书香定边”、等工作与活动；筹备组建了“定边老年学学会”，并争取预算外资金38万余元，对机关办公设施和“定边老年活动中心”进行了维修与建设，进一步改善了机关办公条件，调动了干部职工工作的积极性，推动了全县老龄工作向前发展。另外，我们还积极参加省、市、县万名干部下乡帮扶活动，向所包村张崾先乡邢梁村13户特困老人捐赠钱物价值1700元；1012月在全县范围内开展了对特困老人和孤寡老人的慰问救助活动，给25个乡镇以及县福利院共计112名80周岁以上特困和孤寡老人发放慰问金与慰问品共计3.2万余元；评选出了如孝敬岳父母的好女婿冯国才和敬老好儿女张振英以及在老龄工作中做出显著成绩的先进工作者；配合省、市老龄办开展了“幸福老人”台湾游活动，此次活动
共有80多位老人赴台湾旅游，不但陶冶了情操、而且极大的激发了老年人的爱国热情。
一年来，我县的老龄工作取得了一定的成绩，老龄办被省老龄委评为全省老龄工作宣传先进单位和老年学学会网络建设先进集体。同时还被市老龄办评为全市老龄工作优秀单位。这些成绩的取得，是与省、市老龄办的重视支持和县委、县政府以及民政局正确领导分不开的，是我县各部门、各乡镇大力支持，密切配合的结果，同时也是我县奋战在老龄系统的全体干部职工共同努力的结果。201*年，在市老龄办召开的总结表彰会上，我们县老龄办的副主任褚兰花和县老龄办财务工作科员王艳等同志，被市老龄办评为老龄工作先进个人，并进行了表彰。今天我们又评选出盐场堡乡老龄办等5个乡镇老龄办为先进集体，张博等9位同志为老龄工作先进个人，这就更进一步说明，已经过去的201*年，我们是做了一定工作的，是取得了一定成绩的，我们应在今后的工作中大力弘扬，并发扬广大。但，在看到成绩的同时，更应清楚认识到，我们的工作与形势的发展和上级的要求以及老年人的需求，还有很大的差距，特别是我县助老服务和养老服务业发展还比较缓慢，有些基础性的工作与本市较发达的县区相比，相对滞后，这就需要我们在今后的工作中更加重视，更加努力。
二、201*年老龄工作安排意见。
今年是“十二五”规划的开局之年，“十二五”期间又是我们应对人口老龄化的关键时期，因此201*年，我们要按照“十二五”规划中的建议，着力在推进五大体系建设上狠下功夫：一是加快建立健全政府、社会、家庭和个人负担相结合的覆盖城乡老年人的养老社会保障体系。二是基本构建起居家养老、社区照顾和机构养老相结合的养老社会服务体系。三是初步构建结构合理、门类齐全、管理规范的老龄产业发展体系。四是逐步建立起基层组织健全，精神文化生活丰富，社会参与广泛，合法权益有效保障（维护）的老年社会管理体系。五是加强和完善与经济社会和人口老龄化发展相适应的、职能明确、协调高效的老龄工作体系。要按照省、市老龄办的要求，具体做好以下八个方面的工作：
一、继续抓好理论和业务学习，努力提高理论水平和业务能力。在新的一年里，我们要继续把学习放在各项工作的首位，继续抓好本单位和各乡镇老龄专干的政治理论和业务学习，学习老年法、公务员法、行政工作人员标准和老龄工作的方针政策，采取请进来和派出去的方法，一是借省、市老龄工作部门的领导来我县下乡调研之机举办培训班，请他们给我们授课；二是派出去参加省、市老龄工作部门举办的轮训班学习，以提高我们的业务水平和工作能力。
二、强化“两个”功能。在新的一年里，第一，要继续强化为老年人的服务功能，要继续以维护老年人的合法权益
为目标，进一步建立健全老年人法律援助和老年人来信来访接待，协调有关部门处理好老年人反映的难点、热点问题。为广大老年人继续提供优质的法律服务。第二，在抓好养老服务的同时，还要着力抓好养老服务这一产业，广泛动员社会力量兴办各种类型的养老服务业，按照“政策引导、政府扶持、社会力量兴办、市场推动”的原则，积极开展和推广农村养老邻里互助；继续支持定边县康乐园老年公寓的建设和运营，使其尽快发挥典型带动作用，带动全县养老服务业的发展。
三、全面贯彻落实中、省、市和县上颁布的老年人优待规定和高龄老人补贴制度。要重点落实好省、市、县高龄老人补贴制度中的，兑现工作这一条，并认真总结近年来申报、审核和发放工作经验，坚持一年一申报，一年一发放的制度，特别要按照省、市最新出台的高龄老人补贴发放管理暂行办法的要求，对高龄补贴发放实行动态管理，坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保发放合理有序。同时，要求从事高龄老人补贴发放的工作人员严肃纪律，严格按照规定的标准、程序、和时限办理，坚决杜绝虚报、瞒报、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠等违法违纪行为。
四、加强基层老年协会建设和老年人活动室创建的工作，按照党的十七届三中全会《决定》中关于“发展农村老龄服务”的要求，除抓好201*年创建的31个村老年活动室
和老年人协会的组建提高工作外，今年在有条件的乡镇再创建1015个村老年在有条件的乡镇人活动室，为改善农村老年人开展文化娱乐活动搭建平台，创造条件。
五、继续加大对老龄工作的宣传力度，提高老龄工作的影响力，赢得县乡党政领导的重视和支持。要充分利用各新闻媒体，大力宣传老年法规、政策、孝新敬老先进人和事，及时报道本地区本单位的老龄工作动态，营造良好的舆论氛围，为开展老龄工作打好基础。县老龄办要继续办好不定期的《老龄工作简报》和《黑板报》，要组织本单位有写作能力的干部职工和离退休老干部老职工积极向《陕西老年报》、《榆林日报》等报刊撰写投送稿件，全县全年见报刊稿件不低于5篇。
六、抓典型、树样板，表彰先进促后进，推动老龄工作。榜样的力量是无穷的，今年我们要全面做好老龄工作先进单位、先进个人和敬老好儿女，敬老模范单位、敬老模范村，重视支持老龄工作领导者功勋奖，老年所为奉献奖的评选工作，拟定在今年的“老人节”期间搞一次表彰活动，具体评选项目、办法、标准、方法将另行通知。
七、认真周密细致地安排一年一度的“老人节”庆祝活动。庆祝“老人节”活动已成惯例，我们今年要会同民政、老干、财政、人事等部门和单位，积极为高龄老人和特困老的送温暖、开展为福利院、敬老院、老年公寓的孤寡老人办
好事活动，并组织县上老年文娱单位开展上街演出文艺小品等形式宣传老龄工作，提高老龄工作的知名度。
八、加强老龄干部队伍的自身建设，自觉树立全心全意为老的具服务的思想观念，增强在新形势下认真做好老龄工作的紧迫感、责任感、用责任心、良心、爱心搞好各自的本职工作，以促进我县老龄工作再上新台阶。
同志们，回顾过去的一年，我们的工作成绩显著，展望新的一年，我们任重道远，让我们携起手来，为迎接新的挑战而努力奋斗，为我县的老龄工作再创辉煌而不懈的努力。
谢谢大家。
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