宾县行政审批服务中心201*年度廉政建设总结
宾县行政审批服务中心201*年度党风廉政建设责任制工作总结
201*年,县行政审批服务中心(以下简称中心)在县委县政府的正确领导下,按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府关于党风廉政建设责任制实施意见的要求,以党的十七大精神为指导,认真贯彻县委全会精神,认真落实党风廉政建设责任制各项任务。中心共受理行政审批事项7054件,所有项目按时办结率达99.16%,承诺件提前办结率在99%以上,群众满意率达99.89%。一、工作情况
(一)进一步提高廉洁自律意识,落实党风廉政责任机制。中心进一步完善领导干部谁主管、谁负责和一级抓一级,层层抓落实的责任制,领导班子认真参加强区、连线、扩城、兴带大讨论大实践主题活动,通过深入调研、组织生活、警示教育等活动,带头改进工作、带头转变作风、带头树好形象。认真落实重大事项集体议事,领导班子民主生活会等制度,认真贯彻《干部任用条例》、两个《条例》、领导干部廉洁自律规定和各项禁令,进一步完善党风廉政长效机制。中心上下严格执行中纪委若干规定和各条禁令,认真落实节能降耗、工作时间不炒股及五不承诺及八条禁令等要求和制度。认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要和全面推进依法行政实施纲要,先后组织加强作风建设、预防职务犯罪、理论与法制知识、争创省示范‘中心’知识问答、加强作风建设,促进廉洁从政等多次普法和业务知识考试,利用多种形式多种方法教育全体工作人员自觉防范职务犯罪,自觉强化综合素质,自觉提高服务水平,努力创建学习型、效能型、节约型机关,积极投身争创省示范行政服务中心活动。坚持中层干部述职评议、中层职位竞争上岗、重点岗位轮流、一般人员定期轮岗,谈心谈话和重大事项报告等制度。坚持六查并举,通过值班长每日巡查、三结合值周检查、义务监督员暗访明查、职能股室随机抽查、电子设备科技助查、目标管理年终总查等途径,激励全体党员干部努力做八种良好风气的模范实践者和积极推动者,以优良的机关作风促进转变社会民风。
(二)进一步深化审批制度改革,创新行政服务工作机制。为深化行政审批制度改革,简化办事程序,提高行政效能,中心将行政审批软件操作系统和行政审批服务网站升级工作作为201*年工作的重点,经过中心的积极探索、各部门的大力支持,设备更新、系统优化、网络升级、人员培训工作已经完成,网站已实现与市中心互联互通。升级后的行政审批服务网站实现了网上查询、网上申报、表单下载、网上预审、在线互动等功能,使企业和群众办事更公开、更方便、更高效。为提高行政审批工作的透明度和便捷化程度,窗口自动化办公操作系统与行政审批网实行了并轨,基本实现中心与窗口、分中心业务统计网上汇总、定期公告网上行。工商窗口三发三抓积极运用登记职能,支持和鼓励农民专业合作社发展,推进新农村建设步伐;建设窗口为减少办事环节,对个别项目办理程序进行调整,增强了工作效率;交通窗口逾期电话短信告知服务倍受欢迎,有效避免了车主逾期未办证而带来的不便;为农机安全宣传工作的便利推行,农机分中心积极为乡镇拖拉机驾驶员注册农民信箱;地税分窗口服务明星评比活动见成效,纳税人的满意度均为优良;为更好地服务三农税收征管工作,国税分中心全面推广应用农民办税方便卡。
中心积极参与深化项目推进年和企业服务年活动,着力构筑阳光服务大平台,在去年清理所有项目的基础上,对在中心办事大厅集中办公的19个窗口所有事项的五公开内容进行反复校对并一一确认,及时与县法制办对接,修正相关资料400多份,确保公开办理事项的合法性。行政许可事项公开严格按照市定十公开要求,在公开形式上注重实效,采取因地制宜、灵活多样的方法,根据不同政务的内容、性质、要求、对象等,通过设立触摸屏查询系统、发放办事须知、行政审批网上行等途径,向社会公开,方便群众办事。部门窗口授权到位,中层骨干进驻窗口履行职责,积极深入企业走访调查,完善并联审批具体办法,应对健全集中办理制度,不断完善行政审批方式具体措施,并写出了行政职能归并、相对集中行政许可权的调研报告,为县委县政府下一步工作提供参考依据。(三)进一步狠抓机关作风建设,全力争创省级文明窗口。中心认真落实县委、县政府提出的强区、连线、扩城、兴带发展战略,突出重点抓教育、虚实结合强素质、重在细节抓搞整改、转变作风促和谐。通过兼听、广纳、深研等途径开门纳谏,坚持向重点企业、机关部门及广大群众诚心诚意征求作风建设方面的意见和建议,发放征求意见表500份,回收470份。疏理汇总后,中心制订了五个方面15项推进与整改措施,有序开展边整边改双五计划。各窗口、股室采取多种形式开展学习讨论活动,如工商窗口开展了面对荣誉怎么办大讨论,建设窗口在保证金退还工作上积极探索求高效,房产窗口将办理股权转让时限有效缩短成两个工作日,形成了浓厚的强素质、深改革、优服务、促和谐氛围。积极争创省级文明窗口,认真贯彻全省推进政府公共资源市场化配置和行政服务中心建设工作会议(成都会议)精神,把深化行政服务体制改革,争创省级文明窗口作为中心工作的重中之重,明确19个方面的责任分工,落实39项工作措施,以行政服务水平的再提升,促进我县经济社会的又好又快发展。
认真学习贯彻十七大精神和县委全会精神,认真学习《十七大工作报告》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《物权法》等政策法规,认真开展科学发展、共创和谐、学党章、明党纪、讲正气、促和谐等主题教育活动,积极参加机关工委举办的建设和谐机关征文活动和县总工会组织的各类文体比赛。举办第三届全县行政服务征文活动,收到专题论文和调研文章20篇,并编辑出刊优秀行政服务论文专集;今年以来,组织研讨会、讲座、机关学习日、政策法规考试、影视教育共22次;中心组集中学习23次共13天;扎实开展八个一和五个一系列活动;全体党员积极捐款献爱心,多次上门走访困难群众,以实际行动确保双千万结对帮扶工作的制度化,促进了谋发展、促和谐、干崛起思想共识的迅速形成。二、下一步打算
201*年中心的工作思路是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设法治型、服务型政府总目标,以学习实践党的十七大和县委十四届五次全会精神为主线,全力实施强区、连线、扩城、兴带发展战略,以实施两集中、两到位、推进公共资源市场化配置、加强行政投诉督办为重点,坚持全面协调、稳中求进,努力在新起点上进一步彰显四位一体政务平台新优势、打造四个一流行政服务新品牌,切实为加快建设现代化生态型哈东新城作出新贡献。重点抓好五方面12项主要工作:(一)以强化理论武装、创优服务理念为重点,进一步增强创新创业的实效性。
1、扎实开展党的十七大精神主题教育活动。2、着力培育符合科学发展观要求的服务新理念。(二)以归并许可职能、强化效能监察为重点,进一步优化行政服务的大环境。
3、稳妥推进两集中两到位工作。4、探索创新行政审批服务方式。5、建立完善立体式效能监察体系。
(三)以理顺管办关系、扩大交易范围为重点,进一步促进有形市场的规范化。
6、着力构建和谐顺畅的管办关系。7、有序推进公共资源的市场化配置。
8、积极探索规范高效的招标采购方式。
(四)以提高能力素质、确保廉洁从业为重点,进一步树立勤廉并优的新形象。
9、大力实施素质提升工程。10、深入推进机关文化建设。
二0一一年一月五日
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行政审批中心计划和总结
各位领导、同志们:
201*年,行政审批服务中心在县委、县政府的正确领导和各进驻部门的支持配合下,紧紧围绕“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,以规范运行为核心,内抓管理,外塑形象,不断创新工作机制,完善服务功能,提升服务质量,审批中心建设取得了新的成绩。被济南市审批中心评为先进分中心,被县委、县政府评为政风行风建设先进单位。另有七个窗口单位和乡镇服务中心被评为市级文明服务窗口。全年审批中心共办结行政许可和便民服务事项13325件,收取各类行政事业性费用28156.28万元,按期办结率达到98%以上。组织召开联审会29次,联合预审基本建设事项52项,勘查现场24个,即时审定事项35项。一、二0一0年工作回顾
(一)开展教育活动,打造服务品牌。按照县委、县政府统一安排,集中开展了“执政为民、廉洁高效”,“干事创业、跨越发展”主题教育活动,结合中心实际,抓实事、见实效,解决实际问题。具体做到了三个强化,三个提升。一是强化廉政教育,提升自律意识。先后邀请县纪委、检察院领导前来做专题廉政讲座,教育中心员工警钟长鸣,洁身自好,廉洁公正,严守纪律,以公仆心态踏踏实实为百姓服务。到章丘、市中审批中心学习交流,理顺工作机制,做到依法审批、规范行政;二是强化典型带动,提升品牌效应。打造微笑服务品牌,以争创市级“文明服务窗口”为总抓手,开展“微笑服务”活动,从点滴细微之处体现人性化服务。坚持以评先树优为手段,搞好每月一次红旗窗口、服务标兵评选,及时将考核情况通报各部门,做到身边有典型,学习有模范。住建委窗口、环保局窗口、发改委窗口、房屋管理服务中心窗口、林业局窗口、公安局交警大队分中心及平阴镇为民服务中心被评为201*年度市级“文明服务窗口”。住建委窗口郑红艳同志被评为县十大杰出青年,房管中心窗口被县妇联授予巾帼文明岗,较好地发挥了先进典型的示范带动作用。三是强化服务意识,提升服务质量。开展“换位体验”活动,审批中心管理人员和窗口工作人员轮流到大厅值班,热情接待办事群众,诚恳接受群众意见建议,查找不足,规范服务。审批中心统一印制了便民服务卡,更换了服务指示牌,设立了咨询引导服务台,力求最大限度地服务群众、方便群众。各窗口分别推出了“延时服务承诺”、“电话预约服务”、“跟踪服务”、“上门服务”等服务措施。特别对承诺件办理实施服务大提速,各审批窗口加快工作节奏,最大限度的简化审批手续,缩短审批时限,提高工作效率。中心承诺件办结时限缩短50%以上,其中95%的项目都能做到提前办结。
(二)梳理审批事项,夯实服务基础。在09年全面清理行政审批事项的基础上,对审批事项进行了再梳理、再合并,对国家、省、市明令取消的审批事项,坚决予以取消,确保各部门进入中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。根据上级要求,及时调整部分行政审批事项及实施单位。目前县级行政审批事项共88项,日常行政管理措施30项。按照市县科技防腐要求,全面优化再造审批服务流程,制定出网上审批和电子监察系统实施方案,为实施开发建设网上大厅及电子监察系统奠定了基础。
(三)整合审批资源,提高行政效率。按照“应进必进,不进为例外”的原则,大力整合行政审批资源,及时调整、拓展进厅业务,做好审批服务项目进出中心的管理工作。在09年成功设立房产交易大厅、实现房产证办理一门通的基础上,为方便纳税人,提高办税效率,整合服务资源,我们打破格局、优化组合,设立了全市首家联合办税服务厅,国地税征税和审批业务全部进驻审批中心办理,实现了节约成本、资源共享,税收服务一门通。如今,在500多平米的办税服务厅,纳税人进一家门,办多家事,实现了税收服务全程化,极大地方便了纳税人,受到上级领导高度评价。积极配合我县开展的“干事创业、跨越发展”百日会战活动,建立了行政审批特事特办服务机制,对大项目开通绿色通道,在审批程序、申报材料上予以简化,提供程序最简、时限最短、行为规范的快速审批服务。并对这些项目实行全程无偿代办和跟踪服务。
(四)修订完善制度,强化规范运作。坚持“严考核、硬约束,简明扼要,考评结合,科学合理”的原则,不断修订完善《进驻部门考核实施细则》、《分中心考核办法》及《乡镇为民服务中心考核细则》,规范服务行为,提高服务水平。10年又下发了《工作时间严禁上网聊天、抄股、玩游戏的规定》,管理人员严格督查,在审批窗口树立起良好的工作作风。坚持值班长制度,审批中心班子成员每人每周到大厅值班一天,发现问题及时处理。坚持管理人员周例会、窗口工作人员月例会、窗口负责人季例会制度,形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制。对乡镇为民服务中心,加强督导考核、业务指导和人员培训,按照建设三位一体综合服务平台的要求,健全机构,落实人员,完善功能,规范制度,确保场所、项目、人员、运转、监督、考评“六到位”。严格落实首问责任制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制和公开承诺制工作制度,窗口工作人员自觉做到,相互配合、相互理解、相互补台,树立起审批中心团结、勤政、廉洁、高效、为民的新形象。
201*年,行政审批服务中心取得了较快发展,树立了围绕中心、服务大局、心系群众的良好形象,成绩的取得,离不开各级领导的关怀重视,离不开各职能部门的支持配合,也离不开社会各界对行政审批服务工作的关心和帮助,在此,我向所有关心支持行政审批服务工作的领导和同志们表示衷心的感谢!肯定成绩的同时,以科学发展的观点审视中心,以社会各界对中心的期盼检测中心,还存在一些不足之处,主要表现在部分服务事项的审批流程还不够优化,窗口工作还不够创新,个别窗口工作人员素质不高,乡镇为民服务中心发展不平衡等,需要我们在今后的工作中认真研究、不断改进。二、二0一一年工作打算
201*年全县行政审批工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立服务群众、服务企业、服务投资的工作理念,紧紧围绕全县“干事创业、跨越发展”这个主题和市审批中心重点任务,以“行政效能提升年”活动为总抓手,继续深化行政审批制度改革,优化审批流程,创新审批方式,规范审批行为,提高行政效能,突出抓好“一个重点”(提高行政效能,服务跨越发展),着力“二个打造”(打造一支好队伍,打造一个好环境),注重“三个提高”(提高人员业务素质,提高依法行政水平,提高行政工作效能),实现“四个转变”(转变思想观念,转变工作作风,转变审批方式,转变服务形式),把平阴打造成全市乃至全省审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的县市之一,全面推进行政审批工作再上新台阶。一、加强项目审批监管,夯实行政服务基础
一是进一步强化集中审批。按照“行政效能提升年”活动的总体部署和行政审批工作“两集中,两到位”的要求,对入驻部门、事项和人员进行系统梳理,按照应进必进的原则,争取各部门支持,真正实现项目进驻到位,窗口授权到位。二是做好项目的清理衔接工作。积极贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》,做好与国家和省、市取消项目的衔接、对接工作,做到“应减必减”,确保项目精减到位。三是进一步压缩审批项目承诺时限。以提高效率为目标,重新梳理我县审批项目,削减不必要的环节,再造审批流程,进一步压缩我县相关审批项目的承诺时限,力争做到“环节最简、时间最短”。四是做好部分审批项目的调整指导工作。根据新一轮县政府机构改革情况,及时指导相关部门开展审批项目的调整衔接工作,确保不因部门调整而影响企业或群众办理相关审批项目。二、立足大局,创新服务,提升行政审批效能
围绕我县经济社会大局,积极推进行政审批方式转变,着重服务于我县的重点工程,努力提高行政效能,为招商引资、重点项目创造良好的服务环境。一是设立重大项目审批服务特别通道。主动对接“三重”工作指挥部,设立重大项目审批服务专门窗口。积极开展帮办、代办服务,重大项目在协议签约以后,直接进入审批服务特别通道,由专门窗口统一受理,发放项目联系单,组织联合踏勘、集中辅导咨询论证,督办相关审批服务手续。二是开展上门服务。充分发挥审批中心行政资源集中优势,按重大项目进展情况分阶段组织不同审批部门上门指导、服务,及时了解企业的各类诉求。三是实行预约服务制。重大项目可在节假日等非工作时间实行预约服务,审批中心组织各审批部门开展相关审批工作。三、推行网上审批,打造优质高效服务平台继续加快网上审批和电子监察系统建设,按照市县科技防腐工作责任分工,对所有的审批项目按照《行政许可规程》及有关法律法规进行梳理和规范化设置,力争五月底前完成全县行政审批事项网上审批和电子监察系统的规划建设,尽快实现市、县联网,建成全市行政审批统一共享的电子网络体系,为服务基层、服务企业、服务群众创造更好的条件。四、健全制度,狠抓落实,争创一流工作成绩
一是推进服务标准化工作。制定窗口标准化实施方案,逐步实现内部管理精细化,做到项目集中到位,人员配备到位,责任落实到位;窗口服务标准化,规范着装,佩证上岗,用语文明,服务热情,环境整洁,秩序井然;办事程序规范化,严格按核定流程办理项目,不随意添减环节,不超期办件,不搭车收费。二是严格考核,奖优罚劣。进一步完善窗口考核机制,严格落实责任,形成以制度规范审批行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使中心管理更加精细化、运行更加规范化。全面落实五项工作制度,注重细节服务,打造服务品牌,继续推行微笑服务,实现微笑在窗口,满意在中心。坚持值班长制度和三个例会制度,发现问题及时解决;坚持每月红旗窗口和服务标兵评选。奖罚分明,动真碰硬,对在审批服务工作中表现突出的窗口和个人给予一定的奖励;对工作中推诿扯皮、吃拿卡要等违纪行为严格按照县纪委《关于对行政机关及其工作人员实行效能过错问责的意见》,坚决追究责任。三是继续开展创先争优活动。切实加强机关党建工作,深入开展学习型机关建设活动,不断提高窗口干部队伍的理论水平和业务能力。以纪念建党90周年为契机,积极组织形式多样、寓教于乐的文化活动,不断增强中心的凝聚力、向心力。四是加强与各单位的沟通联系。建立中心领导与窗口单位后方领导定期沟通机制,每季度召开一次分管领导座谈会,把中心作为培养人、锻炼人、选拔人的重要岗位。通过理论培训、实践锻炼、教育培养,造就一大批政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应跨越发展要求的窗口干部队伍,塑造全县一流的政务服务形象,为营造良好的经济发展软环境提供强力保障。五是扩大县乡两级中心服务功能。以便民利民为出发点,继续推行延时服务、上门服务、节假日预约服务、电话服务等服务方式,经常到企业跟踪服务,为企业解决实际困难,延伸服务内容。引进部分为审批业务服务的中介机构,力求最大限度方便群众。乡镇为民服务中心要按照“三位一体”工作要求,围绕新型农村社区建设和农村工作特色,全力推行办理加代理的服务模式,提高工作质量和服务水平,努力为农民群众提供满意、高效的服务,促进社会主义新农村建设。各位领导,同志们,新的一年,新形势新任务给我们的工作提出了更高的要求,我们将在县委、县政府的坚强领导下,继续以改革的精神,创新的思维,务实的态度,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力开创行政审批工作新局面,为全县干事创业、跨越发展做出新的更大贡献!谢谢大家!
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