教育局201*年上半年依法行政工作总结
瓜州县教育局201*年上半年依法行政
工作总结
201*年我局在县委、县政府的领导和支持下，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，紧紧围绕《瓜州县依法执政五年规划》和《瓜州县教育局依法执政五年规划》深入推进依法行政，是我局依法行政工作水平有了很大提高，为实现教育布局结构调整第一阶段和“办人民满意的教育”工作目标提供了强有力的保障。现将今年上半年我局依法行政工作情况总结如下：
一、坚持依法行政，工作规范化程度明显提高。
1.全面落实依法行政责任制。全县贯彻落实全面推进依法行政工作的有关精神，立足提高干部和教职工的法制观念，提高依法决策、依法管理、依法执教能力和法制意识，把行政执法纳入目标管理，根据《国务院依法行政实施纲要》和《瓜州县依法行政五年规划》，调整了瓜州县教育系统依法行政工作领导小组和瓜州县教育局行政执法监督、检查小组，进一步修订完善了行政执法责任制九项制度，制定了《瓜州县教育局首问责任制》、《瓜州县教育局服务承诺制》、《瓜州县教育局行政执法责任制考核办法》、《瓜州县教育局行政执法责任制评议考核细则》等。同时，局机关根据行政股室工作的特点和任务，进一步明确了各岗位执法标准、程序，制定并签订了股室工作责任书。
2．大力加强教育系统党风廉政建设。在全县各学校中开展了“廉政文化进校园”活动，有力地杜绝行业不正之风的滋生。
3．建立健全教育督导评估制度。我们将各类教育纳入督导评估范畴，大力加强“两基”督导检查工作，紧紧围绕教育经费
投入、质量管理、项目建设、教师队伍建设、安全工作、法制教育、综合治理等重点工作和热点问题进行专项督导。逐步建立起与新课程改革匹配的课堂教学、教师活动、学生活动等方面的评价指标体系，促进了学生、教师、学校的不断发展。
4．深入贯彻落实《义务教育法》，进一步规范办学行为。禁止学校和教师占用节假日和休息时间组织学生上课或集体补课，严禁教师利用职务之便，动员、组织学生参加以盈利为目的的校外补习班，对有令不行、有禁不止，继续办校外补习班的教师，按照有关规定进行通报批评，同时还追究学校领导的责任。
5．进一步提高教育考试和招生的公信度、透明度。严密考试组织程序，加强考风考纪建设，巩固招生“阳光工程”成果，确保了招生考试工作的公正、公平。
6．加大依法行政检查力度。认真组织开展了以《义务教育法》、《未成年人保护法》（新修订）、《食品卫生安全法》、义务教育阶段“两免一补”政策的落实等为重点的执法专项检查，促进了执法责任明晰化，执法程序公开化和执法行为规范化，提高了教育行政执法和教育普法水平，进一步优化了教育执法环境。
二、立足实际，努力提高教育管理水平。
1．依托“六五普法”工作，切实加强青少年的法制教育。根据《酒泉市青少年法制教育大纲》，学校把学习《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》以及国家禁毒等方面的法律法规列为普法教育的主要内容。针对青少年的特点，将法制教育与德行教育有紧密结合，采取各种有效形式，作好法制教育的计划、师资、教材、课时“四落实”工作。要发挥学校、家庭、社会力量，切实好后进生的教育转化工作，增强青少年的法律意识。
2．积极推进政务公开、校务公开，增强教育管理、学校管
理的透明度。一是加强了校务公开工作，各校分别建立了标准的校务公开栏、财务收费公开栏，教育局在考核学校时，设有专门的项目，加强了对学校校务公开的管理；二是加强局机关的政务公开力度。在教育局大楼门厅设立了政务公开栏，楼门外设立意见箱，楼道公示各股室的职责、工作程序，会议室公示了教育局201*年工作思路和工作目标；三是对社会热点难点问题，采取邀请社会人士，如人大代表、政协委员、村组干部等，召开座谈会予以说明，通报情况，实行局长公开办公制度，定时接待来访人员；四是通过新闻媒体，对重大事项进行新闻发布，增加办事的透明度。
3.加大行政执法检查力度，进一步规范办学行为。在全面加强教育行政管理的同时，针对教育的热点难点问题展开调研，加大行政执法的力度。一是对乱开班、乱收费、教师从事家教等热点问题进行查处；二是加强了学校的依法执教、依法治校的管理力度，教育局在每学期开校时，组织专门的督察小组，结合学校的开校情况，对学校的课程开设、收费、减负等工作进行专项检查，发现问题及时纠正、依法查办。
4．强抓“平安校园”建设。努力营造“三个环境”：一是深入开展创建平安校园的安全文明窗口作用，努力营造安定的社会政治环境；二是进一步完善校园治安防体系，强化安全责任意识，努力营造稳定的校园治安环境；三是认真排查学校的交通、住宿、饮食、消防、周边环境隐患，强化管理监督，营造了良好的师生工作、学习生活环境。
5．及时进行教育审计工作。按照要求进行了各项教育审计工作，本年度开展教育内部审计工作共8次，与财政、审计物价等部门联合进行义务教育使用情况专项检查、教育收费检查3次，校长任职审计2次，完成专项审计报告8份，审计结果表明无违
规现象发生，有力的加强了教育经费管理工作。
三、加强教育督导，职能作用得以充分发挥。
1.扎实有效地开展常规督导。督导室在结合开校教学工作大检查，全面了解和掌握全县各校的管理水平、办学条件、教育教学、师资状况、新课程改革等情况，对存在的难点问题进行专项督导评估，对规范和优化学校管理、提升学校办学水平、引领学校全面贯彻教育方针、促进学生全面发展、提高学校领导的管理能力等方面进行督导检查，有力地促进了全县素质教育和新课程改革的实施。
2．有效的对全县农村远程教育项目进行了跟踪督导。教育督导室结合市教育局《全面做好“农村远程教育项目”省级和国家级验收各项工作的通知》和年初全县教育工作会议精神，研制了《瓜州县中小学远程教育项目管理和效益（考核）督导评估细则》（试行），对全县68所远程教育项目学校的设施设备管理和效益发挥进行了专项督导。着力对信息技术与课程改革的整合，信息化应用水平和管理进行了指导，有效的促进了信息化带动教育观念、教育模式的变革，推动了教育现代化进程。
3．对法制教育试点校进行了专项督导。为进一步贯彻落实好《酒泉市中小学法制教育大纲》，规范全县各级各类学校法制教育工作。教育督导室对瓜州一中、瓜州二中、瓜州三中、渊泉小学等四所法制教育试点校进行了专项督导。督导组深入学校，通过交流汇报、查阅资料、与教师学生座谈等形式，对学校的管理制度、师生权益保障、法制宣传教育成效、依法治校和依法治教等进行了全面的督导检查，尤其是对学校的“六五”普法规划的制定实施、201*年法制教育工作计划的落实、法制副校长的聘用和工作情况、学校综治工作的开展情况进行了重点督导。有力地促进了全县法制教育工作。
四、认真贯彻落实《信访条例》，完善信访工作制度，进一步完善信访工作运作机制，提高化解信访问题的能力和水平。一是拓宽信访工作的渠道。实行班子成员开门接访和带案下访活动，通过多种形式和途径，倾听群众呼声，解决来访处理信访问题；二是加大初信初访的处理力度，立足于把问题解决在基层、化解在萌芽状态，提高信访的一次办结率和就地稳定率，切实作好初次上访的调查处理工作；三是完善快速报送信息和排查调处机制。严格执行重要信访信息报送制度，重大事件要及时上报，没有迟报、漏报、瞒报。我局坚持每月排查信访隐患制度，并及向县信访局报告，做到早发现、早控制、早化解。各学校对可能发生的集体访，异常仿要事先掌握情况，制定预案。对上访群众反映的问题，校领导要亲自出面接待，重大信访问题应及时进行专题调查处理，以减少重复访、越级访的发生。
五、营造教育环境的法治氛围，依法行政效果显现。1.提高了机关干部依法行政的水平。实行行政执法责任制要求机关干部比较全面地了解各种法律法规，并具有较高的依法行政的水平和执法管理的能力，无形之中给干部一定的压力，从而促使机关干部自觉学法，严格执法。通过实施行政执法责任制，我局机关干部法制观念进一步增强，依法行政，依法办事的能力有了较大的提高。机关的办事效率和服务质量也有了明显提高。2.促进了教育系统行风建设。通过实施行政执法责任制工作，规范了执法行为，一定程度上遏制了一些不正之风和腐败现象的滋生和蔓延，行政行为日趋规范，工作透明度更加增强。在今年县物价局、财政局、审计局收费大检查和教育系统内部财务审计、教育督导过程中没有发现学校有违规违法行为。
3.加快了教育事业发展。实施行政执法责任制，加快了教育事业的发展。半年来，教育系统收费、招生等群众最关心的热
点问题进一步规范，全县义务教育阶段适龄儿童入学率保持100%，学校教育布局结构调整第一阶段顺利结束成果显著，各级各类教育得以协调发展，城乡教育差距逐步缩小。
六、存在问题
1.依法行政的意识亟待加强。少数执法人员在行政执法过程中往往习惯于凭经验办事，依靠行政命令办事，严格按照法律规定办事的意识不强。
2.严格按法定程序办事的自觉性有待提高。存在着特事特办或认为按程序办事很麻烦的现象，从而忽略了某些法定程序。
3.对当前一些教育热点问题，如违规补课和举办各类辅导班等，依法监管的力度需要进一步加强。
七、今后工作重点。
坚持“三抓”，一是抓教育，要立足我县实际，加强对重点人群的普法教育，特别是高三年级学生和职教类学生的普法教育。二是抓重点，学校安全工作要继续加强，交通安全和学生接送车安全是重点。三是抓深度，要深化加强预防未成年人犯罪的措施和工作，建立防御机制，谋求有效办法，确实把未成年人犯罪率降到最低。另外要利用现代信息技术，做好“六五”普法宣传教育和信息传递工作，提升品位，提高效果。
二一二年七月十日
扩展阅读：201*年上半年依法行政工作总结
201*年上半年依法行政工作总结
今年以来，我局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下，在县法制局的业务指导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕县委县政府的中心工作，认真贯彻落实县第十二次党代会、县委十二届三次全会以及***同志在全县领导干部大会上的讲话精神，积极开展六五普法活动和依法行政工作。根据县全面推进依法行政的工作要求，我局对本单位今年上半年依法行政工作进行了认真自查，现自查情况报告如下：
一、加强组织领导，为依法行政提供政治保障
我局始终把贯彻落实《党风廉政准则》和依法行政有机结合，加强依法行政的组织与领导，注重引导审计干部职工做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既避免了不作为，也避免了乱作为、伪作为。
《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，这为依法行政确立了基本原则。上半年，我局始终坚持党委政府的领导，坚持按照党的方针政策全面推行依法行政工作。
二、加强教育学习，不断提高审计人员依法行政能力（一）加强教育学习，提高审计人员依法行政能力为不断提高审计人员依法行政能力和水平，今年我局继续抓
好强化审计干部职工政治思想道德教育和业务素质教育工作。上半年我局共对内部人员进行教育培训30多人次，其中进行审计业务培训近20人次，法制法律道德教育20多人次，有效提升了审计服务水平和依法行政能力。
（二）规范行政行为，提高审计执法的服务水平。1、全面推行行政执法责任制。一是认真梳理审计执法依据；二是合理界定审计执法职责；三是规范执法程序和执法文书。
2、加强和改进审计项目计划管理。科学地制定年度审计项目，较好地把握总体，突出审计重点，关注民生，有效履行审计职责。坚持依法审计，充分发挥审计监督的职能作用，为党委、政府的决策提供参考依据。
3、规范审计执法行为，严格行政执法标准，促进行政自由裁量权的正确行使。
4、严格审计处理处罚，平衡处理处罚尺度，进一步规范审计行为，提高审计项目质量。
（三）做好自查评估，有效提高依法审计水平
今年6月，我局专门召开依法行政工作内部自查评估会议，对我局在依法审计、廉洁审计方面进行了评估，查找不足。通过自查和评估，发现存在问题2个，提出整改措施3项，有力促进了审计在依法行政方面的水平提升。
三、紧扣权力实施监督，充分发挥审计在依法行政中的作用（一）加强财政审计，积极打造阳光财政
地方税收的征管和本级预算是每年的审计重点。今年我局继
续强化对我县地税征管和本级预算的审计工作，较好地促进了有关部门依法行政，有力推进了阳光财政的实施。一是对各种税费收入的征收过程进行审计。通过预算执行审计，监督税务部门、国家金库等单位是否及时足额上缴各种税款，实现对其行使财力征收权的正当性和有效性进行监督与制约。二是对预算的编制进行审计。重点检查预算编制的标准、原则、程序是否保持了预算的公共性、完整性、科学性、公开性，以及预算的调整是否科学、合理、准确，推行部门预算和促进细化预算。三是对财政支出管理进行审计评价。对财政支出结构的合理性、合规性和效益性作出审计评价，实现对预算资金分配权的制约与监督。
（二）加强行政事业审计，促进行政执法规范化
为了营造良好的经济发展环境，规范权力公正透明的运作，我局针对一些部门存在的管理就是审批，服务就是收费的问题，突出对行政审批和执法权的监督，坚持把工商、食品药监、教育、环保、集贸、国土、质监等经济管理和执法部门作为重点对象，把规范行政审批和收费作为重点审计内容，重点检查执行财经法纪和收费政策情况，揭露和查处擅自扩大范围、自立项目、提高标准乱罚款、乱收费和乱摊派等扰乱市场秩序的行为，促进依法行政行为，有效遏制了三乱问题的发生，有力促进了执法权力的规范运行。
（三）积极配合开展三打两建和打击‘三违三抢’行动
今年以来，省委省政府部署开展三打两建专项行动，市
委市政府部署开展打击‘三违三抢’专项行动。我局作为县专项行动领导小组成员单位，积极响应，贯彻落实省、市、县关于组织开展三打两建、打击‘三违三抢’专项行动的工作部署和要求，充分利用审计方法和手段，通过开展打击商业贿赂专项行动，全面遏制商业贿赂违法犯罪活动，实现市场环境明显好转。重点开展对财政资金使用效益、民生资金使用、政府采购、重点基建项目招投标、国有企业、税收征管情况和非税收入等的审计和审计调查,打击严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为，在实施经济责任审计过程中重点关注滥用职权决策失误引起的资源浪费，严重破坏市场秩序的问题。
（四）加强经济责任审计，促进决策权力的慎用和决策机制的完善
经济责任审计对于推动和完善国家治理有着以下重要作用：一是对领导干部履行经济责任的有效性进行评价，推动监督机制及问责机制的构建与完善；二是作为公民有序政治参与的一种途径，构建与完善国家治理沟通机制及参与机制。
加强经济责任审计，一方面实现了对被审计者权力的直接监督作用；另一方面，也对人事管理部门的用人权实施了间接监督。我局坚持把经济责任审计与专业审计结合起来，客观公正的评价领导干部在管理职责范围内的经济活动业绩和责任，为考察和使用干部提供依据。
四、正视不足，逐步改进
通过努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，行政
执法水平不断提高，各项制度保障日益健全，真正做到了依法行政。当然，在取得一定成绩的同时,也存在一些不足的方面,有待在今后的工作中认真加以解决和规范，如审计结果公告范围有待于进一步扩大，开展普法依法治理工作的研究还不够。今后，我局还将进一步通过强化法制观念，规范行政行为，加强监督管理，使审计执法人员的依法行政水平和能力不断提高，从而使审计工作更上一个新台阶。
二0一二年七月九日
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