统计局深化公用事业单位办事公开工作总结
统计局公用事业单位办事公开工作
总结
为推进我局深化公用事业单位办事公开工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《###201*年政务公开工作要点》，严格按照“一个结合，三个规范，三个加强”要求，推进办事公开对密切人民群众的沟通联系，促进民主管理，加强社会监督，提高服务水平具有重要意义。今年以来，我局认真贯彻全县公用事业单位办事公开工作部署和要求，加强了局务公开工作的组织领导，制发了局务公开工作实施意见，明确了总体要求和组织领导，完善局务公开工作制度，创新局务公开载体，强化局务公开的监督与检查，局务公开工作逐步走上了制度化、规范化、经常化轨道。
一、组织领导情况
成立了以局长###同志为组长的办事公开领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。明确责任内容、严格责任追究，各科室工作人员求真务实，克己奉公，廉政为民，形成了良好的职业道德。干部职工学习和熟练掌握本职业务知识，熟知办事公开内容，严格履行工作职责，优质高效地为民服务。
二、提高对统计局办事公开工作重要性的认识
为认真贯彻落实县政府关于进一步深化公用事业单位办事公开工作的要求，进一步深化全县统计事务公开工作，促进民主科学管理，依法统计，增强工作透明度，方便群众监督，构建和谐报告体系，不断提升服务质量和服务水平，提升统计部门的社会满意度，我局制定了政务公开工作实施意见，供局机关各科室参照执行。
三、做好面向党政领导、社会公众、内部职工三个方面的公开
在具体工作中，我们坚持注重把握和遵循了“两条原则”。一是最大化原则，统计局围绕人民群众普遍关心和反映强烈的实际问题，拓宽公开范围，扩大公开内容，凡是与群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，都积极进行了公开，不留“自留地”，完全透明化。二是群众至上原则，与群众换位思考，认真研究群众想知道什么，关心什么，最迫切要求公开事项是什么，找准切入点，有针对性地进行公开，为群众解惑答疑。
1、向党政领导服务的主要内容：一是及时向党政领导、部门、企业、提供统计数据和信息服务，充分发挥政府统计决策参考性、导向性、社会性和公益性作用。二是局领导积极主持编辑《统计月报》、《统计分析》、《统计公报》、季、年经济运行情况，用“数据说话，为决策服务”，很好地诠释统计服务的主动性与创造性。三是由单一依靠常规统计调查开展经济发展服
务转变为既靠常规统计调查，又靠社情民意专项和典型调查开展社会发展服务。通过人口变动、公众安全感、资源环境、构建和谐红河等专项调查，不断拓展调查领域，扩充统计信息咨询资源总量，积极服务于党政领导和社会公众，服务于经济、社会和文化建设，实现了统计服务由平面向纵深的发展。
2、向社会公众公开的局务主要内容：一是公开统计数据和信息资料，包括各专业的主要统计数据，以及统计工作的重大事项目标、内容、范围和要求。二是公开统计局工作的开展情况、工作动态、统计公报、半年及全年工作总结等。设立“统计信息咨询服务平台”，方便群众查询数据和资料。三是行业作风建设情况，包括加强政风行风建设的主要规定，建立服务投诉信箱和投诉咨询电话。四是依据统计工作职能，做好了面向社会公众的办事公开，并编制了办事公开目录和运行流程图，在统计内网和屏边政府信息公开网上把编制的办事公开目录和运行流程图进行了公开。主动与新闻媒体联系沟通，提高统计宣传频率，丰富统计宣传内容，扩大统计的影响力。
3、向内部职工公开的局务主要内容：一是重大决策、重大项目安排及大额度资金使用情况；二是职称评聘、晋升、评比推荐先进等情况；三是年度财务预、决算主要情况；四是岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序；五是纠正行业不正之风投诉信箱、电话；六是领导班子建设和党风廉政建设情况。根据局机关实际，采取了在有关网站开设公开专栏、会议
学习、编发资料、办公自动化平台公布、查询电话等方式对外公开。
三、加强领导，促进办事公开的制度化、规范化一是健全了局务公开领导体制和工作机制。为切实把局务公开推向深入，建立了以局长为第一责任人的局务公开领导小组，制定局务公开实施意见，审定局务公开事项，编制《办事公开目录》，切实把局务公开摆上重要议事日程，经常研究解决存在的问题。二是建立并落实了局务公开工作责任制，明确目标，落实责任，把局务公开工作情况纳入领导班子、领导干部廉政建设考核的一项重要内容。三是实行局务公开反馈制度。群众要求公开的内容，要及时进行反馈。四是实行办事公开工作督查评议制度，局机关对局务公开的真实性、全面性、有效性进行督查评议，每季度组织一次检查考核，对公开形式不规范、更新不及时，责成有关科室限期整改。五是建立了主动公开制度，对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，及时主动地向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，应及时公布并作出说明。六是健全依申请公开制度，遇到公民、法人和其他组织的申请，我们及时对申请进行登记并在规定期限内作出是否公开的答复，确定不能公开的，及时做好解释说明工作。
实行公用事业单位办事公开，是打造阳光统计的重要形式和手段，对于提高统计工作的透明度，促进依法统计、诚信统计具有重要的意义。我们将继续贯彻落实全县公用事业单位办
事公开工作的精神，认真进行对照检查，从公开项目、公开内容、公开渠道、公开时限等方面，查找薄弱环节，及时改进完善，把社会和群众普遍关心、与人民群众和单位职工利益密切相关的事项全面实行内外公开，努力实现政府满意，服务对象和职工满意的目标，把办事公开工作推向深入，为全县营造更为规范有序、公正透明、廉洁高效的政务环境作出新的更大的贡献。
县统计局
二○一○年十月二十七日
扩展阅读：响水乡党务政务村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报
响水乡党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报
各位领导：
首先，热烈欢迎您们莅临我乡检查指导工作。下面，我就全乡党务、政务、村务公开工作作一简要汇报，敬请批评指正。
近年来，我乡按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、省府《关于做好政务公开工作的督办通知》和县委《关于进一步加强政务公开工作的意见的通知》等文件要求，全乡党务、政务、村务公开面达100%，公开规范化达80%以上，清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”，取得了明显成效。一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识，推进了党风廉政建设；二是拓宽了基层干部联系群众的渠道，促进了干部的思想作风和工作作风的转变；三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众对政务、村务、特别是财务的情况有了较深的了解，同时也有了监督的机会，参政议政的积极性明显提高；五是乡效能建设、基层民主建设进一步得到加强，为推进全县新一轮的新跨越、新发展创建了良好的政务环境。
一、坚持以民为本的执政理念，强化组织领导，营造良好氛围为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式，提高基层干部的领导水平和执政水平，拆除党和人民群众之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，我们坚持“以人为本、以民为本”的理念，把党务、政务、村务公开工作作为了一项“民心工程”来抓紧抓好抓落实。一方面，加强了组织领导。成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、分管财贸的副乡长任副组长，党政办、纪委办、组织办、社会事务办、财政所、扶贫站、中心校、中学、等单位负责人为成员的党务政务村务公开领导小组，负责组织领导全乡党务、政务、村务公开工作，领导小组下设办公室(在乡纪委)，具体负责日常事务。同时，先后出台了《关于进一步深化政务公开工作的意见》、《关于进一步加强政务工作的通知》等一系列文件，明确了全乡党务、政务、村务公开工作分由组织、党政办和社会事务办牵头、乡纪委具体负责、领导小组负总现，建立健全了工作责任制、公开评议制、公开信息反馈制、公开备案制等制度，乡还列出了专项经费，做到了人员、资金、精力三到位，形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。另一方面，加强了宣传发动。我们坚持把舆论导向作为深化乡党务、政务、村务公开工作的一项重要手段。乡党委、乡政府主要领导、分管领导在全乡大会上多次讲到推行党务、政务公开工作的重大意义、指导思想、基本原则、基本要求，督促各村各单位认真贯彻落实相关要求。同时，我们还在响水白族彝族仡佬族乡人民政府网站上开辟了含含盖党务、政务、村务公开内容的“阳光作业”专栏。今年来，全乡各单位各村共创办宣传专栏12处，张贴标语83条，召开各种会议37次。通过全方位、多层次、宽领域的大力宣传，党务、政务、村务公开日益深入人心，广大人民群众的法律意识、民主意识不断增强。
二、坚持科学实用的价值取向，规范公开内容，拓宽公开渠道我们按照公开透明的要求，紧紧围绕发展这个主题，紧紧抓住富民这根主线，在政务村务公开上突出了科学实用的价值取向。一方面，在内容上突出了针对性。在办事事项、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律“五公开”的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，公开了富民增收的相关举措，公开了创业投资的优惠政策，公开了关系到农民切身利益的重大事项，突出了三个重点，逐步实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变。一是突出了涉及工作大局的阶段性工作。包括上级有关文件精神、本乡镇、村及各个部门的重大决策及重大改革措施、月度财政收支情况、重大建设项目的招投标、土地规划和征用情况、为群众办的好事实事等等；二是突出了热点、难点问题。包括宅基地的审批、计划生育二胎指标、土地征用补偿及分配、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现和救灾救济款物的发放、水电费价格等；三是突出了党建工作重要内容。如党组织成员的分工、年度工作目标任务，党组织决策程序和办法，党员干部的奖惩，“双培双带”情况，群众反映问题的整改，新党员的发展、党费收缴、困难党员的救济、廉政建设制度情况以及重大党建主题活动等。另一方面，在形式上突出了多样性。在公开的形式上，我们注重多样化，力求做到多渠道、宽领域。重点抓好了“三设立”：即设立了规范、实用、便捷的党务政务公开专栏或公开橱窗，常年集中向外公开；设立了集中办事大厅，实行“一条龙”服务和“阳光作业”；设立了党务政务公开专用电话，老百姓可以通过党务、政务公开专用电话查询、举报。同时，我们还通过000政府视窗网站，对部分乡镇政务分类进行公开，各乡镇、村还通过职工大会、干部大会、社员代表大会、群众大会、印发简报、卡片、小册子、设置流动公开牌等形式进行公开，基本上做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。城南镇通过设立公示榜、广播定时播放、电视循环游播等形式，推行税费直收、电算化统管、集中办公、阳光操作等机制，全面实行了党务、政务、村（居）务公开，找到了提高乡镇执政能力的切入点，一年就还清了100多万元的手帐，还装修了政府办公楼，确保了各项工作正常运转，党委政府的形象大大改善，党群干群的关系不断密切。
三、坚持求真务实的根本要求，实施整体联动，狠抓监督检查为使党务、政务、村务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断探索研究，提高了公开效果，巩固了公开成果。一方面，“联动公开”。在内容上，乡镇政府、农业服务等三个中心及各行政村公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如，对农民建房、计划生育、义务兵役、一事一议费、以资代劳款、工程招投标等内容，我们要求各乡镇政府、相关中心和村同步、配套公开。在程序上，统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确乡镇纪委书记负责乡镇政府政务公开的监督指导及乡镇各基层中心政务公开工作的协调。在时间上，各乡镇每个月指定一天为统一的政务动态公开日，各单位及时更换公开内容，并将上月重要工作予以公开，村务公开一般要求每季度公开一次，但对集体财务来往较多的村，财务收支情况要求按月公布一次；同时，各乡镇都制定了领导接待日制度，班子成员轮流值班，直接宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题。另一方面，强化监管。为了使乡镇党务、政务、村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们一是制订了考核办法。明确规定，必须做到“一到位”，即组织领导、责任人员到位；“一规范”，即规范政务、村务公开栏设置；“两齐全”，即举报箱和举报电话必须齐全；“三挂牌”，即乡镇工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；“四上墙”，即做到办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。二是严格了检查制度。定期或不定期检查党务、政务、村务公开工作，对工作突出的予以表彰奖励，对工作不落实的予以通报批评，对工作中有弄虚作假的部门和工作人员，纪检、监察部门将从严追究其党纪政纪责任。去年9月，我们专门成立了督查组，对各乡镇、行政村公开承诺、践诺情况及部分行政村的村务公开情况进行了明查暗访。三是严格了监督制度。各部门、各单位均建立了《党务、政务公开群众意见登记簿》，对收集的意见逐条登记，及时给予答复和处理。县上开通了党务、政务、村务公开专线监督电话，根据群众举报，对公开内容与实际不符的事件进行调查处理。同时邀请人大代表、政协委员对政务公开进行巡视，并召开社会各界人士的座谈会，征询意见。这样，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。
各位领导，我县在乡镇党务、政务、村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求、与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是开展不够平衡。部分乡镇、村的领导干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是公开不够规范。有的乡镇、村公开内容还具有较大的随意性，大项多，细目少；群众最关心的财务、农民负担等事项内容粗略，其它事项公布较详细；有的内容更新也有不够及时。三是机制还不够健全。有些乡镇虽然设立了党务政务公开监督小组，但监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导、健全工作机制、拓宽公开内容、规范公开程序、创新公开手段、增强公开实效，努力推动我县乡镇党务、政务、村务公开工作迈上新台阶。
张母桥镇关于进一步加强党务政务村务公开工作的实施意见
各村（街）、镇属各部门：
二00九年是我镇党务、政务、村务公开示范年，为进一步健全和完善全镇党务、政务、村务公开制度，转变政府职能，提高行政管理效能和工作效率，密切党群干群关系，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，推进依法治镇进程，塑造一个高效、务实、廉洁、勤政的政府形象，根据有关政策、法规及上级有关文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强我镇党务政务和村务公开提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从广大党员和人民群众普遍关心的切身利益问题入手，切实提高各级党政机关的办事效率和行政行为的透明度，创新政府管理方式，促进政府职能转变，为全镇经济又好又快发展营造良好的发展环境。
二、基本原则
坚持严格依法依规原则，坚持全面真实原则，坚持及时便民原则，坚持注重实效原则，坚持“四规范一广泛”原则。
三、公开内容和时限（一）党务公开的内容及时限1、镇党务公开的内容及时限（1）镇党委出台的有关制度及规则；（2）镇党委的有关表彰决定；（3）党员发展和转正情况；
（4）党委重大事项决策、干部任用情况、评先评优公示等；（5）其它党务公开事项。镇党务公开时限为半年一次。2、村党务公开的内容及时限（1）支部年度拟办实事；（2）双向承诺事项；
（3）无职党员的设岗定责及履行情况；（4）党员发展及党费收缴；
（5）其它事项。村（街）党务公开时间为下个季度首月15日。（二）镇政务公开内容及时限
1、镇政府及所辖部门的年度工作目标及完成情况，涉及农民切身利益的政策法规内容及落实情况；
2、镇政府年度财政预算及执行情况；3、镇政府拟办实事及项目建设情况；4、专项经费及使用情况；
5、镇政府固定资产和资源承发包、租赁、拍卖等情况；6、镇政府工程项目招投标及社会公益事业建设情况；
7、发展新型农村合作医疗政策及新型农村合作医疗资金使用、报销情况；
以上内容每半年公开一次，年度工作目标等时间延续较长的工作事项，实行事前、事中、事后全过程公开。
8、优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接收、发放、使用情况；9、农民粮食直补和农机具补贴金发放情况；10、国家转移支付资金使用情况；
11、计划生育政策落实情况；以上内容每季度公开一次，重大事项随时公开。
12、涉及镇政府发展和农民利益的其他事项随时公开。（三）村务公开的内容及时限
1、村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及完成情况；2、村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；3、村公共基建项目的投资和招标情况；4、村土地征用补偿标准、金额及分配情况；5、村退耕还林款物兑现情况；
6、新型农村合作医疗资金使用报销情况；
以上内容必须及时公开。村发展规划和年度工作完成情况实行事前、事中、事后全过程公开。
7、村财务收支预决算及具体执行情况；8、村集体经济所得收益分配与使用情况；9、村集体债权债务；
10、“一事一议”筹资筹劳的用途和使用情况；
11、优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接收、发放、使用情况；12、宅基地报批和批复情况；
13、农民粮食直补和农机具补贴金发放情况；14、国家转移支付资金使用情况；15、村干部报酬及误工补贴的人数和标准；16、计划生育政策落实情况；17、村集体资产的使用情况；
以上事项每季度公开一次，重大事项随时公开。19、涉及农民利益的其它事项随时公开。
（四）镇政府基层站所（含卫生院和学区）都要采取公开栏公开的形式，将办理依据、办理程序、办事结果、收费依据、收费标准、服务承诺等公开内容公布在办公场所醒目处。
四、公开程序（一）镇政务公开程序
1、提报公开资料。由部门负责人对公开资料进行审查，对提报资料的真实性负责。
2、审核公开资料。镇政府各分管领导对部门提报的公开资料进行审核检查并签字，负责对公开资料把关。
3、审批公开资料。经审核后的公开资料由提报部门报给镇政务公开领导小组办公室，经领导小组组长签字后公开。4、制作公开资料。由办公室统一按照公开的形式、规格、字体等具体要求组织制作，然后在指定公开栏公开。
5、建立公开档案。由本单位指定专人负责归档立卷，对公开的各种资料和群众投诉、举报的调查结果、组织论证等有存档价值的资料都要装入公开档案。
（二）村级党务、村务公开程序
村党支部、村民委员会根据镇组织办下达的公开项目，结合本村实际情况，依照法规和政策要求提出公开的具体方案，经村民代表大会通过后，文书填写公开表格，支部书记、村主任、监督组组长签字，分别加盖支部章、村民委员会章、及监督组章，然后一式三份报镇监督办审核，镇监督办在三天内组织相关部门集体审核后，相关人员签字并加盖监督办章，最后反馈给村两份。村包片干部负责张贴到公开点，村文书负责村公开栏的公开。群众对公开内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，经调查确有内容遗漏或不真实的，村务公开监督小组督促村民委员会重新公布；也可直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。
五、公开形式
镇党务、镇务在镇公开栏公开，村党务、村务除了在村部公开栏公开外，还要公开到各公开点，同时各村（街）还可以采取在村民代表大会上集中公开的形式。镇党委要求，3000人以上的村设立公开点10个，201*人3000人的村设立公开点8个，201*人以下的村设立公开点5个。公开点确定监督员，监督员的联系电话要上报到镇监督办。六、监督措施
1、镇上成立党务、政务、村务公开领导组，书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记任副组长。成员由各村（街）支部书记、村委会主任、镇属各站所负责人担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇党镇办，朱俊华同志任办公室主任，詹建军同志任副主任。汪才俊负责党务政务村务公开档案管理及日常工作。各村也要成立党务、村务公开领导小组和监督组。
2、镇成立监督办，由党委副书记、纪委书记王林存同志任主任，并抽调相关人员参加，对村级党务、村务的公开内容加强审核和把关。
3、镇党务政务村务公开领导组对镇属各部门、各村党支部、村委会、有关单位的党务、政务、村务公开情况每半年检查一次，并把此项工作纳入党建和目标管理责任制考核内容，确保此项工作的顺利进行。
3.镇设立党务、政务、村务公开举报电话，由办公室管理。举报电话为856300113195371159。
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