201*年林业产业工作总结
201*年林业产业工作总结
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四川省林业厅发布时间：201*年12月24日
一、201*年我省林业产业发展成效
201*年，在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府的高度重视和各级林业主管部门的共同努力下，在社会各界的广泛参与下，全省林业产业克服雨雪冰冻、地震灾害的困难及金融危机的不利影响，继续保持快速发展的良好势头，林业产业发展的优势与潜力更加凸显。据预测，全年实现林业总产值750亿元，同比增长8.5%。发展成效主要体现在以下几个方面
一是进一步理清了发展思路。为认真贯彻省委、省政府“推进农业产业化、推动农业发展上台阶”的要求和省委九届六次全会精神，林业厅党组按照“推进生态建设、加快产业发展、深化发展开放、维护安全稳定”的总体思路，在充分调查研究和分析论证的基础上，适时形成了《四川林业产业发展研究报告》，明确了加快林业产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展重点及主要措施，成为当前及今后一个时期林业产业发展的指南，并受到了省委李崇禧副书记的批示表扬。接着，崇禧书记专题考察林业产业，就林业产业发展作出了一系列指示，提出了一系列要求，为林业产业发展指明了方向，同时也更加坚定了我厅抓林业产业发展的信心。在此基地上，我厅进一步修改完善了《四川省林业产业发展规划》，拟以省政府办公厅名义印发各地执行。
二是基地规模进一步扩大。针对林产加工能力快速提升、原料需求不断增加的的现状，我省抓住集体林权制度及分类区划改革的机遇，发挥财政资金的引导和拉动作用，撬动和吸纳企业、业主、林农及社会资金投入原料基地建设，使原料基地规模不断扩大。全年共培育原料基地面积455万亩，其中木质原料林基地230万亩，竹林基地170万亩，特色经济林基地30万亩，麻疯树生物能源林基地25万亩。全省木竹工业原料林、特色经济林、生物能源林等各类基地总规模已达5800万亩。
三是产业投入不断增加，加工能力不断提升。在省委、省政府推进“两个加快”的大背景下，我省抓住灾后重建和扩大内需、促进增长的机遇，大力宣传林业产业发展的优势与潜力，积极开展招商引资，推动加工能力建设，促进产业结构优化。据初步统计，全省林业产业总投入约70亿元，其中省级财政直接投入3000万元、市县财政投入1亿元，企业、林农及社会投入68.5亿元。全省新增木竹人造板生产能力80万立方米，总产能达430万立方米；新增竹浆造纸产能31万吨，总产能达160万吨。在新增人造板及竹浆造纸产能中，单线生产能力最小的为10万立方米和10万吨，且均为国际先进的工艺设备，促进了产业发展方式的转变与优化升级。
四是市场体系逐步完善。随着林业产业化的深入推进，林产品市场及产业要素市场逐步完善。成都经济区的富森美、红星美凯龙、府河桥、大西南建材城等林产品综合市场规模逐步扩大、功能逐步完善；崇州、泸州、宜宾、乐山及朝天核桃、大竹香椿、芬水竹筷等一批区域性、专业性市场相继建成。同时，随着集体林权制度改革的全面推开，我省部分市县先行开展了集体林权制度配套改革的探索和实践，沐川、大邑、双流等一批县（市、区）建立了林业产权交易中心，开展了林权抵押贷款、林权拍卖等活动，活跃了产业要素市场，促进了林地的规模化、集约化经营。全省初步形成了综合市场与专业市场相配套、有形市场与无形市场相结合，功能完善、布局合理的林产品及产业要素市场体系。
五是助农增收成效明显。随着新一轮农村改革发展的逐步深化，林业产业对地方经济发展及农民增收的贡献越来越大，地位越来越突出。在青川、沐川、叙永、长宁、崇州、洪雅、南江等地，林业产业已成为县域经济的支柱产业和农民增收的主导产业。据初步统计，201*年农民从林业上获得的人均纯收入460元，同比增长13%。
二、所做的主要工作
201*年，在厅党组的统一领导和各部门、各单位的大力支持下，产业处着力抓了以下几个方面的工作
（一）开展林业产业发展研究。一是针对省委“两个加快”和新一轮农村改革发展的新形势，我处按照厅党组安排，在深入调研、综合分析的基础上，牵头撰写了《四川林业产业发展研究报告》，上报省委、省政府，并下发各地贯彻落实。成为林业产业发展指南。二是编制了丘区承接产业转移工作实施方案和汶川地震灾区林业产业恢复重建规划。三是牵头编制了《四川林业产业发展规划》（201*-201*年）。
（二）狠抓基础保障工作。一是进一步完善了林业产业发展基础数据库，为领导决策提供了准确的信息资料。二是狠抓产业统计工作。针对我省林业产业统计工作薄弱环节，进一步修改了统计指标体系，明确了统计口径，完善了统计方法。三是积极指导和协调各级林业主管部门建立产业工作机构，据统计全省各市州有7个市州编办批准建立了产业发展机构，有3个市州林业局内部设立了专门产业机构，有10个市州林业局明确了抓产业工作的部门。181个县有8个县编办批准成立了产业部门，26个县林业局内部设立了产业机构，103个县明确了产业工作部门。
（三）强化指导与服务。一是面向金融机构和投资商包装了一批林业产业化基地建设及加工项目，促进了融资和全省的招商引资工作。据统计，全省林业产业发展总投入约70亿元，其中企业和金融机构投入约50亿元。二是重点做好全省新上的8个林板一体化和林纸一体化项目的咨询服务工作，帮助企业决策。促进企业投资。三是牵头做好西博会筹备与参展工作，较好地展示了我省林业产业发展成效，促进了项目签约。全省参展林业单位29家，面积800平方米，产品近百种。参展的竹结构抗震房受到省委主要领导及参观人员的一致好评，中央电视台作专题报导；签定合约金额2.5亿元。同时，认真做好对口援建的吉林省代表团的对口接待工作，受到了西博会组委会和吉林省代表团的好评。四是按照省委、省政府的要求，牵头开展了林业灾后重建大招商活动，共包装推出了林业产业化项目18个，这项工作尚在进行中。
（四）加强项目管理。牵头做好林业产业化基地建设项目指南的制定、项目申报及初选工作；配合计财处做好与财政的衔接与沟通工作，落实省级财政产业化项目资金3000万元，其中竹产业基地项目1600万元，木质工业原料林及经济林基地项目900万元，结构调整500万元。会同计财处与省财政厅同志一道，对林业产业化项目进行了检查指导。
（五）积极参与抗灾救灾和灾后重建。一是开展灾后调研。年初雨雪冰冻灾害和5.12汶川地震发生后，我处及时组织人员对“两项灾害”进行了实地调研，并向厅领导呈报了灾情报告，其中地震灾害对林业产业发展的影响分析报告，王厅长作了批示，厅领导传阅，为编制灾后恢复重建规划提供了科学依据。二是参与救灾物资筹集。在厅抗震救灾指挥部的统一协调下，组织林科院、林规院援助岷江造林局和阿坝州林运司，及时为两个单位筹集了价值10多万元紧急救灾物资；组织国栋、南充富达、沪州林业局等企业和单位，为茂县林业局、卧龙特区等受灾单位筹集了人造板7万立方米、竹压板2万立方米、竹篾席100万平方米。我处姜贵腾同志在抗震救灾中发扬无私奉献精神，与有关人员一道，协调阿里巴巴集团援建青川县，成绩突出，被省人事厅、林业厅授予抗震救灾先进个人称号。我处联系的四川省林产工业协会也被省民政厅授予“四川省社会组织抗震救灾先进集体”称号。
（六）狠抓安全生产。围绕“安全生产隐患治理年”的主题，认真开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“贯彻法规、落实责任”等安全生产活动。切实加强行业安全生产指导，强化直属单位安全生产监督检查。在今年“两会”、奥运会期间和汶川地震后，先后多次深入重点地区和企业进行安全生产检查指导，并会同后勤中心等部门，及时深入机关、企业和职工住宅，对涉及人民群众和职工生命安全的电梯、办公楼、学校、房屋等进行了安全检查，协调省机关事务管理局对房屋安全进行鉴定。通过努力，全年全省林业行业没有出现重特大安全生产事故，实现了安全生产指标零伤亡，圆满完成了省政府下达我厅的安全生产控制目标。
（七）推动直属企业改革发展。加强对直属企业的资产管理和经营指导服务，制定了直属企业目标管理和考核奖励办法。一是按照金牛区西北村旧城改造方案，积极推动木综厂危旧住房改造，实行公转私和公产报批分步走，使752户危旧房住户纳入了旧城改造，子弟校、职工医院剥离等企业多年无务解决的问题也将一并得到妥善解决。二是积极帮助协调物资公司、林贸中心、大渡河造林局等单位土地转让、变性等工作。三是协调了直属企业债务豁免和资产处置等工作。四是协调了长江造林局、大渡河造林局水电开发补偿工作。五是组织直属企业参加了改制培训，探索了企业改制改革工作。六是指导直属企业做好项目包装与产业发展工作。
此外，我处还认真开展科学发展观试点实践活动，搞好党风廉政建设和行政效能建设工作，配合省人大、省政协开展了农业专业化合作组织和农产品深加工基地建设调研，较好地完成了厅领导交办的其他事宜。
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及201*年工作重点
局党组：
201*年，在局党组的正确领导下，在省厅科技与产业处的指导下，在各科室站（所）及各县（区）林业局的支持配合下，科教产业站紧紧围绕局党组制定的林业工作思路，结合工作职能、职责，不断开拓创新,积极主动地抓好各项工作，通过全站职工共同努力，工作取得了一定成绩,现将一年来的工作情况总结如下：
一、科教方面
（一）积极组织各县开展林业科普大蓬车宣传活动。为提升科技对林业的支撑作用,按照局党组的统一部署,从今年开始,在全市开展林业科普大蓬车宣传活动,此项工作由我站具体组织实施。接受任务后,我站立即开展工作,起草了《临沧市林业科普大蓬车宣传实施方案》，以市局文件下发各县,并督促各县根据其实际情况制定细化方案，落实专人、专车进行科普宣传。各县对科普大蓬车宣传活动高度重视，配车辆和音响设备，印制宣传资料，组织技术力量下到村组、地块开展技术培训，技术指导，截止201*年11月，各县（区）林业科普大蓬车累计出车587天，宣传涉及77个乡（镇、街道）、925
个村（办）、5396个村民小组，宣传人数162717人(次),开办培训班1235期，受培训人数101760人(次),发放宣传材料151495份，粘贴宣传标语3917份,播放电视宣传片521次，广播963次。宣传内容涉及国家林业法律法规和政策，森林防火，森林病虫害防治，野生动植物保护，核桃、膏桐等特色经济林木的育苗、嫁接及栽培管理技术，农村沼气使用管理，木材采伐、监督管理，造林质量检查等。
（二）加强职工素质教育，做好林学本科班教学管理工作自201*年我局与西南林学院合作办学以来，我站认真做好各项工作，安排专人专门负责函授班的有关工作，得到全市广大林业职工的一致好评，开办了两个林学本科班，就读学员83人，其中，05级本科班44人已顺利完成学业，06级本科班39人于今年上半年完成了最后一个学期的面授和考试，即将于年底毕业，同时应广大林业职工的要求，我局今年继续与西南林学院继续教育学院签订办学协议，开办08级林学本科班，招收学员25名，现已组织完成了第一学期课程面授。此外，我站还积极组织事业单位职工参加市人事局组织的职工继续教育培训、考试。
（三）继续抓好职改的相关工作
一是及时传达上级有关文件精神，组织申报人员参加职称外语和计算机考试；二是分别组织召开中评委会和初评委会，
对符合申报中职和初职的技术人员进行评审，今年，全市林业系统共有33人申报中职，经过资格审查，有31人参加评审，24人获得林业工程师任职资格，有11人申报初职，全部通过评审；三是向省厅组织、审核和报送申报高职的有关材料，今年我市林业系统共2位科技人员申报林业高级工程师，我站积极为他们做好服务工作，其中1人通过评审，获得林业副高级工程师任职资格。这样，全市高职人数达5人。
（四）积极做好林业科技推广项目申报工作
根据省厅要求结合林业产业发展实际，我站组织申报了分别由市林科所和市科教产业站组织实施的《膏桐良种繁育推广》项目和凤庆县林业局组织实施的《核桃良种繁育》项目，云县被列入全省林业科技示范县,省厅安排科技推广经费5万元,此外我站还积极做好科技项目的储备工作。
二、产业方面
（一）继续做好龙头企业的推荐、上报和认定工作根据《云南省林业产业省级龙头企业认定和监测运行管理办法》，今年上半年省厅开展了第四批龙头企业的认定工作，同时要对第一、二批到期的龙头企业重新认定，我站迅速将文件转发到各县，并组织上报申报材料。201*年组织推荐嘉汉板业（耿马）有限公司、沧源县茂名华建投资有限责任公司、云南临沧市晶莹纸业有限公司三个企业为我市省级龙头企业，通过
省林业厅的实地考察，嘉汉板业、茂名华建两企业被认定为省级龙头企业，同时对云南茅粮酒业集团有限公司、永德县大雪山实业有限责任公司进行了重新认定。这样，我市有国家级龙头企业1户（凤庆巨达食品工业有限公司于201*年通过国家林业局龙头企业认证《全国经济林产业化龙头企业》（林造发201*117号）），省级龙头企业5户，市级龙头企业2户。
（二）强化林化企业的监督管理工作
201*年以来全市松香生产企业增至13户。截止201*年11月底,各企业共收购松脂18576吨,增加农民收入9753.4万元,年产松香13538吨,松节油2549吨，实现工业产值10966.5万元。紫胶生产企业2户，201*年,各企业共收购原胶1200吨,增加农民收入975.34万元,生产胶片650吨,色素7吨，实现工业产值2230万元。
（三）对全市竹产业发展情况进行调查
根据省厅造林绿化处要求，我站对全市竹产业发展情况进行了调查。调查结果表明，我市竹子种类繁多，其中分布在高海拔地区的天然小径竹林大部分已划为生态公益林和自然保护区，而用途最广，经济价值最高的是龙竹、甜龙竹、巨龙竹等，据初步了解，全市现有竹子资源594792亩（人工竹林10万亩），其中：临翔8760亩、云县49131亩、凤庆240000亩、永德53465亩、镇康27600亩、耿马100000亩、沧源56395亩、双江59341
亩。分布竹种达17属35种以上,是云南竹种较为集中和丰富的地区之一,主要竹种有巨龙竹、龙竹、甜龙竹、实心竹、黄竹、牡竹、箭竹、灰坚竹等,是以龙竹和甜龙竹为主，分布范围遍及全市山区、半山区和坝区。201*年，共收购竹材26000吨，农业产值780万元，全市竹业年总产量23400吨，纤维浆粕4200吨,实现工业产值2100万元。
201*年预计新种植核桃150万亩，全市核桃面积将达到525万亩，生产核桃壳果2.8万吨，实现社会总产值6.2亿元。
201*年,全市林业总产值26亿元。三、其它方面
1、抓好科技管理及学会日常工作。继续抓好林学会及核桃协会的日常工作，负责完成市科协及科技局安排的各项工作任务、项目申报、评审及协调工作。按照民政局的要求进行了核桃协会的年检及林学会的法人变更等事宜。
2、做好领导临时安排的各项工作。根据局领导安排，我站抽调人员参加市委统一组织的绿色通道督查工作2次，抽调一人参加林业综合检查工作1次,参加全市核桃管护督查1次,应其它部门的邀请，对214国道绿色通道管护、补植补种进行技术指导4次。完成了2万多字的《临沧市30万亩澳洲坚果基地建设可行性研究报告》（讨论稿）及《关于加快30万亩澳洲坚果基地建设的实施意见》，对临沧市发展澳洲坚果产业提出了
切实可行的措施。
3、紧抓安全生产工作不放松。对市林业局安全生产委员会成员进行及时调整，认真落实安全生产的各项措施，进行安全隐患排查治理工作，加大督促检查力度，不定期到局属各单位开展检查，杜绝安全事故发生。根据省厅的统一部署，在全市范围内开展了林区矿尾库安全隐患排查工作，对存在安全隐患的林区矿尾库进行了认真检查，并要求企业进行整改，杜绝安全事故发生。
四、201*年工作重点（一）项目管理
根据局工作安排，林业产业项目管理工作由科教产业站负责，结合我市林业工作发展实际，将紧紧围绕“产业发展生态化、生态建设产业化”的建设目标，抓好项目管理各项工作，积极做好向省厅申报林业产业建设项目和林业贷款贴息项目等工作。建立市级项目申报管理制度，规范项目申报上报程序和申报要求，提高项目库项目储备质量，建立项目管理台帐，落实项目申报及实施情况，进一步规范和完善我市林业项目申报管理工作，提高工作效率和申报成功率，更好的为临沧林业经济建设工作做好服务，促进我市林业建设工作又好又快发展。
（二）抓松香生产管理
在抓好面上工作的同时，以临翔区为试点，探索我市松香
生产管理的有效途径,规范松脂采割和松香生产,确保松林资源得到有效保护，帮助临翔区林业局制定《临翔区松香生产管理办法》，协助临翔区林业局开展松脂采割大检查,对无证采脂、违规采脂行为进行清理,协助临翔区林业局开展采脂培训,使临翔区松脂采割持证上岗率达80%；年内计划在其他7县举办松脂采割培训班7期、培训700人；对13个松香生产企业进行调查摸底，随时掌握企业生产状况，主动为生产企业服务，帮助企业提供市场信息，培训采脂工人，争取项目和资金支持，年内争取有一家松香生产企业认定为省级龙头企业。起草《临沧市松香生产管理办法》以市林业局文件下发;起草《临沧市松香产业发展意见》上报市委、市政府，争取以市委、市政府文件下发。
（三）抓龙头企业管理、
修改完善《临沧市林业龙头认定和监测管理办法》，以市林业局文件下发，培育一批市级龙头企业，帮助企业申报省级、国家级龙头企业。201*年计划培育市级龙头企业8户，积极帮助企业申报省级龙头企业，使我市国家级龙头企业1户、省级达6户、市级达10户。计划年内组织一次调研，对全市涉林企业开展一次调查摸底，全面掌握我市林业企业状况，撰写《临沧市涉林企业调查报告》提供局党组决策参考，积极为企业服务，帮助企业解决困难；计划组织召开一次规模较大的林业企
业负责人座谈会，讨论通过《临沧市林业龙头认定和监测管理办法》，向企业负责人宣传林业政策、法规。
（四）继续开展好林业科普大蓬车宣传活动
林业科普大蓬车宣传活动自201*年2月开展以来，收到了良好的效果，深受群众欢迎，201*年，我站将继续抓好这项工作，要在201*年的基础上创新宣传方式、丰富宣传内容、扩大宣传面。我站将对各县（区）宣传情况进行一次大检查，并不定期进行抽查，对工作开展得好的县建议市局进行表彰，对工作开展得较差的县建议市局进行通报批评，使大蓬车真正发挥作用。
（五）抓好职工教育培训
一是继续协助西南林学院继续教育学院办好08级林学本科班教学管理工作；二是开展好林业系统“知识更新工程”培训工作，与市委党校联合办学，对全市林业系统干部职工进行轮训，提高广大林业职工的综合素质，计划201*年3月初和6月底举办两期培训班。每期培训人数200人，培训内容涵盖党史、政治经济学、哲学、林业专业知识等，培训对象为临沧市林业系统全体干部职工，包括市、县（区）林业局、森林公安局、自然保护区管理局及乡镇林业站、林区派出所、国有林场的正式职工。计划用三年时间完成全市林业干部职工的轮训。
（六）抓好其它常规工作
一是抓安全生产，争取年内不出现任何安全生产事故；二是抓职称评聘，组织符合条件的专技人员进行职称外语、计算机资格考试，并及时做好申报和评审工作；三是抓林学会和核桃协会日常工作，开展一次论文评选，出一部林业论文集，抓好核桃技术培训工作，争取举办2期核桃技术培训班，培训林学200人。
科教产业站
二○○八年十二月十八日
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