十一五真管中心投资计划管理工作总结(定稿)
发挥投资效益改善社区环境创建和谐家园
------真管中心“十一五”投资计划管理工作总结
真武管理服务中心成立于1997年5月，是油田真武矿区生活后勤管理的专业化单位。近年来，局领导想居民所想、急居民所急、办居民所需，加大了对矿区基础设施、公用设备及配套系统的改造力度，先后对真武矿区的供电系统、给排水系统、污水处理设施、天然气管网、供暖系统、小区环境等进行了改造，现已发挥出显著的社会效益，为“保障生产、服务生活、维护稳定、促进和谐”奠定了坚实的基础。
一、“十一五”投资计划下达与执行情况
“十一〃五”期间，勘探局下达给真管中心的投资计划项目共计五大类六十一项，计划投资7369万元，实际完成7304.9万元，节余64.1万元，详见附表。
（一）分年投资计划下达与执行情况（图）
年度计划实际节超
201*年18011795.3-5.7
201*年428425-3
201*年33563330.5-25.5201*年592562.4-29.6单位：万元201*年11921191.7-0.3合计73697304.9-64.1
（二）分类投资计划下达与执行情况（图）
分类住宅小区改造供热系统改造天然气管网改造给排水系统改造公共设施改造（食堂、浴室、幼儿园等）非安装设备等合计计划425513102515012082497369实际4229.21304.3248501178.42497304.9单位：万元节超-25.8-5.7-30-29.6-64.1
二、投资管理工作的主要做法
在投资管理工作中我们认真贯彻“投资方向正确、投资决策科学、投资管理严肃”的工作方针，按照“安全、质量、造价、工期”四统一的原则，突出项目的阶段性特点，抓好投资项目的全过程管理，投资计划符合率均在局考核的范围内，较好地完成了“十一〃五”期间的投资管理工作。我们的主要做法是：
（一）突出“优”字抓立项。一是优化建设规划。按照局计划投资管理的要求，我们制定了真武矿区“十一〃五”滚动建设总体规划，做到了立足长远、整体布局、量力而行、分步实施，为计划提供较可靠的依据（文件）。二是优化项目决策。对拟建项目的需求状况、建设条件、投资估算、投资效益及社会、经济、环境产生的作用进行了深入的调查研究，并开展充分的技术、经
济论证，努力做到项目决策科学。三是优化设计方案。通过采取图纸会审、现场结合、方案完善、旧料利用等措施，进一步优化、细化设计方案。
（二）突出“公”字抓招标。为了实现投资控制的目标，我们根据油田招标工作的有关规定，按照公开、公平和公正的原则，对具备条件的投资项目均引入竞争机制，采取邀请招标的方式确定施工队伍，对特殊原因不能招标的报主管部门审批。五年来，我们共组织工程招标17项、投资额4200余万元，确保了投资计划的有效控制。
（三）突出“狠”字抓安全。我们通过多管齐下的措施来加强安全施工管理。一是狠抓施工单位安全措施的落实，建立安全保证体系，落实安全生产责任制，并督促施工单位向作业班组进行安全交底，检查安全措施的落实情况。二是狠抓施工过程的安全管理，在施工中一旦发现临时用电接线不规范、高空作业不设安全网、不系安全带、不带安全帽等违章现象，我们当场责令施工单位进行整改，并对责任单位进行批评和经济处罚，对情节严重的督促其辞退直接责任人，以此来提高全员的安全意识。三是狠抓安全考评，定期组织监理对施工现场进行安全检查和考核，并按照《建设工程安全生产管理条例》及《集团公司十大禁令》的要求对现场施工安全进行严格监管。几年来，未发生一起施工安全事故。
（四）突出“严”字抓质量。在质量管理上，我们坚持工程质量旬检制和月度施工现场综合检查制，定期组织监理、施工等相关人员对在建工程的质量、进度和文明施工进行联合检查，对检查出的问题以书面方式告知，明确责任人，限期整改。同时认真开展了以“检查上工序、保证本工序、服务下工序”为内容的质量控制“三工序”活动，通过工序控制来保证分部分项工程的质量，实现单位工程的质量目标。几年来，我们承担的局投资工程分部分项质量合格率均达98％以上，工程验收一次合格率100％。
（五）突出“紧”字抓工期。在工期控制中，我们首先从协调好工农关系入手，抓住人员组织、机械配备、材料进场三个重点环节，通过网络施工计划、项目协调会、合同控制、工序衔接等手段，按季节特点抓施工进度，达到了计划工期符合率100％。
（六）突出“准”字抓结算。几年来，面对工程项目多、图纸变化较大、签证复杂、结算时间紧的实际情况，我们每年都专门召开基建工程项目结算会议，对所有待结算的项目倒排计划运行表，并建立台账严格考核。结算工作中重点做到“四个准”：一是工程量审核算准量，二是定额套用审核套准项，三是费用计取审核取准费，四是材料价格审核找准差。通过精细结算、精准结算，确保了各项工程费用控制在投资范围内。
三、投资效益分析
几年来，通过持续地投入改造，真武矿区呈现出卫生整洁、
绿树成荫、环境优雅、文明健康的景象。矿区投资改造给广大居民生活带来了翻天覆地的变化。主要体现在以下几个方面：
1、基础设施不断完善。我们所管辖的真武矿区，兴建于会战初期，由于各方面的原因，历史欠账较多，小区内的基础设施破损严重，造成了行路难、用电难、排污难的局面，一定程度上严重制约着服务水平的正常发挥。几年来，通过对供热供气、供水供电、污水处理系统的大规模改造，方便了职工的生产生活，为我们开展优质服务提供了强有力的硬件保障。
2、环境面貌焕然一新。在矿区建设中，我们坚持“完善使用功能、满足居民生活、美化小区环境”的方针，通过为居民办一些实实在在的事情，让居民从中得惠受益，使居民真正感受到油田发展带来的实惠。通过共同打造矿区居民“文化认同、邻里融洽、环境优美、和谐安定”的美好幸福家园，连续十三年服务满意度位居“A”档、名列油田前茅，荣获集团公司“最佳绿化生活小区”称号，连续8年被评为扬州市“文明小区”，201*年，一号院小区被集团公司评为“文明和谐示范小区”。
3、文化生活丰富多彩。几年来，在矿区改造过程中，我们注重在提供社区品味上下功夫，大力加强小区的文化设施建设，力求把小区内涵建设推向更高的层次。先后建成2个灯光球场，3个文化广场和6个健身场所，增设了30多套健身器材，不但满足了小区居民精神文化生活需求，还吸引了当地不少人员来小区锻炼娱乐。现在，小区早有健身队伍、晚有广场舞会，已成为当地一道亮丽的风景线。
四、“十二五”投资管理工作设想
常言道：“今天的投资就是明天的成本”。在体验计划投资产生的各项效益和回报给我们带来喜悦的同时，我们也清醒地认识到成本逐年增加带来的压力。从目前情况看，计划投资对我中心经营指标产生的影响主要体现在固定资产折旧导致成本费用的增加。为此，在今后的计划投资项目申报工作中，我们必须坚持“适用、经济、安全、朴实”的原则，对申报的项目做到“筛选严格、论证充分、规模适度、增加回报”，力争使我们的项目申报工作做到科学、严谨、高效、规范。
在今后的工作中我们将进一步抓好项目的公开招标、质量控制、工程进度、安全文明施工；突出项目建设中的阶段性特点，分阶段抓好项目的全过程管理，紧紧抓住投资控制的主线，突出利民惠民的理念，实现施工过程安全、工程质量优质、投资效益明显，为江苏油田最老的石油基地的生活环境改善，做出我们新的更大的贡献
以上是我们在投资计划管理工作中的一些做法，虽然取得了一定的效果，但是与上级领导的要求和兄弟单位相比还有差距，今后我们将在具体工作中不断探索，认真总结，努力把工作做得更好。
二0一一年三月九日
扩展阅读：城 镇 管 理 监 察 大 队十一五工作总结
通榆县城镇管理监察大队
“十一五”期间工作总结
十一五期间在县委、县政府和管局党委的正确领导下，通榆县城镇管理监察大队紧紧围绕争创“省级卫生城”和“省级园林城”这一中心任务，以建一流队伍、倡一流行风、创一流业绩、树一流形象为目标，在深入学习党的十七大精神和认真贯彻落实科学发展观活动，解放思想，增强创新意识、提高创新本领、不断推进观念创新、工作创新和机制创新，根据城管监察工作的特点分析创新条件，制定方案，明确责任，确定目标，承担起城市规划区内市容市貌的管理工作，切实维护了城市公共管理秩序，保护了公民利益，取得了工作的新突破。
十一五期间在大队领导一班人带领监察大队全体队员经过共同努力，不断改变旧观念，解决新问题，由突击整治向长效管理转变，由简单粗暴执法向文明执法转变，由强制型向服务引导型转变，不但增强一线队员的政治思想教育和执法形象的培养，牢固树立文明执法观念和服务执法意识，树立“人民城市人民管、管好城市为人民”的思想。做到日常工作有计划，讲落实、抓实效，从而减少了执法过程中的盲目性和随意性。更好的抓住执法工作中的重点，将大队的各项工作纳入正规，使大队的监察管理工作逐步迈上正规化、法制化的轨道。
十一五计划开篇之初，通榆县城镇管理监察大队就制定和完善了各项规章制度，实行了“五定一包”（即：定人、定岗、定段、定任务、定标准和分管领导包片）的管理模式。本着能者上、平者让、庸者下的原则，严肃工作纪律，强化责任意识；每一位同志都有明确分工，一级对一级负责，层层尽职尽责抓好落实，形成人人头上有指标的工作格局，大队以各中队、科室签定工作达标责任书，及时调整了内部结构，根据实际工作需要，将原来的6个执勤中队调整为3个，并增设立了广告审批管理科、工建科、督察科和一个广告清理中队，做到既有分工，又明确了责任。同时加大了城市管理法律法规的宣传力度，从而达到人人参与城市管理的目的。使我县的城市形象、城市品位和人居环境质量有了新的提高，为我县的经济发展和招商引资工作提供了良好的市容环境保障。
素质的优劣决定事业的成败，是搞好城市管理监察工作的首要条件，也是适应新形势下城市管理工作的需要。为此，大队领导班子结合城市管理工作的实际，从提高执法人员素质处罚制定了每周五的学习制度，定期开展法律法规的学习和业务知识学习，并要求中层以上领导结合工作实际为队员讲课，同时采取走出去、请进来的方法。学习兄弟市县的先进工作经验，积极地开展城管法规进社区、进校园、进家门的活动。城管监察队员深入到业户家中与业户谈心，耐心细
致地讲解城管法律法规，帮助他们解决实际困难，真正做到用朴实的话语说服人，用良好地品格感染人，用自身地行动教育人，从而提高了群众对城市法律法规意识和城市管理地参与意识。同时，积极参加县委、县政府和管局组织地各项活动。并多次在县委、县政府和管局举办地各项活动中取得了第一名地好成绩，并且连续多年被白城市委组织部和白城军分区评为武装工作先进单位。尤其是在201*年我们监察大队在城管局民兵应急连队代表通榆县武装部参加了白城军分区首长机关实兵演练，在白城地区五县市的比赛中获得了团体总分第一名，单项比赛4个第一的好成绩。充分展示了城管监察队伍地风采，增强了队员地集体荣誉感。
一个城市的容貌就等同于一个人的脸面，一点地瑕疵都会让人产生反感。为此，城管监察大队的各执勤中队对店外店、店外杂物、流动商贩、快壶烧水、商业噪音、临街晾晒、违章占道、乱挂条幅、“三堆三小”、广告清理等日常管理工作，坚持实行长效管理和综合整治相结合，对店外店、店外杂物等违章行为人在分析原因，积极解决一些商户地实际困难，消除了商家攀比心理，做到了一视同仁，把一些问题消灭在萌芽之中。对快壶烧水实行措时执勤制度，做到随时发生随时处理，使快壶烧水现象得到了有效地遏制。在清理三堆过程中，各执勤中队严格按照法定程序办事，采取先通知后帮助再解决的办法，如当事人确实有实际困难，队员们就
同当事人一起清理，从而达到管理目的，同时加强冬季乱泼乱倒和浴池灰渣的管理，同县城内各浴池经营业主签定了浴池灰渣管理协议，杜绝了浴池灰渣外溢的现象。
并对容易出现乱泼乱倒的重点地段派人死看死守，使我县的市容环境卫生得到了显著地改善。多年来，各执勤中队共清理店外店3000余家，流动商贩201*余人次，临街晾晒400多起，拆除条幅500余条，大小三堆3000多处，建筑垃圾和杂土共计6000多立方米，收缴快壶300多个，没收高音喇叭150多个，查处破坏市政公用设施业户及住户20多家，发送整改通知6000余份。
在规范早市、夜市、春季化肥市场、站前市场、秋菜市场、春节鞭炮市场、文明路市场、周日狗市等各临时市场管理中，城管监察大队的队员们打破时空界限，采取早晚监督、疏通、规范等一系列管理措施，对外溢现象及时纠正。每当春季，文明路内开菜业户就会逐渐增多，而且多是在夜间交易，根据这一特点，多年来，城管监察大队的队员们始终坚持在深夜零点上岗，对开菜的菜农采取说服教育的方式，把文明路内各类开菜车辆和人员全部疏导到蔬菜交易市场内进行，同时对市民反响比较强烈的周日狗市问题，由于是在开通大路东段经营，因道路狭窄，严重影响过往车辆通行和市民的人身安全，为此，大队领导班子经过实地考察后，响民生、顺民意决定把狗市搬迁到人民大路东段的开阔地带。
并对入秋后进城自产自销的菜农实行设置经营地点，不收费、不罚款等一系列的人性化管理措施，上述问题的解决受到了市民的一致称赞。
并定期开展对县城内多个临时摊床的用电情况进行检查，同多家摊床签定了临时用电安全管理协议，对不能达到用电协议要求的则坚决予以取缔，保证了人民群众的生命、财产安全。同时加强对新发街煤炭市场以及各主、次要街路的占道修车、户外刷车的规范管理工作，对缴费业户严格执行物价部门规定的收费标准，不乱收、不多收，并对所收款项及时上缴财会。
城市的“牛皮癣”始终是一个城市的顽疾，在治理野广告工作方面，全国各地的同行们还没有什么成功的经验可以借鉴，通榆县城镇管理监察大队打破原有工作格局，率先在全省城管系统中成立了广告清理中队。由一名副大队长亲自主抓野广告的清理和巡查工作，并经过多方论证，从上海购进一台专业的广告清洗设备，改变过去由执勤中队负责野广告的清理和巡查，一定程度上减轻了一线执勤队员共量。广告清理中队的队员大多是公益岗位人员，他们的年龄都在40多岁和50岁以上，但是他们干起工作来却是一丝不苟。多年来，广告清理中队的全体队员们始终坚持着白天清理野广告，夜间巡查蹲守，对乱贴乱画等城市野广告现象做到了及时清理，并实行定岗位、定责任，每名队员都有自己分管的
路段，同时队员们根据小广告的特点，自己动手制作工具，使工作效率大大提高。几年来，他们共清理小广告14万余平方米，涂抹野广告22万余条，清洗野广告15万余条，在夜巡工作中，广告清理中队的夜巡人员认真负责，对发现的破坏城市市政公用设施现象及时和兄弟单位沟通，使损失降低到最大限度。并对容易出现野广告涂抹现象的地段认真蹲点守候，到目前为止共抓获非法涂写野广告人员50余人次，从源头上遏制了城市野广告现象的发生。特别是冬季，天气寒冷，但广告清理中队的队员们坚持在寒夜中坚守巡查，被我县群众称之为“城管夜鹰”。为此，做为201*年奥运会火炬传递城市的松原市城管局的同志们还专程到我县来参观学习。
十一五期间由于我县的基础设施投资大，同时棚户区改造项目也相继开工，建筑工地和道路挖掘单位同比也有所增多。为此工建科的同志们坚持认真巡查，做了大量的前期准备工作，和县城内的多个建筑工地签定了《施工现场管理协议》。同时加大对道路挖掘及复原、道路遗撒和车辆带泥上路的管理力度。对未办理施工审批相关手续的施工单位坚决予以制止，并严格做好建筑工地和道路挖掘现场的警示工作，对一些涉及到民生工程的施工项目则采取特事特办的原则，可先施工再补办其它的相关手续。几年来，工建科的同志们共规范建筑工地50余处，道路挖掘900余处，道路复
原面积9万多平方米，处理道路遗撒车辆50余台，尤其在每年的春节道路返浆综合治理工作中，积极与公安、交警等部门协调，使县城内返浆路段得到了有效地保护，极大地提高了城市道路的使用率。
城市户外广告的管理工作可以说是城市管理工作中的重中之重。管得好，可以成为一道靓丽的风景线，管的不好，可以成为这个城市的症结所在。为此，城管监察大队广告审批管理科针对以往广告设置随发现随处理，由于忽视前期管理所带来的漏洞，及时调整以往广告牌匾管理审批方式，促进了对设置广告牌匾审批制度的转轨变型。
他们一方面本着解放思想、解除束缚、创新理念、革新办法的总体思路，把推动科学发展和城市管理工作有机结合起来。另一方面大力加大对广告审批管理工作的宣传力度和对广告牌匾设置实行审批管理制度重心前移的方法。一改过去只在单位等着业户上门办理牌匾设置审批手续，变成了现在的深入到现场为业户办理牌匾设置审批手续的执法服务理念。
并且要求队员随时掌握第一手信息，发现如有更换或设立广告牌匾动向的业户，马上采取：“一告知、二审批、三制止、四拆除”的执法程序。改变了过去由于牌匾规格不符合设置要求，给群众带来的反感和拆除时给商家造成不必要的损失，变事后整改为事前通知的防控机制。这样既增强了
管理者与被管理者之间的信任，又有效的化解了执法过程中可能发生的冲突。
经过不断地摸索实践，探索出一套，变“被动管理”为“萌芽控制”，从源头上有效地防范了广告牌匾违规设置的措施。几年来，共规范牌匾400多块，下达整改通知书300多份，形成了从幼儿园楼下、县医院办公楼和棚户区为标准的样板工程，使我县的广告牌匾成为又一道靓丽的风景线。
一支队伍地整体形象是要靠大家来共同塑造的，一个人的优劣将直接影响到整体的形象。为此，督察科的同志们坚持每天巡查，对人员上岗、队员着装、文明执法以及各街路在长效管理工作中存在的问题，认真检查，做到及时发现及时反馈、及时处理，并形成督察报告，严格按照考核制度的相关规定给予相应的处罚，使工作纪律、队容队纪、工作作风和市容市貌有了明显的改善，在提高队员们整体素质的同时也加强了他们的责任心。
十一五期间党建和宣传工作在上级党委的正确领导下，结合城市管理工作的实际，开展了一杆称、一颗心的主题实践活动。认真开展“创新争优、服务民生”活动，以教育党员干部牢固树立宗旨意识，积极利用各种活动载体，激发全体队员爱岗敬业和无私奉献的工作热情，严格实行党员承诺制和民主评议制度，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，建立党员帮扶对象，定期走访和慰问老党员和帮
扶对象。注重积极分子的培养，十一五期间共发展新党员4名，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。宣传工作紧跟上级党委的各项工作要求和大队的工作任务。坚持同团结、富强、东盛等社区共驻共建，认真宣传城市管理法律法规。五年来，共出动宣传车辆900多台次，先后在吉林日报、白城日报、鹤鸣报、风车等报刊、杂志上发表文章50余篇。在白城电视台和通榆电视台制作了20余期节目。向县政府网站报送信息70余条，及时准确的宣传了大队的好人好事和工作动态，较好地完成了各项宣传任务。
总之，过去的五年，我们城镇管理监察大队在市容市貌管理工作中切实发挥城市管理的主力军作用，为提高城市形象和提升城市品位和保障人居环境质量做了大量的工作，为我县环境建设提供了良好的环境基础。
十二五期间我们将继续围绕城市管理的中心工作，在县委、县政府和管局党委的正确领导下坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的各项要求，坚持解放思想统一认识，以构建和谐城管，改善城市环境为己任，认真抓好队伍建设，切实提高执法队伍地整体素质，树立良好的城管执法队伍形象，创新城市管理体制，构建反映快捷，分工明确，责任到位，处置及时，运转高效的城市管理长效机制，实现城市管理监察工作的高效能。
建立主体清晰，权责明确的执法责任体系和严格高效的
考核监督体系，各中队、科室要根据责任制的要求把管理区域定位到每条街路，细化到每个部位，执法内容分解到每个细节，责任明确到每个人、每个岗位，进度落实到每一天，确保城管执法工作目标准确，内容详实，落实到位，建立城市管理执法工作的绩效评估指标，制定科学的考核办法，加强基础数据的积累和分析，为考核提供依据。各中队和科室要坚持做到第一时间发现问题，第一时间解决问题的工作标准，以经常巡查为基础，已落实属地责任为核心、努力实行由事后被动管理向事前主动预防管理的转变，由结果导向管理，向原因导向管理转变，走出治理反弹再治理的怪圈。城管监察队员要努力提高自身素质，要明确自身地责任，通过一言一行树立良好的执法队伍形象，要带着感情去工作，带着关怀去管理，坚持文明执法，在服务做文章，努力化解管理矛盾，达到管理目的。
要本着人民城市人民管，管好城市为人民的思想，加强市容市貌的监管力度，做到主次街路基本上无三堆三小，无店外店、流动商贩、临街晾晒、快壶烧水，无乱贴乱画，无乱挂条幅等违章现象，做好城市野广告的清理和夜间巡查工作。认真规范早市、夜市、周日狗市、秋菜市场、春季鞭炮市场等各临时市场，加强户外广告牌匾设置的监管力度，经常巡查广告牌匾和摊床用电的安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。加强对建筑工地道路挖掘和复原的规范管理，严格
执行《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》及《吉林省城市建筑施工现场环境管理办法》的规定，对建筑工地道路挖掘及复原，切实做好规范管理工作，对道路遗撒车辆要实行长效管理。工会妇女共青团要切实履行职能，发挥作用，把工作抓好抓实。
夯实管局千分制管理考核标准，对局督察科布置的各项任务要按时认真完成。在长效管理过程中，除大队督察科平时督察外，领导班子成员组成督察小组，定期或不定期的进行抽查，发现问题，分清责任，按制度执行，确保千分制考核不丢分。
在城市管理工作中，我们要自觉践行科学发展，本着“服务经济，服务群众，服务社会“的工作宗旨，文明管理，严格执法，创新发展，全面开展提质增效工程。着力提高工作质量，优化管理模式，创新管理方式，强化城市管理法律法规的宣传力度，力求城管执法实现新进位。以开拓创新的气概和决胜的拼搏精神，打响城管监察品牌，做大做强城管监察事业，做优做美市容环境。201*年是十二五计划的第一年，我们要抓住机遇，乘势而上，以饱满的精神状态投入新年的工作中。为十二五期间打造三个名城打牢市容环境基础。
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