贷款信用担保工作总结
小额贷款担保中心201*年
工作总结
201*年，小额贷款担保中心在县委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一指导思想，履行职能，积极采取措施，狠抓工作落实，超额完成了年度目标任务。具体工作开展情况及取得的成绩总结如下
一、工作开展情况及取得的成绩：
今年（112月）担保中心在人社局党组的正确领导下，共发放小额担保贷款笔万元（其中，对下岗失业人员发放笔，万元；对小企业实体发放笔，万元；对农民工发放笔，万元；妇女创业和大学生创业共笔，万元。）辐射带动就业人，超额完成了上级下达的小额担保贷款万元的任务，完成目标任务%。
二、主要做法：
（一）提高认识，确保了小额贷款担保工作有序开展。小额贷款担保是新形势下党和政府为自谋职业、自主创业，从事个体（合伙）经营，自筹资金不足的下岗失业人员、城镇其他登记失业人员提供小额担保贷款并给予贴息的一项就业再就业优惠政策。其涉及面广、政策性强，是一项长期性的工作，很多时候还要承担一定的风险。小额贷款担保中心全体工作人员站在政治的高度，充分认识小额担保贷款工作的重要性，以高度的责
任感和对弱势群体的爱心，克服重重困难，多措并举，全力做好小额担保贷款工作，既满足了下岗失业人员的贷款需求，又提高了小额贷款担保工作质量，使小额担保贷款工作在科学、规范，健康的轨道上运行，也有力促进了我县就业、再就业工作。（二）抓班子、带队伍，在提高人员素质上下功夫。小额贷款信用担保工作涉及面广、政策性强，很多时候还要承担一定的风险，对工作人员素质要求极高。我们充分认识到这一工作的极端重要性，从抓班子、带队伍做起，在提高工作人员素质上下功夫，具体做法是：一是组织人员学习政策，钻研业务，局领导花大力气组织人员培训，邀请有关部门领导举办讲座，文件一个一个地学，条文一条一条地研究，在工作中学，在思考中学，边学边用，边用边学。通过学习基本吃透了国家有关再就业政策的基本内容，熟练掌握了小额贷款的业务流程，政策意识、服务意识、防范风险意识都有了普遍增强。目前，担保中心人员都变成了小额贷款担保工作的行家里手。二是重视制度建设，我们从工作需要和工作实际出发，研究制定了《内部人员管理制度》、《小额贷款担保工作制度》、《小额贷款担保工作流程》等工作制度和业务流程，使担保工作从制度上得到了有效保证，为小额贷款担保工作的开展奠定了坚定的基础。
（三）多措并举，全力做好小额贷款担保工作。
根据劳动局提出的加大小额担保贷款力度的工作要求，充分发挥小额担保贷款促进就业再就业的积极作用，积极采取多种有效措施，确保资金应贷尽贷，切实为下岗失业人员自主创业、自
谋职业及各种形式的再就业提供资金支持。一是加大宣传力度，营造全社会支持的良好氛围。通过广播、电视、报刊、网络等媒体，对小额担保贷款等再就业扶持政策进行大量的宣传，使政府的扶持政策家喻户晓，深入人心。目前，已接待咨询人数余人，发放宣传资料余份。二是把创业培训与小额担保贷款相结合。一方面要求贷款对象必须是具有一定经营能力的下岗失业人员、大中专毕业生、返乡农民工等六类人员，或吸纳下岗失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、残疾人、返乡农民工、失地农民等六类人员的小型企业。另一方面建立小额贷款人员信息档案，充分发挥就业培训中心的作用，以技能培训为手段，提高劳动者素质，并由街道社区劳动保障平台集中登记相关创业培训、技能培训等信息，对经过创业培训的失业人员的贷款申请，社区、街道优先向承贷机构推荐，金融机构优先发放贷款。三是创造良好的金融环境与小额担保贷款联动。通过合理的贷款职责划分、流程设计，基本形成了社区、街道、就业部门、财政部门以及金融机构之间相互理解、密切配合的协作机制，为小额担保贷款政策的实施创造良好的外部环境。四是跟踪服务指导，确保资金安全。为把小额担保贷款政策落到实处，确保小额担保贷款发挥效益，同时保障资金，降低不良贷款率，小额贷款担保中心召开专题会议，明确工作任务，指定专人负责，采取责任到人，分片包人，全程跟踪问效的办法，认真开展小额担保贷款宣传、征信查询、入户调查、初审、复审、资料上报等工作，及时了解资金运转情况，对借款人资金运作过程中出现的问题，及时指导解决，确保了全年的工作任务顺利完成。五是设立小额担保贷款创业试点街，转变市民就业观念，弘扬自主创业精神。通过对创业试点街道的重点扶持，培养下岗失业人员的自主创业精神，带动全县下岗失
业人员的创业和再就业，并在县直机关中开展“两帮一带”扶助活动，即中层以上的干部都要与一名下岗失业人员结成帮对，帮助他们解决生活中的困难，为他们提供求职指导和就业渠道，初步形成了积极创业的良好氛围，推进了我市就业、再就业事业的全面发展。六是规范操作，印发各种表格进行调查，逐户建立档案。自启动小额担保贷款工作以来，我现结合实际，以狠抓还款率为核心，始终坚持“以贷款回收保证发放，以贷款回收促进发放”的工作思路，严禁人情贷款的蔓延，创造一个良好的信用环境和社会风气，严格贷前审核到位，深化贷后管理服务，确保贷款及时回收，稳步推进小额贷款工作实现良性循环，更好发挥推动创业促进就业作用，取得明显成效，直接扶持名下岗失业人员创业，共带动人实现就业再就业。七是贷后回款清收及时到位，追缴恶意欠款。通过回款情况来看，由于一些历史遗留原因和现实操作中的困难，不良贷款清收的确存在着一定的难度，特别是一些钉子户、赖帐户，实行盯上，靠上，还上的“三上”策略，尽可能加大不良贷款的回收力度。对个别恶意不还款的，采取法律、行政、经济等手段，确保小额担保贷款不受损失，确保小额贷款担保工作的顺利开展。
（四）存在的问题及201*年工作打算
201*年，小额担保贷款工作虽然取得了一定成绩，但促进创业带动就业的成效还不够明显，个别贷款对象不讲信用，贷款后杳无音信，贷款回收难度大。
下一步我们将：
1、继续加大宣传力度，使更多的申请人员充分了解国家的这一优惠政策，做到应贷尽贷。
2、通过简化操作程序，降低“门槛”，强化贷前审核和贷后
服务，提高扶持创业成功率等一系列措施，强力推进小额贷款担保工作。
3、对贷款人做好跟踪服务，积极防范金融风险，切实降低不良贷款率。
4、对利用小额担保贷款在下岗再就业道路上发展比较好的典型，给予支持，并大力宣传，使其他的下岗失业人员从他们身上找到自主创业，自谋职业的信心。
5、认真总结经验。认真研究借鉴外地经验，取长补短，强化责任意识，实行首问负责制和限期办结制，做到热情服务，耐心讲解，实行微笑服务。同时加大与财政、金融等部门的协调力度，真正使小额担保贷款工作做到公开化、透明化、制度化，朝着良性方向发展。
总之，小额担保贷款工作，任务艰巨，责任重大，性质光荣，我们有决心、有信心，在县委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，以振奋昂扬的精神、求真务实的作风、认真负责的态度、科学合理的方法，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实推进我区小额担保贷款事业的发展，为我县经济和社会事业的发展做出新的更大的贡献。
小额贷款信用担保中心20年月日
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总结经验提高自我努力开创担保业务的可持续发展新格局201*年市中小企业信用担保中心工作汇报
呼和浩特市中小企业信用担保中心自201*年12月28日正式挂牌成立以来，已走过了四年的发展旅程。
四年来，我中心认真践行“三个代表”的重要思想，以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，全面落实市委、市政府制订的我市经济发展战略目标，以积极为中小企业提供融资服务为工作重点，以推动我市工业化进程为指导，秉承“发展、改革、创新”的经营理念，坚持“为地方经济、为中小企业”的市场定位，经营规模不断扩大，综合实力不断增强，作用日益体现；四年来，在呼和浩特市经贸委领导的关心支持下，克服创业的种种困难，逐渐达到被市场认可且在经济发展中不可或缺的重要角色；四年来，我中心为重塑银企关系，强化信用观念，化解金融风险，扩展中小企业融资渠道，改善中小企业融资环境，解决中小企业贷款难问题不懈努力。发展至今较开业之初相比，我中心资本金增长11.5倍，担保额度增长12倍，财务收入增长10.56倍，业务涉及的行业和担保品种逐年增加，全面超额完成了预定的目标。
201*年，我中心的工作在原有的基础上迈上了一个新的台阶，担保业务量大幅增长，担保品种增加，进行了内部机构改革，完善机构设置，被市场认可度增强，担保企业增加，担保业务涉及行业更多，担保的作用更加显著，扶持中小企业力度更大，具体情况汇报如下：一、担保业务量扩大，担保品种增加
我中心自成立以来，始终坚持以市场为导向，以中小企业为服务对象，不断深化担保业的定位，构架银企桥梁，充分发挥担保业的优势，努力挖掘金融部门能力，初步树立起全市担保业服务中小企业金融品牌，实现了经济效益和社会效益双收益，达到了银企双赢的局面。首先表现在担保金额的逐年增长上：201*年年担保额2310万元，担保笔数15笔，顺利解除担保责任的330万元；201*年年担保额7894.17万元，担保笔数38笔，顺利解除担保责任的2935万元；201*年年担保额10460万元，担保笔数55笔，顺利解除担保责任的9356.67万元。
截至汇报日，201*年我中心担保业务笔数92笔，担保总额27778.08万元，较上年全年增加17318.08万元，涨幅165.56%，本年实现财务收入358万元，较上年全年增长142万元，增幅65.74%。本年顺利解除担保责任共80笔，担保额13188.5万元。担保额度的增加说明我中心在市场上所占份额越来越大，市场认可度越来越高，在经济发展中的作用越来越强。
同时，为了适应市场需求，更大范围内扶持中小企业的发展，我中心在已经积攒了大量担保业务经验的基础上，不断开发新的担保品种。在原有的流动资金贷款担保、承兑担保、信用证担保的基础上，今年我中心又增加了履约担保品种，同时变更了营业执照，并且已经做了一笔额度为555.08万元的履约担保业务。
担保品种的增加使我中心更加适应市场的需求，业务范围进一步扩大，扶持范围进一步扩大，在拓展企业融资渠道方面作用更强。二、中心内部机构改革，完善机构设置
201*年3月我中心成功完成了内部机构改革，由原来的担保业务部、风险部、财务部、综合部改变为担保业务一部、担保业务二部、财务部、综合部。由原来的每个员工都做项目经理改革为只有业务部成员可以接项目，且原来风险部工作职能全部由业务部自行完成，项目经理的工作由原来的调查企业扩展到接洽、立项、调查、反担保、公证、他项直至担保后跟踪调查全方位系统性工作，这样有利于项目经理全面裂解企业并对相关事项作出适时可行的解决方案。而财务部负责中心财务工作、综合部负责中心总体考核内务工作，这样，业务与内勤就科学地分离开来，有利于更好的各司其职，做好本职工作。
中心内部机构改革是在总结了三年担保工作经验基础上，为更好的开展工作而作出的决策。在将近一年的实践中看，达到了预期的效果，工作效率提高了，权责明确了，为企业提供的服务更加优质了，达到了规范管理，规范业务操作流程，规范执行运行监察制度，进而稳健推行担保业务的目的。
同时，中心也在提高员工业务素质，增强防范风险能力方面也做出了努力。担保业经营的就是“风险”，而且具有明显的“风险滞后”特征，而具有高素质的担保业务队伍是控制防范风险的先决条件。因此，中心始终鼓励员工加强学习的自觉性，不断提高理论水平，围绕行业所需学习金融、法律、财会、担保等方面的知识，并在实际工作中注意加以运用，从业务入口处把好风险关。三月份，我中心组织进行了中心内部各个部门业务横向学习的活动。九月份，我中心组织人员参加了国家银河培训工程内蒙古自治区中小企业经营管理人员培训班。十一月份，通过借鉴先进地区经验，我中心引入了新的风险管理系统，并组织员工系统学习。通过学习，中心员工业务素质不断提高，中心防范风险的能力不断增强。
截至报告日，我中心共受理112笔担保业务，平均1.9个工作日评审1笔业务，共办理了76笔担保业务，平均2.8个工作日办理1笔出保手续，平均每笔322万元；同时对73笔业务进行了事中控制，使保后风险得到了及时的、动态的控制。三、筹措担保资本金，奠定扩大业务量基础
中小企业发展至今，已经成为我国国民经济的重要组成部分。按照呼市经贸委统计，全市现有规模以上工业企业175家，其中，年销售收入超亿元的企业有20家，年销售收入5亿元的企业仅有6家。就以此数据比较，中小企业占全市工业企业98.86%，也就是说，我市中小企业仍是全市工业经济的主体。然而中小企业融资现状令人堪忧。银行为了更好的防范风险，对发展规模较大，实力较雄厚，抵押物充足的相对大企业比较欢迎，而对规模小，实力弱，抵押物状况欠佳的中小企业设立的门槛较高，要求较严。据统计，占全市工业企业98.86%的中小企业在银行贷款总额只占银行对企业贷款总额的一半。随着中小企业发展步伐的加快，中小企业对资金的需求越来越大，对担保业的需求也必然越来越强。担保资本金是做担保业务的基础，是扶持中小企业融资的保证，资本金的充足可以确保有资金需求的企业切实能得到担保中心的帮助。然而，我中心一直受到资本金不充足的困扰，严重影响了我中心业务量的扩大。
为了更好的为中小企业提供融资服务，满足中小企业融资需求，201*年，我中心狠抓了担保资本金的协调、落实工作。在一年的不懈努力下，我中心担保资本金由去年的3900万元增加到今年的4500万元，增长了15.4%。在新增的600万元资本金中，有300万元是以借款的形式入账。此笔借款我中心要支付高额利息，这不仅仅减少了我中心财务收入，也客观上增加了我中心财务负担。但是考虑到此笔借款可以在银行放大给企业提供1500万元的贷款，我中心还是义无反顾地承担了下来。四、扶持中小企业，担保作用不断增强
我中心在扶持中小企业过程中，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，以支柱产业、优势企业和特色产业为重点，对有实力、有带动能力，在加工和科技创新等方面有特殊成效，能真正发挥龙头作用的企业加大扶持力度。在我中心担保的29家企业中，有20家是工业企业，累计担保额48442.25万元，其中，工业企业担保额201*7.29万元。今年，我中心对工业企业贷款担保额度8051.08万元，较去年增加56.9%。尤其在我市工业化进程中能起到重要作用的、成长性强、具有较强市场竞争力、发展前景广阔的企业，我中心予以重点扶持。如内蒙古飞马食品有限公司、内蒙古伊利领鲜食品公司、内蒙古合谦电子有限公司、内蒙古北方机械公司、内蒙古健隆工业有限公司、呼和浩特市海兴人造板有限公司、内蒙古宇航人化妆品有限责任公司等一批优质企业。其中，较有代表性的内蒙古飞马食品有限公司在我中心提供融资担保下发展速度飞快。该企业成立于201*年，注册资本680万元，固定资产400万元，是以生产精制马铃薯淀粉为主的股份制民营加工企业，主营业务是淀粉、淀粉制品、生粉、面粉制品的生产、销售。201*年5月公司注册资本增至1466万元，固定资产增至201*万元。在我中心多年来对该公司的大力支持下，企业资金能够正常运转。目前该公司下设三个分公司：内蒙古飞马食品有限公司兴和分公司、内蒙古飞马食品有限公司武川分公司、内蒙古飞马食品有限公司武川第二分公司；一个控股子公司：武川飞马淀粉制品有限公司。武川飞马淀粉制品有限公司与全国同行业相比，无论从规模上，还是技术上、设备上都是上乘的。该公司的发展也是令人瞩目的：201*年总产值900多万元，201*年总产值1500万元，201*年预计能够达到4000万元，资产总额由成立之初的1000万元有望在年底达到6000万元。该公司的发展带动了地方经济的发展，不仅仅增加了武川县人民就业率，增加了武川县当地的农民收入，同时带动了马铃薯种植业、储藏业等相关产业的发展。目前，该公司已在全国八个省、直辖市建立了营销网络，同时产品出口韩国、日本，企业发展前景广阔。
四年来，我们始终把扶持中小企业发展定为自己的目标，运用“信用担保”这个助推器，统筹全市经济、社会协调发展，取得了显著的经济和社会效益，对全市经济的快速发展起到了积极的作用，并对社会信用体系的建立起到了不可忽视的推动作用。
为了减轻企业融资负担，减少企业融资成本，进而扶持中小企业的发展，201*年，在银行系统调高贷款利息的情况下，我中心的担保费率向下做了调整，平均担保费率由201*年的1.87%减少到1.28%，下降幅度达到31.55%，减少企业融资成本164万元左右。
我中心所扶持的29家中小企业中，成长情况最好的是内蒙古利丰企业集团有限公司，销售收入201*年与201*年相比增长50000万元，201*年与201*年相比增长90000万元，年利税201*年3000万元，201*年实现4000万元，就业人数由201*年的1200人增长到201*年的1620人。其他企业中，201*年销售收入增加值在1000~5000万元之间的有5家，占担保企业的17%，201*年销售收入增加值在100~1000万元之间的有12家，占担保企业的41%，201*年销售收入在100万元以下的有11家，占担保企业的38%。29家担保企业中，年创利税在1000~5000万元之间的有2家，占担保企业的7%，年创利税100~1000万元之间的有12家，占担保企业的41%，年创利税在100万元以下的有15家，占担保企业的52%。担保企业年创利税总额102245万元，实现产值28212万元，解决社会就业5194人。五、工作中存在的不足及解决方式“百密一疏”，我们的工作难免有不如人意之处。首先，是我们的资本金不足问题。现在我中心担保资本金共4500万元，担保资本金可放大5倍，而现在我中心业务规模已超过5倍放大，受理新的担保项目也受到了制约。其次，我中心在与银行的合作上存在偏差。担保中心成立初衷是为银行分担部分贷款风险，双方应是以风险共担的形式合作，而现在担保中心承担了100%的风险，银行完全实现了风险转嫁的效果，这没有与双方的收益挂钩，是不合理的，同时也使银行放松了对企业的监控，限制了担保中心担保业务的拓展，不利于整个金融系统的工作配合。再次，社会信用制度尚未建立。我国正处于社会主义转轨时期，各种制度正在变革建设中，信用特征体现不充分，信用制度不完善，相关法律法规不健全，从而整体社会信用环境一般，信用意识不强。最后，代偿风险不可避免。担保业是全球公认的高风险行业，出现代偿风险是不可能避免的，将来我们的工作要在风险防范上加大力度。认识自己的不足才可以客观的评价自己并且找到提高自己的方向，我中心在四年的担保工作实践中不断总结经验，总结教训，在工作实际中时时注意弥补不足，在工作实践中不断提高自己，使中心在发展过程中不断成熟壮大起来。六、201*年总体工作规划我中心成立四年来，担保业务规模不断扩大，中心内部机构不断完善，人员业务素质不断提高，中心个方面的工作都在按照预定的轨道稳步前进，取得的成绩也有目共睹，但是成绩只代表过去，未来的日子还需要我们继续努力。201*年我中心的工作重点是：
1、紧紧围绕市委、市政府制定的产业政策，支持国企改革，在控制风险前提下重点扶持扩大就业和增加税收的企业以及私营经济、科技型等行业或类别的中小企业，注重发展社会整体效益。
2、加强担保宣传，提高社会各界对担保工作的认识，提升担保中心自身的知名度，使更多的企业了解担保、了解担保中心，逐步培养自身在企业中的形象，另要争取各界领导对担保工作的支持，形成共识、增加影响。
3、进一步提高银保合作程度，将合作范围扩大到所有银行，提高合作效率，加强信息交流，以此扩大担保业务规模。
总之，信用担保业是市场经济向纵深发展的产物，在我市市场经济尚不发达、信用制度尚不完善、银企关系尚不稳定、“信用信贷”对象十分有限的情况下，信用担保业不仅可以起到政府投资“放大器”和银行投资“减压器”的作用，而且还可以发挥中小企业加速发展“启动器”以及中小企业融资信用“孵化器”的作用。因此，扶持信用担保业务进而促进中小企业的发展，拓展服务项目，提高自身业务素质。展望未来，我们信心满怀，呼和浩特市中小企业信用担保中心将抓住担保业发展机遇，积极开拓创新，壮大规模，提高业务素质，以建设现代化担保中心为目标，全力打造精品，更好地服务中小企业，共谋双赢、共创辉煌，促进担保业可持续发展，为呼市的经济发展做出更大贡献。
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