XX乡201*年度计划生育半年工作总结
201*年度计划生育半年工作总结
半年来，我办计划生育工作在办事处党委、行政的正确领导下，在市人口与计生局的具体指导下，坚持以创“国优”工作为重点，认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神，紧紧围绕市人民政府下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”工作方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将我办半年来的计划生育工作总结如下：一、201*年度人口与计划生育主要目标执行情况201*年10月1日至201*年3月31日，全乡出生人口人，其中政策内生育人，政策内生育率%，人口出生率%，当年育龄妇女措施落实及时数例，及时率%，人流例，人流比，流动人口办证率%，外出流动已婚育龄妇女寄回证明张，独生子女领证例。二、完成半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施（一）强化行政管理，强力推进计划生育村民自治
1、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导
一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，办事处成立以党委书记任组长，相关部门负责人为成员的计划生育领导小组，负责全办计划生育工作，并及时召开全办人口与计划生育工作会议，办事处与村、社区及辖区内各单位及计划生育职能部门签订人口与计划生育目标管理责任书；村、社区和辖区内各单位按照计划生育属地化管理的要求，并与小组各单位门面及下属二级单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系；二是建立严密的乡、村两级计划生育目标管理检查督办机制，严格目标责任考核，并实行“一票否决”制，乡计生办按照考核评估办法对村、乡直各单位实行平时、半年和年终检查考核制度，并注重强化平时督办。计生办干部每月至少1/2时间深入村、组指导工作，发现问题及时纠正。三月份，乡计生领导小组对全乡7个村按照随机抽查一个组，查核资料与进村入户相结合的方式开展半年工作检查验收、针对检查出的统计准确率不高、基层基础薄弱、宣传教育不到位、经常性工作水平低的现状，及时予以通报，并按照目标责任考评办法及“以钱养事”原则予以奖惩兑现，将责任追究到个人，对三个计划生育工作落后的村实施黄牌警告，有效地促进了计划生育“三为主”工作的开展；三是坚持每月一次的计生例会，通过例会及时总结交流经验，查找存在的问题，明确下一阶段工作任务及措施；四是定期召开村、乡直各单位主要领导参加的全乡计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”工程落到实处；五是确保计生经费投入到位，今年，尽管我乡财力薄弱，基础设施建设滞后，乡政府仍解决资金5000余元配备乡计生办电脑，档案柜等基础设施，解决资金21000余元用于以村为主运作计划生育办公经费，有效地保证了我乡计划生育工作的有序开展。2、推行计划生育以村为主，强化村级工作职责（1）理顺体制，强化村级组织建设
一是大胆推行联村自治，创新村级管理体制，将30个村按地域和民俗习惯组合成7个联合村，每个联合村明确3名知识水平高、业务能力强、农村工作经验丰富的农民脱产干部，其中一名任计生专干（计生办根据其工作状况和业务能力履行任免权），报酬基数8000元/年。计生专干待遇有了大幅提高，工作积极性明显增强。二是选派精兵强将到村任职。全乡选派了26名年轻国家干部到村任职，特别是7名村总支书记中有5名原是长期从事计生工作的业务能手，计生工作的领导水平和业务能力明显提高。
三是坚持“人财物下移，责权利统一”，及“以钱养事，以事定岗，以岗核支”的原则，乡政府为各村配齐了干部力量，完善了办公设施，划拨了办公经费,建立健全了计生工作保障机制，具体工作由村“两委”组织实施，真正对村级组织放手、放权、放心。
（2）建全机制，推动以村为主科学化
一是创新干部计生工作考核管理办法，坚持以乡级考核和村民主评议相结合。明确组级计划生育宣传信息员与村支两委工作人员的任务和目标,实行每季度一次民主评议、考核，其结果与补贴（工资）直接挂钩。二是对村干部的考核管理实行“村级工作目标化，考核工作阶段化，待遇绩效化”，对村计划生育全年工作实行100分制量化，在乡对村综合目标责任制考核的11项工作中计划生育占15分，并按照计生办认定的考评结果兑现其相应经费和报酬。
三是计划生育工作纳入农民脱产干部“勤廉保证金”的重要考核内容之一，将每月100元作勤廉保证金与年度干部个人计划生育工作考核结果挂钩，按考核结果以百分制确定其基数（如年度考核得80分，只能享受80％的勤廉保证金），乡财政在此基数上再为干部配套补贴50％，此保证金年终结算公布，存入财政个人帐户，届满离任时（无违纪违法）一次性支付,进一步强化了计生工作的经常性和连续性。
通过加强领导，理顺体制，建全机制，实现了我乡计划生育工作以“计生办为主”向“以村为主”转变，计生办的职能由“主事型”向“检查督办型”转变，工作落实由“部门单一抓”向“全乡整体联动”转变，工作方法由“管民治民”向“服务于民”转变，计划生育工作水平得到整体提高。
(二)认真落实计划生育“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、进一步加大以《恩施洲计划生育条例》、《人口与计划生育法》以及奖励扶助政策为主要内容的计划生育宣传力度。紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人关心、支持计划生育工作的良好氛围。（1）、利用重大节日、赶集等时间开展以州条例，人口与计划生育法为主要内容的法规宣传咨询活动；（2）、强化平时入户面对面宣传教育，按月组织计生干部、服务室医生深入育龄人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；（3）、举办大型的社会集中宣传活动。今年3月份，按照乡人民政府的统一部署，我们利用乡内各集镇赶集的日子采取问题解答，知识竞猜的方式开展群众喜闻乐见、贴近群众生活的计划生育宣传教育活动，有效地使全乡近201*0余人，6000余育龄妇女受到婚育新风教育，收到很好的社会宣传效果；二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，各村，组人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《州计划生育条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期，受教育3843人次；三是制作永久性标语，宣传栏对育龄群众进行潜移默化的教育，全乡共办固定宣传栏7处14期，刷写固定标语56条。2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
(1)根据群众的需求，积极开展孕期服务、哺乳期服务和随访服务等生殖健康服务工作，有效地提高出生人口的素质。全乡落实避孕节育措施率达82.91%，有效地扼制了政策外怀孕和生育。
(2)扎实开展“三查”工作。自去年以来，我们每月组织乡计生服务站工作人员组成计划生育技术服务小分队，深入到各村组免费为全乡育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为3000余名妇女用B超做了妇科检查，对检查中发现的疾病制定治疗方案，对家庭特别困难的计生对象予以免费治疗。半年来，乡服务站拿出资金2478元为53名计生对象实施了免费治疗。
3、强化计划生育基层基础规范化建设
按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对全乡7个村的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。做到了表、帐、卡、册、单、栏与村里的实际情况绝对吻合，全乡各级干部对本辖区的计划生育基本情况做到了底数清，情况明。
4、进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
一是严格按照“六个一”的管理模式加强流动人口计划生育管理，制定和完善乡流动人口管理办法，进一步明确各齐抓共管部门的职责；二是加强对流入人口的计划生育管理，乡、村集中在4月中旬，对全乡的流出人口进行大清理，按照外出前落实一项有效的避孕措施，签一份流动人口计划生育合同，落实一次三查，办理一个流动人口婚育证明，报告一个联系地址和联系方式，外出后每半年寄回一份三查证明的要求，强化对流出人口的管理，全乡外出流动人口96%已办理了流动人口婚育证明，与所属村委会按照村规民约的要求签定了流动人口计划生育合同；三是推行以《州条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流入人口管理办法，进一步完善了流入人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流入人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
5、结合村规民约，依法征收社会抚养费针对社会抚养费征收难，执行难的问题，积极探索将以村为主，村规民约与《人口计划生育法》的有机结合，强化社会抚养费征收力度。半年来，按照“以村为主”运行机制的要求，将《人口与计划生育法》及《州计划生育条例》与村规民约有机结合，形成了计划生育有法可依、执法必严、违法必纠的良好氛围。(三)完善利益导向机制，促进计划生育工作全面发展
一是将计划生育与建设社会主义新农村结合起来，把执行计划生育政策好，生育风尚文明的小组、院落优先纳入新农村、文明新村建设范围，使之整体改善生育观念，提高人民群众思想素质；今年初，我们将落实计划生育政策好的邓家坪组纳入201*度新农村范畴，通过招商引资，项目落实，在全村投入381.75万元,建设成为公路、人畜引水等基础设施基本完善，现代农业气息基本形成，村内生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。同时我们争取在年内评比3-4个生育秩序良好的组纳入新农村建设予以项目扶持，有效地在全乡形成了干部积极工作，群众积极参与的计划生育氛围。二是将计划生育工作与扶贫帮困等涉及切身利益的群众日常生活所需要的社会活动结合起来，从资金扶持、优质服务入手，给执行计划生育好的家庭以实惠。半年来，乡内工商、信用社、卫生、扶贫开发、合管办等部门落实资金148310元，向153户计生户倾斜，有效地促进了计划生育的全面发展。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。三、主要存在的问题和下步工作打算（一）、存在的问题：1、对政策外生育的处罚渠道单一，没有形成合法、综合、有利于执行的有效途径，导致政策外生育屡禁不止；2、流动人口的管理仍然是计划生育工作中的一大难题，是造成政策外生育的主要渠道之一。（二）、下步工作打算
1、进一步强化基层基础工作，全面清理清查计划生育基本情况，做到底数绝对清，情况绝对明。
2、进一步强化计划生育协会，人口学校的功能和作用，使计生工作真正步入群众自我管理，自我教育，自我服务的轨道上来；
3、合理将村民自治，村规民约与计划生育法，流动人口管理办法有机结合起来，进一步强化流动人口的管理和社会扶养费的征收工作。
4、全面推进计划生育优质服务，切实转变育龄群众婚育观念。
总之，201*年是我乡计划生育工作打基础，上台阶的一年，我们将紧紧围绕县委县政府制定的人口发展目标，在县人口与\
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三唐乡201*年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，三唐乡紧紧围绕“财政增长、农民增收、社会和谐”三大目标，以深入开展解放思想大讨论活动为契机，以“项目建设推进年”、“财源建设突破年”为载体，在项目建设、招商引资、两区同建、产业发展、和谐稳定等方面实现了新的突破。
一、强力推进项目建设，实现财税收入倍增。今年以来，三唐乡深入开展“项目建设推进年”活动，以项目建设推动财源建设，实现财税收入连续翻番。深化班子成员包企业制度，确保为项目建设提供优质高效服务，在全乡上下掀起大上项目、上大项目、好项目的热潮。截至目前，投资1亿元的LED项目1号、5号车间已封顶，预计一期7月份可实现投产；投资5000万元的海尔整体橱具一号车间已投产，3号车间已封顶，4号车间正在进行基建；投资6000万元的宇邦建材项目已经开工建设。同时，积极推动原有企业扩张，汇佳工艺投资800万元的竹纤维布料加工项目已投产；凤桐包装扩建的磨塑项目正在试生产；浩翔面业投资500万元的原料库正在封顶；北斗精米投资6000万元的养生碗粥项目也正在积极运作中。项目建设的迅速推进，推动了财税收入的持续增长，截至目前，全乡国地税收入同比增长50%。
二、突出抓好招商引资，增强经济发展后劲。充分利用德平连接线开工建设和产业转移加快的有利契机，完善政策、突出重点、强化队伍，科学招商、理性招商，全力完成“153”计划，力争早日完成“3510”工程。目前，在谈过亿元项目3个，包括投资5亿元的国际家具商贸港项目，福建客商投资1.5亿元的汽车配件城项目，上海猎豹有限公司投资1.5亿元的木塑加工项目；投资过千万元项目3个，包括投资4000万元的机械加工项目，投资3000万元的健身器材生产项目，投资1500万元的木胶板加工项目等。已签约项目2个，投资3亿元的荣光生物新能源综合利用项目，投资3000万元的一品扒鸡项目等。三、全力突破两区同建，全面提升三唐形象。顺应群众过上更好生活新期待，按照两区同步规划、同步建设、同步发展的要求，推动两区同建早出亮点、快出形象。一是着力抓好并居点建设，打造“宜居”
社区。兴唐社区一期36栋商住楼已经建设完成，二期6栋安置楼建设正在积极筹备中。投入资金30余万元，对兴唐社区和乡驻地街道进行了绿化，
种植绿化树木5000多株，绿化面积3500多平方米。近期，兴唐社区正在积极筹划兴唐南路以及通讯、天然气等基础设施建设，努力打造
“幸福社区”。二是着力抓好产业园区建设，打造“创业”社区。结合三唐实际，进一步做强服装纺织、木器加工、食品加工、电动车制造等特色产业。扩大蔬菜种植规模，提升生态养殖档次，扶大培强“农字号”龙头
企业，全年力争新增蔬菜大棚300个，露地菜1000亩，标准化养殖小区10个。
四、培大培强农业产业，实现农民快速增收。以市场化、规模化、标准化、品质化推进农业产业化，积极发展优质、高效、生态农业，以桃园方、北四河方为示范点，大力推进粮食高产创建工作，保证粮食生产持续增产。继续深化“千棚工程”建设，充分发挥朱庄、潭洼两个蔬菜小区的辐射带动作用，强化引导宣传，规范种植程序，提高种植户的生产技术水平，保证了蔬菜种植产业健康、有序发展。坚持突出特色、注重效益，通过实地考察、调查研究，确定将产业发展重心放在大棚花卉产业上。目前，已确定了10个大棚花卉种植小区，现在正在落实地块和资金。
做大做强畜牧产业，推动三唐由畜牧大乡向畜牧强乡发展。以规
模养殖、标准化生产、加工增值、疫病防控为重点，以畜牧业招商引资为
总抓手，注重培育和发展畜牧业龙头，充分发挥畜禽产品加工龙头企业带动力强的作用，促进现代畜牧业大发展，加快农民的增收步伐。目前，已成功引进一品扒鸡加工项目、中德食品加工项目、大王泰康生态养殖场和梁庄养殖场等，有效地推动了我乡畜牧业规模化、标准化发展。
五、注重农村和谐稳定，推进“幸福三唐”建设。牢固树立民生理念，以“幸福三唐”建设为总抓手，做好农村和谐、稳定工作。一是以提升干部能力、提高群众素质为主的“双提工程”建设初显成效。今年以来，组织干部群众外出参观、学习培训201*多人次；在短时间内圆满完成新农合二次筹资、白蛾防治费征收等硬性任务；全乡环境综合整治活动中，群众义务劳动9000多人次；刘夫寨等党小组群众自发组织唱红歌等活动庆祝建党90周年，农村社会呈现出欣欣向荣的精神风貌。二是完善便民服务体系，搞好道路、桥涵等生产生活设施建设和维护。抓好教育、民政、医疗等民生工程，使群众充分享受发展成果。三是完善社区矛盾调处机构，继续公开班子成员和涉农部门负责人通讯方式，完善乡领导集中接访制度，畅通诉求渠道，提高服务质量，受到群众好评。
二、存在的不足
从总体上看，三唐乡经济社会发展取得了长足的进步。但从更大的范围、更深的层次来观察、比较和分析，发展过程中还存在着速度不够快、质量不够高、竞争力不够强等问题。主要表现在以下几个方面：
（一）经济规模不够大，实力不够强
今年以来，三唐乡经济和社会事业得到了快速的发展，取得了显著的成绩，但是与兄弟乡镇相比，还存在较大差距。近年来，尽管工业经济发展有了相当大的改观，大项目、好项目存量显著增长，但是仍然缺少能够推动全乡经济跨越式发展的龙头项目。（二）小城镇规模较小，聚集带动能力较差
由于三唐乡人口较少，社区之间分布过于分散，以及铁路的阻隔
等因素，造成小城镇发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引小，使城镇功能的发挥受到极大影响。同时，小城镇的基础设施配套水平不高，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力的吸纳能力弱。
这些问题的产生，原因有很多。一是政策、土地、资金的制约因素越来越凸显。二是乡镇路、电、水、通讯、天然气等基础设施建设滞后。三是全乡产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差。
三、下半年工作计划
下半年，我乡要在总结上半年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，统一认识，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，确保全年完成全年各项经济工作任务。
（一）做大工业经济，实现财税收入新跨越。一是坚持工业经济的主体地位，加大招商引资力度，努力在项目建设上实现新突破。通过完善政策、兑现奖励等方式，调动全乡一切力量为招商引资营造浓厚氛围，提高招商引资针对性，把主要精力放在对全乡经济跨越发展带动性强，财税贡献大的项目上，全力引进大项目、好项目。二是立足现有产业，努力拉长产业链条，增加产业利润，推动现有企业提质扩量。努力壮大以LED节能灯为龙头的新型节能材料加工，以海达电动车和伟腾车业为龙头的电动车加工业，以北斗精米、浩翔面业和浩林食品为龙头的食品加工业，以新兴建材和宇邦建材为龙头的建筑材料加工业，以汇佳纺织、禾盛鞋业为龙头的针织加工业等六大特色产业，实现特色产业规模膨胀和改造升级。三是搞好工业经济发展规划，完善园区载体建设。加大园区清理力度，提高标准厂房的吸引能力和利用效率，充分发挥园区的“筑巢引凤”功能，放大集聚效应，凸现园区产业特色。
（二）发展特色农业，提高农业综合效益。一是继续完善“西牧东菜”产业布局。全年力争新增蔬菜大棚300个，露地菜1000亩，标准化养殖小区10个。将发展特色产业重点放在大棚花卉种植上，利用后司大棚花卉种植基地的辐射带动作用，带动周围社区大棚花卉产业的发展，形成以花卉产业为中心的观光农业和旅游农业区，推动农业增效，实现农民增收。二是推动合作社做大做强，以现有的32个合作社为基础，形成农民抱团发展模式，形成规模化效应，最大限度地保障群众利益。三是着力引进农业龙头企业，走“龙头+协会+农户”的发展模式。四是加快土地流转，为农业产业结构调整和适度规模经营奠定基础。
（三）推进两区同建，促进社会和谐。一是继续把社区建设与城镇建设相结合，居民安置与商业开发相结合。把驻地建设成卫星城镇，把兴唐社区建设成鲁西北靓丽社区。建设驻地兴唐南路，搞好乡驻地101省道两侧绿化、硬化、亮化。高标准、高质量地搞好其他社区建设，做好做活土地整合文章，最大限度地让利于民。二是高起点、高标准地规划建设社区产业园区，结合各个社区实际，形成即具有良好的发展前景又具有良好社会效益的特色产业园区，让群众充分享受到两区同建带来的实惠。三是深化“和谐三唐”建设，继续开展便民服务，筹集资金搞好道路、桥涵等农业基础设施建设和维护，抓好教育、民政、医疗等各项事业，真正实现发展成果让群众共享。做好稳定工作。继续实行领导干部通讯方式公开、集中接访、建设社区矛盾调处机构，及时化解各种矛盾纠纷。继续深化“双提工程”建设，注重干部学习培训制度，培养一批能干事、能干成事的干部队伍。利用节会、集市等机会，通过发放明白纸、广播等形式，开展好群众的法制、科技、文化道德教育，奠定政通人和、和谐稳定的社会基础。（四）加强组织建设，打造一流的干事创业队伍。进一步完善制度，加强对乡村两级干部的教育和管理，提高干部素质。强化“不适应就淘汰，不称职就下岗”的观念，建立“能者上、平者让、庸者下”的干部动态管理机制，激发乡村干部干事创业的热情。借助解放思想大讨论和建党90周年红歌比赛的有利契机，将干部间形成的凝聚力和战斗力转化成为跨越赶超的动力，推动全乡各项工作再上新台阶。
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