市食品药品监督管理局发展环境集中整治活动总结

时间：2019-05-28 01:26:54 网站：公文素材库

市食品药品监督管理局发展环境集中整治活动总结

发展环境集中整治活动总结

开展发展环境集中整治活动以来，根据市政府统一部署，我局紧紧围绕活动的总体要求，严格遵循各个阶段的内容和要求，密切联系食品药品监管工作实际，扎实有效地开展活动，取得了较好的效果。

一、加强组织领导，精心安排部署

市政府动员大会后，市局党组高度重视，立即召开会议，传达大会精神，制定工作方案，成立了局党组成员及各科室、各直属单位负责人组成的发展环境集中整治活动领导组，并抽调人员组成领导组办公室，负责活动的组织协调。活动中，市局多次召开党组会议和领导组会议，及时贯彻落实中央、省市的有关精神，明确重点环节、主要活动、阶段目标并提出具体要求。认真研究具体工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制。同时，还制定和完善学习记录、交流研讨、考勤考核、档案整理以及征求意见台帐等规章制度，明确职责，严肃纪律，从而确保了活动顺利、有序、扎实、深入的开展。

二、学习要求严格，讨论主题明确

坚持把学习贯穿始终，印发《发展环境集中整治活动学习自查阶段日程安排》，做到干部职工人手一份，明确进度，方便学习。干部职工在通读有关学习材料基础上，均对重点篇目进行了精读，组织集体学习2次，人人撰写学习心得体会，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫，坚持做到集中学习与个人自学相结合、学习文件讲话与撰写笔记心得相结合、学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。学习中，市局主要领导还就省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话精神对干部职工进行集中授课辅导，授课内容翔实、见解独到、语言生动，极大地激发了大家浓厚的学习兴趣。通过学习培训使干部职工了解掌握我省、我市发展形势，把工作着力点放在解放思想、理清思路上；系统学习相关讲话、文件精神，把工作着力点放在加强修养、转变作风上；了解掌握全市转型发展、跨越发展的政策举措，把工作着力点放在坚定信心、积极作为上；全面掌握市委、市政府赶超发展战略以及食品药品科学监管工作思路，把工作着力点放在创新创优机制、狠抓目标落实上。市局还围绕“如何更好地履行职能，建设服务型机关”、“如何转变职能，提高工作效率，为基层、企业和群众服务”等主题，以支部、党小组讨论以及研讨交流等方式，组织干部职工开展讨论。

三、广泛征求意见，认真梳理反馈

结合我局自身职能和工作实际，通过重点走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立电子意见箱和公布12346举报电话等多种形式，就食品药品监管工作、领导班子和执法队伍在创优发展环境方面存在的问题广泛征求群众、行政相对人、基层单位、机关干部职工的意见和建议，收集到各种意见和建议120余条，归纳梳理出当前监管体制机制还不顺畅、少数人大局意识、责任意识

和服务发展的意识还不强、有的人工作效率低、队伍能力素质有待提高等问题。

四、制定整改方案，落实整改措施

在归纳梳理有关意见建议的基础上，组织召开党组民主生活会，研究制定解决问题的整改方案和落实措施。会议紧扣“转型发展、跨越发展”主题，认真查找是否存在发展思路不清、发展意识不强、发展质量不高、发展动力不足、不想大发展、不敢大发展、不谋大发展、责任心和事业心不强、艰苦奋斗作风衰退、组织纪律观念淡薄等问题，以及影响我市食品产业和医药经济健康发展的突出矛盾，深刻剖析原因。对照开展发展环境集中整治活动，查找出了影响和制约食品药品监管工作的突出问题，主要是：思想观念不适应、服务意识不适应、监管能力不适应、工作作风不实、体制机制不健全等问题。深刻剖析这些问题，除了机构改革不到位、人员综合能力弱、基础比较薄弱、缺乏可借鉴的现成经验等客观原因外，更多的是主观上在思想深处和工作状态上所表现出的一些自满情绪、惰性思想、陈旧观念以及不适应的能力水平。在此基础上，我局梳理和查找出三个方面八个问题，制定了整改方案，从监管工作、服务发展、队伍建设三个方面十九个小点制定了详细的整改措施，有的立即进行了整改，有的立即进行了整改，有的列入了整改计划，对一些难度较大的问题，制定出整改规划，列出进度表，责任到人。这些措施，具有较强的针对性和可操作性，取得了较好的效果。

五、注重机制创新，积极整章建制

在认真解决存在问题的同时，我们积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，对机构组建以来所形成的100余项规范制度进行清理，完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续，逐步形成保障和促进食品药品监管工作科学发展的制度体系。一是建立适应科学监管的工作机制。实现食品药品科学监管，必须强化内部管理制度建设，推进监管信息化和信用体系建设，建立行业自律体系和进出有序的企业淘汰机制，创新日常监管与执法方式，完善应急管理工作体系，推进食品药品监管工作机制创新，构建前瞻性的长效监管机制。二是完善干部队伍教育培训工作机制。大力加强队伍能力建设，着眼队伍学习培训需求设计培训内容和方式，建立干部教育培训学时学分制度，完善教育培训工作机制，注重学习交流，强化监督检查，严格落实党组中心学习制度，切实将党性修养、作风养成和能力培养有机融合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。三是建立健全行政过错责任追究机制。完善岗位责任制、服务公开承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、行政执法责任制和责任追究制等制度，对有法不依、执法不严，不作为、乱作为等行为，一经查实，严格按照《公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、市委市政府办公厅《关于违反工作纪律的处理规定》，严肃处理。四

是建立促进科学发展的干部考核评价机制。坚持服务科学发展、促进科学发展，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行，建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制。完善考核内容，改进考核方式，坚持平时考核与年度考核相结合，公开考核内容、考核程序、考核办法、考核结果，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

六、坚持统筹兼顾，做到活动、工作“两不误、双促进”集中整治活动开展期间，正逢机构改革，工作任务繁重，头绪众多。市局党组统筹安排，确保活动各个阶段任务高标准完成的同时，妥善安排各项日常工作，将开展活动与药械安全综合整治、食品安全综合监督、监管长效机制建设、队伍能力建设、创先争优、党风政风建设等各项重点工作有机结合，做到了活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。市局明确提出，食品药品监管工作要始终为全市转型发展和跨越发展保驾护航，要摒弃局部利益，树立大局观念。对于市委、市政府部署的工作，要高标准、高质量去完成。特别是针对当前机构改革尚未到位，不管职能调整何时到位，都要及早谋划、统筹考虑，提前做好各项准备工作。

回顾集中整治活动，我局紧紧围绕“创优发展环境”目标，精心组织，扎实推进，取得明显成效，基本达到了“强化三种意识，做到三个规范，实现三个提高”的预期目标。但我们清醒地认识到，集中整治活动是有时间性的，我们只是在这次活动有限

的时间内实现了一定的工作目标，但创优发展环境、服务经济社会发展是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要在新的起点上，继续保持和发扬集中整治活动中形成的良好精神状态，戒骄戒躁，再接再厉，认真抓好整改措施的落实，进一步完善促进科学监管、服务科学发展的长效机制，大力净化食品药品市场秩序，努力提高安全监管水平，切实保障广大人民群众饮食用药安全，为**转型发展、跨越发展作出更大的贡献。

二一年十月八日

扩展阅读：北海市食品药品监督管理开展药品生产流通领域集中整治工作的情况汇报

北海市食品药品监督管理局开展药品生产流

通领域集中整治工作的情况汇报

自治区食品药品监督管理局：

自今年2月份以来，按照国家食品药品监督管理局、自治区食品药品监督管理局关于开展药品生产流通领域集中整治工作的统一部署，在市政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我局扎实有效地开展了药品生产流通领域集中整治工作。经过近两个月的科学监管和大力整治，整治工作正扎实有序向纵深推进，全市药品市场秩序有了更进一步好转，药品监管长效机制得到进一步完善，全市药品安全状况稳中趋好，专项整治工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强组织领导，认真抓好工作部署。为使辖区内药品生产流通领域集中整治工作有效有序开展，根据自治区局《关于印发全区药品生产流通领域集中整治行动实施方案的通知》（桂食药监办[201*]26号）和全国药品生产流通领域集中整治电视电话会议精神的要求，我局高度重视，及时制定下发了《北海市药品生产流通领域集中整治行动实施方案》(北食药监发[201*]18号)，成立了以王运杰党组书记、局长为组长、其他局领导为副组长、各科室及食品药品监督所负责人为成员的整治工作领导小组，合浦县局也成立了相应的领导机构。同时，召开全局干部职工大会，动员部署专项整治行动工作，会上王运杰局长就抓好我市的药品生产流通领域集中整治工作提出了明确要求，各科、室、所和合浦局按要求进一步分解了目标、明确了任务、落实了责任、细化了措施，确保了全市药

品生产流通领域集中整治行动的顺利开展。

(二)广泛宣传动员，组织开展自查自纠。在整治行动中，我局坚持广泛宣传、全面动员，发动群众和社会群体的关注和参与热情，发挥涉药单位市场主体的作用，组织药品生产、经营企业认真开展自查自纠，为整治工作的深入开展奠定扎实基础。一是将整治工作与解放思想、赶超跨越、服务企业、争先创优活动紧密结合起来，通过召开管理相对人会议、发送自查表等形式，介绍全市当前药品安全状况、食品药品监管工作措施与成效等情况，调动其关注和支持药品专项整治工作的热情。二是充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强对药品生产流通领域集中整治工作重要意义和有关法律法规的宣传，普及公众药品安全知识，报道工作动态。三是以‘3.15’消费者权益保障日活动为契机开展宣传活动，发放宣传资料4200余份，提高公众参与打击药品违法违规行为意识，共同维护药品市场稳定。据初步统计，全市各级共召开动员会议4场，发放自查表500余份、悬挂宣传标语20余条，在媒体发布宣传稿件3篇次，为专项整治工作营造了良好的舆论氛围。三是督促药品生产经营企业认真开展自查自纠，落实整改措施。全市辖区内所有药品生产经营企业对本企业在履行第一责任人责任、强化药品质量安全管理等方面存在的问题进行了认真查摆，自觉地从硬件、软件两个方面进行整改。通过自查自纠，药品生产经营企业更加重视药品质量工作，各项质量管理制度也逐步健全，各项养护设施设备也在逐步改善。

(三)突出整治重点，全力开展集中整治。一是确定重点企业和重点区域。在确保专项整治全面覆盖所有药品生产经营企业的基础上，我局突出整治重点，确定全部8家药品生产企业、

11家药品批发企业、164家药品零售企业为重点整治单位，以农村和城乡结合部位为重点区域。二是定时间、定任务，集中全局的力量统一行动。为解决当前监督机构未健全、执法力量明显不足的困难，在整治行动中我局坚持专项整治与日常监管相结合，每周安排1-2天时间，确定具体行动路线、检查区域、重点单位、检查内容，把全局人员分成10个执法小组，下达具体任务，由局班子统一指挥，开展整治工作，着力解决药品生产、流通各环节中突出问题，及时消除安全隐患，统一行动收到了较好的成效。据统计，整治行动以来，我局安排集中行动5次，出动执法人员210人次，车辆75辆次，检查单位132家，对5家企业发出责令改正通知书，立案4起。。

(四)优化政务环境，促进医药产业健康发展。在专项整治工作中，我局牢固树立和实践科学监管理念，坚持整治规范与服务发展并重，坚持一手抓整治规范药品市场秩序，一手抓优化政务环境、服务医药产业发展。一方面，通过严格监管，打假治劣，规范秩序，为医药企业发展创造良好的市场环境，并实施依法保护重点品牌战略，严厉打击假冒我市医药企业品牌药品的违法行为，维护我市企业合法权益和产品品牌，促进医药产业健康发展。另一方面，优化政务环境，为全市医药企业提供了高效政务服务。我局充分发挥本部门在政策、信息、技术等方面的优势，加强对医药企业的咨询服务和培训指导，指导帮助企业破解发展难题、增强发展后劲，引导和扶持重点企业加快发展。

二、存在的主要问题

我局在药品生产流通领域集中整治工作中虽然取得了一些成绩，但分析前一阶段的整治工作，我们也清醒地认识到，

北海市的药品生产经营企业中也存在一些不容忽视的问题，如有的经营企业购进药品时，把关意识不严，只进行形式审查，不审核其内容，法人委托书规定的内容不全，或超过委托期限，授权委托人与实际业务员不一致；有一些企业对员工的培训内容不随政策形势的变化而改变，对国家局新的规定，不宣传、不培训，从业人员并不知晓；药师不在岗的现象也时有发生；一些连锁总部对其门店，缺乏有效管理，门店有自行采购现象。以上问题应引起我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。

三、下一步的工作安排

一是继续落实责任。督促各科室和县局进一步落实药品生产流通领域集中整治工作责任，有效落实药械生产、经营和使用单位药品安全第一责任人的责任，继续实施每周1一2天统一集中行动，确保如期完成药品生产流通领域集中整治目标任务。

二是强化协作机制。主动协调、密切联系药品监管相关部门，建立协作机制，强化刑事司法衔接，形成整治合力。推动药品广告监管，严厉打击通过邮寄、互联网等渠道销售假劣药品行为，杜绝假劣药品流入农村市场。

三是加大办案力度。针对药品市场群众反映强烈的问题，坚决整治和严厉查处损害群众切身利益的不法行为，积极探索稽查打假的新领域、新手段、新途径，充分发挥药品职业打假线人的积极性，集中查处一批有影响的药品生产流通领域违法案件，确保群众用药安全。

二○一二年四月十日

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