乡镇人大主席团201*年工作总结
乡镇人大主席团201*年工作总结
过去的201*年，**乡人大主席团，坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在县人大常委会的指导下和乡党委的直接领导下，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的十六届四中和五中全会精神，紧紧围绕党委中心工作，结合本地实际，积极组织代表开展活动，把加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进我乡的三个文明建设的健康发展，为县、乡两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施做出了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下。
一、一年来的主要工作
认真履行人大工作职责，充分发挥人大的监督作用。一年来，在县人大常委会的指导下和乡党委的直接领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神。加强社会主义民主与法制的建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保证县、乡两级人民代表[网-找文章，到网]大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥乡人大主席团的监督职能作用。
1、依法开好乡人代会，确保人大各项职权得到有效行使。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。今年1月份，由于政府组成人员的变动，乡人大主席团及时召开有关会议，同时通过认真组织筹备，于1月16日顺利地召开了我乡第十四次人民代表大会第四次会议，很好地完成了包括选举任务在内的大会各项任务。
2、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，乡人大主席团始终把自身的学习放在重要的位置上来抓，结合党委中心组学习和机关干部学习及村“两委”学习一并推进，同时要求代表小组能结合两委会、干部的学习适时进行，方式上做到了灵活多样，内容上力求丰富多彩，改变了过去就学习抓学习的枯燥做法。在普法学习时，我们还请来了教师，组织县乡人大代表和乡机关干部一起进行专题学习，以进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和中共中央201*年9号文件以及省、市、县有关人大工作的《意见》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，直接关系到我乡的经济建设是否顺利进行的大事。因此，我们始终把学习有关的法律、法规和党在农村的各项方针政策作为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点，共同抓好经济工作。
3、强化职能，履行职责。乡人大为按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成乡第十四届人民代表大会第四次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，按照要求和规定，适时地召开主席团会议进行审议监督。一年来，按照《**乡人大主席团201*年度工作计划》的安排，我们定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程，主要安排了听取和审议乡人民政府在不同时期的四个方面的工作情况。一是听取和审议了乡人民政府201*年财政决算和201*年财政预算草案的报告；二是听取和审议了乡人民政府关于强化土地管理工作情况的报告；三是听取和审议了乡人民政府关于生态公益林实施情况的报告；四是听取和审议了乡人民政府201*年半年工作情况的报告。4、加强自身建设，不断提高参政、议政水平。在强化自身建设工作中，首先是完善各项制度。今年以来，我们乡人大主席团制定了《议事规则》、《工作职责》、《乡人大主席团成员联系代表小组》、《人大主席工作职责》、《人大代表小组职责》、《人大代表小组长职责》等十项工作制度。乡人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则，把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。同时把群众的反映和呼声带到主席团会议上，按照群众的要求和呼声，我们把它整理成情况反映上报县人大或县级有关部门，有的还报送给乡人民政府。这样形成了上下连动、相互监督的机制。做好人大工作关键是要抓好代表这支队伍建设，充分发挥人大代表便于与群众沟通、掌握基层实情以及具有强劲的宣传动员作用等资源，使代表真正成为党和政府与群众沟通的桥梁和纽带。为此，乡人大平时通过走访人大代表，利用召开座谈会等形式，在代表中间了解和反映社情民意，从而及时地掌握了一些人民群众十分关心的热点和难点问题，为更好的参政、议政，更好的发挥人大的职能作用增添了活力。
5、发挥人大职责，搞好人大监督。乡人大主席团十分注重代表议案的督办工作。在今年年初召开的第四次
人大会议上，代表们共提出了1xxxx议案，乡人大主席团严格按照地方各级人民代表大会关于代表建议、批评和意见办理情况的规定，从努力实践"三个代表"重要思想的角度出发，本着多为人民办实事的原则，监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见的办理工作，努力做到事事有交持，件件有着落。一年来，主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓；同时把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理；作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。代表在人代会上提出议案以后，主席团及时分类整理，分别转交乡人民政府或职能部门办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在有关案件办理工作的会议上，积极献言献策，反映存在的问题，分析存在问题的困难，帮助制定解决问题的方案。经主席团审议，在乡政府和各有关部门的共同努力下，今年代表们所提的1xxxx议案已经全部办理完毕。
二、工作中的基本经验和存在问题
一年来人大主席团的工作取得了一定的成绩：一是坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，不断完善自身建设；二是坚持党的领导，维护核心，正确处理改革、发展、稳定的关系；三是保持同人民群众的血肉联系，及时反映群众和代表的心声；四是坚持上级人大部门指导和乡党委的领导，坚持解放思想、与时俱进；五是充分发挥人大代表在监督中的作用，依法行使好宪法和法律赋予的职责。
我们在取得成绩的同时，也清楚地看到了存在的问题，离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是主席团自身建设不够，思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高，工作中的主动性不足，需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；二是依法行使监督的措施还需进一步加强；三是解放思想，开拓创新、与时俱进的力度还不够；四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善，代表活动还需要进一步做到经常化。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待于提高，我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。
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201*年终乡镇人大工作总结
今年以来，***镇人大主席团按照县人大的统一部署，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平，为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动。一是以镇人大代表活动室为突破口，建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修，配备了文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《**日报》、《**日报》等党报党刊，并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台，为实现现代化办公提供了保障。同时，对代表活动室进行了重新布置，人大组织、代表分布图、活动计划、各项制度等重新上墙，《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置，人大工作职责、制度等更加一目了然。二是结合人大工作实际，加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责（镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动。为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动，提高代表履职水平，增强代表的责任感和使命感，发挥代表作用，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展了三项“民主议政日”活动。一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度，作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度，镇人大主席团于4月5日组织2xxxx人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法，对建设时间及具体环节进行了敲定。目前，各项准备工作就绪，寄宿制小学不日即可开学。二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以二十九号村为试点，组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下，该村先后召开了三次代表会进行议政，修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定，村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上，1xxxx施工队参与竞争，只有一个得到了全体代表的一致同意，才成功中标。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验，在全镇广泛推广，也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来，棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比，还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后，决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”，特别是为个体私营经商户建立商贸一条街，来增强对内的凝聚力和对外的吸引力，吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作，牵扯人员广，存在异议多，各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此，镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表5xxxx，就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的，并提出了很多宝贵意见，使工程实施方案和措施进一步完善，商业街建设得以顺利启动。三、围绕全镇重点工作，开展代表视察活动。一是视察农资市场。春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年9月11日，镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表，对全镇1xxxx村的农业农村工作进行了一次全面视察。各村党支部书记向代表们实地介绍了本村的亮点工作。通过视察，代表们发现，农村基础设施建设特别是村路建设有了突破性进展，农业结构调整进一步加快，农业科技含量进一步提高，农村党支部战斗力、凝聚力、号召力明显增强。但也存在发展不平衡，一些工作落实不到位的问题。代表们就下步工作的开展提出了明确的要求和可行的建议，对推动下步工作起到了很大的作用。三是视察淀粉加工企业治理整顿工作。今年县委、县政府下大力度清理整顿淀粉加工企业的不规范生产行为，出台了治理整顿方案。镇人大主席团于10月中旬就县里方案的落实情况，组织人大代表对全镇重点马铃薯淀粉加工摊点、加工企业是否具有卫生许可证、营业执照、环保许可证等证件和是否按国家质量标准、卫生标准、环保标准进行生产加工等问题，进行了视察。结果发现绝大多数淀粉加工企业经过整顿规范后，都基本达标，对少数几家未达标企业向镇政府提出了限期达标和取缔的建议。四是视察大牲畜交易市场交易情况。今年上半年，经过理顺管理体制和降低收费标准的大牲畜交易市场效益如何？是否严格按照县长办公会所制定的制度执行？就这些问题，镇人大主席团组织部分人大代表进行了视察，对大牲畜交易市场的日益红火感到满意，对视察中发现的问题及时向市场管委会提出合理化建议，促进了市场的繁荣。五是对全镇农村公路建设情况进行视察。今年是棋盘山镇的公路建设年，全镇1xxxx村就有1xxxx村进行了村路建设。总里程长达6xxxx公里，水泥路长达2xxxx公里。质量是工程的生命。为了给群众修一条放心路，镇人大主席团组织代表于7月中旬，公路建设中期对二十九号村、甘六号村、罗字十号村等重点建设地段进行视察，没有发现偷工减料和掺杂使假行为，给群众吃了一颗定心丸，对工程建设者也起到了鞭策作用。六是对文明生态村建设进行视察。今年棋盘山镇是全县文明生态村创建重点镇。全县xxxx市级文明生态示范村棋盘山镇就占了xxxx。为了切实把这项工作落到实处，镇人大主席团组织人大代表对两个市级示范村“一建四改”和治理“五乱”工作进行了视察，并向镇政府提出了在两个村建立长效保洁机制的合理化建议。四、围绕行风建设和政府工作，开展代表评议活动。镇人大每年组织两次以上的人大代表评议行风活动。把镇内七站八所、镇直和驻镇部门全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议，详细接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上，有1xxxx基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询，然后通过发测评票的方式进行评议。行风评议活动在我镇产生强烈反响。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设。对基层站所的行风评议在我镇已经形成制度，以此来推动政府各部门加强行风建设，更好地为群众服务。乡镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。在此基础上，我镇又探索地开展了评议代表和镇政府领导班子的活动。通过评议代表，密切了选民与代表的关系，使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感，为今后的代表工作打下良好基础。今年我们对分管农业、科教文卫计生、城建土地和综治工作的四个副镇长的述职进行了实事求是、客观公正的评议，强化了领导干部的民主观念和公仆意识，有力地推动了政府工作的开展。明年我们准备组织人大代表对政府镇长的工作进行评议。五、围绕党委政府中心工作，开展“代表小组活动日”活动。我们把每季度第一个月的10日（村务公开日）作为各代表小组活动日，到现在坚持了三年，从未间断。凡是活动日时，镇党委不再安排全镇性的会议和活动，以保证在人力、物力上给予最大的支持和帮助。活动由村委会向代表汇报每季工作开展情况和每季度村务公开内容，认真听取代表意见，广泛征求并落实好代表的建议。每次“代表小组活动日”前一周，镇人大根据全镇情况，统一提出活动内容建议，由代表小组采取单独、联合或自由结合的方式，开展学习、视察或评议等活动。每次活动前，镇人大确定交流主题，由代表小组轮流做庄召开交流会，通报交流上个季度开展代表活动情况，镇中层以上领导干部及驻镇单位负责人参加，听取意见，收集情况，通报工作，提出指导性措施。在活动内容和形式上，我们统一编排活动内容，灵活掌握活动形式。为解决好市、镇、村三级代表一起参加活动时因代表层次和职责不同而有所差异的问题，对带有共性的活动课题，以辖区划分的代表小组活动为主，一起进行；对带有个性的活动课题，由辖区组织同级代表以单独、联合和自由结合的方式进行，多层次、多渠道反映和解决问题。在活动方式上，以调查、视察、执法检查和评议为主，鼓励代表个人持证视察。六、围绕密切代表选民关系，开展联系代表及选民活动。棋盘山镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意，出实效，充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。第一次普通走访，听取代表的意见和建议；第二次针对代表所提的建议办理情况进行重点走访。第三次对代表反馈的难点问题特别走访；第四次年终表彰慰问作出突出贡献的代表。二是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表议政奠定基础。三是鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。在代表联系选民活动中，一是要求每名代表每月向镇人大主席团至少反馈一条有价值的信息或建议，每名县镇人大代表联系xxxx选民。二是评选代表联系选民活动先进典型。把反馈的建议、批评、意见的数量、质量；带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策方面的情况；联系选民工作的效果等方面作为评选条件，目前，共评出县级优秀代表xxxx，镇级优秀代表xxxx，有效地促进了代表联系选民工作的开展。在一年来的人大工作中，我们有以下几点体会：一是得益于县人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照县人大的安排去做，多请示、多汇报，使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全县的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。二是得益于镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，镇党委书记同时也是市级人大代表，每年听取或专题研究乡镇人大工作就达１０多次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设，做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，十六大文件，以及宪法、地方组织法、代表法，使其认清国际国内形势，熟悉国家的法律法规，吃准吃透政策精神，不断拓展知识空间，提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平，提高代表的政治业务素质和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。乡镇人大工作要始终把促进乡镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与乡镇的经济建设，在参与中监督，在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也随之上升，否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象，也不利于人大作用的更好发挥。
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