35-黑龙江农垦“十一五”农业机械化教育培训工作总结
垦区“十一五”期间农机教育培训工作开展情况
黑龙江省农垦总局农业机械化管理局
“十一五”是垦区农机化发展的重要时期，在党和国家惠农政策的引导下，垦区农机更新速度和新技术应用水平有较大幅度提高。“十一五”期间，垦区农机更新投入合计60多亿元，农机总动力由期初的406万千瓦，增加到604万千瓦，增加了48.7%。农机化率由期初的92%，将增加至97%，增加了5个百分点。农机装备以国内外先进的农机装备为主，农机装备结构明显改善。
农机教育培训工作必须适应农机化的发展需求。随着垦区农机化的快速发展，对垦区农机队伍建设提出了更高的要求，加强农机队伍教育和培训工作，提高农机队伍素质，适应垦区建设现代农业需要，是摆在垦区农机化发展中亟待解决的问题，为此，垦区各级农机部门坚持“以人为本”的原则，加强农机教育培训工作的领导，建立完善的“三级培训网络和体系”，加大农机教育培训工作的投入，分级分层次组织农机从业人员教育培训，农机从业人员业务素质和技术操作能力有很大提高，为垦区农机现代化建设提供了人才支撑。
一、取得主要成就
（一）利用院校资源优势，培训农机人才队伍。垦区积极利用本系统的黑龙江八一农垦大学工程学院、黑龙江农垦农业职业技术学院（原红兴隆农技校）、宝泉岭工业技术学校（原宝泉岭农机校）、赵光农机校等大中专院校培训农机技术管理干部和农机后备人才，这些院校离垦区近，有一定的师资力量和教学场地，具有培训垦区农机人员的经验。201*年以来，北安农垦分局在赵光农机校举办了2年期的“农机师傅”培训班，培训农机骨干。201*年，齐齐哈尔农垦分局举办学期4个月的“农机实用技术培训班”，培训农机后备力量。据统计201*年以来，共培训农机在职干部800余人次。培训农机技能工人2500人次。重点学习农机基础理论知识，提高农机管理人员和驾驶操作人员的理论水平。
（二）建立垦区培训中心，培训农机驾驶操作人员。为
贯彻《道交法》，垦区成立了专门的农机驾驶员培训中心9个，每个分局1个，并在各农场设立了培训基地。农机培训中心和基地专门负责对新申领农机驾驶证的人员进行农机安全技术培训以及农机驾驶员复训工作。经培训中心培训合格者方可参加监理部门的考验。采取“中心加基地”的新教学方式，即保证了教育质量，也方便了有机户。自201*年以来，共培训申领驾驶证人员1.9万人，复训农机驾驶员9.2万人次。有效的保证了农机安全生产。201*年至201*年垦区连续2年无农机死亡事故发生，受到总局和省监理总站的表彰。
（三）适应现代农业需要，开展农机岗位培训。多年来，
农垦系统始终坚持利用冬季农闲时间开展培训工作。各级农机管理部门有计划、分层次对在岗的农机管理干部和驾驶人员培训，学习农机管理知识和农机新技术应用知识。邀请国内外和垦区农机专家讲座，曾多次举办过“精准农业技术培训班”、“保护性耕作技术培训班”、“农机管理干部培训班”、“农机新技术应用培训班”等。尤其是实施现代农机装备工程以来，总局农机局会同迪尔、凯斯等国外农机公司开展培训。在机具引进前和到货后分别举办进口农业机械驾驶人员培训班，学习新型农业机械驾驶操作和维护保养知识。201*年以来，垦区各级农机管理部门办班培训的管理干部达8800人次，培训的拖拉机、收割机以及农机具驾驶操作人员29万人次。
（四）采取“走出去，请进来”的培训方式，培训现代农机管理和技术骨干人员。垦区实施现代农机装备示范工程项
目以来，为提高垦区农机管理技术人员技术管理水平，适应现代农机管理需要，农垦总局多次选送农机管理干部赴美国迪尔公司、凯斯公司进行技术培训，学习国外农业机械的维修技术和管理知识。201*年以来垦区赴国外培训的农机管理技术人员达30多人次。同时，还多次邀请国内外的农机专家到垦区讲座，培训农机管理干部和农机驾驶操作人员。
垦区各级农机管理部门还经常与工会等部门配合，开展职工劳动竞赛活动、田间比武等活动，提高农机户的驾驶操作技能。
电视教学、知识竞赛、田间比武、现场观摩等形式开展农机培训工作，也收到良好效果。
（五）利用“阳光工程”培训项目，开展农机培训工作。
201*年以来，国家将农机培训“阳光工程”项目中，对农机培训工作起到积极的促进作用。201*年垦区“阳光工程”农机培训任务201*人，实际完成2426人，完成计划的121.3%。其
中总局农机局培训农机维修技术人员265人，各分局培训农机驾驶操作人员2161人。总局农机局采取了聘请农机专家集中教学，理论与现场实习相结合的方式，教学效果良好，通过培训农机维修技术人员掌握了迪尔、凯斯等现代农业机械维修技术，指导基层开展维修服务。各分局、农场农机部门，严格按照“阳光工程”农机培训项目的要求，对新引进的大马力拖拉机、收割机、配套农机具以及插秧机等水稻机械的驾驶操作人员进行了培训。
二、培训工作存在的主要问题
一是专职农机培训机构不健全。目前垦区现有的农机驾驶员培训中心只适合申请领证人员的安全技术培训，不具备系统培训条件。而与各公司合作开展的培训只适合现岗位驾驶操作人员的培训。垦区各级急需成立专职的农机培训机构，培训农机后备人才和驾驶操作人员。
二是农机师资力量严重不足。垦区目前农机装备主要以现代化的农业机械为主，对农机培训师资水平要求较高，目前多数靠进口机械厂家（公司）开展售后技术培训，但随着现代装备数量增加，新增驾驶操作人员增加，依托厂家培训难以满足需要。垦区急需培训自己的师资力量，以满足农业现代化发展需要。
三是培训经费严重短缺。国家开展的阳光工程农机培训项目，在一定程度上缓解了垦区培训经费紧张问题。但由于垦区每年培训需求量较大，每年201*人的培训指标远远满足了目前农机化发展需要，为此，需要国家及垦区加大农机培训投资的力度，解决培训经费不足问题。
三、培训工作建议
垦区是国家现代化农业的窗口，是国家的商品粮和战略储备粮生产基地，是“国家队”。垦区的农机化发展直接影响农业现代化发展，为此，建议国家对农垦的农机培训工作给予倾斜政策，加大对垦区农机教育培训工作的投资力度，完善农机职业技能培训教育机构，培训农垦农机后备人才，促进垦区农机化健康发展。同时，增加垦区阳光工程农机培训名额，加快垦区农机驾驶操作及维修人员岗位培训工作进程。
二O一O年七月四日
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黑龙江省“十一五”期间农业机械化
教育培训工作情况
黑龙江省农业机械化管理局
一、基本情况
目前，我省农村共有农机校（拖拉机驾校）87所，（其中农垦总局9所，森工总局3所，地方75所，地方有社会化办学16所），农机校负责农机行业产品生产、销售、维修、技术推广、质量管理和行政管理等农机化技术和行业政策培训普及工作。拖拉机驾校主要负责农机安全驾驶和使用培训工作。全省共有教职员工575人，其中教师422名，平均年龄37岁，大学以上文化程度155人，占教师比例的28%，大专以上251人，占44.3%，高中专200人，占37.4%。农机专业211人，占40%。全省农机校现有房舍建筑面积61085平方米。教学教室面积16738平方米。有电教设备480台套，教具527件。固定资产9677万元。年培训能力225000人。
全省县级农机校，均是由当地财政全额拨款的事业单位，有着固定的办公场所，大多数归口农机局管理，有部分归口当地职教中心管理。
二、“十一五”期间农业机械化教育培训工作成效1、“一把手”培训工程取得成效。几年来，我省实施“一把手”培训工程，把地市县农机局长培养成内行带头人。
每年都举办市（地）县（市）农机局一把手培训班，通过高新农机技术装备学习和政策学习，使大家认清形势和农机化面临的机遇，增强搞好农机化工作的信心，把握了工作重点、着眼点、着力点及奋斗目标，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了领导农机化工作的本领，09年8月在五常市举办全省农机局局长培训班共有83个市县农机局局长和省局机关120人参加培训。201*年1月我局在黑龙江省党校举办各县市农机局局长、业务局长培训班，共有380人参了加培训。请中国农业工程院院长朱明同志作现代农业装备报告，请农业部经合站站长赵铁桥作农业合作经济发展报告，请三江农管局姜云涛作水旱田全程机械化技术报告，培训效果非常显著。
2、农机化重点技术培训作用显著。我省把先进实用的机械深松、保护性耕作、种子等离子体处理、玉米，水稻全程机械化技术做为培训工作重点，使培训工作深入农机化中心工作中。在每年冬捡冬训活动中广大教师深入农村农户讲解农机化增产技术。5年共举办科技大集910次，下发科技书籍40万册，发放科技资料11万份，开展科技咨询55万人次，科技人员下乡12万人次。
3、坚持以农机实用人才培养为主导的办学方向，创新办学形式和方法。“十一五”期间全省各级农机培训机构为全省农机化发展培养了大批急需人才。共培训各类人员
1125000人，其中培训农机驾驶员755570人；农机管理人员201*0人；农机推广技术人员21500人；购机补贴农民60000人；农机职业技能鉴定培训3430人；农机销售员71000人；农机修理工91000人；农机大户98000人；合作社管理人员4500人。几年来，全省各县级农机校克服困难，知难而进，为全省农村基层培养了大批农机、农技实用人才，为全省农村发展、农业增效、农民增收做出了巨大贡献，起到了农村科技知识培训排头兵的作用。
4、把行业技术工人培训纳入农机培训的环节，提高行业的技术服务质量。全省各地农机校加强对农机销售、维修网点从业人员进行岗位技能培训，对农机服务组织和农机大户经营管理知识、农机作业标准的培训，使农机社会化服务质量明显改善。
5、以政策和技术普及为手段提高农民对农机化发展的认识。几年来，各农机校针对广大农民积极开展农机化促进法、农机购置补贴政策、农机化新技术、新机具使用方面培训，激发了农民购置使用农机具的热情。
6、开展阳光工程农机培训工作，使农机校教学领域拓宽。我省已累计开展阳光工程农机培训近3万人，其中，201*年全省农机阳光培训4600人，超额完成部里任务（2300人）。
7、牢牢把住农机安全第一关，加强拖拉机驾驶操作培训。通过对拖拉机驾驶员开展相关法律、法规、机械常识和
操作技能的培训，使全省拖拉机驾驶员的遵法守法意识、驾驶技术和作业水平有了进一步提高。
三、影响农机培训质量的几个因素
1、农机化培训学校的职能弱化。农机化教育培训是一项公益性事业。其培训学校是当地培训农机人才的服务机构，社会各有关部门要大力支持，实行政府扶持，多方投资，统筹规划，按需施教，确保农机培训学校工作的正常开展。
2、农机培训经费不足，使农机培训难度加大。农机校承载着农机培训的社会职能，负责农业新机具、新技术的培训，每年需抽出大量的人力、物力到农村进行科普宣传，具有明显的公益性。然而，长期以来，由于国家没有农机培训专项投入，致使农机校整体能力减弱。
3、校舍陈旧，教学手段落后。因多年没有基建和维修投资，大多数农机校的校舍陈旧。农机校教学手段多是一些老式、过时的机具、设备，缺乏现代教学手段、教学设施和良好教学环境，影响培训质量。
4、是师资力量薄弱，培训缺乏后劲。目前学校教师多数是半路出家，缺少教师应具有的教学艺术和经验。且大多教师专业知识比较单一，知识老化问题突出，缺少专业性的进修，对各种新型现代化农业机械知识知之甚少，掌握的知识明显落后于新时期农机培训工作的要求。
5、农机驾校培收取的训费用偏低，使农机培训质量受
到影响。
09年我省对绥化市北林区、肇东市、安达市、阿城市、哈尔滨市呼兰区5个县市区进行农机驾驶员培训收费成本调研，按农业部下发新的教学大纲《大中小型拖拉机驾驶员培训教学计划、教学大纲》新学时标准要求，核实农机驾驶员培训成本，大中型拖拉机学员平均培训成本为489元，小型拖拉机学员平均培训成本为341元，均高于现行380元和160元的标准。
四、对农机培训工作的几点建议
1、出台相关文件，进一步强化农机校的教育培训职能，稳定和发展农机教育培训阵地。培养师资人才，在省里建立数据库备案，使师资队伍发挥最大的资源共享。
2、要加大对农机培训机构基础设施投入，改善（市）县级农机驾校硬件、软件的基础设施建设，增强发展与竞争的活力。给县级农机培训机构拨专项资金完善充实和更新与农机教育培训相适应的现代化教学设备和仪器，完善和配齐四机一仪（录放机、录音机、幻灯机、电视机、投影仪）、教练车、解剖车，购置和自制各种模型、示教板、演示台、教学软片（投影片、录音带、录相带、幻灯片及各种挂图），建设好电化教室、机具解剖室、图书室，使教学手段实现能广泛利用投影、幻灯、电影、声响、录相、多媒体的电化教学，各类电教片逐步做到系列化、标准化。实现教学的直观
化、形象化、立体化、学员易懂，保证教学质量。
3、要进一步提高农机培训机构教师的综合素质，确保农机教育培训质量。
教师队伍的素质是培训质量的关键。首先坚强农机教师培训力度使教师知识的不断更新和拓宽，培养一批在数量、素质、思想作风过硬和技术较高的优秀教师稳定的教师队伍。保证教师队伍适应农机教育培训的需要。其次开展教学演讲和岗位练兵，做到一专多能。改进教学方法，善于启发式教学、现场直观教学和案例教学，课堂能讲解，现场能操作。鼓励教师结合实际编写教案的同时，进行教学设备的研制，自制教具、软片等，造就出一批综合素质优秀的教师队伍。
4、深化教育改革，突出办学特色。农机化教育培训的根本出路在于改革，在于创新。农机化教育只有面向市场，面向“三农”，深化改革，不断创新，才有生机和活力。学校要以服务“三农”为宗旨，以扩大就业为导向，深化教育教学改革，突出办学特色。一要充分利用现有的农机教育资源，开展多形式、多层次、多规格的培训形式。稳定和扩大学校的办学规模。二要面向市场、面向“三农”，调整培训形式。积极推行“定单办学、以需订培、以培供需、校企合作、校乡结合、学校＋基地＋农户”等多种办学形式。即市场和农村需要什么专业，就办什么专业；需要什么人才就培
养什么人才，以特色和质量求生存，以改革和创新促发展。三要加强信息化建设，平时注意信息的收集、整理，充分利用各种信息资源，广开办学门路。同时，突出实践性教学，注重学生职业道德、专业技能、创业精神、动手能力的培养，为生产和服务第一线培养输送更多的高素质劳动者和实用型人才，为农业的发展和农村经济的振兴做出新贡献。
二一年七月六日
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