肇州县201*年乡镇财政管理工作总结
201*年乡镇财政资金监管工作总结
肇州县财政局（201*年3月）
肇州县财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[201*]33号）和黑龙江省财政厅印发的《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》（黑财乡[201*]5号）文件要求，在大力推进全县乡镇财政资金监管工作上，不断加强组织领导，主动公开公示，确保信息通达，注重抽查巡查，切实抓好工作督促和保障，着力于指导乡镇财政资金监管联系点以点带面工作，现对我县201*年乡镇财政资金监管工作总结如下：
一、基本情况
我县属于农业县份，全县有12个乡镇，104个行政村。幅员面积2,455平方公里，耕地面积210万亩，草原面积85万亩，水域面积9.4万亩，林地52万亩。总人口为45万，其中农业人口35.9万人。201*年乡镇级全口径财政收入平均数为329万元，占县级收入的0.44％，乡本级收入平均数为86万元，占县本级收入的0.6％；一般预算支出平均为5,378万元，为县级支出的7.5％。
二、高度重视
1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性
和必要性，成立乡镇财政资金监管工作领导组，由局长任组长、三位副局长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组，加强对工作的领导、组织、协调，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。2、下发并制定了《肇州县财政乡镇财政资金监管工作流程》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管工作实施方案》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管考核办法》、指定乡镇财政资金监管信息联络员，乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。指导乡镇财政资金监管工作，要求各乡镇财政要切实履行工作的职责，配合好、开展好乡镇财政资金监管工作。3、局领导专题召开了全乡镇财政资金监管工作会议，对开展镇财政资金监管工作内容、方式、有关要求进行了宣传动员，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。三、主要措施1、乡镇财政收支情况
我县12个乡镇201*至201*年三年全口径财政收入平均数为329万元，其中乡本级收入为86万元。乡镇财政收入的主要来源是各乡镇小型定额及金融企业实现的税收，从我县实际看乡镇级财源比较匮乏，大宗稳定的收入还没有，乡镇级收入主要靠县级财政核拨。从201*年1月份开始乡级金库取消，所有乡镇实现收入直接缴入县级，实行“统收统支”型财政体制。教育、卫生早于201*年上收县级管理，
实行县乡工资统发同步。按现行的分税制财政管理体制乡本级收入不到100万元，其余全部由省、县两级财政以转移支付形式予以补助，保证乡镇政府及村级组织正常运转。
2、乡镇债务化解工作
乡镇债务问题是目前困扰乡镇财政最为突出的一个问题，也是制约乡村经济社会发展的一大障碍。这一问题的存在，既不利于巩固农村税费改革工作成果，又不利于乡镇经济持续、快速、健康发展。通过乡镇财政资金监管工作对乡镇债务，得到有效帮助及缓解。截止到201*年末，全县12个乡镇债务总额为10,559万元比201*年的10,981万元化解422万元。各乡镇都按规定建立健全了债务台账，台账列示反映的债务数额与相关账目及债权人的数据一致。今后我们坚决遏制新债发生，同时采取以下措施进一步化解乡镇旧债：一是广辟增收渠道，靠发展化解债务；二是加强财务管理，靠节支化解债务；三是争取上级支持，靠政策化解债务。
3、涉农资金监管工作
按照财政部和省厅关于切实加强涉农资金监管的要求，我们在全县范围内树立大监督理念，拓宽监督范围，形成了乡镇财政所、专职机构和业务股室“共同参与、统一协调、全程监督、规范管理”的乡级财政同步监督新格局。一是加强资金监管，保障项目顺利推进。坚持把项目资金管理作为乡镇财政资金监管的重点和难点，强化事前参与、事中知情、
事后管理的全过程监督。事前参与，即：对乡镇上报的涉农项目，乡镇财政所积极参与可行性论证和资金申报，全面掌握项目建设内容、资金总量、投入方向和预期效益等情况，为项目管理奠定基础。事中知情，即：上级涉农项目资金下达后，财政所全面掌握项目资金信息以及资金管理使用要求。事后管理，即：在项目资金下达后，设立资金管理台账，对项目从实施到竣工验收，从进度到质量，从资金拨付到资金使用进行全程跟踪，推动项目快开工、快建设、早见效。二是严把涉农补贴关，惠农资金足额兑现。严格执行乡镇资金使用公示制度，对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示，使国家惠农政策家喻户晓，人人皆知。积极构建农村公共服务平台，创新为民服务方式，实现涉农资金财政“一户”管、兑付“一卡”办、“上面千条线，下面一根针”的管理方式，避免了截留、挪用、滞拨等问题发生。几年来，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位，让广大农民享受更多实惠。三是建立议事机制，推进公益事业发展。本着“民主决策、群众监督、公开透明、上下联动”的原则，建立健全村民“一事一议”机制，将涉农资金、债权债务、固定资产、村级财务等通过村民议事会和村民代表大会等形式进行公布，让农民参与管理，达到了解民意、化民怨、集民智、赢民心的良好效果。通过开展财政同步监督，资金流向哪里、
财政监督就延伸到哪里，形成了职责明确、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政资金监管机制，提高了乡镇财政资金使用效益。
4、对于补助性和项目性资金监管公开公示的操作流程进行规范，各乡镇对补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准补贴金额等信息通过政务公开栏、村务公开栏进行公示，留有文字、图片等字资料或资料齐备。四、改进思路
1、加强工作指导。县财政加强组织领导，明确乡镇财政监管工作职责，量化、细化监管任务和责任，指导督促乡镇财政有效开展监管工作。
2、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派，责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。
3、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、专项资金要建立专项资金收支明细账，实行专账核算管理。
4、加强政策宣传。乡镇、村级及时公开各种补助政策，要把有关“一折通”等及时发放到农户，必要时召开村民代表会议进行政策宣传，确保农民群众的知情权。将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过
“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。
5、加强财政监督检查。县财政加强督促检查，不断规范乡镇财政管理。
扩展阅读：依干其乡财政所201*年度财政管理工作总结
依干其乡财政所201*年度财政管理工作总结及201*年度工作计划
201*年，依干其乡财政所在阿克苏市财政局，依干其乡党委、政府的正确领导下，与乡各相关单位积极配合，共同努力，较好地完成了201*年度各项工作任务，现将具体工作开展情况总结如下。
一、职能工作目标完成情况（一）基点工作
1、推行财政惠农补贴资金“一户管”和“一卡发”改革，将农村优抚对象优抚补助、四老人员生活补助、村医人员生活补助三项补助纳入“一卡通”兑付。
201*年，依干其乡财政所积极推行财政惠农补贴资金“一户管”和“一卡发”改革，将农村优抚对象优抚补助、四老人员生活补助、村医人员生活补助三项补助纳入了“一卡通”兑付，本着以人为本的原则，方便了群众，受到群众一致好评。我乡有遗属补助人员16人，每人每月补助金210元，每月共发放遗属补助3360元，10日前即打卡。四老人员生活补助的发放实行动态管理，四老人员去世后，随即将其从名单中删除；对新四老人员，及时进行登记，详细记录其身份证件。每月25日前即打卡。一月有四老人员104人（其中：老干部17人、老党员87人、老模范人、老军人人），发放生活补助金22180元；二月有四老人员
105人（其中：老干部18人、老党员86人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金22460元；三月有四老人员102人（其中：老干部17人、老党员84人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21810元；四月有四老人员101人（其中：老干部17人、老党员83人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21600元；五月有四老人员101人（其中：老干部17人、老党员83人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21600元；六月有四老人员101人（其中：老干部17人、老党员83人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21600元；七月有四老人员101人（其中：老干部17人、老党员83人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21600元；八月有四老人员101人（其中：老干部17人、老党员83人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21600元；九月有四老人员101人（其中：老干部17人、老党员83人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21600元；十月有四老人员98人（其中：老干部15人、老党员82人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金20930元；十一月有四老人员100人（其中：老干部17人、老党员82人、老模范1人、老军人人），发放生活补助金21370元。我乡有村医29人，月生活补助14500元，每月25日之前即打卡。
2、完成乡镇预算单位的预决算，财政供养人员信息审
核、微机录入、编制、汇总、上报工作。
按时完成了依干其乡党委、政府（行政）、政府（事业）、人大、广播站、文化站、财政所201*年预算；完成了201*年431名财政供养人员信息审核、微机录入、编制、汇总、上报工作；根据“全乡经济的发展，农村农业、林果业及稳定工作任务日趋繁重，在编村干部远远不能完成各项工作任务，村委会少，村组多，需要更多的村干部来完成农村工作各项任务，181名村干部工作在第一线，由于我乡财政收入相对薄弱，除市财政发放的98名村干部的工资外，其余83名村干部工资由乡村财政补发”的情况，申请安排83名村级干部工资506300元。
3、确保各项上级专项资金、配套资金、预算外收入资金100%的及时、足额拨付到位。在规定时间内完成有关资料的上报和完成财政供养、债务统计及化解乡（镇）村级债务等其他统计报表上报工作。
201*年，上级专项资金1195.8658万元、配套资金(其中：农资综合补贴207.3280；小麦良种推广补贴34.7730，棉花良种推广补贴106.9455，玉米良种推广补贴9，富民安居补助资金432，退耕还林补助资金124.3672，粮食直补资金53.2495万元、预算外收入资金121.9876万元100%及时、足额到位。在规定的时间内完成了有关资料的上报并完成财政供养、债务统计及化解乡（镇）村级债务等其他统计报表上报工作。
4、负责乡镇各项收入的分配和资金的拨付与管理，监督乡镇各项预算内、外收入及时足额缴入国库，非税收入收缴率达100%，完成年初各项收入140万元。
负责完成了依干其乡各项收入的分配和资金的拨付与管理，监督全乡各项预算内、外收入及时足额缴入国库，非税收入收缴率达166%，完成了年初各项收入232万元的任务。
5、加强对乡镇单位财政专项资金的监督、管理，提高财政资金的使用效率，根据国家相关专项资金使用管理办法，对专项资金检查面达100%，以及对“小金库”的检查。
不断加强对全乡各单位财政专项资金的监督、管理，提高了财政资金的使用效率，根据国家相关专项资金使用管理办法，对专项资金检查面达100%，根据上级要求对“小金库”进检查，未发现私设“小金库”的现象。
6、建立健全“乡财县管乡用”改革工作的各项规章制度，强化内部制约机制，抓好乡镇财务人员业务素质和业务水平，加强汉语学习和计算机学习，不断提高工作效率。
建立健全了“乡财县管乡用”改革工作的各项规章制度，强化内部制约机制，抓好了财政所财务人员业务素质和业务水平，通过“每日一句汉语”、“维汉互助”等方式，不断加强汉语学习，提高财务人员的汉语水平；同时，通过“传帮带”、参加培训等形式，扩大计算机学习范围，拓宽学习领域，不断提高了工作效率。
7、配合有关部门做好农村特困群众救助、农村五保户
供养、四老人员补助、村干部报酬及计划生育补助等涉农资金的兑付管理工作。
积极配合乡民政办、乡党校、乡党委办、乡计生站等单位，做好了农村特困群众救助、农村五保户供养、四老人员补助、村干部报酬及计划生育补助等涉农资金的兑付管理工作。
8、完成局领导安排的其他工作。
及时与乡财局沟通联系，按时完成了局领导安排的其他工作。
（二）重点工作
1、深化农村综合改革，推动农村新型合作医疗基金的代收工作，代收率达100%，加强粮食直补资金、退耕还林资金等涉农补贴的兑付工作，完成自治区、地区安排的计划任务。确保农村税费改革转移支付资金的监管。认真做好涉农资金支付网络化建设，对各种涉农补贴实行“一卡通”发放。
根据上级要求，不断深化农村综合改革，推动农村新型合作医疗基金的代收工作，全乡应收合作医疗基金52.1310万元，截至目前已收缴52.1310万元，代收率达100%；兑付粮食直补资金53.2495万元；兑付退耕还林资金124.3672万元，全面完成了自治区、地区安排的计划任务；确保了农村税费改革转移支付资金的监管；认真做好了涉农资金支付网络化建设，对各种涉农资金补贴实行“一卡通”发入。
2、做好乡镇“两基”建设工作，达到创建标准化乡镇财政所。
认真做好了乡镇“两基”建设工作，按照上级要求规范了“两基”建设工作，完善了“两基”建设工作档案，达到了创建标准化乡镇财政所的要求。
3、将乡专职治安联防队伍和治保主任补贴纳入财政预算，保证专款专用。
201*年将专职治安联防队员、治保主任补贴纳入了财政预算，保证专款专用。全乡有专职治安联防队员20人，每月发放补助1000元；治保主任14人，每月发放补助1000元。
（三）难点工作
1、涉农资金支付网络化建设及“乡财县管乡用“财务软件的实施。
按照上级部门的要求，实现了涉农资金支付网络化建设的要求，同时，实施了“乡财县管乡用”财务软件。
2、做好乡镇的村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，完成14个项目财政奖补327.14万元，建立“一事一议”项目库，全面落实国家惠农政策。
认真做好了依干其乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作；完成了14个行政村14个项目财政资金327.14万元；同时，建立了“一事一议”项目库，本着为民办实事、好事的原则，区分轻重缓急，全面落实国家惠农政策。
（四）亮点工作
计划生育宣传员补助、抗震安居房补助两项工作纳入“一卡通”兑付。
做好了计划生育宣传员补助、抗震安居房补助两项工作纳入“一卡通”兑付的各项前期工作。
（五）共性工作目标
完成局机关下达的201*年全年信息、调研、督查及经验交流材料等信息任务；配合局行政办公室完成党建、纠风、党风廉政建设、综合治理、信访、精神文明、环境保护、节能减排、公共卫生（艾滋病、结核病、地方病等）、双拥、社会事业、科技进步、未成年人、计划生育、普法、扶贫和目标管理等方面的指标。
完成信息新疆日报1篇地区财政局2篇市财政局1篇、调研1篇、督查1篇、；同时，配合局行政办完成了党建、纠风、党风廉政建设、综合治理、信访、精神文明、环境保护、节能减排、公共卫生（艾滋病、结核病、地方病等）、双拥、社会事业、科技进步、未成年人、计划生育、普法、扶贫和目标管理等方面的指标。
二、群众公认目标
从外部社会公认与内部公认两个角度测评，总体评价各目标责任部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响方面的情况。
依干其乡财政所专门设立了意见箱，前来办事的农民随
手便可写下对财政所服务态度和工作效率、办事公正、廉洁自律、工作实效等方面的意见建议，对中肯的意见建议，我们会及时整改。
201*年度工作计划：
一、继续抓好政治学习，业务学习。将组织人员务学习
8依干其乡财政所201*年11月15日
当前的重要会议报告等。
二．完成我乡8个预算单位的预决算，财政供养人员信息审核、微机录入、编制、汇总、上报工作。
三．配合有关部门做好农村特困群众救助、农村五保户供养、三老人员补助、村干部报酬及计划生育补助等涉农资金的兑付管理工作。
加强对我乡的财政专项资金的监督、管理，提高财政资金的使用效率，根据国家相关专项资金使用管理办法，对专项资金检查面达100%。
四，负责我乡各项收入的分配和资金的拨付与管理，监督我乡
各项预算内、外收入及时足额缴入国库，非税收入收缴率达100％，完成年初各项收入160万元。
五，及时拨付预算内外各项财政资金。
六，全年信息被采用：自治区级2篇，地区级2篇（其中地区财政局2篇），市级2篇（其中市委办1篇，市政府办1篇）七，强化内部制约机制，抓好我乡会计人员业务素质和业务水平，不断提高工作效率。完成上级部门和局领导安排的其他工作。深化农村税费改革，推动201*农村新型合作医疗基金的代收工作，代收率达98%，加强粮食直补资金、退耕还林资金的兑付工作，完成市安排的计划任务。确保农村税费改革转移支付资金的监管。认真做好涉农资金支付网络化建设，对各种涉农补贴实行“一卡通”发放。
八,做好值班，保安，卫生工作。
依干其乡财政所201*年11月15日
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