信用社工作总结
近年来，农村信用社根据农村的特点和经济发展的需要，通过信用贷款和联保贷款的方式推广小额农贷业务，为支持“三农”、促进地方经济发展和自身经营状况的改善做出了积极的尝试，取得了明显成效。但由于多种因素的影响，小额农贷在支持“三农”的过程中也出现了一些新情况、新问题，从**监管办近期对**县农村信用社小额农贷调查情况看，小额农贷的风险状况不容乐观：
一、**县小额农贷发放的基本情况
**县是一个农业大县，辖29个乡镇、办事处，578个行政村，156万人口，38万农户。至201*年底，**县农村信用联社各项贷款余额111934万元，其中农村小额贷款52827万元，占全部贷款的47%，涉贷农户65000户，占全县农业人口38万户的17%。虽然近年来农村信用社在小额农贷发放上，制定了“六包”、“五示一追究”责任制等内控措施，而且在贷款发放中，以“守信卡”贷款、联保贷款为主，但由于多方面的原因，小额农贷的不良率仍然较高。从调查情况看，小额农贷到期还本付息的人数所占比重很小，延期、换约的人居多。据贷款台账显示，201*年底，**县农村信用社小额农贷的不良率为28%，不良贷款总额达14980万元。若考虑换约因素，不良贷款的比例将更高。
二、小额农贷风险形成的原因（一）内控机制不健全，贷款管理不到位。一是部分信用社内部管理松弛，信贷管理中的“三查”制度没有得到很好落实，注重业务总量扩张，忽视业务质量提高，在贷款质量的监控上没有投入应有的精力。二是相当一部分不良贷款的责任难以确定。近年来，部分社为完成不良贷款盘活任务，换约频繁，使新老贷款界限不清，加之人员调整，使贷款责任难以落实到人，从而不能使决策行为受到有效的约束，造成信贷决策权力和责任不对等，责任制实质上处于一种缺位状态。三是责任追究不到位。由于农村信用社信贷人员素质的参差不齐，特别是个别信贷人员道德素质低下，以贷谋私、违规放贷行为时有发生，而责任追究上没有真正落实，造成违规成本较低，无形中纵容了违规放贷行为。
（二）农户信用评级不规范，小额农贷征信机制亟待完善。自201*年起，**农村信用联社开始评定“守信户”活动，推行“守信卡”制度，采取“一次核定，限额控制，随用随贷，周转使用”的方式，方便了农户贷款。农户持“守信卡”可随时贷款、随时还款，实现了贷款、提现“一卡通”。据统计，201*年底，全县农村信用社已发放农户“守信卡”5.8万户。但由于多种因素的影响，目前农户“守信卡”评定及授信过程中还存在不少问题。一是农户资信评定缺乏科学的统一标准；二是农户信用等级评定部分失真；三是评级授信把关不严，等级比例失调。部分农信社为完成评定目标，放松了信用等级评定条件和标准，导致评级授信不严。以上问题造成部分信用户不守信用，到期不能按时还款、“转借信用”的现象时有发生。
（三）外出打工农民增多，导致贷款催收困难。**县是一个农业大县，近年来随着农村剩余劳动力的流动，外出务工人员超过20万，有的贷户举家外出，有的家中只剩老人、小孩，导致信用社催贷无门，形成不良贷款；还有部分贷户借外出之机故意拖欠、逃避债务。另外由于自然灾害，造成部分贷户无力还款，有的虽诉诸法律，但赢了官司还是赔了钱。据调查统计，以上几种因素形成的呆账贷款就达1380万元。
（四）冒名顶替贷款多，贷款垒大户现象不同程度存在。在调查中发现冒名顶替贷款、单户垒大户在相当一部分信用社都不同程度地存在。一是由于小额信用贷款农户只凭“守信卡”、身份证、印章简易手续就可取得核定限额内的信用贷款，一些信用户难以拒绝亲朋好友的面子和纠缠，被迫帮贷，形成了冒名贷款，隐匿了贷款风险。二是个人贷款村组集体使用。近二年由于村组集体贷款风险状况的恶化和有关政策要求，信用社停止对村组发放新的贷款，部分村组钻政策和信用社内部审贷不严的空子，以个人名义贷款集体使用，这部分贷款实际上从开始发放就已注定形成不良。据不完全统计，**县农村信用社此类贷款高达2800万元。三是由于信用社内部管理的不到位，贷前调查不深入，部分贷户跨区使用多名贷款，形成了贷款垒大户。如刘集乡后桥村刘金虎、胡鲁营村张春才利用多人在刘集多个信用站贷款20多笔，金额超过20万元，目前贷款都已形成呆滞。三、加强小额农贷风险控制的建议
（一）加强内控制度建设，加大责任追究力度。农村信用社要根据小额农贷管理的现状，进一步研究改进管理的措施，对已经形成的不良贷款，要尽可能将责任落实到人，加大责任追究力度，督促责任人收回贷款；对新发放贷款造成损失的要在严格追究行政责任的同时，追究经济赔赏责任，以有效遏制贷款质量的继续劣变。
（二）因情施策、多措并举，盘活不良贷款。一是要根据贷款的不同形态，制定激励措施和优惠政策，鼓励员工情收，鼓励贷户还款。二是要抓住南水北调移民土地赔偿、南邓高速公路征地等机遇，及时掌握信息，搞好协调，清偿部分农户欠款。三是要克服传统的春节不要账的观念，利用务工人员节日返乡的有利时机，组织信贷人员打好集中盘活小额农贷的攻坚战，对有能力还款的要采取多种措施追要欠款，对没能力还款的也要签订还款协议，确保不丧失债权。四是要对赖债户、钉子户依法起诉，起到打击一个、教育一片的作用，以营造良好的信用环境。
（三）加强农村小额农贷县场的信用环境建设。一是全面规范评级授信行为。在评定信用户的过程中，既要注重发挥乡村组织的作用，又要注意维护农村信用社的经营自主权。要建立健全农户经济档案，对信用户实行动态管理，及时掌握农户生产经营动态，真实地反映农户信用程度。二是按照农户信用等级，执行不同档次的利率，使高等级农户真正得到实惠，以充分发挥利率杠杆的调节作用，引导广大农民共同营造良好的信用环境。三是建立贷款联保机制，在开展守信卡业务的同时，积极推广联保小组贷款，使信用贷款和联保贷款互为补充，共同发展。四是各级政府要动员全社会力量改善农村金融环境，为农户小额信用贷款推广创造坚实的诚信基础，使信用社在支持农业发展、农民增收的同时，自身债权得到维护，真正实现信农“双赢”。（四）健全小额农贷的风险分担补偿机制。地方政府和有关涉农部门要按照统筹城乡经济社会发展的要求，按照中央一号文件确定的“多予、少取、放活”的方针，努力为农信社发展小额农贷业务提供宽松的环境。一是各级财政要根据农村信用社发放小额农贷成本高、收益较低，具有政策性支农的性质，对开展小额农贷业务形成的亏损给予一定补贴；税务部门对农信社经营小额农贷所获得的利息给予减免营业税，降低所得税等政策措施，以鼓励农村信用社加大对农户的信贷投入。二是人民银行要增加支农再贷款额度，将发放支农再贷款的数额与农信社的小额农贷适度挂钩，同时延长再贷款期限，鼓励农信社积极发放小额农贷。三是要尽快建立农业保险机制，对自然灾害组成的损失给农户适当补偿，提高农户经营和信用社贷款的安全系数
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信用社第一季度工作总结
201*年一季度，我县联社以省、市联社201*年工作要点为指导，结合我县信用社实际，在认真分析上年度工作成绩与不足的基础上，围绕央行专项票据兑付和支持地方经济发展开展工作，各项工作取得阶段性成果。现将一季度工作及二季度计划报告一、一季度工作概况(一)总体情况
1、业务指标完成情况截至201*年3月20日，我县信用社各项存款余额万元，较年初增加万元，完成季度任务的％，完成全年任务的％；各项贷款余额为万元，较年初增加万元；不良贷款按四级分类余额为万元，较年初净压万元，占比为％，完成全年任务的％，按五级分类较年初净压万元，占比为％，完成全年任务的％；实现各项收入万元，其中利息收入万元，完成全年任务的％；股金余额为240xxxx元，较年初增加万元，资本充足率为％。2、管理指标完成情况
201*年，我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，积极推行省联社开展的“五讲五树五跨越”学习教育活动，员工素质进一步提高，深入贯彻省联社信贷管理专业会议提出的“三千三百惠农工程”精神，认真组织辖内信用村镇及信用市场的摸底评定工作，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。
(二)主要工作完成情况及措施
1、认真总结经验，及早安排工作。为使我社201*年各项工作目标顺利实现，确保央行专项票据如期兑付，我们于1月11日便安排部署了一季度的工作任务，并于1月23日召开了全县信用社201*年工作会议，对201*年工作情况进行了总结兑现，对先进集体及个人进行了表彰奖励，并重点安排了201*年各项工作任务。会上，联社领导与各信用社负责人签订了“201*年工作目标责任书”和“案件防范及三防一保责任书”，将各项指标落实到社，要求各社围绕票据兑付安排今年的工作，确保今年9月份如期兑付。
2、严格绩效兑现，落实奖惩措施。201*年初，我们通过稽核审查，依据201*年旺季工作会议签订的“不良贷款清收责任书”，对原××信用社主任进行了末位淘汰，对全辖员工特别是信用社高管人员起到了一定的震慑作用，将“能者上、庸者下”的用人制度落到实处，打破了干部能上不能下的陋习。
3、公开岗位竞聘，规范用人制度。为了更好的服务辖内企业客户，我县联社组建了客户部，主要负责全县企业客户的信贷服务工作。在客户部主任人选的确定上，我们采取了公开兑聘，择优录用的方法，于2月18日召开竞聘大会，采取现场演讲，民主投票，公开计票的方法，选举产生了客户部主任一名，副主任二名，同时产生了因人员调整和末位淘汰空缺的季庄、南庄信用社主任和联社业务科科长。
4、实行双重考核，按季分解任务。201*年，我们采取了按年度和季度双百分考核的办法，将各项任务指标按季下发到各社，并每月从每位员工档案工资中提取30xxxx，从全年效益工资中预支30xxxx，共60xxxx作为工效挂钩考核基金。根据各社季度业务经营指标完成情况进行百分考核，其余效益工资参加年度百分考核。通过实施双百分考核的办法，将全年任务按季分解，逐步改变我县“淡季无事干，旺季连夜干”的局面，既可减轻贷户的还款压力，又可降低年终时的工作强度，还可加快资金周转，增加效益，一举三得。
5、实施惠农政策，创建信用工程。对省联社提出的“三千三百惠农工程”，我县联社高度重视，精心组织，稳步实施，在深入调查研究的基础上，计划创建xxxx省级标准信用村，支持1xxxx县域经济企业，其中，营销xxxx高端客户，培育xxxx核心客户，带动农民增收,给农民提供更多的就业岗位。创建xxxx信用市场，扶持xxxx农民专业合作社，为5093xxxx农民、xxxx新农村建设试点村提供信贷支持，努力创建xxxx信用乡镇，为全县农村经济更好更快的发展做出新贡献。
6、强化学习教育，提高人员素质。为了全面提升员工素质，我们根据省联社下发的“五讲五树五跨越学习教育活动实施方案”，在全县信用社系统展开轰轰烈烈的学习活动，并根据我社实际，制定了下半年进行“五讲五树五跨越”的后续活动，即，以“学习法律法规，规范经营行为；学习内控制度，规范操作行为；学习职业道德，规范服务行为”为主要内容的“三学三规范”活动，制定严格的考核措施，并计划于201*年10月进行考试，将考试成绩与效益工资和职务挂钩，确保学教活动取得实效。
7、加强技能培训，构筑防范屏障。为确保年初制定的安全保卫“八无”目标的实现，我县联社在年初层层签订年度“三防一保”目标责任书和联防协议书的基础上，狠抓要害岗位人员资格审查，与县公安部门联合对全县要害人员进行审查，并认真落实省联社3月6日召开的案件专项治理工作会议精神，于3月21日组织联社职工及信用社监事长、主管会计等共计7xxxx人观看学习了案件专项治理会议录像，增强了员工的安全防范意识。同时，为切实提高全县信用社员工消防技能，确保信用社员工人身、财产安全，减少火灾造成的财产损失，我县联社于201*年1月13日组织召开了“消防安全知识培训会”，聘请县消防支队大队长为主讲，为各社消防负责人讲解了消防知识，并进行了现场演示，增强了操作性。8、集中储蓄移植，规范存款管理。为提高效率，降低成本，规范管理，我们对各信用代办站撤销后移交回的手工储蓄存款进行了移植，从1日15日至3月15日，历时两个月将全县约1xxxx余笔，8.5亿元手工存款全部移植入微机管理，实现了全县无一手工存单，并将约2xxxx张手工存单全部登记收回，计划在核实后于近期集中销毁。
9、加大资金投放，支持地方经济。为有效支持地方经济的发展，我社出台了《××县农村信用社支持中小企业及地方经济发展方案》，对辖内优质客户进行大力扶持，并专设了客户部服务企业客户。截至目前，共发放企业贷款万元，有力地支持了中小企业和地方经济的发展，为我县社会主义新农村建设做出了应有的贡献。
10、按期稽核审计，促进健康发展。为促进我县信用社业务的健康发展，规范操作流程，提高会、出人员业务素质，强化依法合规经营意识，我县联社于201*年1月9日至1月12日，由联社领导带队，监保稽核科牵头，抽调基层信用社业务骨干，分成三组对全县1xxxx信用社、xxxx营业部、xxxx分社201*年四季度经营情况进行会审，并对会审情况进行通报，以便及时整改发现的问题。(三)存在的问题
201*年是我县央行专项票据兑付的到期年，因此，我们在年初制定工作计划时并注意围绕“以确保专项票据如期兑付为重心”，但从目前的经营状况看，主要存在以下问题：1、资本充足率低，兑付前难达标准。按照央行票据兑付相关规定，实行两级法人的信用联社在兑付前资本充足率应达到xxxx，我社目前的资本充足率为％，但是，如果按照央行规定的“呆滞贷款按剔除4xxxx”的规定计算，则我县信用社资本充足率仅为％，与央行规定相距甚远，在今年九月份前很难达到。江西信合网
2、不良贷款居高不下。按照《关于印发农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法的通知》(银发[201*]253号)文件规定，专项中央银行票据兑付的条件之一为：按“一逾两呆”口径考核，与201*年12月末相比不良贷款比例的降幅不低于5xxxx。我县联社201*年末不良贷款占比为41.5xxxx，按要求应达到20.7xxxx。我县目前不良贷款占比为24.6xxxx，如要达到兑付要求，仍需净压万元，任务十分艰巨。
3、政府扶持资金落实不到位。根据政府的承诺，×××政府应从201*年起每年给予信用社1xxxx元的扶持资金，而我县仅到位201*年的1xxxx元扶持资金，其余201*至201*年共计2xxxx元扶持资金至今未到位。
4、先征后返营业税未能返还。依照规定县财政应返还先征后返营业税共计万元，尽管去年省政府办公厅下发文件，我们也多次与政府领导汇报，财政部门交涉，但由于地方财政资金紧张和政府人事变动等原因，我县应返还营业税万元至今未到位。
5、已置换不良贷款处置难度大，进展缓慢。我县信用社共置换不良贷款万元，按规定处置率应在8xxxx以上，即万元；其中现金收回率在xxxx以上，即万元，而我县仅处置万元，占比为％，其中现金收回率万元，占比0.0xxxx。
6、人员短缺现象严重。随着信用代办站的撤并、贷款五级分类工作的开展以及信贷工作的逐步细化，我县信用社人员短缺现象日益凸显，几个业务量较大的信用社每日传票达数千张，柜台人员往往要加班到深夜才能处理完毕，同时，部分社员工一人身兼数职，不利于岗位制约监督机制的实施，存在一定的风险隐患。二、二季度工作计划
(一)加强票据兑付的前期准备工作
二季度我社的工作重点仍然是继续围绕票据兑付，积极做好准备工作，为九月份的顺利兑付奠定良好基础，计划主要采取以下措施：
1、加大不良贷款的清收，努力提高信贷资产质量，确保不良贷款占比下降幅度达到兑付条件。为了按期达到兑付央行专项票据的条件，我县联社在二季度将进一步加大清收力度，严格按照年初确定的方案，对全县的不良贷款进一步摸底与调查，能清收的清收，能拍卖的拍卖，能取得抵债资产的取得抵债资产，并选择几个钉子户、赖债户通过诉讼程序，依法清收，起到震慑一户，带动一片的作用。并计划在确保安全的前提下，进一步加大对辖内企业的资金投放，以此来稀释不良贷款占比。
2、积极与地方政府协商，力争扶持资金尽快到位。为使政府扶持资金、返还营业税及保值贴息尽快到位，我县信用社将再次与地方政府进行协商，并积极投入资金，支持地方经济的发展，以此来带动我县财政收入的提高，最终实现信用社支持地方经济，地方政府支持信用社发展的“双赢”目标。江西信合网
3、加大对已置换不良贷款的清收处置力度。我县将根据已置换不良贷款的不同情况，制订具体的清收处置措施，完善信贷档案，依法、尽职地对专项票据置换的不良贷款进行清收，提高清收比例和现金收回率，尽可能保全农村信用社信贷资产。(二)深入实施“三千三百惠农工程”
创建“三千三百惠农工程”是省联社201*年的一项重点工作，也是省政府主抓的为农民办的十二件实事之一，为此，我们在二季度将深入实施这一工程，由联社主要负责人担任第一责任人，全面负责我县的创建工作，根据既定的实施办法，认真组织，确保质量。并加强与地方政府的沟通，主动汇报工作，反映情况，争取支持，为创建“三千三百惠农工程”铺平道路，为建设社会主义新农村贡献力量。(三)改善营业环境，提升信用社外部形象。
为改善联社及部分基层信用社的办公环境，树立良好的形象，我们计划在二季度对联社办公楼、营业室、××信用社、××信用社等单位进行装修，坚持美观、安全、节约的原则，在现有基础上进行适当改造，并在营业网点加装监控设施，以提高防范能力，确保信用社财产和职工人身安全。江西信合网(四)进一步推进学教活动深入开展。
按照省联社“五讲五树五跨越”学习教育活动的要求，此次活动将在今年上半年结束，为此，我们将继续深入推进，确保学教活动取得实效，要求各员工将所学的内容与实际工作相结合写出心得体会，并计划在四月份组织一次全县检查评比活动，对此次活动组织及时，落实到位的单位和学习扎实的个人给予通报表彰，对组织不力，敷衍塞责的单位和个人给予党内或行政警告处分，且两年内不得评为先进，不得正常晋升工资。(五)加强反洗钱培训，维护金融秩序为有效遏制洗钱及相关犯罪，维护金融
秩序，我县联社计划在四月份组织一次反洗钱专题培训，培训内容主要是《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》以及《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》等，培训人员主要是各单位的主管会计和相关科室人员，以提高员工对反洗钱工作的重视，杜绝辖内的洗钱活动。
总之，二季度是我县票据兑付的关键时期，我们全体员工将围绕这一目标，努力拼搏，奋起直追，力争票据如期兑付，各项工作再上一个新台阶，与地方经济共同发展，共同提高。
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