关于上报定西市非公企业工委201*年发展党员工作总结及201*年发展党员工作计划的报告
关于上报定西市非公企业工委201*年发展党员工作总结及201*年发展党员工作计划的报告
发布时间：201*-04-2617:19:25
来源：
定非公工委发[201*]13号王有生市委组织部：
现将《定西市非公企业工委201*年发展党员工作总结及201*年发展党员工作计划》随文报来，请审阅。201*年3月10日
主题词：党的建设发展党员总结计划报告抄报：省非公企业工委，各县区非公企业工委。
中共定西市非公企业工作委员会201*年3月10日印发
定西市非公企业工委201*年发展党员工作总结
及201*年发展党员工作计划
201*年，在市委的正确领导下，在省非公企业工委和市委组织部的有力指导和部署下，定西市非公企业工委认真贯彻"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的方针，把以人为本的科学发展观贯穿于发展党员始终，初步探索出了一条党员新鲜血液不断补充、队伍结构明显优化，党员先进性不断彰显的新路子。现将定西市非公企业工委201*年发展党员工作总结和201*年工作计划汇报如下：一、201*年基本情况
201*年全市已新建非公企业党组织145个，发展党员38人，接收预备党员19人，培养入党积极分子195人。截至目前，全市注册的2567户非公有制企业中已建立党组织的有315户，占非公企业总数的12.27%；其中规模以上企业已建立党组织87户，占全市规模以上企业总数的100%；在册党员3075人，占从业人员总数29714人的10.33%；全市已有92家非公企业党组织建立了比较完善的工作制度，118家企业建立了党员活动室，63户企业建立了工会等群团组织。在基层40个工商所建立了非公企业党建工作站。同时，从全市党政部门、工商系统干部中向非公企业选派指导员288名，其中市县组织部门选派157名，从工商在职党员干部中选派131人（其中工商退休干部中选派2人），具体联系、指导和协助非公有企业党组织开展党建工作。二、201*年发展党员的主要做法
201*年2月，市非公企业工委由市中小企业局调整设立到市工商局，作为市委的派出机构，负责对全市的非公有制经济组织党建工作的协调、指导、服务和监督，保障非公有制企业的健康发展。自调整以来，市非公工委严格按照加强党员队伍建设的要求，积极探索新时期发展党员工作新机制、新途径、新方法，促使企业党员队伍不断壮大，结构更趋合理，作用更加明显，有力地促进了全市非公经济持续快速健康发展。1、创建机制，加强领导，不断扩大党组织的覆盖面。201*年，我们按照"非公有制经济组织建到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里"的工作思路，一手抓非公有制经济组织的发展，一手抓非公有制经济组织党的建设，并依托工商所党支部成立了党建工作站，负责工商所辖区的非公党建工作，定期研究解决非公有制经济组织党建工作中遇到的新情况、新问题，形成了市、县两级工委、工商所党建工作站、基层党组织的四级网络管理体系，为教育管理非公有制党员和吸纳培养积极分子提供了坚强有力的组织保证。制定了《非公有制经济组织组建党组织工作程序》、《非公有制经济组织党工委工作制度》和《非公有制经济组织发展党员工作制度》，使非公有制党建工作逐步走向制度化、规范化。针对非公制经济党组织党务干部力量薄弱、业务不熟、精力投入不足等问题，先后已选配288名专（兼）职党员干部作为党建指导员，深入企业从事非公有制经济组织党建指导工作，其中从工商所选派131名政治素质高、热爱党务工作的副科级以上干部，进驻党建工作基础薄弱和未建立党组织的非公有制经济组织指导开展党的建设工作，增强了非公制经济党组织党务力量。2、明确发展重点，不断加大指导力度。充分发挥党建工作站的作用，依托工会、共青团、妇联组织开展党的工作，制定了切实可行的非公有制经济组织党员发展规划和年度发展指导性目标任务，明确非公有制经济组织党员发展要突出四个重点：一是发展包括优秀企业主在内的管理人员，增强党组织的凝聚力和战斗力；二是发展优秀青年，增强党组织的活力；三是发展业务技术骨干，发挥示范带动作用，推动经济发展；四是发展妇女党员，改善党员队伍的性别结构。结合非公企业和员工实际,我们在培养积极分子和发展党员上，把"一线、一流、青年"作为发展重点，坚持"四个倾斜"，即年龄上向35岁以下的青年倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。同时，采取早选苗、早培养、早发展"三早"措施，以保持队伍的纯洁性和先进性。3、完善培养制度，突出培训要点，规范党员发展工作。对企业党员人数少，暂时不具备建立党组织条件，仅有个别党员的非公企业，依托工商所党支部，指定素质高、党性强、有责任心的工商所党员作为积极分子的培养人，对入党积极分子进行培养。要求入党积极分子在培养期间定期向党组织写思想汇报，促使积极分子时刻接受党组织的教育，又使党组织及时掌握积极分子的思想动态，以增强工作的针对性。在写实考察中，重点考察入党申请人的政治觉悟、思想品质和入党动机。同时，严格履行入党手续，切实做好确定入党介绍人、填写入党志愿书、支部大会讨论、县工委集体讨论审批、预备党员继续教育、考察及转正等工作。认真执行发展党员预审、公示、责任追究等制度，基层党组织正式批准吸收预备党员前，必须经县非公企业工委审核。4、创新活动载体，开展教育活动，提高党员发展水平。一是抓好思想政治教育。利用板报、座谈等多种形式，向企业员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。通过上党课、组织岗位练兵、技术竞赛、开展文体活动等形式，加强对党员和职工的教育和管理，提高广大职工的政治思想素质，培养健康向上的道德情操，帮助他们提高理论素养，端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强为党的路线和纲领奋斗的自觉性和坚定性。二是开展榜样激励教育。积极开展"创先争优"活动，要求党员在企业生产经营、科技攻关、急难任务中勇挑重担，为广大员工树立榜样，用榜样的力量激励员工向党员靠近，向党组织靠拢。通过开展"党员先锋岗"、"党员责任区"、"党员设岗定责"、"党员承诺制"和"强素质、树形象、建堡垒、增活力"、"为企业增效益，为党旗增光彩"、"一名党员一面旗"等一系列主题实践活动，使党员职工成为企业的"排头兵"、"急先锋"、"顶梁柱"，用他们的先进事迹感染普通职工，以高尚的精神引领普通职工，以出色的集体观念带动普通职工，把自己的工作岗位与投身社会主义建设、实现个人价值追求有机的结合起来，更好地发挥主动性和创造性，推动非公企业健康发展。三是开展"双培双带"活动。即把党员培养成业务技术骨干和经营管理能手，把业务技术骨干和经营管理能手培养成党员；党员带领员工共同进步，党组织带领员工不断进步。把技术能手中的先进分子和党员中的优秀分子结成对子，使他们相互学习、相互培养、相互促进、共同提高。通过活动的开展，一方面把那些在群众中有威信、素质较高的技术能手培养成积极分子，吸纳为党员，改善了党员队伍的结构。另一方面也发挥了技术能手的带动作用，提高了党员的威信和党组织的凝聚力，真正达到了一手抓发展、一手抓培养的目的。三、存在的主要问题与原因
1、入党申请人的流动性大，培养难。由于非公有制经济组织用工自由，员工素质参差不齐，入党申请人具有阶段性、不稳定性的特点，流动性相对较大。有的积极分子刚刚选定或培养到中途，因为工作流动，而前功尽弃。还有的培养对象处在相对独立的企业环境中，与联系人和党组织联系不够密切，给定向跟踪培养带来困难。
2、入党积极分子考察的连续性差，政审难。非公经济组织的工人来自五湖四海，有的是国有企业下岗职工，有的是农村外出打工人员，有的是大中专毕业生或复员退伍军人，身份复杂。而且非公有制经济组织员工流动性大，许多入党积极分子经常更换工作单位，造成考察连续性较差。非公制经济党组织对外来员工接触时间相对较短，对其工作、家庭、生活等情况了解的不多，政审时很难获得全面可靠的政审资料。3、非公有制经济组织中部分党员流动频繁，难管理。非公企业党员流动性大，党员作为"打工族"出现在非公有制企业中，身份职业经常变动，组织关系接转不到位，非公有制企业中党员不正常缴纳党费，参加不参加组织活动"无所谓"，"流出地管不了，流入地管不着"的党员占有一定的比例。
四、201*年发展党员工作计划、目标任务及主要措施
201*年，全市非公企业发展党员的总体思路是：认真贯彻党的十七届五中全会精神和市委组织工作会议精神，全面落实科学发展观，按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的发展党员工作十六字方针，以壮大入党申请人队伍和入党积极分子队伍为基础，以优化党员结构，提高质量为重点，严格程序，优化结构，壮大力量，为全市非公企业党员队伍发展壮大不断注入新的生机和活力。目标任务是：重点向未建立党组织的非公企业和党员人数较少的非公企业中发展党员，年内发展党员19人，预备党员195名，培养入党积极分子245名，入党积极分子比201*年增长25%，确保工作一线、35岁以下比例不低于70%，高中以上文化程度不低于80%，妇女党员比例不低于25％。主要措施是：
1、以壮大入党积极分子队伍为基础，把优秀人才凝聚在党组织的周围。各非公企业党组织要把教育关口前移，努力拓宽培养视野与空间，采取"早发动、早选苗、早培养"的办法，积极从生产一线、技术骨干和经营管理干部中培养入党积极分子。充分运用企业工会、共青团、妇女组织等群团组织的，及时把优秀团员青年、妇女推荐到党内来。要注重对入党积极分子的教育培训，不断提高入党积极分子政治思想素质，激发他们的入党热情。要建立健全入党积极分子信息库，完善对入党申请人、入党积极分子、发展对象的动态管理。要对企业党员人数少，暂时不具备建立党组织条件，仅有个别党员的非公企业，依托工商所党支部，指定素质高、党性强、有责任心的工商所党员作为积极分子的培养人，对入党积极分子进行培养。继续实行市、县工委、各党建工作站、企业党组织四级建档、管理的办法，保证入党积极分子队伍质量，为做好发展党员工作打好基础。2、以全程管理为抓手，健全发展党员工作质量保证机制和建立发展党员责任追究制度。要按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，继续开展"以质量为核心，以经常性、多方位、各环节的指导督促为主要内容"的发展党员工作全程质量管理活动，做到"三个落实"：即把经常性的工作落实到有领导、有计划、有部署、有督查的行动中，把注重质量的主线落实到坚持标准和优化结构中，把严格认真的要求落实到发展程序和日常指导中，实施"双向互动"，企业党组织要主动与本县企业员工所在地的乡镇、村党组织互相沟通、互相协调，共同做好培养、考察工作。要严把质量关、程序关、时间关，确保发展党员工作质量。建立发展党员责任追究制度。按照发展党员工作规范和程序，明确责任人和责任目标：各支部书记是发展党员工作第一责任人，要及时了解掌握相关情况，严格把好发展党员审批关，各党建工作站站长要抓好入党积极分子、发展对象、预备党员（新党员）的培养、教育和考察，督促各党支部规范发展党员工作程序，对党支部上报的入党材料审批把关，查处发展党员工作的质量问题并及时上报。党员联系人（介绍人）要认真担负起对入党积极分子和预备党员的培养考察工作，帮助他们改正缺点和不足，如实向党支部汇报并提出工作意见和建议。3、以壮大党的骨干力量为重点，不断改善党员队伍的构成和分布。在非公有制企业中，努力把优秀年青的经营管理骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理骨干；把生产一线优秀青年人才、技术骨干培养成党员，把党员培养成优秀人才、技术骨干。切实解决非公企业目前发展党员工作滞后、党员年龄老化等突出问题。要坚持标准，严格程序，经常性地做好吸收私营企业主中先进分子的入党工作。入党申请人在提交入党申请书2周以内，支委（党员大会）要召开会议，确定是否列为入党积极分子，确定为入党积极分子后要同时指定2名正式党员培养人。建立吸收私营企业主入党工作报备制度，今后凡党支部吸收私营企业主为预备党员和预备党员转正时，要将有关情况报各党建工作站、非公企业工委审查。4、以落实责任为保证，切实加强对发展党员工作的领导和指导。各党建工作站、非公企业党组织要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党组织领导班子和党建工作站工作实绩的重要内容。对那些不重视发展党员工作，有空间不培养、有对象不发展、有监督不落实的非公企业党组织及其负责人，要加强指导和整顿。要采取组织整顿、下派党建工作指导员、组织专项督查和实行跟踪管理等办法，及时解决发展党员中存在的问题，促进党员队伍结构进一步改善。各党建工作站要发挥职能作用，加强对发展党员工作的分类指导和督促检查，对辖区非公企业中发展党员工作每季度要检查一次以上，及时发现和解决工作中存在的问题，保证各项任务落到实处。要加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设，加强对党务干部尤其是党组织书记和党建工作指导员的培训，提高他们的政治、业务素质。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为，对有关党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的要给予纪律处分；对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，以维护发展党员工作的严肃性。
扩展阅读：发展党员工作总结及201*年度发展计划
中共zzzz市非公有制企业工作委员会201*年发展党员工作总结暨201*年发展
党员工作计划
201*年，市非公有制企业工委在市委、省非公企业工委的坚强领导和市委组织部的关心指导下，在直属12户非公有制企业党组织、基层党务工作者的共同努力和大力支持下，市工委所属12户企业党组织中201*年共发展党员4人，转正10名预备党员（其中：生产第一线2名），确定入党积极分子11名。与此同时，在全市六县（区）非公企业培养发展入党积极分子640名。现将一年来发展党员工作专题总结如下，并就新一年发展党员工作提出计划。一、201*年发展党员工作情况
（一）主要措施与做法：
一是调研解实情，强化联系抓指导。市非公企业工委领导高度重视非公企业党建工作和发展党员工作。市委副书记???、市委常委、组织部长???多次到市非公企业工委和市工商局调研非公党建工作，市非公企业工委书记、市委组织部副部长???先后4次陪同省工委、省非公经济组织创先争优活动领导小组领导到非公企业调研、检查党建工作。10月份，市非公企业工委专职副书记、纪工委书记???同志带领工委办公室同志逐户走访12户直属企业党组织，进一步密
切了党务工作联系，掌握了基层党组织实情，特别是提高了企业负责人对党建工作的认识和支持力度。市工委办公室还协调市工商局建立了工委委员和工商局领导成员“划片包点包企业”责任制，每人抓1户重点企业、1户未建党组织企业、1户农民专业合作社，有效强化了对发展党员工作的协调指导。
二是培训促提高，占领阵地抓思想。在做好发展党员工作中，工委注重抓二两支队伍的培养教育。一是抓基企业党务工作者和党建指导员的培训教育，专门举办了2期非公企业党务干部培训班，邀请市委党校教授、市直机关工委领导授课，印制了企业党务工作者学习资料，介绍???公司支部、zzzz新世纪集团公司支部等党建工作经验，提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。同时注重对新任党建指导员的培训教育，专门对他们进行上岗培训，详细向他们讲解发展党员工作程序、要求和纪律，编印了《党建指导员工作手册》，加强对他们日常工作中的指导和检查，促使他们尽快熟悉党务工作，履行好自己的职责。二是抓好入党积极分子的培养教育。以“三个代表”和科学发展观为统领，把胡锦涛同志重要讲话和十七届五中全会决议、新党章、央视“身边的感动”、“双百人物中的共产党员”栏目、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等作为入党积极分子
的重要教育内容，在授课内容上注重更新，将党建理论的新思想、新观点、新论断列入培训内容。强化入党积极分子对党的认识，进一步纯洁了入党动机，针对相当一部分企业入党积极分子认为“企业姓私，共产党员无用武之地”的错误认识，帮助他们树立了“企业发展我发展”、“立足企业建功立业”、“非公经济中的党员也是党员，也可以大有作为”等正确意识，切实提高了入党积极分子的思想觉悟和理论水平。
三是活动搭载体，增强组织吸引力。开展了非公党建“基础建设年”活动和非公经济组织创先争优活动，举办了创先争优活动先进事迹报告会、表彰了一批省市级示范点企业，在企业党组织中开展了“双培三优先”、“六抓两促进”等活动和“党员示范岗”、“共产党员车间（班组）”、“工人先锋号”创建活动。通过丰富活动载体，切实增强了党组织在非公有制企业中的吸引力。
四是关怀暖人心，凝聚干劲聚人心。在建党89周年之际和春节前夕，向非公经济组织中的人大代表、政协委员等非公经济代表人士送去了慰问金，筹集资金为生活困难党员送去了每人500元慰问金。印制贺卡，向12户非公企业负责人和企业党组织负责人送去了新春的祝福。协调各县（区）工委为60年党龄老党员、生活困难党员、非公经济代表人士进行了专门慰问。这些措施，使得非公经济中的党员和入
党积极分子看到了组织的关怀和、感到了组织的温暖，进一步增强了党组织的向心力和吸引力。
（二）存在问题不足
一是培养入党积极分子存在后劲不足的困难。企业职工流动性强、以打工糊口为己任，普遍不关心入党事宜；二是非公经济组织党员流动性大，党员发展之后的后续管理教育存在困难。三是企业生产经营忙，党内学习、会议、生活等一系列基本制度贯彻不力，不能制度化、经常化、规范化。
二、201*年发展党员工作计划（一）目标思路
201*年市非公企业工委将全面贯彻市委、组织部门有关精神和省非公企业工委非公党建“规范提升年”活动要求，认真落实《全市组织工作要点》，使全市非公经济党组织发展党员工作更加规范、党员质量更上层楼。结合正在开展的“创先争优”活动，争取举办入党积极分子培训班1-2期，培养入党积极分子15名，将去年培养的11名入党积极分子中经考察考核为“合格”的党员如期转正。（二）主要举措
一是下移发展重心，督促各基层党组织定期研究培养发展工作。把中青年技术骨干、中层管理人员、一线带头人作为重点，分层次、分重点制定培养计划和措施。要对入党积极分子实行动态管理，进一步完善对入党积极分子的管理制
度，保证入党积极分子质量。对入党申请人、入党积极分子、发展对象进行跟踪考察，分别审议，实行优胜劣汰，滚动管理，做到人员有进有出，保证入党积极分子队伍健康成长。
二是严格把关，坚持原则，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。坚持党员标准，规范工作程序，采取有力措施，确保发展党员各项制度的落实。及时研究指导企业党员发展审批工作，对不符合条件的坚决不予审批，做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、入党条件、程序和入党材料《入党志愿书》等层层把关，努力保证新党员质量。
三是建立市非公企业工委对企业党建工作的考核机制，把发展党员工作作为党建工作考核的重要内容，要进一步明确党组织书记是发展党员工作的“第一责任人”，分管副书记和组织委员为“直接责任人”，支部书记为“具体责任人”，把发展党员工作作为年度党建工作考评的重要内容，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。进一步增强基层党组织的工作责任心，使之早教育、早选苗、早培养。
四是加强党群共建，结对共建力度。通过在非公企业组建工、青、妇组织，壮大党组织后备力量，为发展党员奠定人才队伍基础。
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