如东县教育局审计科201*年工作总结
如东县教育局审计科201*年工作总结
围绕局中心工作，以提升审计质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，强化“服务学校、服务基层、服务教育改革和发展”的宗旨，认真履行审计职责，较好地完成了各项审计工作任务。201*年完成审计项目20个，审计总金额2315万元，其中预算执行审计8个，义务教育经费调查5个，伙食调查2个，干部任期审计5个。
一、提升审计水平，履行“经济卫士”职责
1．认真开展预算执行情况审计。按照“揭露问题、规范管理、制约权利、提高效益”的工作要求，组织对县直学校预算执行、政府采购及财务管理情况进行了审计。审计中，紧紧围绕年初批复的预算，把审计的触角伸向既关注预算内资金，又关注预算外资金；既关注各单位财务收支的真实性、合法性，更关注专项资金的使用方向、使用效益。通过检查财政预算编制及调整是否符合的要求，检查政府采购的规范化，从源头上制止了资金使用的随意性，查处了预算管理不严格、政府采购不规范、财务管理不完善等问题。对存在的问题提出了细化预算编制、加强政府采购的规范化建设，提高财务管理水平等5条审计建议。
2．积极开展义务教育经费调查。按照省、市文件精神，我们有针对性地抽查了5个乡镇实施义务教育经费保障机制改革的政策落实、制度建设、资金到位等方面的情况，审计发现，部分乡镇还不同程度存在挤占挪用校舍维修改造资金、挪用“两免一补”资金现象；还有些乡镇违规开支公用经费，用公用经费发放教师津补贴。审计中，我们建议有关乡镇认真落实农村义务教育经费保障责任，提高经费保障水平，使农村义务教育经费投入保障责任真正落
实到位。
3．扎实推进干部任中经济责任审计。干部任中审计关口前移，其目的在于提醒、教育干部，促进规范管理，其结果更关系到领导干部自身的利益。各学校和被审计领导给予了高度重视，特别是对审计发现的问题及审计建议或意见，能够正确认识并且积极对待，边审计、边落实、边整改，不仅起到了防患于未然的作用，同时克服了离任审计事后监督审计意见落实难等不足，审计职能得到更加有效的发挥，提高了审计工作的质量。
4．加强对中小学食堂收支情况开展专项审计。每个月对各学校上报的每月食堂收支报表进行分析，及时了解情况，对有关问题及时进行查处，对有举报的学校食堂进行专项审计。审计发现，有些学校食堂存在克扣、挤占、挪用学生伙食费现象，有些学校人为地将一些与伙食无关的费用列入了伙食成本，还有些学校将资料费等违规收入等记在伙食账中，将应列入学校行政账的部分招待费、修缮费及违规发放给教职工的各种名目的津(补)贴等变通为伙食支出。通过审计，对有关问题及时进行了查处和纠正。
二、强化管理，加强审计队伍建设
1．坚持抓培训，提高内审人员的业务水平。针对教育内审人员层次不同、需求不同等特点，有针对性地分别组织全体专、兼职内审人员进行培训，达到事半功倍的效果。培训的重点放在内审基础知识、审计方法、相关法规、审计规范、查帐技巧等方面；突出实用性。并组织全体专兼职审计人员参加由如东县审计局组织的内审计人员后续教育，通过各类学习，提高了内审人员的整体素质，练就了内功，扎实了基础。
2．强化审计质量控制，深入开展审计质量管理年活动。一是全面推进教育部17号令贯彻执行。抓住“审前、审中、审后”关
键点，规范审计计划、审计方案、审前调查、审计取证、审计日记等工作，在规范审计程序、完善审计流程上下功夫；二是进一步完善结果复核、质量考评等制度，做到有规章制度可依照，有程序可控制，有标准可衡量；三是认真听取和研究被审计单位意见，对合理意见要及时采纳，对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时纠正，切实提高审计报告和审计公告的质量，在确保准确无误上下功夫。四是改进审计结果报告，使内行人说得清，外行人看得懂，有关部门用得上，在提高审计成果使用者的满意度上下功夫。
三、完善审计公示和审计回访制，发挥审计结果的作用在审计过程敢于发现问题，善于发现问题，分析产生问题的原因，指出问题的危害性，提出解决问题的方案，促进了学校建立和完善各项管理制度。审计的重点是审计整改，通过审计促进整改。我们不仅认真完成各项审计任务，在具体实施审计过程中，还关注教育经济活动内容的真实性，完整性，更注重教育审计活动的效益性，对已经完成的项目，加大了后续审计力度，通过后续审计，及时了解被审计单位的整改措施和整改情况，督促被审计单位做好审计意见整改工作，尽力杜绝“审计年年有，问题年年出”的现象，促进学校经济活动依法按规进行。
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林区教育局201*年工作总结
201*年，教育局在林区党委、政府的正确领导下，在省教育厅的指导下，认真贯彻落实科学发展观，全体教职工勤奋努力，开拓进取，以规范管理为基础、以素质教育为核心、以改革创新为动力、以强化内涵为支撑、以安全稳定为前提，努力推进“科教兴区”和“人才强区”战略，义务教育均衡发展成果初现，教育质量和办学效益进一步提高，教育事业改革发展取得了突出成效，各项工作责任目标得到全面落实。
一、主要工作情况
（一）以各项活动为载体，转变工作作风，提高服务水平
1、深入开展学习实践科学发展观活动，加快我区教育事业改革与发展步伐。教育局从3月份开始，利用6个月时间，在局机关及区直学校组织参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，目前，正在强化措施，狠抓落实，加强整改落实“回头看”工作。同时，乡镇学校在当地乡镇党委的具体领导下，在教育局的指导下，正在组织参加第三批学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我们把学习党的十七届三中全会、四中全会精神结合起来，紧紧围绕“一园四区”奋斗目标及办人民满意的教育开展，进一步转变教育观念、深化教育改革、加快教育发展，切实解决好群众反映强烈的问题，努力化解影响教育均衡、和谐发展的矛盾和困难。一是加强理论学习，提高干部职工政治业务素质。我们在教育系统开展“三学”活动，即：一学政治理论、二学教育理论、三学业务知识。采取集中与自学、宣传与网上论坛等方式开展学习交流活动，做到看有资料、读有笔记、学有方向、做有目标，用科学的理论武装头脑、指导行动，推动工作。
通过学习，进一步提高了认识，明确了方向，牢固树立了服务意识，改进了工作作风，促进了各项工作得到落实。二是广泛调研，不断探索破解制约教育改革与发展的路子。教育局班子成员分散或集中带领相关科室工作人员分别深入乡镇和基层学校，就义务教育均衡发展、学校布局调整、教师队伍建设、教育教学管理等工作进行调查研究，反复征求乡镇党委、政府和人民群众的意见和建议，查找制约全区教育改革与发展的突出问题。在整改落实阶段，我们仍然没有放松调查研究工作。据不完全统计，秋季我们组织的检查调研活动就有20余次。在经费困难的情况下，还组织中小学校长到西部考察了贫困地区寄宿制学校建设和管理情况，学到了一些可以被我们借鉴的经验。三是抓制度建设和机制创新，破解制约教育改革与发展的突出问题。为了破解制约教育改革与发展的突出问题，我们制定了义务教育均衡发展规划，建立了教师培训机制，义务教育均衡发展督导评价机制、义务教育经费投入机制；为了促进教师合理流动、科学调配，解决边远乡镇教师紧缺，年龄大，知识结构不合理的问题，我们建立了城乡教师交流和补充机制；为尽快扭转教育质量偏低的问题，我们建立了基于“班班通”工程的网上教学研究机制；为了加强机关和学校的管理，我们充分发挥教职工代表大会的作用，建立和完善各项管理制度，秋季召开了全区第三届教育工会代表大会，由此促进教育系统的制度规范化建设。四是在办理实事上下功夫，解决学校师生工作学习生活中的实际问题。为了解决高寒地区学生冬季取暖和无初中乡镇学生上学交通困难问题，我们积极当好参谋，向党委、政府提出合理化建议，今年政府出台了《神农架林区高寒地区学校冬季取暖补助暂行办法》和《神农架林区边远乡镇初中生寄宿生交通费补助管理暂行办法》，为群众办了一件实实在在的好事，把党和政府的温暖送到千家万户，使人民群
众感受到了党和政府对老百姓的关怀。为了扶持贫困大学生完成学业，经政府同意，出台了《神农架林区生源地信用助学贷款管理暂行办法》。在经费十分困难的情况下，筹资20万元，组织全区教职工进行了体检，让教职工有病早治，无病早防。同时，我们积极筹措资金，努力改善办学条件，落实惠民政策。在整个学习实践活动中，我们认真完成了每一项阶段性工作任务，并把贯彻落实科学发展观活动转化为经常性工作，我们这些工作举措得到了省委学习指导组和副省长张岱梨的充分肯定。
2、开展“能力建设年”活动，提高机关工作效能。教育局为加强机关效能建设，转变机关工作作风，在机关开展了“能力建设年”活动，制定了《林区教育局开展“能力建设年”活动方案》，按照“确责、履责、问责”的要求，进一步健全了岗位责任制，把对干部职工和学校的各项能力建设同年终考核、年度评优评先、干部使用切实挂起钩来，做到了奖勤罚懒、奖优罚劣。机关人员按其负责的工作职责要求，对直接涉及群众切身利益的事项如招生、录取、职称评定、学籍管理、人事调动、提拔任免、评先评优、办学审批、督导评估、基建拨款等，坚持公平、公正、公开的原则认真办理，并在教育局电子政务网上公开办理的结果，实行网上审批，严禁推诿拖拉，提高了办理质量，保证了工作高效有序运转。同时，我们出台了《神农架林区教育局关于降低行政运行成本提高行政效能的意见》，进一步强化了机关管理，规范了干部职工日常办公行为，提高了工作效率。
3、开展“四访促和谐”活动，确保教育战线稳定。教育局领导班子及各科室广泛深入基层，察民情，体民忧，解民难，开展乡镇家长座谈会达10余次，解决了一大批群众反映的教育突出问题。局领导对分管工作发生的信访问题做到主动约访和带案下访，并且做到随访随接，切实把矛盾化
解在萌芽状态。同时，加强了信访基础工作，妥善解决信访问题，对涉及教育的来信来访、区长热线、转办交办件，我局在规定的时间内都及时对受理的信访件明确了书面处理意见，都一一作了回复，对合理诉求一一作了解决，对不符合法律法规和政策规定的诉求也作了耐心细致的解释。今年，教育局共办理群众来信来访件、信访局转交办件、党委政府领导批示件、省长信箱和教育厅转交办件、领导约访件共40件，办结40件，办结率为100%，维护了教育平安稳定。其中群众来信5件，办结5件；群众来访8件，办结8件；党委政府领导批示件4件，办结4件；信访局转交办件2件，办结2件；省长信箱转办4件，办结4件；省教育厅转办1件，办结1件；区长热线转办2件，办结2件；群众信访举报3件，办结3件；领导约访11件，办结11件。
4、开展党风廉政建设宣教活动，加强组织和作风建设。教育局结合党风廉政建设宣教月活动，研究基层党建工作，组织教育系统广大党员干部学习有关法律法规和党纪政纪，组织观看廉政教育片，开展学先进、学典型活动，增强党员干部的廉洁从教意识。同时，强化内部管理，认真落实教育系统党风廉政建设责任制，坚持抓教育树正气，抓管理树规范，抓监督，抓查处。教育系统各级党组织坚持“三会一课”制度，利用节日组织党员开展丰富多彩的活动，形成了班子团结、干群团结、和谐教育的良好局面。
5、开展新农村建设帮扶工作。今年，教育局出资2万元，为新华镇猫儿观村四组修建了两个蓄水池和铺设水管道1800余米，解决了该村四组18户村民人畜饮水问题。同时，与猫儿观村开展平安创建活动和结对共建活动，为建设“富裕、文明、和谐”神农架做贡献。
6、认真做好人大代表建议及政协委员提案的办理工作，为群众办实事，谋利益。我局把人大代表建议及政协委员提
案办理工作作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地协调、落实每一件建议和提案，推动工作的健康、协调、有序开展。今年，教育局共收到林区人民政府办公室交办的政协提案9件和人大代表建议2件，在具体办理过程中，严格按照办理规定和时限要求，逐件逐项有针对性地对代表（委员）所提出的建议（提案）内容进行调查分析研究，并主动与人大代表、政协委员面对面沟通，征求他们意见，坚持实事求是，不讲空话、大话，做到有问必答，切实把办理工作的立足点放在解决实际问题上。同时，注重加强对所提问题的跟踪落实，确保办理实效。所提问题已经解决或基本解决，办理率100%，代表（委员）和主办单位满意率100%。
7、推行政务公开，增强办事透明度。我局建立和完善了局机关计算机局域网和政府门户网站子网站建设，在神农架教育信息网站建立了相应的政务公开窗口和栏目，各科室按业务性质，将工作动态、最新政策、工作安排和总结、教学研究情况、教师招录、职称评定、招生考试信息、学校后勤管理情况、工程建设情况等等通过相应窗口公开，学生及家长可以通过此平台了解学校的教育教学情况和高考、中考政策，进行分数查询，还可以通过局长信箱、校长信箱反映有关情况，或通过教育论坛参与相关研究，学校特别是边远乡镇学校，可以直接查询文件，下载表格，传送材料，利于网上办事，增强了办事透明度。同时我们积极拓展公开渠道，利用神农架报和神农架电视台等新闻宣传媒介宣传报道教育工作，发布信息，公开便民服务；制定《神农架教育信息》内部刊物和利用林区组织的重大活动进行教育宣传，让老百姓了解教育。各学校也通过本校的页面，积极推行校务公开。
（二）以德育为首位，进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作
全区教育系统坚持德育为先，深入学习《未成年人保护法》，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极探索新时期德育工作的有效形式和方法，创新工作机制、优化育人环境。根据未成年人的思想、年龄、心理特征，以开展弘扬和培育民族精神教育为重点，广泛开展了社会主义荣辱观教育、诚信教育、感恩教育、行为习惯养成教育、法制教育等，学校校园文化建设水平提升。
1、以“学校、家庭、社会”三结合的德育网络建设为平台，加强学生思想道德建设。一是争取调动一切积极因素，发挥一切教育资源的作用，建立学校内部德育工作管理网络。我们要求学校把教书育人、管理育人，服务育人和环境育人作为德育工作重点，要求每个教职工都成为德育工作者，每个景都成为一个德育工作的场所。各学校都加强了校园文化建设，坚持升国旗制度，绿化美化校园，悬挂富于教育意义的校训、标语、名人画像，设宣传橱窗，定期出版墙报、板报，表彰好人好事，重视教室文化、宿舍文化建设，充分发挥了环境育人的作用。同时，各学校坚持德育队伍主抓与教师全员参与相结合，开展管理育人，教师在组织教学活动过程中，积极贯穿德育内容，结合中小学生的年龄特点和生活实际，加强中小学生的日常行为规范养成教育。二是学校组织教师经常家访。安排班主任和任课教师集体家访和分散家访相结合，家访时做到有计划、有目的、有准备，利用家访了解学生家庭情况，在家的学习、生活状况，和家长交流学生在校的情况，同时向家长宣传家教知识，指导家教方法，从而更好地做好学校教育，加强了学校、家庭、社会的沟通和联系。三是加强德育队伍建设，加强德育工作的指导。教育局暑期组织了100名中小学班主任参加了“知行中国”国家网上培训，时间达两个多月，考核合格率为95%，
80%以上达到了优秀学员的条件，在湖北省名列前茅。还多次召开德育工作专题会议，进一步加大学校德育工作力度，学校德育工作成效显著，校风校纪逐年好转。四是进一步发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，净化学校周边环境。我们积极协调全区学校及周边治安综合治理成员单位，组成工作专班开展了校园周边环境专项整治，为学校师生营造了良好的学习、生活环境。
2、以创设活动为载体，寓德育于活动中，使学生管理工作上水平，创特色。如实验小学开展“养文明习惯，做文明学生”系列活动，木鱼中心学校开展“演诵经典，塑造人格”的弘扬民族文化活动，下谷坪民族学校继承和发扬本地民族特色，开展传统文化活动，青少年活动中心对全区中小学生免费开放，开展科技活动项目等，对学生进行积极的教育，激起学生心灵的震撼。除此外，各学校以重大节日、纪念日为抓手，通过开展大型主题教育活动、演讲比赛、书画展、读书征文、歌咏比赛、法制讲座等，丰富德育内容，并在学生中广泛开展文明礼仪和良好行为习惯养成教育活动，促进了校风、学风的转变。同时，教育局配合相关部门，开展文化活动。如与林区团委、邮政局配合开展“我爱我的祖国”读书活动暨第五届湖北省青少年书信文化活动，陶冶青少年的思想情操，帮他们树立正确的世界观、人生观和价值观；与林区关工委联合组织“祖国在我心中”捐书仪式暨革命传统教育报告会，鼓励广大青少年立志成才、奋发向上；与林区文明办和文联分别合作开展了“祖国在我心中”征文演讲比赛和“美丽的家乡神农架”征文活动，并组织了参赛选手到神农架景区的夏令营活动，激发广大青少年热爱祖国、热爱家乡的感情。
3、积极开展创建省级示范家长学校工作，促进未成年人健康成长。家长学校是联系学校、家庭、社会并促进形成
“三结合”教育体系的桥梁。各校以创建省级示范家长学校为契机，与家长建立了长期的沟通交流机制，进一步规范、巩固和发展了家长学校，不断提高家庭教育水平，促进未成年人健康成长。一是规范家校管理，提高家校办学水平。聘任从事教育工作多年具有丰富教学经验的退休教师和校外辅导员讲课，校内落实兼职教师，定期组织培训并进行专题研讨，以满足家长们的需要。二是根据不同的学生、不同类型的家长，有针对性地举办各种类型的家长会，以提高家长学校的实效。各学校定期分年级组织召开学生家长会，指导家长去正确分析学生的心态和注意的问题，高级中学考虑服务范围大的情况，还分区域召开家长会，有的学校深入乡村，举办专题讲座，有的学校把家长请进学校，开展家长开放日活动，促进了教师与家长、家长与学生之间关系的优化。
（三）以实施“义务教育均衡发展行动计划”为契机，加强学校建设
年初，我们抢抓住全省实施义务教育均衡发展行动计划的机遇，在充分调查研究的基础上，及时制定了《神农架林区义务教育均衡发展规划》，通过争取，省教育厅已把我区作为全省义务教育均衡发展试点进行扶持。我们将通过35年的努力，建设一批条件较好、办学能力较强的学校，促进全区教育均衡发展，努力办人民满意的教育。目前，我们正围绕实施方案开展工作，组织活动。无论是学校布局调整、农村校舍改造工程、中小学校舍安全工程以及教师的培训，还是重大建设项目安排，统一服从于义务教育均衡发展这个目标，抢抓机遇，统筹兼顾，力争把试点办好。
上半年，我们完成了高中三期工程学生食堂和学生寝室建设，秋季开学高中已实现了封闭管理；下半年投入600万元，启动了运动场、校门、校园绿化等附属工程建设，目前除运动场正在建设中，其它工程均已完工并投入使用。投入
260万元的实验小学“1”号教学楼建设工程，春季开学已经投入使用，并完成了1000套课桌凳采购工作。投入180万元建设的下谷坪民族学校综合楼秋季学期已交付使用。上半年，我们分别投入101万元、130万元和43万元建造阳日中心学校学生食堂、九湖中心学校综合楼和阳日苗峰小学教学楼，目前这三项工程已经竣工验收，投入使用。下半年，争取到武商集团捐资100万建设九湖武商希望小学，同时又将九湖中心学校的教学楼和九湖东溪小学教学楼纳入了校安工程项目，积极筹措资金，与武商集团捐资捆绑使用，已经启动九湖中心学校和九湖东溪小学教学楼建设工程，目前已完成招投标程序。加强了教育信息网建设，争取到省教育厅为我区解决“网上教育”试点的网站信息通道等建设资金100万元。实验初级中学学生宿舍、食堂建设工程和农村中小学教师周转房建设工程正在申报之中。制订了实验初级中学校舍改造方案，教育局多次召开了专题会议，优化建设方案，积极向省教育厅和林区党委政府汇报，争取上级支持；同时将实验初级中学学生宿舍、食堂建设工程纳入我区校安工程规划、农村初中校舍改造二期工程规划以及义务教育均衡发展行动计划，争取政策支持。7月份，我区启动了中小学校舍安全工程，成立了中小学校舍安全工程领导小组，由我局牵头，配合相关部门用了3个月时间对全区学校校舍逐栋进行了排查鉴定，并制定了《神农架林区中小学校舍安全工程实施规划》，已上报到省校安办，力争用3年时间，对中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，消除所有危房（改造、加固所有C级危房，对所有D级危房拆除重建），确保学校在灾难发生时成为人们的庇护所。
（四）以“班班通”工程资源和技术为支撑，提高教学质量
1、开展网上教研，营造浓厚的教研氛围。省教育厅在201*年度教育工作会议上提出要依托“班班通”工程，在神农架林区开展“网上神农架教育”工作的试点。为了办好这个试点，我们以现有专职教研人员为主体，在全区教师中择优聘请了25名兼职教研员为辅助，弥补专职教研人员的不足，积极探索分学科、分学段、分专题集中在网上进行教育教学研究和交流试点，让更多的教师参与研究，营造浓厚的教育和教学研究氛围，推动各个学校校本教研出成果，质量上台阶。我们还以制度建设为基础，推动全区大部分教师依托网络建立自己的教研博客，动员家长、学生与教师在网上互动，构建“三位一体”的教育网络。截至目前，全区学校绝大多数一线教师都建立了个人博客，发表了质量较高的文章。同时，各学校结合自己学校教学实际，开展了有一定特色的校本教研活动，有的学校还与外地学校开展教研互动，提升教师业务水平。
2、进一步强化教学管理，努力提高教学质量。一是发挥专业科室作用，加强教育教学检查与指导。一方面，组织相关科室工作人员深入学校进行常规教学检查和学业检测工作。基础教育科加强德育及健康教育检查和指导；教研室加强了教学工作的常规检查，聘用兼职教研员开展网上教研，组织开展全区义务教育非毕业年级的教学质量抽查考试。另一方面，人事科、教师进修学校组织骨干教师开展“送教下乡”活动，组织省特级教师讲学团来我区讲学，提升教师业务素质和教学理念。二是严格学校教学质量考评制度。各学校加大日常教学管理，培育良好的教风和学风，同时狠抓学生良好学习习惯的养成教育，严格教师教学质量考评，充分调动教育工作者积极性，努力提高教学质量。今年的中考，各学科合格率和优秀率都有所提高。高考本科上线107人，上线率为22.2%，与全省上线率基本持平，高职高专上
线254人，上线率为52.7%，高考成绩稳定。老百姓对我区教育质量满意度日益提高。三是发挥远程教育资源作用，增强教育教学效果。我们狠抓学校电教、信息技术教育工作，在全区学校开展了“因特尔未来教育”基础课程培训，力求使“班班通”设备“堂堂用”。举办了首届全区农村小学空中英语口语竞赛活动，充分展示全区农村学校现代远程教育资源应用的成果。四是围绕素质教育目标，深化教学改革。我们立足林区教育实际和当前教育发展，改革办学思想，把学校的教育资源配面向全体学生，对学生进行德智体等全面素质教育，使学生得到生动活泼的发展；改革教学内容，既关注基础知识、基本能力的发展，更关注学生的兴趣、情感、态度及价值观的取向。全面落实国家规定的课程计划，各学校开齐开足了课时，举办了形式新颖、富有实效的课程改革研讨、交流、观摩等系列活动。我们在稳定初中课改的基础上，建立了与之相适应的教育评价体系；今年秋季开学，我们按照省政府要求和教育厅具体部署，结合实际，制定了高中新课改实施方案，在高级中学起始年级启动了高中新课改工作，并组织教师参加了国家、省级培训，根据新课程标准和湖北省学科教学指导意见开展了新课程教学，目前高中课改正在稳步推进。
3、加强学校体卫艺工作，促进学生全面发展。我们加强对体卫艺工作的领导，贯彻落实学校《体育卫生工作条例》和《艺术教育工作规程》，把学校体育卫生艺术工作作为重要工作来抓。一是各学校在专业教师缺乏、学校基础差的条件下，充分利用艺术课和课外活动组织学生进行绘画、书法、音乐知识教育。通过多年打基础，我区普通高考参加艺术类考试的人数越来越多，普通高考录取艺术类的考生也越来越多。今年，我们组织参加了全省第五届黄鹤美育节，选送的舞蹈《摆手女儿节》获得全省文艺汇演一等奖。在全区举行
的庆祝新中国成立60周年暨第四届民风民俗文艺汇演中，我们选送的《小小梆鼓敲起来》和《山乡春来早》两个节目获得优秀演出奖。二是在全区学校大力开展阳光体育运动。我们组团参加了全省第十一届中运会，实现了运动成绩历史性的突破，结束了奖牌为零的历史。其中，田径获得团体总分全省第14名，在14个小项目竞赛中，共获得了14个名次，5人被评为优秀运动员，高级中学的运动员邓学刚取得了5000m竞走比赛的第3名，7大项总分列全省第16名，我区代表团获得道德风尚奖。三是坚持抓好卫生防疫和宣传教育。重点抓了学校甲型H1N1流感、手足口病等传染疾病的防控和预防接种补证补种工作，各学校利用健康教育课、专题讲座、宣传媒介以及日常监督检查等形式，教育学生养成良好的卫生习惯，保障了师生健康。
4、强化管理和监督，做好招生考试工作。建立健全公开透明的阳光招生体系，今年圆满完成了国家普通高考、成人自学考试、成人高考以及我区组织的中考，在考试中，精心布、周密安排，严肃考纪，保证了考试的公平、公正，确保了招生考试顺利进行。
5、努力推进全区教育督导工作。一是加强义务教育学生入学和“控辍”工作的检查，进一步巩固“普九”成果。督促各乡镇政府加强对义务教育阶段入学工作的领导，强化了组织适龄儿童少年入学的措施。今年，全区义务教育阶段小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%；初中阶段入学率99.59%，辍学率为0.41%。全区适龄儿童、少年入学率和小学、初中阶段辍学率均符合国家规定的要求，义务教育水平得到进一步提高。二是加大督政力度，督促乡镇政府进一步落实义务教育责任。对乡镇政府履行教育职责情况进行了考核，在全区开展了“无流失”乡镇评比工作，督促各乡镇政府建立健全基础教育目标责任制，切实维护学校的治安、安
全和正常教学秩序，积极治理校园周边环境，支持学校发展。乡镇政府义务教育责任得到进一步落实。三是督促全区学校规范办学行为，全面贯彻教育方针。通过建立专兼职督学队伍，进一步督促学校强化管理，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。对学校规范办学行为情况进行了检查，在检查过程中，对存在的问题及时提出整改意见，通过检查，督促全区学校规范了办学行为。
（五）大力发展职业教育和成人教育，为林区经济建设服务
我们围绕林区“旅农林”、“矿电化”产业链建设实际，制定了职业教育基础建设项目发展规划，加大职教中心建设力度，与武汉机电工业学校、宜昌城建学校联合办学，面向市场招录学生，为产业链建设提供人力支撑。目前，中职生的招生与就业工作形势较好，今年初中毕业生889人，中职招生430人，与普高招生比为1：0.93，全区就业率达90%以上。充分发挥职业技术教育和成人文化技术教育资源的作用，与有关部门和单位合作，开展送教下乡，送科技到田间地头等形式，广泛开展农村劳动力转移培训和农民实用技术培训。今年来，职业中专和全区8所成校（其中有3所省级示范成校）共开展农村劳动力转移培训8期，参训438人，转移农民工300人；开展农民实用技术培训128期，参训农民2315人次；扫除文盲50人，脱盲后巩固提高250人，堵住了新文盲的产生。林区教师进修学校在抓教师进修的同时，狠抓在岗职工和下岗职工的再就业培训工作，全年共培训职工1080人次，同时对200余名下岗职工进行了再就业培训，并使其全部就业。我们坚持从基础抓起，从小学四年级以上每周开设一节劳动课，在农村中学初一每周开设2节劳技课，初二后结合地方主导产业，开设1－2节与地方产业密切相关的实用技术课，真正使学生学有所得，学有所用，
学有所获。同时实行初中后实用技术培训，结合各地实际开展各种养殖、种殖、加工类培训，全年共开展各类培训36期，有863人获得了“绿色证书”，参培率达97%。
（六）加强队伍建设，队伍素质整体优化
我局十分注重队伍建设，把队伍建设放在教育可持续发展的关键地位，积极推进教育人事制度改革，实行教师聘任制和交流制度，变身份管理为岗位管理，建立了完善的教师发展激励、约束、考核、竞争机制，队伍活力增强，一支结构合理、素质优良、师德高尚、思想先进的教师队伍初步形成。一是抓培训。我们建立了教师培训机制，制订了教师培训规划，分年度落实培训计划和培训经费，以培训为重点，提升教师队伍整体素质。今年暑期，我们组织298名教师分别参加了国家和省级培训，同时，充分发挥林区教师进修学校的功能和作用，分批组织校长、学校后备干部、理科实验员、图书管理员、文理学科教师进行了培训，秋季开学前还组织全区教师进行了师德师风集训；二是抓考试考核。为了推动全区教师树立终身学习的理念，提高队伍的整体素质，7月上旬我们对全区小学教师进行了文化考试和综合考核；去年林区党委、政府在全区组织评选了20名骨干教师，在今年召开的全区三级干部会议上进行了重奖，给每人每年发奖金5000元，并实行动态考核管理，每轮三年时间，今年我们认真抓好了考核工作。三是抓城乡教师交流。我们进一步完善了城乡教师交流制度，建立了城区（包括松柏镇）学校对口支援乡镇学校机制，每年从直属学校对口安排一定数量的教师到乡镇学校支教，同时从乡镇学校交流一定数量的教师到城区（包括松柏镇）学校学习。今年，我们从直属学校（含松柏中心学校）交流了5名教师到乡镇学校任教，从乡镇学校交流了2名到实验初级中学任教。四是抓教师补充工作。我们结合林区教师队伍的实际情况，通过与人事部门
沟通，并经政府同意，建立了教师总量控制，采取“退二进一”方式，补充中小学紧缺学科教师。今年，我们通过公开招录，解决了6名临时代课教师的转正问题；通过考试考核，招录了5名高中教师；通过争取，省教育厅安排了17名特岗生到我区资教三年。五是落实义务教育阶段教师绩效工资等相关政策，稳定教师队伍。上半年，我们会同林区财政、人事部门，联合制定了《神农架林区义务教育学校绩效工资实施办法》，并报经林区政府审定通过，在教师节前夕兑现了义务教育阶段在职教师绩效工资基础性部分及离退休教职工生活补贴，另外占绩效工资总量30%的奖励部分工资，待年终考核后，根据考核结果发放。同时，我们建立了教师奖励长效机制，制定了《神农架林区中小学（幼儿园）骨干教师评选方案》和《神农架林区中小学（幼儿园）名师评选方案》，积极推荐区级名师和骨干教师以及省级名师；建立了非毕业年级抽查考试、中高考奖励制度，对于教学成绩好的学校和教师给予奖励；利用教师节、春节、五一等重大节日，表彰慰问教师，充分调动广大教师的工作积极性。
（七）高度关注民生，解决实际问题，办人民满意的教育
1、落实惠民政策，狠抓贫困生资助工作。一是落实“两免一补”政策。我区义务教育阶段学生全部享受了“两免”，并逐步提高贫困住宿生生活补助费。目前，贫困住宿生生活费补助已达到小学每生每月50元、初中每生每月75元的标准。今年秋季，我们积极争取省教育厅在去年指标的基础上给我区新增了300名“一补”对象，我区享受贫困寄宿生生活补
贴人数达1202人，占总寄宿生的64%（其中下谷坪民族学校达到了81%），高于全省平均水平的25%。今年春季我们在全省率
先免除了寄宿生的住宿费。二是认真落实国家出台的中职生资助政策。全区所有中职生在职高前两年每年均享受了1500
元的资助，覆盖到了每一个中职学生。今年，资助中职学生998人，资金达748500元。三是抓好贫困高中生的资助工作。利用国家彩票公益金资助家庭经济困难学生完成普通高中阶段的学习，减免特别困难高中学生的学费、教科书费，在林区高中开办了阳光班，每生每学年可以得到1000元的慈善资助，积极争取社会各界特别是一些有社会责任感的企业家和民营、个体企业业主支持、帮扶贫困高中生完成学业，目前已经有近五十位企业家或私营业主在高中结对帮扶贫困学生。一年来，资助普通高中学生334人，资金175800元。四是多项政策资助贫困大学生。6月份，林区人民政府批准出台了《神农架林区生源地信用助学贷款暂行办法》，进一步规范了助学贷款程序。今年，共为252名大学生办理了149.8万元的生源地信用助学贷款。同时协助民政等相关部门搞好贫困大学生的资助工作，此项共有77人享受，资金20.7万元。五是积极争取解决边远乡镇初中寄宿生交通费补助问题。9月份，林区人民政府批准出台了《神农架林区边远乡镇初中寄宿生交通费补助管理暂行办法》，减轻了未设初级中学的边远乡镇初中寄宿生家庭的经济负担，确保义务教育阶段学生不因交通困难而辍学。今年，共有实验初级中学、松柏中心学校、下谷坪民族学校三所学校的274名学生享受了交通费补助，共发放补助资金39850元。六是制定和落实了农村独生子女户和计划生育双女户以及少数民族考生在入学方面的优惠政策。今年的中、高考都分别给予了林区上述考生加一个等级分和10分的优惠政策。
2、狠抓学校后勤管理。年初教育工作会议上，我们提出了“让所有的寄宿生住得安全、睡得暖和，让每一个寄宿生都能吃上热菜、热饭，让所有的寄宿生洗上热水（其中义务教育阶段必须是免费的），让所有的学生喝上开水（其中义务教育阶段必须是免费的），让所有的学生都能上干净卫
生的厕所，确保九湖、红坪的每一个学生在校期间都不冻破手脚”的“五让一确保”目标。为了实现这个目标，我们出台了《神农架林区教育局关于加强中小学校后勤管理工作的意见》，规范了学校后勤管理工作，并召开了全区学校后勤工作会议，组织后勤管理人员到外地参观考察学习先进经验，全区学校也切实加强学校后勤队伍建设，采取有效措施，为寄宿学生服务，改善寄宿学生的学习和生活条件。林区人民政府批准出台了《神农架林区高寒地区学生冬季取暖补助暂行办法》，解决了高寒地区学校学生冬季取暖难的问题。今年，木鱼小学7个班、九湖中心学校7个班、红坪辖区学校17个班享受了高寒地区取暖补助，每班每月补助800元（当年11月中旬至次年3月中旬），共发放补助资金99200元。目前，全区学校基本实现了“五让一确保”的目标，办学条件得到进一步改善。
（八）大力推进依法治教进程，教育事业保持健康发展我局严格按照上级有关精神，全面加强机关作风建设，规范行政行为，提高机关各科室依法行政能力。大力加强行风建设，继续旗鲜明地做好纠风工作，深入开展乱办班、乱补课专项治理。定期召开治理乱收费工作会议，与学校签订了责任状，严格按照收费政策、项目、标准收费，并对学校财务进行审计，有效遏制了乱收费行为的发生。积极进行普法教育宣传，落实新《义务教育法》、《未成年人保护法》，校长、教师的法律意识增强，依法治教、依法执教能力大幅提高，保证了教育在法制轨道上健康发展。201*、201*年高级中学和阳日中心学校分别被省教育厅命名为“湖北省第一批普法依法治校示范校”和“湖北省第二批普法依法治校示范校”。
1、以落实安全管理措施为手段，坚持不懈，保障师生平安。一是高度重视学校安全教育工作，各学校每学期都要
组织几次安全知识教育活动，并将安全教育贯穿到日常教育教学活动中，以增强师生的安全意识，提高防范能力。二是加强了学校安全防范体系建设和应急管理体系建设，建立健全了教育行政部门和学校安全稳定工作机构，落实专门人员，搞好学校安全稳定工作。同时，建立健全了各项安全管理制度，完善了安全工作预案，落实了目标责任制。三是科学应对自然灾害，预防流行性疾病。我们积极组织学校围绕突发公共卫生事件、社会安全事件、事故灾难、自然灾害开展安全应急演练，以增强师生的安全意识，提高防范能力；高度重视防火、防汛工作，充分发挥了学生在护林防火、防汛工作方面的宣传作用，为神农架“天大”、“地大”的两件事作了力所能及的宣传工作。四是加强安全监管。教育局平时加大学校日常安全监管，经常组织专班深入学校检查指导学校安全工作，投入资金，切实消除安全隐患。各学校平时也加强了对中小学生的安全隐患排查，保障了师生的生命财产安全。
2、落实学生校园意外伤害保险和医疗保险措施，降低学校风险，为学生家庭减轻负担。我们建立和完善了学校风险分散管理体系，为学校和学生提供风险保障。为全区所有学生办理了校园意外伤害保险和医疗保险，学生在校园出险，及时做好了理赔，降低了学校的办学风险，减轻了学生家庭的经济负担。
3、加大学校及周边治安综合治理工作力度。在学校及周边治安综合治理工作领导小组的协调下，教育局多次联合文化、公安、卫生、工商等部门深入学校及周边检查指导综治工作，有效地维护了学校及周边环境秩序，为创建平安校园奠定了坚实的基础。
4、认真开展“五五”普法工作。一是认真抓好青少年法制教育工作。以学校教育为主要阵地，深入开展多种形式
的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动，使全区中小学生法制教育趋向规范化、制度化。在全区中小学开展“百人百场法制讲座”活动，进一步提升师生法制观念；以活动月为主题，安排专项活动；有的学校根据自身特点，有针对性地开展法制教育活动，高级中学、实验初级中学坚持对高一、初一新生进行为期一周的军事化训练，系统讲解《兵役法》、《消防法》等法律法规及校规校纪。二是扎实抓好教育系统干部职工法制宣传教育。组织广大教师认真学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，学好用好教师人手一册的普法读本。组织局机关开展以《公务员依法行政读本》为主要教材的学法活动，认真学习《行政许可法》等与日常工作、生活密切相关的法律法规，增强机关工作人员的法制观念，促使机关工作人员带头学法用法，严格依法行政，搞好服务。
5、以精神文明建设为突破口，树立教育系统良好形象。教育局及全区学校全面加强了精神文明建设，构建和谐教育。继续深化教育系统文明创建活动和“平安校园”创建活动，并对局机关和学校精神文明创建工作实行目标管理，教育系统创建氛围浓厚，机关及各学校申报了区级文明单位；深入开展教职工思想道德教育活动，通过师德标兵评选、师德集训等形式，加强和改进师德教育，进一步完善了师德考评制度，强化师德一票否决制，从严查处师德不良行为。一年来，教育局多次受到林区党委、政府以上表彰，4位教师受到省部级表彰，树立了教育系统良好形象。
二、存在的问题与困难
（一）由于地方财力有限，实施义务教育均衡发展计划地方配套资金欠缺，实施中小学校舍安全工程困难较大。
（二）教师平均年龄偏大，知识结构、学科结构不够合理。这是制约我区教育改革与发展的“瓶颈”，也是目前人
民群众普遍关注的难以在短时间内彻底解决的问题。
（三）神农架林区山大人稀，居住分散，办学规模小，投入多，办学效益低；义务教育阶段学校公用经费仍然显得不足，给学校发展带来了困难。
（四）教育质量有待进一步提高，人民群众渴望的优质教育需进一步加大力度。
（五）家庭、社会在青少年思想道德教育中缺位现象比较突出。
三、201*年教育工作思路及目标任务
(一)进一步巩固“普九”成果，实施义务教育均衡发展行动计划，促进城乡教育公平，不断提高义务教育水平。201*年，重点加强学校布局调整、校舍安全工程建设和教师素质提高工作。根据目前各校发展情况，研究教育事业长远规划，考虑对学校布局进行合理的局部调整，以便更为合理地使用有限的教育资源。启动实验初级中学校舍改造、九湖中心学校、东溪小学教学楼建设和100套教师周转房建设。全力推进校舍安全工程建设进程。进一步加大教师培训力度，提高教师的业务能力。加大师德教育力度，增强教师的责任心，提高教师队伍的整体素质。
（二）进一步加强和改进中小学德育工作。不断完善“学校、家庭、社会”相结合的青少年思想道德建设网络，加强德育工作队伍建设，创新教育方法，整合德育资源，切实加强青少年思想道德建设。
（三）进一步加强学校教学管理，努力提高教学质量。打造“网上神农架教育”平台，努力提高教育教学研究水平；充分发挥现代远程教育“班班通”资源的作用，不断提高应用水平，初步实现学生、学生家长、教师网上互动学习、交流，推进教师分学科、分年级在线辅导学生学习，促进优质教育资源共享，增强课堂教学效果，提高教学质量。
（四）进一步加强学校体育、卫生和艺术教育工作，促进学生全面发展。继续推进高中课改实施工作。
（五）进一步关注民生，落实好教育的惠民政策。全面落实义务教育“一补”政策，抓好贫困高中生资助工作，全面开展大学生生源地助学贷款，落实无初中乡镇学生的交通费补助政策，确保学生不因家庭贫困而失学。
（六）探索完善教育人事管理制度。进一步探索创新教育人事分配制度改革，逐步建立“岗位能上能下，人员能进能出”的教师任用机制，加大城乡交流力度，促进教师合理流动。进一步完善义务教育阶段教师和校长绩效工资考核的方式方法，推进非义务教育阶段教师绩效工资落实。
（七）切实加强学校安全和安全教育工作。进一步完善学校安全应急预案，建立学校风险分散管理体系，保障师生安全。
（八）进一步加强学校后勤管理，增强服务的实效性。紧紧围绕保学校安全稳定，保教学正常运转，保学生健康成长的中心任务，扎实有效地开展工作，切实做好各项后勤服务保障工作，创建和谐校园。
二ＯＯ九年十二月三十一日
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