201*年度城市管理井盖设施管理工作总结
201*年度井盖设施管理工作总结
本年度，我区积极响应上级号召，借助创文迎国检的东风，从我区区情和城市管理实际情况出发，根据《井盖设施管理试行办法》及其《实施意见》的有关规定，集中开展了一系列重点工作，继续加大对井盖设施管理的力度，进一步规范我区井盖设施的管理，进一步完善辖内井盖设施管理制度和方法，积极制定《井盖设施管理实行条例》和《井盖设施巡检办法》等方案文件，并严格贯彻落实。201*年1月1日至11月26日上级系统转办我辖沙井盖案件307宗、已处理完毕301宗、处理中6宗；我区PDA巡查沙井盖案件123宗、已处理完毕116宗、处理中：7宗。办结率超过97（未办结井盖主要属于沉降或突出，需要重配）。
具体工作情况
1、人员队伍建设方面，安排专门巡检人员，开展定期定点巡检，重点加强对井盖设施的完好情况的监督管理。同时与市政部门研究组建井盖设施抢险队伍，并协调拨付专项维护资金。目前，我区已经明确由区市政维修队组建井盖设施抢险队伍，建立井盖设施修复应急机制，加强巡查发现提升区内市政设施管养水平，对于部分权属不明、属于管理的井盖设施进行快速修复或填埋，确保道路安全畅通。
2、井盖设施管理措施。
一是完善《内涝应急抢险队伍工作制度》规范各抢险队伍的应急抢险工作，并合理配备足够的应急抢险人员、物资和设备，能在发生预警时第一时间到达现场进行布防，有利保障内涝防治工作的全面开展。
二是结合我区排水设施现状，汛期前我局安排对排水管道出水口、排水管道施工遗留问题、非水务部门排水设施进行全面摸查，形成检查成果报告，同时启动排水设施正常清疏和重点清疏工作，保证排水设施完好、管道畅通。
三是组织对各路段的暗渠明渠、潭名路明渠、观景路明渠等进行全面的清淤；对河涌流域、沙涌流域等易涝地区、重点河涌出水口和相关重要地区的排水设施以及“三不管”地带的重点水浸区域排水设施加强性清疏，主要包括14条道路，工程费约258万元。
四是区财政安排800万元的排水设施改造项目，对凌海大道中医院对出道路、冰城大道红会医院周边道路、红云路交通大道路口、前进路顺城大道至连海大道段、迎宾馆东侧路往高速路匝道口、宏观路新景大街路口、广力路高堂对出及一汽丰田店对出、韵音路勤劳大厦对面、滨江新城片区等20多个内涝点进行了改造；对临海大道旧式下沉井环进行了改造；对沙埔大道站场北门被覆盖的检查井进行了提升；对BRT站塌陷渠箱、天成广场塌陷管道、荣光路塌陷管道、濂洁路塌陷管道等实施了抢修。确保排水设施的完好，使得各排水设施充分发挥作用，排除了内涝隐患。
二一二年十一月二十日
扩展阅读：武宁县城市管理局201*年度工作汇报和201*年度工作思路
武宁县城市管理局
201*年度工作目标任务完成情况汇报
及201*年度工作思路
201*年以来，我局紧紧围绕市局工作部署，围绕县委、县政府提出的建设景区城市、旅游城市、养生城市战略目标，坚持以队伍建设为抓手，以宣传教育为载体，以市容整治为手段，不断创新工作方法，完善工作机制，城市管理各项工作全面推进，城市管理水平、市容面貌、队伍建设有新的提升。
一、201*年度主要工作1、抓宣传教育，营造良好氛围
一是通过媒体宣传。成立宣传小组，配置摄像机和数码像机等设备，建立新闻媒体宣传联络机制，及时报道城市管理活动和先进典型，曝光反面典型。一年来在市广播电台上稿2篇，市局网站上稿11篇，县电视台上稿18篇，《武宁报》上稿3篇。
二是通过活动宣传。开展了城市管理现场咨询活动；不定期开展义务劳动4次，城管系统全体干职工走上街头，打扫卫生，清除垃圾广告，纠章；邀请临街店铺业主代表、人大代表、政协委员、居委会代表召开座谈会。
三是通过手机信息平台宣传。与社区合作，调查摸底，锁定城区常居市民，围绕阶段性工作重点，定期向市民手机发送城市管理温馨提示信息共计24000多条次。
四是通过其它形式宣传。先后三次集中时间，对临街门店业主进行宣传教育，送发《致广大临街门店业主的一封信》，落实门前三包责任制；向市民发送温馨提示卡，倡导文明出行、争做文明市民；向县直及条管各单位送发《城市管理工作征求意见函》100多份；经常性出动宣传车，深入各小区、社区及沙田新区宣传禁燃、禁养和违法（章）建筑整治法律法规等。利用瓜果经营点、车辆停靠点标牌等制作城市管理公益广告进行宣传。各种途径、多样形式的宣传，拉近了与市民的距离，有力促进了市民对城市管理工作的理解和支持。
2、抓整治活动，优化市容面貌
一是开展街道卫生整治。每条路段实行定岗、定人、定目标管理责任制，在实施全天候保洁基础上重点加强中午和晚上两个时间段保洁力度，严格督查考核，每月按考核得分兑现奖惩；打破保洁工人统一工资格局，对不同路段、不同工作量工人工资进行合理调配，促进提高工人积极性。同时还开展了‘门前三包’示范街创建活动，专门成立活动小组，落实具体人员，与临街门店签订责任状，要求必须配齐垃圾清扫收集设备，规范垃圾收集、投放时间及方式；对临街门店进行建档管理，实行门前三包违规登记制度，加强督查，对屡教不改的门店实行处罚，取得了较好效果。
二是开展街道秩序整治。长期坚持严格监管占道经营行为。对古艾路、人民路、朝阳路、豫宁大道、交通路、宁湖路及农贸市场入口、三友转盘、老车站交叉路口、新车站入
口、豫宁南路安置小区出口等群众反映强烈的重点部位，经常性开展集中整治。抽调精干力量成立夜班中队，专门负责中午、晚间及节假日城区占道经营的巡逻监管，做到监管无盲区、无空档。一年来，共纠章出店经营700多处，取缔占道经营点300多个。
三是开展违法（章）建筑整治。专门组织人员力量，坚持每天出动宣传车，深入新老城区巡回宣传。发现违建苗头及时制止教育引导，严格按照法律程序，下发停建通知书和拆除通知书，做好登记和笔录。一年来，通过宣传教育，自行拆除的违章建筑共有10多处，约700多平方米；联合公安等部门强制拆除45处，约3000多平方米，
四是开展户外广告整治。每季度突出不重路段和重点，先后4次开展户外广告整治，共发出整治和拆除通知书500多份，拆除违规和破损广告110多处，督促更新广告90多处。
五是开展余土处置整治。采取定点和巡回相结合方式检查余土装运，在重要路口设置检查点对过往余土装运车辆进行监管，同时落实专人在城区巡回检查，发现未办理余土处置手续、未覆盖装运、余土泼洒、带泥上路等违规行为，严格处罚，一年来共查处违规装运余土车辆140台（次）。
六是开展垃圾广告整治。先后4次联合房管局和社区等部门开展集中清理乱贴乱画垃圾广告活动，共清理各类垃圾广告4000多处。
七是开展烟花爆竹和家禽家畜整治。先后6次集中开展
违规饲养家禽家畜整治，联合居委会深入各社区宣传教育，清理家禽共计200多只，捕杀流浪狗40多条。一、四季度开展违规燃放烟花爆竹整治，每晚安排人员值班，发现违规情况及时查处，今年到目前为止共查处违规燃放行为13起。
八是开展装潢垃圾和垃圾死角整治。落实专人和车辆负责城区装潢垃圾和垃圾死角日常清理工作，同时落实专人和船只负责外湖沿湖岸线水上漂浮物打捞清理。一年来先后6次开展集中清理活动，共清理装潢垃圾1500多吨、垃圾死角120多处。
3、抓机制建设，推进规范管理
一是积极理顺城市管理体制。为理顺城市管理体制，我们主动协调，积极沟通，通过县政府发文，将原在建设局的门头店牌店招设置安装审批管理职能和建筑垃圾、装潢垃圾及余土处置审批管理职能调整到我局，将原在我局的小区物业管理职能调整出去，较好解决了责权脱节问题，争取了城市管理应有职能，有力促进提高了城市管理效率。
二是推行日常督查考核制度。专门成立督查小组，局长任组长，分管领导为副组长，组织执法监察股人员具体开展督查活动。督查工作采取不定期暗访形式进行，工作人员每天深入城区各街道、小区进行检查，发现存在问题用摄像机拍摄取证。每周将督查情况刻录成光牒，于周五晚召集系统中层以上干部集中观看，逐个问题进行分析，并落实整改责任人和整改时限。每月将督查情况进行统计，量化成具体分数，进行扣分考评，各股室、单位得分情况直接与年终奖金
挂钩。
三是健全各种管理制度。为不断推进规范化管理，促进执法程序合法化、管理监督制度化、执法责任明确化。相继建立健全了《首问负责制》、《限时办结制》、《执法过错责任追究制》、《工作考勤制度》、《受理举报信访工作制度》、《执法人员日常行为规范》、《执法人员十不准》、《执法人员着装管理规定》、《街道卫生督查考勤制度》、《街道卫生督查工作绩效考核制度》、《主次干道各路段秩序管理考核制度》、《余土管理考核制度》、《户外广告和店牌店招审批设置管理办法》、《关于规范余土处置的管理办法》等一系列管理制度。
4、抓设施建设，完善管理装备
一是推进中转站建设。在加强对古艾路、东升路垃圾中转站日常维护的基础上，更加健全了中转站管理制度，进一步明确工作职责，将安全管理、卫生保洁落实到人，建立垃圾转运台账，对每天转运垃圾量进行造册登记。今年，对建昌路、九岭大道段新建了2座压缩式垃圾中转站设备进行了安装和完善，已规划好对交通路中转站进行改造。
二是加强垃圾填埋场管理，推进垃圾焚烧厂建设。规范桐林垃圾填埋场管理，落实专人负责，完善管理制度，明确管理责任，一年来，先后7次对进场垃圾全面进行推平、辗压、覆土处理，多次对进场道路进行垫石、铺平。协调好垃圾场与桐林村村民之间的矛盾。积极推进关山垃圾焚烧厂二期工程建设，目前工程建设相关事宜正在协调之中。
三是更新街道垃圾箱。对原有街道垃圾箱全面进行排
查，能够维修的，尽量进行维修，统一安排到次街道安装。与此同时，对主街道果壳箱设置进行规划，投入资金近18万元，购置安装新型果壳箱300只。
四是添置环卫管理和城管执法设备。添置大型洒水车1台、垃圾清扫车1台、垃圾转运车1台、城管执法巡逻电瓶车2台、环卫督查电瓶车10台、执法取证仪3台、小型督查摄像机1台。
5、抓执法办案，提高执法能力
一是加强学习培训。主要通过开展岗前培训、外出学习、专题演讲、知识竞赛、案例分析、现身说法、相互交流等形式，组织干职工学习相关法律法规知识和执法技能。积极鼓励干职工参加执法资质考试和全国自学考试、函授教育等，较大提高了执法队伍整体素质和执法水平。
二是规范执法程序。倡导文明执法，以教育引导为主，做到不经三次教育劝告不予行政处罚，积极营造文明氛围。重心前移，以疏为主。根据规划、季节、天气、节假日等因素变化可能出现的矛盾和问题，提前介入，宣传在先，研究对策，规范管理。完善执法证据和案卷，对各种违规行为现场进行拍摄取证，为事后教育引导和实施行政处罚提供证据，尤其是组织开展违章建筑强制拆除等联合整治行动，更是全程拍摄活动过程，案卷资料及时完成并组卷归档。
三是完善执法制度。为加强执法监督，规范自由裁量行为，依法合理行使处罚权，相继建立和实行了行政执法办案责任制、行政执法公示制、错案责任追究制、执法程序制度、
执法听证制度、重大处罚备案制度，与各股室、中队签订《行政执法责任书》，划清了股室、中队的执法责任和错案追究责任，有效杜绝了错案的发生，保证了依法行政的落实。
四是妥善办理信访。建立健全信访投诉办理工作制度，实行按类别对口处理、办公室打总的办理机制，每个信访投诉件局长亲自安排布置办理，分管领导到场进行实地勘察，并指导督促开展整改工作。对市民反映的问题，容易解决的当场解决，较难解决的，一般在10个工作日内想办法解决，因市民不了解情况，所涉问题职能不在我局的，尽力帮助协调解决，由于政策或其它原因确实不能解决的，及时向市民作好解释说明，争取理解。一年来，共办理信访投诉件65件，及时有效地化解了城管工作中的各类矛盾。
6、抓队伍建设，提升管理效能
一是加强思想政治教育。始终将思想政治教育摆到各项工作的首位，开展人人都是武宁环境，个个都是城管形象、建设幸福武宁是，我们城管人怎么办等主题讨论活动。引导树立服务、亲民、为民、爱民思想理念，深刻认识到城市管理工作就是为广大市民提供服务，就是及时为民排忧解难，为人民群众创造良好的生活工作环境，当好城市的大保姆。坚持每天早上执法队员集中学习15分钟，利用每周例会，结合不同阶段主要工作任务，经常性进行思想教育。要求每位干职工每年完成3000字以上读书笔记，一篇以上工作体会。
二是重视机关效能建设。切实加强队伍纪律约束，杜绝
执法违法现象。紧密结合县里工作安排开展了城市管理发展提升年活动、创建五型机关，争做五型干部动、创先争优、创建学习型党组织，争做知识型职工等活动。重点开展了整顿作风、规范行为、提高效能，打造人民满意城管活动，全体干职工公开向社会承诺，严格遵守十个严禁、六个不准等作风建设管理规定，发现粗暴执法、野蛮执法、激化矛盾、充当保护伞以及利用职权谋取私利等，坚决从严从重处理，并追究相关负责人员责任。
二、201*年度工作思路1、工作目标
一是打造良好队伍形象。牢固树立公平、公正、亲民、为民的管理及执法理念；规范着装和巡逻值勤队伍，办事办案，亮证执法；集体活动，行动一致；统一部署，令行禁止。加强队伍纪律约束，杜绝执法违法现象；有效改善队伍中作风懒散、工作不实、效能不高、出勤不出力、执法不文明等问题；按照人人能执法、个个会办案的要求，切实改善干职工尤其是执法人员的精神状态，转变工作作风，提高管理能力和依法行政的执行能力、处理各种社会矛盾的协调能力、有效解决新问题的创新能力。
二是突破热点难点问题。有力遏制违法（章）建筑之风，日常巡查、监管、拆除工作机制基本形成，保持高压态势，形成良好违建整治氛围，及时发现违建苗头、制止违建行为。规范城区建设余土装运管理，实行定线路、定时间、密封覆盖运输，基本杜绝带泥上路、余土泼洒现象。禁鸣、禁
养工作宣传教育、排查监管、处罚曝光长效机制更加完善，违规燃放烟花爆竹、饲养家禽家畜等现象得到更好控制。更加规范户外广告和店牌店招审批程序、完善日常监管制度，实现分区布局、分类设置、色调和谐、规格一致、整洁高雅目标。
三是街道环境管控到位。卫生保洁方面，严格按照国家卫生县城、文明县城保洁标准开展日常保洁工作，进一步完善保洁人员管理、督查考核等机制，实现主街道无时间缝隙、无管理盲区、无明显垃圾，次街道、巷道和新建街道全面接管、专人保洁、无成堆垃圾的目标。街道秩序方面，抓住占道经营、出店出营、流动摊点、乱停乱放、乱拉乱挂等管理重点，按照市容差级管理标准，更加健全分片包干管理制度，遏制其成群、成片、成市，实现确保严控区、强化控制区、规范一般区的管控效果。
四是城乡环境有新变化。拓宽城市管理区域，加大对城郊结合部环境卫生管理力度，落实长效管理措施，同时加强沟通，加大对各乡镇集镇的镇容镇貌管理指导，基本健全镇容镇貌管理工作机制和具体管理量化标准，实现城郊结合部及乡镇集镇专人保洁、路面有序、环境整洁目标，促进城乡环境卫生统筹管理，提高乡镇环境卫生管理水平。
2、主要举措
一是加大宣传力度。丰富宣传形式，扩大宣传点面，推进宣传深度。继续加大媒体、宣传车、公益或咨询活动、手
机信息平台、宣传资料等形式的宣传力度和频率。建立武宁城管网页，搭建城市管理网上宣传和市民参与平台。切实开展城市管理工作进社区、进校园活动，举办城市管理学生征文或演讲活动，激发社区居民、在校学生积极参与城市管理工作热情。深入开展‘门前三包’示范街创建活动，打造两条管理样板路段，通过典型引路、以点带面。聘请老干部、离退休干职工参与城市管理宣传、监管活动。增强宣传工作力量，增加宣传内容，不仅要宣传管理活动，还宣传城管文化、先进的人和事，曝光破坏城市环境的丑陋现象，在全社会形成浓厚的、良好的、人人参与的城市管理氛围。
二是深化队伍建设。严格聘用准入条件，配齐配强城市管理力量。加大城管队伍形象塑造教育力度，定期开展形象集训和评比。加大城管队员职业道德、执法业务知识培训和考核力度，定期开展业务讲座、业务知识竞赛、执法能力评比、经验交流等活动。加大机关效能和干部作风整治力度，坚决打击执法犯法、怂恿包庇违规、粗暴野蛮执法、出勤不出力等影响城市管理形象的不良行为。提高管理人员和保洁人员工资待遇，稳定城市管理队伍。
三是健全管理机制。理顺外部工作机制，健全媒体宣传联动机制，建立违法（章）建筑、车辆乱停乱放、禁燃、公共设施监管处罚、垃圾广告清理等工作联动机制。争取余土处置审批监管、违法（章）建筑等处罚前置控制职能，理顺街道开挖、临街店铺装修、市政设施维修等管理职能，重新修订《武宁县城市管理实施细则》，明确相关部门城市管
理方面职责。健全内部管理制度，健全工作责任分工制度，进一步细化落实工作职责；健全财务、机关作风和效能等管理制度；健全街道清扫保洁管理与督查制度；健全垃圾收集、转运、处理等管理工作制度；健全街道秩序分片包干管理具体实施办法和门前三包责任落实管理制度；建立对各股室及下属单位日常和年终目标考评制度，奖优罚劣、奖勤罚懒，充分调动干职工工作积极。
四是细化管理模式。推行错时工作制，实行全天候管理。在管理内容上，由平面管理延伸为上、中、下立体管理，从摊点、停车到空中杆线、店招店牌、楼顶阳台、户外广告等全部纳入管理范围。在路段秩序管理上，全面推行点、线、片相结合的管理办法，点即实行定人、定时、定地点、定责任、定奖惩的五定责任制；线即实行流动巡查，联点成线；片即按区域划分管理队伍，实行区域包干、责任到人。
五是提高执行效力。提高执行效率，在坚决严防、严控、严查、严罚要求基础上，不断创新执法方法、改进执法手段、完善执法机制、提高执法效果。强化执法力度，在依法行政、规范执法的前提下，始终保持严管重罚态势，做到有法必依、执法必严，着重查处屡教不改、危害较大、影响不良的违法行为。推进依法行政，树立以人为本的执法理念，完善合法、及时、真实、公正和便民的政务信息公开机制。严格落实制度，以制度办事，用制度管人，强化层级管理，规范工作程序，加强日常督查、调度和考核，全面掌握工作进度，
及时发现问题，有力督促后进，真正落实责任追究制，形成能者上庸者下的用人导向。坚决杜绝敷衍塞责、推诿扯皮，办事拖沓等不良现象。
六是加大资金投入。投入资金424万元，健全环卫管理及城管执法设施设备，更新街道垃圾箱200只（12万元）、垃圾桶内胆1000个（7万元），新建垃圾中转站4座（200万元），改造中转站2座（100万元），购置摆臂垃圾车1台（18万元）、街道保洁巡查车1台（8万元），添置城管执法用车1台（10万元）、电瓶巡逻车2台（9万元），建立违法（章）建筑数字管控平台（60万元）。同时增加接管道路，提高环卫工人和城管队员工资待遇，将新增道路管理费、新增环卫车辆燃料费和工人、队员工资增加部分（99.84万元）列入财政预算。
二0一二年一月四日
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