201*年县司法局法制宣传科工作总结
201*年县司法局法制宣传科工作总结
一、以新农村建设为抓手,积极推进普法“**模式”。
为进一步提高全县公民的法律意识和法律素质,在全县营造崇尚法治的良好氛围,紧紧围绕新农村建设和农村春耕生产的实际需要,**县法制宣传教育领导小组办公室组织全县60多个司法和行政执法部门在县城街道和全县镇、村广泛开展了法制宣传教育活动。
围绕社会主义新农村建设,开展了“百人说法百场、千人送法千家、万人学法万次”的活动,县司法局组织了100名司法干警、律师、公证员、法律服务人员围绕新农村建设到村队开展了法制宣传教育的“百、千、万”工程,共到8个村、20个自然村开展了送法进村入户活动,共为农村村民上法制课50多场次,参加听课的村民达5000多人次,还为200多户农户送法律书籍220多本,为农民解答法律方面的问题60多个。法制宣传教育在社会主义新农村建设中,帮农民兄弟在心里树立起了法制的丰碑,学法又使农民们心更明,眼更亮。
南京市新农村建设法制宣传教育工作现场会在我县召开,会议推广新农村建设法制宣传教育的“**模式”,以“**模式”辐射全市,深入推进全市新农村建设法制宣传教育的开展。**县在围绕新农村建设开展法制宣传教育方面摸索出了好的经验和做法。以“十个一”打造农村法制宣传“新路”,以“八个室”造就“家门口的法律学校”,以“六个站”打造政府的爱民站。以“十个一、八个室、六个站”的形式开展法制宣传教育,适应了农民生产生活的特点,使广大村民耳濡目染受到了法制的熏陶,营造了新农村建设法制宣传教育的良好氛围。
二、组织机关开展学法用法活动,努力建设法治政府
为更好地推进法制江苏合格县的创建工作,全面落实“五五”普法规划,进一步提高领导干部、机关事业单位干部及教师的法律素质和法制理论水平,以干部的学法用法带动广大公民的学法用法,从XX年年,每年将组织上述人员进行学法考试。
XX年年我县管领导干部、机关事业单位干部(含全体医务人员)及教师主要学习由法律专家编写的《人民日报出版社》出版的“五五”普法《干部常用法律知识学习读本》,机关事业单位工作人员将人手一册,学习时间从4月份开始的每月18日,作为法律学习时间。学习形式有法制讲座、自学和辅导相结合等。为了让干部学法不拘泥于形式主义,我县法制宣传教育领导小组将建立了机关事业单位干部学法监督小组,学法笔记本制度。年底,县法制宣传教育领导小组办公室将按照法律读本学习内容安排,组织全县机关事业单位干部进行学法考试,并将各类干部学法考试的成绩在全县进行通报,并建立台帐资料,接受省、市对“法治**”合格县创建的检验和验收。
三、抓好青少年法制教育,着力培养遵纪守法新人
开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。县委政法委、县教育局、司法局等5部门联合下文,在全县中、小学校开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。为了进一步加强青少年学生的法制教育,增强他们的法制意识和法制观念,预防违法犯罪,推进“五五”普法的深入开展,决定在全县45所中、小学校中组织开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。
组织万余名中小学生开展“我身边的法律故事”征文活动。县委宣传部、县教育局、司法局联合下文,在全县6万余名中、小学生中开展“我身边的法律故事”征文活动。
为了更好地贯彻《南京市青少年法制宣传教育行动计划》的文件精神,加强对青少年学生的法制宣传教育,促使每个青少年学生从身边的法律故事中树立崇尚法治的理念,广泛组织开展了“我身边的法律故事”征文活动,联系自己身边所见所闻生动的法律故事进行写作。在征文活动中,全县在评出一、二、三等奖的同时,推荐76篇优秀之作参加南京市统一组织的征文竞赛活动。
县国土局、教育局、司法局联合下文,组织县属三所小学的高年级学生开展“国土杯”法制绘画创作比赛。在永阳镇城郊村古塘自然村绘制了一条长130米的法制绘画长廊,法制绘画作品涉及30多部法律法规的内容。
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浦城县司法局201*年上半年工作总结
上半年,我局在县委、县政府和市司法局的正确领导与具体指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作为重点,切实履行司法行政部门维护社会和谐稳定和服务经济民生发展的双重工作职能,进一步强化大调解机制建设,深化法制宣传教育,优化司法行政服务,为维护我县社会稳定,促进经济和社会各项事业跃升发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下:
一、创新形式,突出特色,深入推进普法依法治理工作。1、查漏补缺,全力以赴抓好“五五”普法工作落实。今年是“五五”普法的总结验收年,我局根据市委宣传部、司法局及法制宣传领导小组办公室《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》的通知精神,及时向县委政府分管领导汇报,制定下发了我县《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》,对全县各乡镇(街道)、县直各单位的考核指标进行了细化分解。并于4月20日召开了全县“五五”普法检查验收部署会议。按照县委副书记李建和提出的“提高认识,加强领导;条块结合,以块为主;抓住重点,认真总结;注重实效,推动工作;加强宣传,营造氛围。”的要求。5月4日至6日,分六个检查组由副处级领导带队对全县19个乡镇(街道)、39个县直单位采取听取汇报、实地走访、查阅档案资料等方式进行了深入细致的检查,5月7日下午及时召开检查验收汇总会,总结了“五五”普法以来的成功经验、典型做法,指出了各单位普法工作中的不足和问题,提出了补缺补漏的措施,5月10日至24日,我县依法治县办对存在的问题进行了二次抽查,各单位均按要求全面完成了“五五普法”各项工作任务。5月31日至6月1日,南平市”五五“普法检查验收组到我县进行检查验收,综合了解我县“五五”普法依法治理规划贯彻落实情况,听取我县开展“五五”普法工作情况的总体汇报,实地查看实验小学、临江镇寨下村、爱民社区、县普法办和县烟草公司,检查组指出,浦城县“五五”普法规划实施工作总体上是好的,基本做到领导重视、机构健全、措施得力,工作扎实,重点突出,效果明显。
2、广泛宣传,普法依法治理工作取得新成效。一是制定年度计划,明确普治目标。在年初制定了《201*年浦城县普法依法治理工作要点》,提出了实施方案,明确了各相关部门的职责及目标任务,对全县法制宣传和依法治县工作做出统一部署。县直各单位、各乡镇也结合实际制定了工作计划,提出了工作目标和工作措施。二是以重点对象为核心,促进全民普法工作深入开展。在领导干部和公务员的法制教育中,以提高依法执政意识,依法办事能力为重点,强化我县领导干部、公务员讲法律、讲权利,讲义务、讲责任,以强调“自学”为主的同时,继续完善集体学法制度,利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容促进领导干部学法迈向规范化、制度化,并逐步实现了学法常态化;在青少年普法教育中,把提高守法意识作为我局常抓不懈的一项重要工作。今年以来,我局重点增强引导性、参与性和趣味性的理念,以知法守法、依法维权为主要内容,对全县中小学校学生开展法制教育讲座,进一步健全了中小学法制教育制度,督促中小学法制教育做到四落实(有计划、有课时、有教材、有师资),并深入各中小学上法制课23场,受教育师生达1.5万余人次,有效提高了广大青少年的法律意识。三是借助其它媒介宣传,进一步推进“法律六进”活动。我局借助“3.1”公证法颁布日、“3.8”妇女维权周“3.15”消费者权益日及“6.15”土地活动日等有利时机,走上街头、农村、深入园区企业等开展法律宣传咨询活动,如3月12日,我县司法局参与由县妇联组织的以“实施妇女法,维护妇女权益,创平安家庭建和谐浦城”为主题的法律宣传咨询服务活动。我局工作人员及律师向现场的女性讲解了《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》等方面的知识,引导她们运用法律武器来维护自身权益、遏制家庭暴力、建设幸福家庭等,为企业女性农民工重点解答企业拖欠和克扣农民工工资的讨要途径、方法以及工伤等方面的问题。共发放宣传有关农民工劳动保障法律法规资料达到了300多份,解答咨询27人次,达到了良好的普法宣传效果。上半年全县司法行政系统共开展种类法制宣传教育56场,发放各类宣传单4000余份,接受咨询2600多人次。受教育人数达2.5万余人次。
二、突出重点、夯实基层,基层司法行政工作迈出新步伐1、基层司法所规范化建设全面推进。一是加大司法所办公用房建设力度。为做好示范所盘亭司法所办公用房的建设工作,局主要领导亲力亲为,积极协调规划、土地、建设、环保等部门单位,做好做足各项准备工作,盘亭司法所办公用房已顺利立项动工。对其它五个司法所办公用房的建设任务,我局采取主动上门协调,因地制宜落实的方针,经不断努力,目前除1个司法所采取新建方式外,其余4个司法所均采取购调整的方式建设司法所办公用房,二是继续在基层司法所工作中推行年度考核考评制度,以促进基层司法行政工作提升发展;三是继续加强基层司法行政基础装备设施建设,全县司法所办公用房全部达到2间以上,19个司法所基本配齐“四个一”(即一辆摩托车、一台电脑、一台传真机、一台打印机),;四是进一步落实司法所组织建设,人员编制问题。在已配备3名副科级所长的基础上,我局积极争取领导支持,县委组织部已对副科级司法所长的配备进行了民主推荐和测评,同时今年春季公务员招考工作基本结束,新录用的4名司法助理员也将到位,随着新人的到来,将缓解我县司法助理员严重不足的局面。
2、以开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动为重点,大力维护基层和谐稳定。一是根据南平市司法局《关于开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的实施方案》(南司[201*]18号),结合实际,我局制定下发了活动方案,成立了领导小组,从3月份开始在全县范围内全面开展了“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”,各基层司法所在做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上,针对本区域内比较突出的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷,多年积累的、长期未得到解决的矛盾纠纷,以及党委、政府交办的矛盾纠纷,开展了集中排查调处,全力维护社会和谐稳定;同时县乡两级司法机关均加强人民调解工作的指导,有针对性地对调解员进行了业务培训,进一步加强了人民调解工作的质量管理,不断提高人民调解的社会公信力,巩固人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用;积极探索建立“大调解”机制。在继续做好医患纠纷调处工作和人民法院立案调解中心“人民调解室”诉前调解工作的基础上,积极推进人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合,着力构建在党委政府领导下,以人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的“大调解”工作体系。通过专项攻坚活动的有序开展201*年1月至6月,我局共调解医患纠纷5起,其中4起已达成调解协议,1起正在调解中,全县共排查各类矛盾纠纷998件,调处998件,调处成功998件,成功率99.7%,防止群体性上访326人/11次,制止群体性械156人/10次,有效维护了社会和谐稳定。二是积极参社会治安重点整治工作。为有效参与县综治委部署的九牧镇重点整治,我局于5月18日专门组织法律服务人员在九牧镇墟场开展送法下乡法律咨询活动,发送《农民身边的法律顾问》、《农民工法律知识读本》、《物权法》、《公证法》等有关法律宣传资料500余册,接受群众咨询100余人次,取得了较好的社会效果;九牧司法所开展专项矛盾纠纷排查调处活动、法律服务“三进”活动及刑释解教人员全面摸排活动。与九牧村和九牧中心小学签订法律服务协议书并于4月14日和4月20日到九牧中心小学和中学上法制课,受教育师生达500多人;利用近一个月的时间,九牧司法所对全镇21名刑释解教人员全部进行了走访,重点对全镇外出经商打工的15名刑释解教人员进行了电话联系制度,并建立了管理台账,全镇21名刑释解教人员100%落实了安和帮扶责任人,今年1-5月份,全镇共排查调处矛盾纠纷23件,调处成功23件,成功率达100%;最大限度地减少了当地的不稳定因素,维护社会安定稳定。
3、创新社会管理手段,扎实做好刑释解教人员安帮教工作。今年以来,我局在刑释解教人员安帮教工作中积极创新,做到三个突出:一是突出安帮教工作中特定的对象,即刑满释放5年内、解除劳动教养3年内的无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员和没有改造好的、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改的人员等;二是突出安帮教工作的目的,通过安帮教工作达到引导、扶持刑释解教人员实现就业、解决生活出路的目的,对恶习较深,有重新违法倾向的加强教育和管理,重新违法犯罪的,依法从重惩处,维护社会稳定;三是突出先安后帮教的原则。在此基础上,我局组织开展了服刑在教人员基本信息核查专项活动,为下一阶段实现刑释解教人员的无缝衔接做好准备。根据闽安教办201*10号《关于开展服刑在教人员基本信息核查专项活动的通知》文件要求,我局对全县19个乡镇的电脑配进行了全面筛查升级,确保各司法所电脑硬件、软件配达到闽安教办201*10号文规定的系统运行环境的要求。并于月11日对各乡镇安帮办人员,进行了安帮教管理软件培训。对于个别乡镇(街道)确实存在人员年纪偏大、不会使用电脑、不会操作安帮教管理软件的,由各乡镇(街道)安帮教办负责协调,指派乡镇(街道)综治服务中心工作人员协助操作,或与邻近司法所实行联动,由就近司法所懂操作安帮教管理软件人员每周定期帮助操作,确保此项任务圆满完成。
三、围绕中心、优化服务,法律服务的社会效益日益突出。1、以推动发展为首要,营造良好的服务环境。今年以来我局把落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、省里《实施意见》和省厅的《意见》精神作为一项重要工作,以推动经济平稳较快发展为切入点,切实履行服务海西绿色腹地北大门建设的工作职能。一是全县法律服务行业继续践行优惠服务“十项”承诺,为来浦客商提供优质优惠的法律服务;二是律师和基层法律服务工作者深入园区提供上门服务,共为园区企业提供法律咨询35人次,并与12家园区企业签订了法律顾问协议;三是积极配合组织部门安排,派出强将为“荣华组团”提供贴身服务,继续由仙阳司法所副科级所长肖子健担任项目官员,为组团项目提供有力的法律支撑;四是制定有关律师参与涉法信访的工作制度,将我县律师排班轮流参加每月20日县领导信访接待日,参与群体群众上访的劝止和化解工作,做好县领导法律顾问参谋助手。福建皇华律师事务所陈晓武律师在担任浦城县人民政府的法律顾问过程中积极履责,切实为县委、政府领导决策提供法律服务。五是公证处紧紧围绕政府中心工作,积极为经济建设保驾护航。在廉租住房出售和出租、非生产性国有资产管理中心组织的部分店面竞租活动中进行全程免费公证,发挥了不可替代的监督保障职能作用,使政府的民心工程和群众关注的热点、难点问题更加公开、公平、公正,做到既让群众放心、让群众满意,又使政府行为得以顺利进行。特别是在我县第一期廉租住房出售和出租活动中,公证处不但全程参与了方案制定,还主动建言献策,提出了候补号方案,得到有关部门领导的充分肯定,使我县廉租住房出售和出租抽签分配工作的顺利完成,深得领导和广大群众的赞扬。
2、深入开展法律服务“三进”活动。以“三进”活动常态化为目标,皇华律师事务所继续与我县六个社区、2个中小学、3个村委会签订了《“三进”服务协议》;公证处继续对石陂司法所结对帮扶,利用墟日开展联合法制宣传,并为石陂司法所购了办公桌椅、沙发等,有效提升了基层司法所的形象,促进司法所更好地为“三农”服务;各法律服务部门坚持履行服务协议,到社区开展法律咨询、散发《便民联系卡》和“申请法律援助一次性告知制”,扎实开展法律服务专项活动和法律服务志愿者活动,进一步扩大三进活动成果。
3、充分履行职能,突显社会效益。一是律师业务健康发展。我县律师坚持以事实为根据,法律为准绳开展业务,坚持学习增值、与法俱进,逐渐凝成了一支规范执业行为、诚实可信、政治坚定、业务精通、形象良好的律师队伍。我县律师事务所和法律服务中心上半年共担任法律顾问20家,办理各类案件97件,其中民事代理71件,刑事代理19件,行政诉讼4件,非诉讼事务代理3件,充分地发挥了法律服务职能,有效地维护了当事人的合法权益。二是公证工作水平不断提升。公证工作今年仍坚持以拓展业务、规范管理、质量先行为目标,紧紧围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会工作,为社会和群众提供畅通、便捷、优质高效的法律服务。上半年,县公证处共办理公证案件405件,其中,国内民事案件229件,涉外公证104件、涉台公证72件,办证数同比递增26.9%。三是基层法律服务工作成果显著。基层法律服务继续坚持立足基层,面向农村,积极为广大人民群众提供法律服务。上半年,以年检注册为契机,严把执业准入关,严肃执业了纪律,加强了职业道德教育,对全县法律服务市场进行了全面清理整顿,规范各项制度,使基层法律服务所工作迈上了一个新高度。。全县7个法律服务所,今年来共计解答法律咨询163余人次,代写法律文书36件,担任法律顾问11家,提供法律援助74起,受理案件74件,为我县经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。四是法律援助规范化建设水平显著提高。浦城县法律援助中心和各乡、镇(街道)法律援助站紧紧围绕浦城经济社会发展大局,严格践行“以民为本”理念,以“能援则援,应援尽援”为目标,以“法律援助条例为主线”采取多渠道、多形式、多层面开展法律援助宣传,继续深入开展“法律援助便民活动”,强化便民服务措施,为弥补我县残疾人法律援助“绿色通道”不够畅通的不足,我局对申请援助行动不便的残疾人、老人、病人提供上门法律服务,充分发挥了法律援助在暖民心、保民生中的重要作用。据统计,201*年上半年全县共办理法律援助案件74件,其中民事73件,刑事1件。受援人数达87人,其中老年人18人,残疾人5人,未成年人4人,妇女20人,一般贫困者45人,为受援人挽回经济损失44.4万元。接待群众来电、来访、来信咨询63次。同时我局还制定并下发了法律援助案件质量检查工作、案件受理、审批、指派案件卷宗归档的实施意见等一第列文件,健全了法律援助各项工作机制。并在201*年初就组织全县各乡镇(街道)法律援助站负责人、法律服务所主任进行岗位练兵培训。组织大家学习国务院《法律援助条例》和《福建省法律援助条例》关于法律援助范围的相关内容,进一步明确法律援助的对象范围和案件类型;组织大家学习《中华人民共和国侵权责任法》,以便在7月1日该法律生效后为弱势群体和困难群众提供优质、高效的法律服务做好知识储备。五是重拳出击,提升“148”形象。今年以来我局采取有力措施加大了对“148”咨询热线的宣传,加强的业务学习,规范了各项管理制度,实现了“148”服务内容和服务效果的双提升。在服务内容上做到“五及时”:即对一般的法律接询应做到文明、准确、热情地及时给予解答;对情况复杂的及时给予书面答复;对需要提供法律服务的,及时指派有关职能处所进行处;对老弱病残、居住偏远的法律求助者,立即指派司法所或法律服务所人员上门服务;对群体性纠纷或发生暴力冲突的纠纷,12348工作人员必须接案后迅速赶到现场进行处。在服务效果上做到“五提高”:即提高宗旨观念;提高业务水平;提高服务质量;提高工作效率;提高窗口形象。至6月底止,共解答来电法律咨询527个,解答来访法律咨询533人次,开展上门服务175人次,解决纠纷319起;开展法律进社区、农村、校园活动,与3个社区、农村、校园订了法律服务协议,避免挽回经济损失46.623万元;积极为群众提供优质法律咨询服务,取得了很好的成绩。
四、公正廉洁,强化素质,建好司法行政队伍。
1、扎实开展“公正廉洁执法”专项活动、“南浦廉风敬廉践廉”主题教育活动、公证行风建设及律师警示教育活动。今年以来,我局按照市局及县纪委的统一部署,在全县司法行政系统组织开展各项活动,制定下发了专门活动实施意见,成立了活动领导小组。活动中我局做到专项活动与开展的部署把各项活动有机结合,相互促进。通过采取主要领导上廉政党课、组织集中学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》一列文件精神,开展廉政文化教育、队伍警示教育、进行行风评议等形式,促进全县司法行政系统牢固树立维护安全稳定的首位意识,端正执法执业思想,规范执法执业行为,严密执法执业程序,加强执法执业监督,提高执法执业公信度,切实增强了全系统党员干部的廉洁从政意识。
2、强化队伍组织建设,优化内部管理。一是积极开展机关党建工作和精神文明创建工作。落实党建活动预案,丰富活动内容,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。制定文明创建工作方案,扎实开展日常创建活动。二是加强了目标责任意识。制定下发了法律援助、基层司法行政工作考评标准,对各项工作实行目标管理,量化跟踪,同时与各股室处所签订综治责任状、廉洁从政责任书等,切实做到看好自家的门,管好自家的人,确保队伍管理落到实处。
3、深入开展党风廉政建设和机关效能建设。一是认真贯彻党风廉政建设责任制。切实增强一把手带头抓党风廉政建设的责任意识,把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到各项业务之中,定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,加强理论学习,不断提高执政水平和理论水平。认真履行党风廉政建设责任制,坚持一级抓一级、层层抓落实,使领导班子对自己分管范围的党风廉政建设切实负起责任。二是扎实开展效能建设。落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、政务公开等制度,上半年开展了效能督查和明察暗访,继续执行《浦城县机关工作人员效能责任追究暂行规定》,《浦城县司法局机关效能建设考勤制度》及《司法局电脑网络网站管理制度》,形成用制度规范行为,以制度管人管事机制,推进机关效能建设工作,促进了司法行政各项工作的全面开展。三是认真办理来信来访。上半年办结了1件群众来信案件。做到事事有落实,件件有回音。
五、下半年工作计划下半年,我局将继续围绕中心、优化服务,切实履行司法行政法律宣传、法律服务、法制保障的工作职能,为浦城的安定稳定,为浦城经济的跃升发展积极努力。
1、突出抓好五个司法所办公用房建设任务的落实、201*年度冬季公务员招收工作及副级司法所长的配备工作,努力夯实基层基础。
2、突出重点,讲求实效,继续推进重点人群的普法教育;深化“法律六进”工作,积极落实全民普法宣传教育。
3、继续抓好全县司法行政干部队伍的政治和业务知识培训,深入开展“公正廉洁执法”专项活动、“南浦廉风敬廉践廉”主题教育活动、公证行风建设及律师警示教育活动和局支部、党员创先争优活动,建好司法行政队伍。
4、继续加大法律服务工作力度,不断拓展律师业务、公证服务、基层法律服务领域,坚持搞好主动服务、优化服务、高效服务。
5、以促进社会和谐稳定为目标,认真做好人民调解、安帮教、法律援助、社区矫正、信访接访等工作,为社会各界提供法律服务及强而有力的法制保障。
浦城县司法局201*年6月25日
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