201*镇土地城市管理所年工作总结
土地城市管理所201*年工作总结
及201*年工作打算
土地城市管理所一年来的工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级业务部门指导下，在镇人大的监督下，全所员工团结一致，共同努力，创新思路，积极应对，攻坚克难，以城市建设为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以科学发展观为统领，以服务经济发展为中心，坚持保护和利用、服务与治理并举，内强素质、外树形象，把我镇的土地征用、地籍档案管理、城市管理、地质灾害防治、城乡一体化建设等各项工作任务落实到实处，按年初签订的目标管理责任书，认真完成了各项工作，现将一年来的工作情况简要总结如下：
一、征地工作
按照城市规划及区委区政府“东改西治、南扩北拓、完善功能、提升形象”的总体要求，全力做好城市建设、企业、公益事业等项目的征地拆迁任务，全镇全年共征地166.325亩，涉及农户共238户，具体包括以下几方面的工作：
1、完成了北山公园广场53亩建设用地的丈量补偿工作，其中住宅17亩，耕地36亩。同时签订被征收土地移交书24户，剩余2户住宅和茶园宣传动员工作正在进行之中。
2、十八中北侧项目建设用地征地工作现已完成50.647亩，其中农户住宅24户、耕地37户，分别为宅基地20.805亩、耕地为29.842亩。被涉及的25户住宅已签订被征收土地移交书，补偿款也发放到位，土地已交付使用。
3、高压输电线路改线工程共需建设输电线塔基15座，山下8座，山上7座，征地范围涉及停车场1户，住宅1户，耕地6户。截至目前已完成山下1#、2#、5#、6#、7#、8#六处与山上9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#七处塔基建设用地的交付。
4、完成了大通路东延涉及七号兰炭家属院小区道路以及下海石村和虎头崖村部分住宅和耕地约27亩征地工作，住宅9户，耕地30户（含涵洞建设需要新增收的4户和驾校1所）。其中分别为下海石村住宅1户，耕地21户，虎头崖村住宅8户，耕地9户。
5、完成了海石村安楼（二期C区）项目征地约11亩，其中住宅11户，耕地3户。
6、配合区国土分局完成了瑞泽苑项目共征地面积约11亩，涉及拆迁13户。目前为止已完成8户房屋作价土地丈量工作，其中7户已签定房屋换协议，1户未签，6户房屋已拆迁完毕，1户正在拆迁中。
7、配合区城投中心完成了西口棚户区征地28.7亩，涉及拆迁19户，其中集体土地上的住宅（5户）、商铺（
户）、旅社（1户）、场地（1户）、企业（1户）共15户；国有土地4宗。
8、窑街煤电公司塌陷区131亩征地中涉及企业23户、住宅65户，签订被征地土地移交书71份，发放奖励共计2340000元。
二、土地监察工作
定期、不定期巡查与包村相结合，全年共查处违法占地和违法建设152次，其中上海石村94处（住宅54处，修建三层2处，加盖二层21处，翻建房屋14处，地窖1处，修建厂房1处，挖山平地1处。）；下海石村31处（住宅25处，加盖二层1处，翻建房屋5处。）；虎头崖村27处（住宅22处，修建三层1处，加盖二层1处，地窖1处，修建彩钢厂房2处，修建羊圈1处。），我所工作人员及时进行了制止并上报区政府、区国土局、执法局。
三、土地纠纷工作
近年来因国家征地、土地权属不清等原因引发了许多纠纷，甚至造成群体上访。针对以上情况，我所指定专人接待来访群众，对发生的问题及时处理，尽可能不把矛盾往上交，解决在萌芽状态。今年在征地过程中，处理了27起纠纷，因土地权属不清受理了10起，调处了9起，调处率达90%以上，基本上做到了事事有着落、件件有回音。
四、集体建设用地
1、对符合发证的7宗集体土地颁发了《集体建设用地使用证》。
2、对各村上报来的关于土地权属变更和遗漏发证的住户进行了现场走访、绘图、登记。
3、对符合变更条件及发证条件的17宗集体土地完成了测图、填表、绘图等工作，较好的完成了各项工作任务。
4、针对我镇三村部分住户因住房年久失修给村民生命和财产安全带来危害，根据上级安排，全镇三村共办理危房翻建47户，对不符合条件的30户住户进行现场走访排除。
五、地质灾害防治工作
根据《地质灾害防治条例》和红古区地质灾害领导小组办公室《关于认真做好201*年地质灾害防治工作》的通知的要求，完成了以下几项工作：
1、制定海石湾镇突发性地质灾害应急预案。2、建立地质灾害防范网络，认真做好地质灾害防治的值班工作。
3、发放地质灾害防灾明白卡19份，地质灾害防灾避险明白卡20份，设立地质灾害警示牌1处。
4、根据区地质灾害领导小组办公室安排，每月及时上报本辖区内已查处的9处地质灾害隐患点月报表。及时上报下海石后山山体滑坡灾害，并对危险区的群众发放了危险点险情防治通知单9份。
六、城乡一体化工作。
在一年的城乡一体化工作中，我所本着规划先行、因地制宜、突出特色的原则，强化措施，狠抓落实，全镇城乡一体化各项项目开局良好，进展顺利，主要有以下几个方面：
1、海石村拆迁安小区总占地面积35.5亩，总计8栋。一期6栋，建筑面积为29989.56平方米；二期2栋，建筑面积为17114.99平方米，概算总投资8000万元，总计住房384套。全村安装太阳能路灯120盏，村道硬化5000米。
2、海石村新农村一期（海石佳苑）工程全部完工，并将建成的106套住房分配到安户手中，水、电、天然气等配套设施全部到位，房屋建设过程中出现的部分工程问题已整改完毕。
3、下海石村瑞泽远项目已动工修建，全村村道硬化1000米。
4、虎头崖村安装太阳能路灯40盏，维修村道共计1000米。
七、城市管理工作
1、积极监督落实与辖区各单位及门点签订的1297份“门前三包”责任书，建立了城市环卫长效机制。
2、督促各村、社区做好区域环境卫生清理和集中整治等相关工作。
201*年工作打算
一、土地管理
1、会同上级业务部门，按时完成国家重点建设项目及城市建设的各项征地拆迁工作。
2、加强土地监察工作力度，完善土地巡回检查制度，定期、不定期巡查与包村相结合，发现违法占地和违法建设苗头及时制止并上报区政府及区国土局、执法局。
3、做好信访接待和纠纷协调工作，规范信访接待程序，制定专人做好接待答复工作，积极调处矛盾纠纷，防止群体性上访事件的发生。
4、做好地质灾害防治工作，充分落实群防群测工作，在地质灾害高发期做好巡查、监测、值班、上报等工作。
5、做好地籍档案管理、土地证书核发和农村居民用地和镇公共设施、公益事业建设用地的审核报批等相关工作。
二、城市管理
1、加强“门前三包”责任制的落实工作。2、按照区政府要求做好各项集中整治工作。3、督促各村、社区做好区域环境卫生和集中整治等相关工作。
三、城乡一体化工作
进一步强化措施，狠抓落实，确保重点项目、重点工程的顺利进行，全面推进城乡一体化建设进程。
扩展阅读：201*年度“土地执法模范市”创建工作汇报
201*年度“土地执法模范市”创建工作汇报材料
201*年，是实施十二五规划的开局之年，也是我市连续开展土地执法模范市创建工作的第五年，先后被省国土资源厅表彰为201*年度江苏省土地执法模范市创建工作先进单位和201*、201*、201*年度江苏省土地执法模范市。一年来，我市坚持以抓长效、求创新、勇争先为工作准则，努力实现土地执法模范市五连冠。通过开展创建活动，增强了依法依规管地意识，夯实了保护资源工作基础，创新了执法监管长效机制。目前，我市土地执法模范乡镇（园区、街道）创建达标率达100％，土地执法‘三无乡镇’（园区、街道）创建达标率达100%，圆满完成201*年土地卫片执法检查和土地例行督察，顺利实现零约谈、零问责、零扣减三零目标，为地方经济社会发展提供更加坚实的资源保障、优质服务和法制环境。下面，我将我市开展201*年度土地执法模范市创建工作汇报如下。
一、坚持整体联动，统筹推进，合力营造创建新氛围创建土地执法模范市已成为我市上下的自觉行动，已成为落实科学发展观、转变经济增长方式、实现经济社会跨越发展的有力抓手，已成为坚持依法依规管地、推进节约集约用地、促进国土资源工作不断跃上新台阶的有效载体。
1、党政齐抓共管，组织领导到位。2月5日，我市土
地执法模范市创建领导组组长、时任市政府市长、现任市委书记在《政府工作报告》中将继续开展创建土地执法模范市列为全年工作的重要内容，并作为201*年全市经济建设和社会发展重点任务由市政府定期督查。3月17日，市委书记在土地例行督察自查整改工作会议上要求，乡镇如再发生新的违法用地，一经发现，将追究主要领导责任。9月8日，市长和市土地执法模范市创建领导组副组长、分管副市长到市国土资源局调研创建工作。10月19日，市政协主席率政协班子成员到市国土资源局视察创建工作进展情况。创建土地执法模范市成为政府强势推进的一把手工程，成为党委、政府义不容辞的份内职责。
2、全市联动推进，责任落实到位。我市将国土资源工作纳入镇、村三个文明考核内容。乡镇（园区）还将国土资源工作特别是违法违规用地发现报告制度纳入乡镇（园区）机关插村干部的责任范畴。深入开展创建土地执法模范乡镇（园区、街道）和土地执法‘三无乡镇’（园区、街道）活动，做到上下对接、有效推进，加大考核奖惩，有效遏制违法用地的发生。我市土地执法模范市创建领导组各成员单位经常向市政府报告创建工作进展情况和当前开展土地卫片执法检查、土地例行督察的查处整改情况，及时研究解决违法用地处置问题。违法用地单位所在地政府和相关职能部门积极配合、协同查处，提高了整改速度和效果，为创建土地执法模范市创造有利条件。
3、社会携手同创，氛围营造到位。扎实开展保护国土资源青年志愿者行动，组成宣传工作小分队，开展国土资源法律法规六进活动，将创建土地执法模范市、国土资源节约集约模范市的意义，传播和辐射到农村、社区、学校、企业、机关和家庭，在全社会形成保护国土资源，人人有责；节约集约用地，人人参与；依法依规管地，人人行动的浓厚氛围，做到创建活动家喻户晓、深入人心。紧扣土地例行督察和土地卫片执法监察，大力开展4〃22世界地球日、6〃25全国土地日等主题宣教活动，以实际事例开展土地管理警示教育。印发《国土资源管理法律手册》，下发全市行政村以上的有关单位，全面增强各级干部保护耕地的责任意识和追究责任的问责意识，为创建工作营造浓郁氛围。
二、坚持严密防控，强势推进，倾力打造创建新机制我市已连续五年创建土地执法模范市。创建不是原有水平的停滞，而是年年出新招、年年有新意，做到创建工作常抓不懈、常抓常新。
1、突出共同监管，创新长效管理机制。市政府出台《关于加强国土资源执法监察长效管理的若干意见》，健全和完善国土资源法律法规宣传教育、对外公示和内部制约、违法行为发现和查处、执法共同监管和问责等四项长效管理机制，明确规定市纪委、组织部、住建局、公安局、供电公司、自来水公司等11个市直机关和相关企业的执法共管
职责，使创建土地执法模范市成为大家的份内事，执法效果明显提高，确保违法违规用地查处整改到位。市工商局、供电公司等单位还将建设用地批件作为工商营业许可、用电许可程序中的前置条件，责任部门共同履职意识明显增强。
2、突出联合执法，创新巡查防控机制。完善土地执法监察巡查月计划和周报告制度，建立执法巡查报告倒查考评奖惩机制。将巡查周报告、专项报告新增建设用地情况与卫片检查发现新增建设用地图斑进行核对，将违法用地报告总数与卫片检查违法用地图斑总数的百分比值作为对巡查单位年度执法巡查情况考评的主要依据。今年以来，全市每月土地执法巡查里程累计近8000公里，巡查发现的违法用地通过《违法用地信息函》等形式告知市纪委、住建局、工商局、供电公司、自来水公司等相关部门。全年共下发《违法用地信息函》17份，通过停电、停水、不予工商行政许可等方式制止消除违法违规用地12宗、15886平方米，自行整改率达90%以上。
3、突出集中整治，创新专项执法机制。我市分析发现：因工业园区个私企业发展迅猛，导致规划区内违法建筑有所抬头。市委办、市府办立即出台《违法建筑集中整治方案》，成立由市纪委书记任组长、分管副市长任常务副组长的违法建筑集中整治领导小组，分五个阶段对工业园区内违法建筑进行集中整治，将执法共同责任传递给规划、城管、建管等
相关职能部门和企业，建立分片包干、责任到人和组上报、村核实、镇查处、部门配合的四级联动机制，实施综合执法，有效遏制违法违规用地上升态势。同时，市政府大力组织开展闲置土地、空闲土地和征而未供土地的清理工作，为创建工作奠定坚实基础。
4、突出联动维稳，创新纠纷调处机制。我市不断深化村级土管员、基本农田管护员、信访信息员、土地监督员四员一体的村委会土地管理责任制，市财政每年拿出40多万元奖励村级土地管理先进村和达标村。今年我市又将全市321名村级水电技术员纳入村级土地管理责任制范围，赋予配合土地执法巡查的责职，着力将土地违法案件消除在荫芽状态。整合公、检、法、司等19个部门力量，成立市建设用地纠纷调处领导组。下设建设用地纠纷调处工作站，内设接待受理室、调解处理室、联调办公室、专家咨询室、警务室和巡回法庭五个工作室。各乡镇（园区）建立工作分站，实现社会调解资源与建设用地纠纷专业调解资源的有效整合和优势互补，及时化解建设用地纠纷，维护社会和谐稳定。自工作站设立以来，调处化解群众来信18件，接待调处群众来访8批9人次。在土地例行督察中，我市督办件数量为零。全市涉地信访较上年明显下降，下降率达30%以上。
三、坚持严格监管，深入推进，着力拓展创建新格局我市连续五年创建土地执法模范市，目的是为了更好地助推全市国土资源管理工作、更好地服务经济社会科学
持续发展。6月30日，我市被省国土资源厅公示推荐为全国国土资源节约集约模范县，8月19日，我市通过国土资源部的实地考核，创建工作向纵深推进。
1、强化依法依规，耕地资源保护有效。认真组织开展县（市）级政府耕地保护目标责任考核自查工作，严格落实市、乡镇（园区）二级政府耕地保护责任，市与乡镇、乡镇与村、村与组、组与农户层层签订《耕地保护责任书》、《基本农田保护责任书》20.89万份，签订率达100%，全市耕地保有量和基本农田保护指标全部落实到具体的乡镇、村组、农户和田块。快速推进万顷良田建设工程试点和城乡建设用地增减挂钩复垦项目建设，加快开展基本农田保护示范区建设和县级耕地占补平衡项目库项目建设，连续20年实现全市耕地总量动态平衡。
2、强化节约集约，科学发展保障有方。按照资源集中、用地集约、项目集聚、产业集群的工作要求，全力打造市开发区、工业园区等四大园区。一年来，全市85%以上的新增项目向四大园区集聚。推行差别化供地政策，对总投资和实到资本金低于800万元的项目、对两高一资项目、对投资强度亩均低于167万元的项目、对容积率小于0.7的项目不予供地。出台《关于推进标准厂房建设的实施意见》，鼓励工业企业通过老厂房改造、压缩超标绿地等途径向空中要地、向间隙要地，对企业在原有用地基础上建设多层标准厂房的按增资规模给予分层级财政奖励。制
定《关于发展中高层、高层住宅的实施意见》，大力推进城区高层住宅建设，提高出让土地规划容积率，合理控制建筑密度、建筑间距和建筑高度，提高土地利用效率。一年来，供应建设用地152宗、面积6923亩，合同土地出让金达46.4亿元，为全市经济社会发展提供有力支撑。
3、强化例行督察，违法用地查处有力。今年3月，国家土地督察南京局对我市近年来的土地利用及管理情况开展例行督察。我市高度重视，由市委、市政府统一部署，由纪检监察全程效能跟踪，各乡镇、各部门严格按分解任务推进落实，形成分级负责、一抓到底的责任体系和属地为主、条块结合的工作机制。认真落实南京局例行督察反馈情况，积极运用批、供、用、补、查综合措施，全面完成违法用地查处整改任务。截止10月底，我市24宗违法违规用地查处整改全部达到消除违法用地状态标准，其中对大唐欣城公司、博朗农业科技公司等违法建筑组织拆除，退地复耕51.1亩;对城投公司等5宗用地征收闲置费8083万元，按程序收回11宗闲置土地国有土地使用权；对3名科级干部、7名科级以下干部作出党纪政纪处分，做到查处一案、震慑一方、处理一人、教育一片。我市坚持土地例行督察与201*年土地卫片执法检查同步推进，齐抓共管。201*年卫片执法检查违法违规用地查处整改取得明显成效，全市违法用地宗数占新增建设用地宗数的比例、面积的比例、占用耕地总面积的比例分别为3.9%、4.5%、3.5%，顺
利实现土地例行督察和土地卫片执法检查零约谈、零问责、零扣减双重目标。
五年来，我市深刻体会到开展土地执法模范市创建工作对全市各级干部树立正确发展观、加快转变地方经济增长方式、促进地方经济快速协调发展、提升国土资源管理水平具有十分重要的助推作用和积极意义。在今后的工作中，我市将在已有的广泛社会共识、坚实社会基础、丰硕实践成果的基础上，认真总结经验，不断积累经验，深入推广经验，努力创建具有地方特色的土地执法模范市，争取作出更新更大贡献。
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