201*年拜城县安全生产监察大队执法监察工作总结
201*年拜城县安监局执法监察大队、业务科
工作汇报
今年以来，拜城县安监局执法监察大队、业务科全面贯彻落实各级安全生产工作会议精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展重点行业和重点领域安全隐患排查治理活动，加大各类安全专项整治工作和执法力度，安全生产形势总体稳定。截止目前，我县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及重点行业未发生安全生产死亡事故。现将201*年度执法监察大队、业务科工作情况汇报如下：
一、执法监察大队、业务科基本情况。目前，执法监察大队和业务科共有4名工作人员，实有3名，一名下乡支教。大队自成立以来，除开展安全生产执法检查工作以外，还肩负着业务科、职业健康科的职能。
二、行政执法程序逐步规范化、法制化、人性化。今年以来，安全生产执法监察大队全体人员在相互配合执法工作中，做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合，严格执法与服务帮助相结合，在具体实施中，坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。从而增加了执法的透明度。
三、强化队伍建设、提高政治素质。201*年，我们在强化队伍建设、提高队员综合素质上不放松，始终坚持高标准、
严要求、狠抓队伍的思想作风和组织建设，努力塑造热爱事业、忠于职守、廉洁自律、公正无私的敬业、奉献精神。
四、立足现场整改，消除事故隐患。在安全生产执法过程中，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业存在的安全生产事故隐患，立足于现场督促整改、跟踪整改督查，达到消除隐患目的。一是对存在的一般性安全生产隐患的生产经营企业，在执法检查发现后，主动对企业指出存在的不足，并帮助企业制定整改措施。二是对存在随时会引发安全生产事故隐患的企业，在执法检查中坚持做到：1、及时下发隐患整改指令书。为保证职工和企业生命财产安全，对企业存在的较大安全生产事故隐患，严肃的向企业提出并现场下发隐患整改指令书，明确隐患整改要求、隐患整改到位时间。2、实行报告制度，延期整改到位时间。为使企业负责人真正重视安全生产工作，确保隐患整改到位，我们要求企业在对存在隐患的整改工作中，对难以按规定的时间整改完毕的，必须书面报告，并说明隐患整改到位时间理由。3、跟踪隐患整改督查，坚持整改复查制度。执法监察大队在日常检查中发现企业存在的事故隐患及时下达隐患整改指令书，不间断跟踪隐患整改督查，帮助并指导企业进行事故隐患整改，对企业隐患整改情况，下发书面隐患整改复查意见书，坚持做到有检查有验收。截至目前，共监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和重点行业企业131家（次），
监督检查率100％，使用各类执法文书245份，其中现场检查记录146份，现场处理措施决定书28份，责令整改59份，整改复查意见书10份，处罚决定书1份，询问笔录1份。查出各类安全隐患209条，整改隐患194条，整改率93％，其余安全隐患正在限期整改中。
五、深入开展“安全生产年”活动，全面贯彻落实各级安全生产工作会议和安排部署，结合工作实际，起草了我局“201*年非煤矿山安全生产工作的实施方案”、“安全生产月”活动方案、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹专项行动和隐患排查治理方案和推行安全生产责任保险的通知等103份文件，并认真、深入的开展了各项工作。
六、大力开展安全标准化工作推广工作，为贯彻落实国家、自治区和地区有关安全标准化工作要求，进一步规范和开展安全生产标准化建设工作，提高企业本质水平，今年7月25日至28日，对辖区内7家非煤、危化生产经营企业进行了标注化的初评工作，截至目前1家非煤矿山和1家危险化学品经营企业已上报地区，拜城县众泰煤焦化正在为标准化二级达标做准备工作。
七、加大重大危险源普查认定工作，经摸底普查，县域内2家危险化学品生产经营企业通过初评已构成了重大危险源（拜城县众泰煤焦化、拜城县天山燃气有限责任公司加气站），现已通过自治区重大危险源管理系统逐级上报审核。
拜城县众泰煤焦化重大危险源已完成评估、认定工作。
八、加强职业病危害监管，将职业病危害防治工作作为我局执法监察工作重点，转发了自治区安全监管局《关于进一步加强作业场所职业危害申报工作的通知》、《关于认真贯彻落实国家职业病防治规划（201*－201*年）切实加强职业健康监管工作的通知》，并督促企业认真落实企业职业健康主体责任，建立企业职业健康管理体系，认真做好作业场所职业病危害申报工作，建立完善本企业职业危害管理档案。目前我县共完成作业场所职业病网上申报企业41家。
九、进一步规范生产经营企业建设项目安全设施“三同时”工作，为深入贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）精神，我局下发了《关于进一步规范生产经营企业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（拜安监管字201*79号）文件。按照“36号令”的精神，协助指导县域内危险化学品、烟花爆竹、建材、轻工等22家企业办理了“三同时”相关手续，目前5家企业建设项目安全设施“三同时”工作已办理完毕。
十、不断打击非法违法生产经营建设行为，坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，始终保持高压态势，做到发现一起、打击一起。截至目前，打掉非法销售烟花爆竹经销个体户3家。
通过我大队201*年安全生产工作的开展，及时消除了一批安全隐患，有效遏制各类生产安全事故，确保了全县安全生产形势的持续稳定，但我县部分生产经营单位依然存在安全生产意识淡薄、安全管理水平较低等问题，为进一步加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管，有力促进我县经济社会又好又快发展。我大队将严格按照局领导和各级安全生产工作会议要求，进一步加强对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全监管力度，大力开展安全标准化、重大危险源、作业场所职业病申报等工作，进一步改善全县安全生产条件。
拜城县安全生产监督管理局
执法监察大队二O一一年十二月十五日
(报县安监局领导)
201*年拜城县安监局执法监察大队、业务
科工作总结
二O一一年十二月十五日
扩展阅读：监察大队201*年安全生产执法监察工作思路
监察大队201*年安全生产执法监察工作思路
201*年监察大队执法监察工作思路是：以深化执法监察队伍素质能力建设为主线，转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，落实执法责任，加大执法力度，围绕一个中心，突出两个强化，实现三个确保，重点抓好六项工作。
围绕一个中心：就是在局党组的正确领导下，围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。
突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设；强化重点行业、区域和重点时期执法监察。
实现三个确保：确保执法计划完成率100%；确保隐患整改复查率100%；确保行政处罚结案率100%。
重点抓好六项工作：（一）加强执法监察队伍素质能力建设。今年要把加强执法监察队伍素质能力建设作为工作重点，积极采取各种有效形式和有力措施，努力解决执法人员能执法、敢执法、会执法、执好法的问题。一是继续开展执法人员安全生产法律法规知识学习活动。二是举办专题执法业务培训班。重点就执法程序，执法文书使用，填写以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的执法重点内容进行专题培训，提高执法人员业务能力和执法水平。三是开展执法文书评审活动。针对当前执法文书使用，填写等方面存在问题，每季度对各中队的执法文书进行一次集中评审。四是适时组织大队，中队工作会议交流工作经验以及组织中队与中队之间相互检查，相互学习活动。
（二）是加强队伍思想作风建设。“天下事，不难于立法，而难于法之必行”。今年要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，在法律贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”努力打造一支能过得硬、能办大案、能办铁察的执法队伍。“够威”就是要树立安监部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督处罚调查整改等方面，要有魄力、有威力。“够硬”就是要敢管，敢于碰硬、真抓实干，在涉及安全生产执法问题上不留情面，不讲变通。“够严”就是要树立“不作为是违法”“不严格执法也是违法”的思想观念，依法行政、严格监督，从严要求，敢于较真，不管是谁达不到标准，不符合程序的企业坚决不放过。“够细”就是要务实，要实打实，不来半点虚的，执法不能只仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、腿到，把工作做细、做深、做实、该处理的一定及时处理。
（三）规范执法程序，不断提高办案质量。一是要严把案件质量审查关。为确保行政执法案件的准确性，今年将对立案查处的安全生产违法案件，从监督检查，证据收集、立案、处罚、反馈、督查等方面制定具体规定，坚持以制度约束权力，以标准规范行为，以细节保证质量，以良好的过程控制来保证取得良好的执法效果，坚决杜绝办人情案等不良现象。要使每一起立案查处的案件成为“铁案”，在案件查处的每一个环节，都要认真收集证据，做到事实清楚，适用法律准确，坚决杜绝人情案、关系案、糊涂案、切实维护执法监察的公正、公平性。二是规范行政自由裁量权。为克服行政处罚中的随意性和盲目性，确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当，今年将组织全队人员认真学习我局出台的《行政处罚裁量标准》在案件查处工作中要合理、规范行使自由裁量权，善于把握执法尺度。对每一个案件提出从轻或从重处罚建议均要依法，不可因人情关系好就从轻处罚，没有关系就从重处罚。做到“一把尺子”量到底，依法裁量，平衡适当。三是实行说理式告知。为更好地体现“执法先送法、监察先服务”的执法理念，切实起到教育当事人的作用，树立安监部门“执法为民”的良好形象，大队今年将探索建立行政处罚说理式告知制度。立案查处的违法案件经集体讨论作出决定后，办案人员应当在规定时间内，如实告知当事人作出行政处罚的事实，理由依据以及当事人享有的权力，通过说理式告知既能消除当事人的抵触情绪，同时也能提高当事人的安全意识和法制观念。
（四）加大安全生产执法监察工作力度。一是加强对非煤矿山，危险化学品和烟花爆竹企业的执法检查。根据年度工作计划加强对以取得安全生产许可证和经营许可证企业的执法检查，加大对安全生产违法行为的查处力度。二是加大专项执法监察力度，针对不同时期，对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业、重点企业、重点部位开展专项执法监察，对逾期不整改隐患的企业依法进行行政处罚。
（五）加强执法人员党风廉政建设。不断加强对执法人员的党风廉政教育，严格要求、严格管理，做到公正廉洁执法，把执法人员廉政建设落到实处。要进一步改进工作作风，规范执法行为，强化服务意识，提高执法服务水平，树立安监队伍良好执法形象。
（六）正确处理好科、所之间关系，提高整体竞争力。科、所、大队是一家，作为“一家人”只要平时多沟通、多交流、相互了解、相互体谅，开展各项工作相互支持、相互配合，人人都树立“一盘棋”思想，增强“一家人”理念，那么“一家人”的凝聚力和战斗力定会大大增强，做工作定会“无往而不胜”。
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