滨淮镇政法综治工作总结
滨淮镇政法综治工作总结
今年我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落
实科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央、省、市、县政法综治工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧抓住化解矛盾、维护稳定、促进和谐这条主线，深入推进“平安滨淮”创建、“无上访村居”创建、法制宣传月等活动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为实现滨淮镇经济社会赶超发展、提速进位营造和谐稳定的社会环境。
一、大力强化综治维稳领导责任，切实增强抓稳定保平安促和谐的责任意识。
1、切实强化综治维稳领导责任。严格实行“谁主管谁负责”原则，真正落实各级党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任，进一步明确党政一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，领导班子其他成员负责抓好分管行业、部门的综治工作，确保实现“六个坚决防止”和“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
2、切实落实部门单位综治维稳责任工作。认真贯彻“属地管理”的原则，进一步明确各部门各单位特别是综治成员单位参与综治工作、维护社会稳定的职责任务，该哪个部门负责就由哪个部门负责，该哪个单位落实就由哪个单位落实，不断健全齐抓共管的工作机制。
3、切实加大责任查究的力度。对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体事件和群死群伤治安事故等严重危害社会稳定问题的地方、部门、单位等实行责任倒查制，严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究，杜绝同类案件、同类事故再度发生，切实增强做好综治维稳工作的事业心和责任感。
二、积极创新基层和谐平安建设工作，深入推进“和谐平安滨淮”建设。
1、抓龙头，注重领导推动。把和谐平安创建活动作为落实科学发展观和正确政绩观、构建社会主义和谐社会的主要内容，实行镇班子领导和综治委成员单位包片挂点帮扶督导，每位领导、每个单位分别挂点帮扶一个村的和谐平安创建工作，把挂点村的和谐平安创建工作成效纳入领导干部政绩考核内容之一，作为对综治委成员单位年度综治目标管理考评内容之一。各村要有平安创建的具体工作计划和措施。2、抓覆盖，拓宽创建范围。从每个家庭、村基层单位抓起，广泛开展和谐平安家庭、小区、村居、学校、单位、行业、企业、园区、景区等创建活动，形成以镇带村、以村促镇、点线结合、整体联动的创建格局。“和谐平安家庭”由妇联、“和谐平安学校”由中小学、“和谐平安企业”“和谐平安景区”由企业组、“和谐平安行业”由工商所、“和谐平安小区”由城建组、“和谐平安单位”由镇属各单位、“和谐平安村”由镇综治办牵头负责，抓好各项创建工作的落实。3、抓典型，力促以点带面。各村、镇属单位在不同创建主体中要抓好1至3个看得见、摸得着的典型，实行以点带面，分类指导。同时，在为民服务中及时妥善调解各种矛盾纠纷，切实加强治安管理和防范，促进基层和谐平安。各地、各部门和单位，必须落实创建整体规划，明确创建工作重点，抓点促面以推进全镇和谐平安创建工作。年内，镇综治委将召开全镇和谐平安建设经验交流暨命名表彰大会，认真总结推广经验，命名表彰一批创建典型，以推动和谐平安创建工作深入开展。
三、努力化解社会矛盾、增加和谐因素，竭力维护全镇社会政治和谐稳定。
1、严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动。拓展情报信息工作的触角，及时掌握全镇隐蔽战线的动向，高度警惕敌对势力插手我人民内部矛盾，防止敌对分子利用社会热点问题制造事端。对入境破坏和境内“挑头扛旗”的敌对分子，坚持露头就打，决不能让其形成气候。密切关注非法宗教地下势力活动情况，有效防范境外宗教组织的渗透活动。搭建农村、学校二个反邪教警示教育平台，创新部门联动防控法、分级负责帮教法、多元教育转化法，坚持反邪教工作“四个纳入”，建立长效管理机制，确保“三个零”目标的实现。
2、建立化解社会矛盾的长效机制。一是矛盾纠纷排查调处机制。切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，注重从预防、排查、包案、调处、处突、责任查究等六个环节，构建矛盾纠纷排调长效机制。第一是预防。坚持信息预防，从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止群体性事件和民转刑案件发生。坚持普遍预防，采取普法宣传、举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。坚持超前预防，围绕党委、政府中心工作提前介入，将预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。第二是排查。采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，使工作胸中有数、有的放矢。第三是包案。在排查的基础上，对一些大的纠纷和村没有调解好的纠纷，由镇相关领导分片包干，限期解决。第四是调处。依托镇综治维稳中心，建立矛盾纠纷排查调处中心，整合综治办、派出所、司法所、土管所和法庭等方面的力量，着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，综合运用教育、协商、疏导等办法和法律、经济、行政等手段，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。第五是处突。进一步完善处突工作应急预案，并强化演练。一旦发生突发事件，立即启动预案，果断处，迅速平息事态，把影响控制在最小范围，把损失减少到最低限度。六是责任查究。对工作不到位，导致矛盾纠纷激化，影响社会稳定的，坚决追究责任。二是诉求表达机制。积极搭建群众诉求表达平台，大力改进接访方式，全力抓好处理涉法涉诉上访工作。首先要搭建群众诉求表达平台。综治委各成员单位都要畅通诉求表达渠道和沟通反馈渠道，不仅要设立信访接待室、有诉求表达的场所，而且要建立领导接待日制度，每星期都要确定一天时间安排有领导固定接待，擦亮信访窗口，降低信访门槛，加强接访力量。镇政法综治中心，整合重点涉访部门资源，集中处理信访问题，为群众反映问题、寻求援助、提供建议开通便捷通道。其次要抓好处理涉法涉诉上访工作。对每一件涉法涉诉信访要认真对待、依法妥善处理；对重大涉法涉诉上访案件，有关领导要亲自督办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音；对因其他原因，不能支持上访人要求的，也要做好上访人的思想疏导工作。凡是因执法不公、执法不当引发上访、影响社会稳定的，要倒查有关人员的责任。三是利益协调机制。要善于主动协调部门联动，解决好人民群众的利益冲突；善于运用法律手段调节各阶层各方面的利益关系，满足不同群体的正当利益诉求；善于通过社会中介组织协调人民群众的利益冲突。
3、着力营造良好治安环境。一是遏制、严防和减少犯罪。始终保持“严打”高压态势，强化日常“严打”工作，深入开展“打黑除恶”专项斗争，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪，毒品犯罪，爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、主观恶性较小的犯罪、情节轻微的犯罪，落实教育、感化、挽救的政策；通过落实宽严相济的刑事政策，真正做到既有力打击和震慑犯罪，维护法治的严肃性，又尽可能减少对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果和社会效果的统一。二是排查整治突出治安问题。本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里的治安问题突出就重点整治哪里的原则，及时排查治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，开展集中整治，限期改变治安面貌。结合镇情，今年，镇里整治的重头戏仍旧要放在打击破坏森林资源违法犯罪上，并建立长效的打击和管理机制。同时，要以查办经营者、保护者和操纵者为重点，开展禁毒、禁赌、“扫黄打非”专项斗争和“网吧”清理整治等专项行动，切实从源头上增强治理效果。三是严格各项治安管理。加大对重点要害部位、金融单位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度；对枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的生产、销售、储存、使用，严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会；抓好农贸市场、大村庄、交通沿线村庄等复杂地区预防和控制各类案件的发生；加强公共复杂场所的治安管理，打击混迹其中的“黄赌毒”等违法犯罪活动，防止其成为藏污纳垢的场所。四是完善治安防控体系建设。积极探索建立“受益者出资、企业经营、公安运作”的治安防控机制，逐步走出符合市场经济规律的治安防控新路子。在人防上，要发挥专群结合的作用，发挥专职治安巡防队和由老党员、老干部、老模范等组成的义务巡逻队的作用，发挥村级“十户联防联保”小组的作用，真正织密织牢防控“天网”。
四、不断推进政法综治基层基础建设，有效落实社会治安综合治理各项工作措施。
1、进一步加强基层综治组织规范化建设。认真贯彻落实省综治委和省编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等制度，推进综治工作规范化建设。继续抓好综治干部培训，不断提高综治队伍素质。加强公安派出所、司法所和人民法庭建设，提高基层政法组织的战斗力和工作水平。充分发挥综治维稳中心效能，继续完善“群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联处、治安防范联抓、农村和谐平安110联动”的农村维稳工作新机制。
2、积极推进综治工作“六进”战略。结合开展和谐平安创建活动，继续推进综治工作进社区、进园区、进景区、进企业、进校园、进村庄工作，从而把综治工作的各项措施进一步落实到基层。今年，全镇各级组织尤其要高度重视非公有制经济迅速发展带来的日益突出的稳定和治安问题，着力加强非公有制经济组织的综治工作，将其纳入到和谐平安建设大局中进行部署，切实解决好工作机制问题（由工商所负责），落实好“谁经营、谁负责”的问题，并加强企业内部治安防控体系建设。年内，全镇要抓好1-2个试点，不断拓展非公有制经济组织综治工作的覆盖率。
3、继续抓好五个专门领导小组工作。一是要本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强流动人口的治安管理与服务，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。二是要深入推进“为了明天预防青少年违法犯罪工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、“留守孩”、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、服务和救助工作。三是要对全镇范围内近三年来的刑释解教人员开展一次集中普查，摸清底数，掌握去向，防止失控；动员和依靠社会各方面的力量，加强和改进刑释解人员帮教安工作；做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，推进过渡性安企业和基地建设。四是要深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，大力整治铁路治安重点区段，维护经济大动脉的畅通。五是要加强学校及周边治安综合治理工作，营造良好的教书育人环境。
4、切实加大政法综治调研宣传工作力度。省、市委政法委确定今年为“政法综治调研年”，各单位要围绕政法综治工作面临的新情况、新问题和制约政法综治工作开展的热点、难点问题，大力开展调研宣传工作。同时，突出和谐平安建设和政法综治队伍建设这两个重点，围绕政法综治重点工作和重大工作部署，整合政法部门、宣传文化部门、新闻媒体的宣传资源，在3月份、9月份继续集中开展好“政法综治宣传月”活动，着力营造良好、浓厚的工作和舆论氛围，并将和谐平安创建和有关法律知识纳入党委中心组学习内容，积极开展各种“和谐平安滨淮”创建活动，全面提升广大干部群众对和谐平安建设的知晓率以及对政法综治工作的认知度和参与率。此外，要注重探索新问题、新情况，着力创新思路、打造特色，针对“单位人”向“社会人”的转变，按照“属地管理”原则，以社区和基层组织为依托，以人口信息管理系统为载体，加强对社会人的管理和改进。同时，着力思考如何创新思维，抓好和谐平安创建；如何创造特色，开展便民为民服务工作。
5、切实提高法律保障和法律服务水平。司法行政部门要在充分发挥为滨淮赶超发展、提速进位提供法律保障和法律服务职能的基础上，充分发挥普法和依法治理的工作职能，以开展“五五”普法为契机，集中开展“学法律、讲权利、讲义务，讲责任”的“一学三讲”活动，继续推进法律进单位、进校园、进企业、进社区、进乡村的“五讲”专项主题活动，重点加强领导干部、公务员、企业经营者管理人员、青少年和农民的法制宣传教育。
扩展阅读：政法综治工作总结
201*年政法综治工作总结
今年以来，我镇综治平安工作在区政法、综治部门的指导、挂钩帮扶单位民政局的大力支持和镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕“平安创建七连冠、法治建设创先进、综合考评争一流、全市排名进位次”工作目标，深入推进社会矛盾化解，扎实推进平安法治建设，切实加强基层基础建设，推进综治平安工作全面发展进步，为全镇经济社会又好又快发展创建稳定和谐的社会环境和公正、廉洁的法制环境，努力形成“平安仇桥人人有责，仇桥平安人人共享”的浓烈氛围。现将今年各项工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，确保综治平安工作责任到位1、强化组织领导，建立和完善综治平安工作的领导机制。镇党委、政府主要领导高度重视综治平安工作，对综治平安工作给予大力支持、指导、督促和协调。班子分工明确，一位副书记、一位副镇长为分管领导，负责协调、检查和督促综治平安工作，保证了综治平安工作领导机制健全、责任明确、措施到位。
2、强化责任落实，实行“班子成员包片、机关干部包村（居）、分管领导挂钩单位”的“一岗双职”制度。班子12名成员、机关21名干部分别蹲点挂钩到5个大片、15个
村（居）、25个小片、19个单位，并将蹲点挂钩村（居）、单位综治平安工作与工作实绩、政治经济待遇挂钩。年初镇党委与各村（居）、各单位签订了责任状，强化了部门单位责任，各部门单位确保“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”；强化村（居）责任，及时发现化解矛盾，将矛盾纠纷处理在萌芽状态，努力做到小矛盾不出组，大矛盾不出村；强化责任追究，镇综治委坚持按季度考核，年终累计，对领导不重视、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村居、部门和责任人人实行评先评优“一票否决”。
3、强化一把手意识，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、综治成员单位专门抓和一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。镇党委沈书记到任不久，专门主持班子会听取综治平安工作汇报，并提出了具体意见和目标定位。每月三套班子工作会议，都要听取和研究综治平安工作，切实解决综治平安建设的突实际问题和困难。他提出了完善工作机制、制度，不断规范政法综治中心的工作，不能各自为战，形同虚设，要放大效应，从而有力推动了我镇政法综治中心工作的有机协调。镇分管领导亲自主持召集每月例会、季度考评等会议，经常到各村（居）、各单位调查、督促和协调综治平安工作。各村（居）、各单位一把手、治保主任在镇班子的带动下，也能够高度重视综治平安工作，亲自落实各
项措施，努力做好本村（居）、本单位综治平安工作。
二、突出重点，扎实开展综治平安各项工作
今年来，我们突出重点，多措并举，扎实开展综治平安各项工作，使综治平安工作责任更加明确，措施更加扎实，氛围更加浓烈，效果更加显著。
1、广泛宣传发动，营造浓厚的氛围
我们通过各级会议统一思想，充分利用过街横幅、墙体标语、固定标牌、广播电视以及发放宣传资料等，广泛宣传，不断扩大平安创建的群众知晓率，争取群众的理解、支持，群众的参与积极性不断提高，“平安仇桥人人有责，仇桥平安人人共享”的防范意识明显增强。
2、全力做好三项排查调处、整顿和管控工作，及时处置突发群体性事件
按照“事要解决”的要求，我镇始终把矛盾纠纷排查调处当做维护社会稳定的实际问题来抓。明确“党政统一领导、综治委具体协调、各单位具体负责”的矛盾纠纷排查调处联动机制。把人民调解、司法调解和行政调解等紧密结合，健全了镇村矛盾纠纷排查调解网络，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，提高调解的质量和群众满意度。坚持每月（周）矛盾纠纷排查、包案例会制度，对排查出来的矛盾和纠纷按照班子分工、分管工作和挂钩村（居），实行分级、归口包案处理，责任到部门、单位、村
居及包案领导和具体人员，确保案结事了，社会稳定。今年来，我们累计排查受理各类矛盾纠纷55件，调查处理了53件，正在调处2件，形成调处卷宗53卷。
加强治安混乱地区和突出治安问题的整治。制定了商联超市周边地段交通及治安问题整治方案，并切实整治到位，现在该地段治安秩序良好，车辆停放和交通秩序明显改善，群众感到非常满意。
加强高危人群的排查管控工作。对刑释解教和社区矫正对象进行全面的排查，了解他们的思想和生活近况，帮助解决实际困难，并促成他们与所在村居的帮教小组签订“帮教协议书”进行结对与跟踪帮教。全镇19名社区矫正对象全部按要求管理到位，53名已刑满释放和解教人员均无重新犯罪。全镇7名易危害他人的“武痴子”全部收治。刘庄片刘海喜儿子刘维特溺水死亡后，刘海喜不服法院调处，多次扬言报复社会和他人，我镇落实专人24小时紧盯稳控。
对突发群体事件，按照《预案》，镇党委、政府主要领导亲自挂帅，整合综治中心、公安、信访、司法等部门及时处置。今年来，卫生院、晶墩村、北涧村、三角墩村、汴塘村、水晶村等村发生的多起突发群体性不稳定问题都处置在萌芽状态，没有酿成突发群体性危害事件。
3、不断完善社会治安防控机制，全力维护社会稳定一是加强情报信息预警，通过治保干部、治安耳目等搜
集反馈不安定因素和热点问题。今年来，我镇破获的数起较大数额的赌博案件都是治安耳目提供的情报。
二是坚持严打不间断。今年来，我镇连续开展了冬季攻势、春季人口会战及夏季百日严打等专项行动，始终保持对犯罪分子高压、震慑态势。仇桥派出所在冬季攻势考核中获全区第一名，春季会战、夏季百日严打也名列全区前茅。今年来，全镇共破获刑事案件17起，治安案件117起，刑拘14人，逮捕10人，有力打击了违法犯罪行为。
三是完善治安防范机制。健全了人防、技防、重点部门、关键地区相结合的防范网络，不断提升人防、物防、技防水平，努力促进社会治安不断好转。今年来，我镇通过村“红袖标”志愿者、专职联防队以及分布全镇各处的监控摄像技防设施破获了多起惯偷惯盗团伙，受到了区公安分局的表彰。
4、努力夯实基层基础工作，不断增强工作本领对镇政法综治中心、村级综治室建设进行改造、完善；调整充实了治安联防队伍，健全了各项设施，全镇共配备35名专职保安，中学、中心小学、中学幼儿园及苏庄、水晶、史桥等3所完小全部按规定聘请了专职保安，配备了警棍、辣椒水、防割手套等器械并严格管理；为提高政法综治工作人员的自身素质，我们利用每月综治例会对综治专干进行业务培训，组织学习综治干部培训材料等内容，切实加强我镇
综治队伍的素质建设；镇综治办在日常工作中结合农村工作实际，组织中心全体成员和各村（居）、各单位主要负责人认真学习土地、规划、计生、低保、农资补贴、一事一议奖补、农业保险、基础养老等各项农村政策，以及区委、区政府关于离任三大员、农口改革、原乡村医生、原民办教师等有关规定，使政法综治工作人员处理矛盾纠纷的各种政策、规定等知识得以丰富，分析问题处理问题的能力得以提高，全镇综治队伍的战斗力得到了有效提高。
今年来，我镇还加强了下列各项工作：
一是加强学校及周边地区的治安巡防和整治，推进“青少年零犯罪乡镇”、“未成年零犯罪社区（村）”创建工作。通过开展主题教育、搭建关爱平台、聘请法制副校长等活动和方式，加大对中小学生和闲散青少年的思想政治教育和法律知识的教育。今年4月15日，江苏省著名民间义务法制宣传员潘恒球老人为仇桥中学、仇桥中心小学201*余名师生作了精彩的法制辅导和宣传，受到了师生的广泛好评，收到了良好的效果。
二是加强了流动人口管理及人口协管员队伍建设，同务工地进行信息传递，掌握其信息情况。
三是加强了“禁毒”“反邪教”工作。积极开展“无毒村居”“无邪教村居”的创建活动，以“不让毒品进我家”，“关爱生命，远离邪教”等活动为切入点，加强我镇居民的
禁毒、反邪教宣传。
此外，我镇铁路护路、系列平安创建等工作也得到进一步加强和提高。
三、切实加强学校幼儿园安全保卫工作
1、及时召开专题会议，研究布置全镇校园安保工作我镇有5000多名在校中小学学生和幼儿学龄前儿童，校园安保工作责任重大。
自区4月29日政法工作专题会议，5月2日治安保卫工作专题会议，5月3日全国、全区综治维稳工作会议后，我镇迅速传达学习，我镇党委书记沈涵哲同志从强化认识、强化举措、强化责任三个方面对全镇校园安保工作作了强调，要求把校园安保工作作为政治任务，从排查化解、巡查、指导以及强化内部管理、安全生产等方面入手，确保不出事、不出大事、不出有影响的事。我镇党委沈涵哲书记、镇长张海洋等亲自到我镇中学、中心小学以及中心幼儿园现场指导校园安保工作。我镇党委代理副书记、纪委书记、政法委书记马仁俊同志召集有关班子成员、单位负责人研究落实校园专职保安、工作机制等具体举措。
2、开展大校园周边环境、安全生产及矛盾纠纷大排查、大调解、大整顿
我镇成立联合检查组，定期不定期的对全镇各学校幼儿园（中学、中心小学、中心幼儿园，在村3所完小、2所教
学点、15个个体幼儿园）进行检查，要求检查单位（学校、幼儿园）全覆盖，检查项目全覆盖，对检查出问题现场汇总、现场交办，明确责任人，限期整改。
3、建立、健全校园安保工作长效机制
结合学校幼儿园实际情况，我镇专门制定实行了7项校园安保工作长效机制，即：校园保安（门卫）登记、盘查制度，安全职守、巡查制度，幼儿、小学生交接制度，校园警务室制度，安全隐患排查整改制度，校园突发事件应急处置预案等。确保老师、家长放心，各级领导安心。
四、加大投入，确保综治平安工作经费投入逐年增长我镇高度重视对综治平安工作的经费投入，每年都按规定编制财政预算，并保证其高于财政增幅。我镇系楚州区9个省级扶贫乡镇之一，财政收入在千万以下，收支矛盾十分突出。尽管如此，我镇仍全力保证综治平安建设的各项经费投入，综治队伍人员工资、技防监控设施硬件维护运行、集镇路灯电费、政法综治中心运转、村级综治室建设等对我镇来讲都是大笔投入。仅今年为各学校、幼儿园聘请校园专职校园特保就支出了近13万元。今后，我镇将继续克服困难，不断加大投入，进一步提高综治工作人员待遇，提升技术装备及硬件设施水平，以增强综治维稳能力。
虽然我镇综治平安工作取得一定成绩，但是距离上级党委、政府的要求以及广大人民群众对社会治安安全感的期盼
还存在一定差距，我镇综治工作将不断总结经验，查找不足，再接再厉，切实抓好各类矛盾排查和化解，努力探索社会管理方式方法，全力促进社会和谐稳定，为我镇经济社会更好更快发展提供稳定和谐的治安环境。
二O一O年十月三十日
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《滨淮镇政法综治工作总结》
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