永宁县民政局民生计划实施工作总结
永宁县民政局民生计划实施工作总结
自201*年自治区人民政府实施10项民生计划以来，我局坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，紧紧围绕10项民生计划涉及的内容，立足本职，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，努力改善民生，促进经济社会和谐发展。
一、实施社会保障计划，切实保障城乡困难群体的基本生活
在实施社会保障计划工作中，我局以规范管理为抓手，坚持公开、公平、公正的原则，建立补助标准增长机制，充分发挥城乡低保制度在构建和谐社会中的基础作用。
（一）全面推进农村低保政策的实施，保障农村困难群众的基本生活。
按照自治区民政厅的安排，我县于201*年下半年实施农村居民最低生活保障政策，为了做好由农村特困救助政策向农村低保政策的过渡，我局按照农村低保政策的要求对原享受农村特困救助政策的对象进行了重新核实，共核实确定农村低保对象2839户4456人，下半年发放农村低保金93.5万元，月人均低保金17元。201*年全面推行农村低保政策，实现了应保尽保，低保补助水平也有了提高，全年发放农村低保金187万元，发放人数为2839户4456人，月人均低保金35元。201*年，自治区财政对我县农村低保资金的补助水平由40%提高到70%，我县农村低保月人均补助标准先后两次提高，由35元提高到55元，五十大庆时按照自治区的安排为农村低保对象每人发放200元的慰问金，全年发放农村低保金271万元，发放户数为3181户、人数为4526人。
201*年下半年，按照自治区的要求，我县农村低保月人均补助水平再提高10元，达到65元，全年发放农村低保金485万元，发放户数为3484户、人数为5912人。从201*年到201*年，通过实施社会保障计划，我县农村低保在实现应保尽保的基础上进一步得到巩固，保障范围更全面，月人均补助水平进一步提高，切实保障了农村困难群众的基本生活。
（二）以规范管理为抓手，进一步提升城市低保管理水平。
在城市低保管理工作中，我局以规范管理为抓手，严格执行“三级审核、三榜公示”的低保审批程序，强化入户核查，严把入口关；加强动态管理，切实扭转城乡低保进门容易出门难的局面，巩固应保尽保；加强监督检查，及时调查处理群众反映的问题，增强低保的透明度。通过几年的努力，我县城市低保工作在规范管理中逐步得到加强，从而维护了低保政策的严肃性。在加强管理的同时，我局按照民生计划的要求适时提高城市低保补助水平，扩大保障范围，提高保障能力。201*年4月1日，我县城市低保标准由190元提高到200元，城市低保对象每人每月增加低保金10元，全县3129户6670名城市低保对象全年共领取低保金645万元，月人均低保金81元；201*年，考虑物价上涨等因素，我局适时提高城市低保补助水平，从1月份起，城市低保对象每人每月增加低保金15元，7月1日起，城市低保对象每人每月再增加低保金15元，五十大庆时还为城市低保对象每人发放200元慰问金，使城市低保对象共享改革发展成果。到年底共为3112户7752名城市低保对象发放低保金1108万元，月人均补差达到127元，使城市低保户的生活水平不因物价上涨而降低。201*年，城市低保补助水平进一步提高，
月人均补差提高到143元，提高了15元，全年共为3115户7752名城市低保对象发放低保金1336万元。201*年，按照自治区的安排部署，我县实施了高龄老人津贴制度，为全县80岁以上的农村老年人和城市低收入家庭中无固定收入的老年人发放高龄津贴，通过审核确定，全县80岁以上符合发放条件的老年人1551人，从9月份开始到年底共发放高龄老人津贴70万元，使贫困老年人的生活有了保障。从201*年到201*年，通过逐年提高城市低保补助水平，使城市低保户的基本生活得到了进一步的保障，城市低保的兜底保障作用进一步得到发挥，促进了社会和谐。
二、实施扶弱助困计划，关爱弱势群体
（一）以敬老院建设为契机，全面提升五保供养水平。201*年以前，我县正常运行的农村敬老院有5所，设施落后，供养分散，供养水平低。201*年，在实现了应保尽保、供养率达到100%的前提下，我局致力于供养水平的提升，大力实施中心敬老院建设项目，在县城新区建设了占地面积48亩、建筑面积3779平方米、总投资850万元的永宁县中心敬老院，工程于6月份竣工，10月19日正式投入使用，集中供养五保户86人,集中供养率为27%。中心敬老院投入使用后，我局对乡镇敬老院进行了整合，在中心敬老院开展了以副养院，加强了管理，提高了服务质量和水平，努力提高使用效率，到201*年共入住五保人员126人，集中供养率进一步得到提高，我县五保供养水平得到了全面提升。
（二）以老年设施建设为突破，大力发展社会福利事业。继201*年实施永宁县中心敬老院项目之后，我局积极争取自治区项目资金，于201*年5月开始实施永宁县老年活动中心建设项目，项目投资450万元，建筑面积201*平
方米，主体工程于年底竣工。县老年活动中心项目工程的建成，将切实扭转县城老年服务设施落后，服务内容单一的局面，为提升为老服务水平打下坚实的基础。在加强福利机构建设的同时，我局按照自治区民政厅的安排大力实施慈善救助项目，实施“爱心201*走进宁夏”手术康复计划，对28名符合条件的014岁贫困家庭患儿进行了手术救治，开展了“重生行动”救助项目，对8名唇腭裂患儿进行了救治，减轻了患儿的家庭负担。
通过卓有成效的努力，我县社会福利事业得到了进一步发展，使贫困弱势群体共享改革发展成果。
三、实施城乡安居计划，改善困难群众居住条件按照自治区民政厅的安排，我局于201*年开展了农村危房摸底排查工作，对全县的农村困难家庭住房情况进行了全面的摸底排查，详细掌握了农村困难家庭的住房情况，按照“三榜公示、三级审批”的工作程序严格确定救助户和扶持户，并登记造册建立档案。通过摸底，全县共有住房困难对象3598户，其中救助户917户，扶持户2681户。201*年，在前期调查摸底的基础上，我县开始实施农村低保户危房改造工程，为了将这一民心工程抓好、抓实、抓出成效，在自治区民政厅和县委、政府的大力支持下，我局全力以赴，一是在去年调查摸底的基础上，确定500户农村低保户危房改造任务，上报自治区民政厅。二是按照每户补助1.4万元的标准，落实项目资金700万元，其中自治区补助500万元，县财政配套200万元。三是制定了切实可行的实施方案。四是与各乡镇签订了责任书，明确了目标任务。五是抓重点，抓关键环节。重点抓好闽宁镇、望洪镇、李俊镇共4个规模较大集中点建设，集中改造296户。六是经常深入各乡镇，
强化督查，确保建房质量。七是加强部门间的协调沟通，形成了工作合力，促进了项目的实施。到10月份，全县500户农村低保户危房改造任务全面完成，顺利通过自治区民政厅的验收，年底前，大部分改造户迁入新居，居住条件大为改善，群众反响好。
四、实施卫生惠民计划，切实解决困难群众看病难问题201*年6月11日，自治区人民政府出台《宁夏农村特困户和特重大病医疗救助办法（试行）》，建立了与新型农村合作医疗相衔接的大病医疗救助制度，覆盖农村所有困难群众。我局认真执行政策规定，扎扎实实做好医疗救助工作，一是每年为农村低保对象、五保对象交纳新型农村合作医疗参保费；二是对农村低保户、五保户等困难群众实施门诊医疗救助，每年将门诊救助金直接打入困难对象个人账户；三是对农村低保户、五保户等困难群众因病住院实施常规医疗救助；四是对患特重大疾病的农村困难群众实施特重大疾病医疗救助。医疗救助政策的实施切实解决了农村困难群众看病难问题，效果明显。
总之，我局立足本职，将自治区人民政府实施的10项民生计划扎扎实实地落到实处，使群众得到了实实在在的实惠，切实改善了民生。
永宁县民政局201*年4月23日
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永宁县民政局精神文明建设工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县文明办的指导帮助下，我局以“三亮三创”活动为契机，开拓创新，突出特色，完善举措，注重长效，使精神文明建设工作不断取得新的成果，为民政各项工作顺利开展提供了精神支持和思想保证。现将201*年精神文明建设工作总结如下：
一、加强领导，提高认识，健全机制，精神文明建设工作的组织领导得到强化
我局把提高思想认识和加强组织领导贯穿于整个精神文明建设活动始终,不断增强全体干部职工的精神文明意识，营造了良好的建设氛围。一是，加强领导，健全组织。为使精神文明建设工作卓有成效地开展，局机关成立了精神文明工作领导小组，由局长任组长，全面负责；党支部书记任副组长，具体负责；分管副职领导为成员，具体抓落实。领导小组下设办公室，明确专门人员负责日常工作，每年根据人员变动情况及时调整小组成员，从而形成了职责明确、齐抓共管的创建机制。二是宣传发动，提高认识。通过年初动员、日常会议等方式对精神文明建设工作的目的意义进行大力宣传，使干部职工对精神文明建设工作入脑、入心、见行动，把精神文明建设工作与自己的本职工作有机地结合起来，使民政局成为社会主义精神文明建设的窗口。三是保障经费，推进精神文明建设有效开展。局里先后投入15万多元，购买了乐器、健身器材、花草等，制作安装了电子屏、展板、宣传牌等，丰富干部职工文化业余生活，倡导积极健康的生活方式。
二、自身建设有十抓，齐心协力谋发展，精神文明工作取实效
1、抓班子建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。一是加强政治理论和业务知识的学习。二是班子成员团结协作，相互关心、支持，做到分工不分家，补台不拆台。三是班子成员认真履行党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，形成了创造力强、凝聚力强、战斗力强、号召力强、求真务实的坚强班子。四是认真召开局党支部民主生活会。会上，党支部成员认真的开展批评和自我批评，针对提出的问题进行整改。五是认真执行民主集中制。重要支出、重大事项集体研究决定，促进了团结，增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、抓业务建社，促进工作上台阶。201*年，全体干部职工立足本职在业务工作上创先争优，重点工作开展的有声有色：一是全面开展了低保核查清理整顿工作，共清理取消低保对象930户1518人，倾力打造阳光低保；二是筹备成立了慈善总会，募集资金800多万元，开展了牵手助困和贫困大学生救助项目，500名贫困对象从中受益；三是全力推进项目建设，投资200多万元、建筑了面积1260平米的综合福利服务中心，已于10月底投入使用；四是殡仪服务中心规划设计已经完成即将动工；五是社区建设得到了进一步加强，新成立了8个社区居委会，投入资金100多万元按照五星级社区标准装修改造了2个城镇社区；六是城乡低保、医疗救助等各项惠民政策得到有效贯彻落实，保障了服务对象的权益；七是“八一”前对全县的重点优抚对象和驻军单位进行了慰问，举办了军民共建联欢晚会，资金支出19.6
万元，中秋节前购买月饼对全县的五保对象和孤儿进行了慰问；八是开展敬老宣传月活动，对全县95岁以上的高龄老人进行了慰问。提升了“民政为民，心系群众”的品牌效应。
3、抓学习建设，推进党的建设工作。一是抓学习，强化干部的宗旨观念，提高干部的政治理论水平。以创建学习型党组织和学习型领导班子建设为抓手，认真组织全局党员干部职工学习贯彻党的十七届五中全会及区、市、县委组织工作会议精神，抓好县委十二届八次全会精神及“十二五”规划的落实。二是抓管理，结合科学发展观学教活动、创先争优、“三亮三创”等活动的开展，加强对党员的教育管理，为把民政干部建设成为一支政治可靠、作风过硬、纪律严明、业务精湛的高素质队伍提供了纪律保障。三是抓活动，增强组织凝聚力。树立典型引导带动，在全局开展“学先进、比奉献、当公仆”活动，先后涌现出龙小平等先进人物，用干部中的典型鼓舞干部、激励干部，增强队伍的战斗力；党支部组织党员经常性地开展义务劳动、志愿服务、下基层、外出学习等活动；积极开展捐款帮困活动，组织党员向党内关爱基金、青海玉树灾区、中心敬老院等捐款；每年“七一”前组织党员到包扶村开展帮扶慰问等。四是抓组织建设，积极发展壮大党员队伍，目前全局19名在职干部中有党员15名。
4、抓思想道德建设，树立良好的道德风尚。一是大力开展“信德、爱德、礼德、孝德”四德建设及“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大工程，全面梳理“知荣辱、树新风、谋发展、促和谐”的道德观、价值观。同时结合社会公德、职业道德、家庭美德等建设，树立风清气正的队伍形象。二是认
真开展爱国主义、集体主义教育，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，筑牢思想道德防线。三是积极开展“创建文明机关、做人民满意公务员”活动,大力倡导“以信为本”的理念，宣传学习道德模范人物和先进人物，不断提升了干部职工文明素质。四是加强政风行风建设，通过抓干部职工思想教育，开展民主评议政风行风，推行“五问”责任制等措施规范服务行为，切实转变干部作风，促进政风行风的进一步好转。201*年我局被评为“全区民政系统行风建设先进单位”，201*年中心敬老院被民政部评为全国民政系统行风建设示范单位。201*年被评为“全区敬老模范单位”。
5、抓科教文体活动，丰富职工精神文化生活。围绕社会主义核心价值体系开展思想建设，在单位设置了民政事业理念、廉政文化、精神文明建设、学习园地等宣传展板，利用集中学习之机，宣传贯彻《公民道德实施纲要》及20字公民道德规范，积极组织单位职工参加相关的活动，推荐身边的好人，弘扬道德模范，促进单位干部职工思想道德上水平。局里坚持对干部职工进行科技文化、专业技能的教育培训，每年通过参加培训班、外出考察学习等方式，提升职工的科学文化素质；结合三八、五一、七一、十一等节日，经常开展内容健康、形式多样的文化体育活动，丰富职工的生活；积极支持、参与市民素质提升、公共文明指数测评和社区文体科普活动，营造良好的创建氛围。
6、抓内部管理，提升工作服务水平。我局在机关建设上树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、自律意识。实行公示制、服务承诺制、责任追究制、服务考评制。
达到了机关满意、基层满意、群众满意。通过开展“三亮三创”活动，提高了干部素质，做到了文明服务，礼貌待人，和蔼可亲；来有迎声，问有答声，走有送声，事有回声；事事公开、公正、透明。一是合理设置了科室，成立了一办三中心（办公室、救灾救助服务中心、优抚敬老服务中心、社会事务管理中心），使管理更科学、职责更明确，提高了工作效率。二是健全完善了一日生活等十七项规章制度，用制度规范工作人员的行为，提升服务水平。三是全面推行政务公开。将民政局工作职责、干部职工岗位职责和办事指南等内容进行公开，保障群众的知情权，方便群众办事。
7、抓工作环境建设，树外部形象。健全完善了卫生环境管理制度，在改善工作环境、美化单位形象和环境卫生上下功夫，建设了新的办公场所，对办公区进行了硬化、绿化、美化、亮化工作，逐步更换了办公设备，实现了办公自动化、信息化。加强了室内的环境建设，办公区域摆放了花草，设置了禁烟标志，经常消杀“四害”定期开展卫生大扫除，经过综合整治，达到了机关内外环境清洁整齐，绿化、美化、卫生工作达标，各项服务设施配套。
8、抓综合治理，确保一方平安。一是健全完善制度，明确责任。先后健全和完善了单位内部防范制度，做到责任分明，落实到人，谁主管，谁负责。二是成立组织，人员落实。按照内部安全的要求，指定专人负责内部安全保卫工作和值班到岗情况的检查，适时不定期检查工作落实情况。三是认真抓好职工的普法教育，以此推动“创安”工作向前发展。完成年度“五五”普法内容，取得了较好效果，并顺利通过了“五五普法”验收；四是坚持节假日值班制，有效地
防范安全事故发生；五是积极参与社会治安综合治理工作。配合县综治委开展各项法治宣传活动，一方面增强人民群众的知法、守法、用法的自觉性，教育公民同违法犯罪作斗争，提高守法意识；另一方面，也促进了民政自身业务开展。由于狠抓内部治安防范工作，机关没有发生安全事故，职工中也无违法违纪现象发生。
9、抓计划生育、民族宗教，倡导文明新风。坚持开展计划生育和优生优育宣传教育活动，并把婚姻登记处作为对外宣传计划生育的窗口，加强单位的计划生育工作，做到工作有人抓，人员有人管，单位职工无违反计划生育现象。落实少生快富帮扶政策，按时完成年度帮扶任务，201*年帮扶计划生育户9户，每户帮扶2300元。大力宣传平等的民族和宗教政策、宣传有关法律知识，教育引导各民族群众加强团结。结合双拥共建活动，开展了军民共建清真寺活动，扩大民族团结范围。在基层政权建设中，注重保障少数民族干部的政治权利，使少数民族群众积极参与村委会选举，共建社会主义新农村。配合宗教局依法加强对宗教事务的管理，反对非法宗教活动。
10、抓“四个结合”，扎实推进活动开展。一是通过举办军民共建文艺晚会、开展敬老宣传月等一系列的精神文明活动，努力营造浓厚精神文明建设氛围，有力地促进了民政工作上台阶。二是将精神文明活动与全县开展的公共文明指数测评工作相结合。立足本职，通过提高社会救助水平、大力发展慈善事业、加强和谐社区建设等工作，促进全县公共文明指数的提升。三是将精神文明活动与创建文明县城、卫生县城工作结合起来。通过单位小环境创建达标，为全县大
环境创建添砖添瓦，形成积极参与的良好氛围。四是将精神文明活动与开展帮扶慰问活动结合起来，扩大社会影响力。今年“春节”“六一”“七一”“八一”“中秋节”“重阳节”等重要节日期间，先后投入资金100多万元，慰问城乡低保对象、孤儿、困难老党员、重点优抚对象、五保对象等弱势群体5000余人次，开展了捐资助学活动，投入资金1.5万元为雷台小学购买了打印机、运动服、书包等，树立了民政为民的窗口形象。
在今后的工作中，我局将深入推进精神文明建设进程，狠抓各项工作的落实，认真查找工作中存在的问题和不足，及时改正，确保精神文明工作取得长足发展，以精神文明活动为契机，促使民政事业长足稳健发展。
一年来，我局以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，充分发挥民政部门在保障民生、构建和谐社会中的基础性作用，在抓好民政干部的业务知识和专业技能学习同时，不断提全体干部职工的工作水平和履行职责的能力，在全局形成爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律、甘于奉献的职业道德和深入实际、真抓实干、干就干好的工作作风。局机关以“三亮三创”活动为载体，着力打造一批有理想、有道德、有文化、守纪律的民政干部队伍，促使民政工作上台阶。
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