全县民政工作半年总结
201*年上半年民政工作总结和
下半年工作安排
201*年上半年，全县民政工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，学习实践科学发展观，坚持政府主导、社会参与，突出解决民生，着力优化民政公共服务，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政在构建社会主义和谐瓮安中的重要基础作用，努力当好县委、县政府的参谋助手。现将201*年上半年民政工作总结和下半年工作安排如下：
一、取得的成绩
（一）各项救助制度化，社会救助体系逐渐完善1、健全农村最低生活保障制度。为实现农村低保对象的动态管理，县人民政府行文下发了《关于做好农村低保对象年度审核调整工作的通知》，强化“民主评困”，各村、组召开民主评困会议，低保对象的纳进观纳出由群众说了算，村民组、村委会、乡镇进行了“三关”公示，确定农村低保对象3.8万人，一、二季度共发放低保金1068万元，并在第二季度将农村低保金打入财政的“一卡通”存折。
2、巩固城市居民最低生活保障制度。坚持动态管理下的应保尽保、分类施保、按季审核；做到保障对象有进有出，保障水平有升有降。目前保障对象有3328户6108人，比201*年增加了71户107人，每月20-25日为城市低保金定时发放时间，1-6月份通过专用存折共发放城市低保金587万元。
3、完善城乡医疗救助工作。修定了《瓮安县城乡医疗救助实施办法》，严格程序，简化手续，合理确定救助标准，
由医中救助扩大到与医前、医后相结合的救助制。，今年以来共划拨城乡医疗救助金248万元给各乡镇，已救助8878人次。为农村五保户、重点优抚对象、60年代精减老职工2656人缴纳“参合费”参加新型农村合作医疗。
4、五保供养工作。认真落实《农村五保供养工作条例》，全县农村五保供养对象744人100%纳入供养范围。结合农村危房改造工作，全县纳入危房改造的五保户的100户（其中集中建房80户、分散20户）。
5、救灾救济工作力度加大。一是按要求完善了县、乡、村三级《灾害应急预案》。切实加强灾情信息会商、做到查灾及时，报灾准确，救灾措施到位，今年以来已发放救济大米28万公斤,救济4037户,9318人次。二是加强救灾物资储备和管理工作,救灾物资储备保持10万元以上，明确规定按季核对救灾物资、帐，做到帐物相符。三是规范临时救助工作,修定了《瓮安县临时救助实施办法》,对家庭生活中遇到的突发、特殊因难的给予阶段性的生活救助,特别关注返乡目前已发放临时救助金40万元,救助2510人次。四是坚持“自愿受助，无偿救助”方针，规范城市生活无着人员救助管理工作，今年以来对流浪生活无着的250人次发放救助金1.5万元。
（二）按政策做好优抚安置工作
1，确定201*年义务兵家属优待金农村户口的每户2520元，城镇户口每户300元，在乡复员军人定期生活补助达到上级规定标准，年定补每人2600元，对参战退役人员、带病回乡退伍人员按1290元/年.人的标准发放生活费。从今年起将各类优抚对象补助金半年兑现一次。
2、根据省州优抚对象医疗保障办法，我县加大了落实的力度，对全县的优抚对象发放医疗救助金共计60万元。
3、做好复员退伍军人矛盾排查化解工作，杜绝无序上访。
4、201*年度全县共接收退役士兵128名，符合安置条件的有24名(其中:垂直系统退役士兵5名、城镇户口退役士兵17名、农村户口因公八级伤残军人1名、十年以上转业士官1名)，按相关政策实行自谋职业有偿转移安置17名，积极为2名进行工作安置的退役士兵联系单位落实安排工作进行安置，并清理安置遗留问题上报县政府进行处理。
（三）撤并村工作
为依法做好全县的撤并村工作，县人民政府出台了《关于依法进行撤并村的工作意见》，对全县的撤并村工作进行了安排部署，目前全县撤并村工作已基本结束，全县247个村撤并为89个村。
（四）优化民政工作公共服务
一是在县乡两级设政务公开栏，对各种定补、抚恤、城乡
低保和医疗救助申报审批程序定期不定期公开，县局在办公楼显著位置设立了政务公开栏，增加了民政工作透明度；二是贯彻《婚姻登记条例》，严格婚姻登记办理程序。调整婚姻登记点布局，实行集中或相对集中登记，201*年以来全县共办理结婚登记1287对，离婚登记256对；依法办理收养登记17个；三是与周边县签定边界协议，完成联合检查工作。对县城区域的33条路，11条街、26条巷分别设置安装地名标示56块、22块、35块；四是组织老年人78人参加观光旅游活动，办理老年人优待证298个；五是正确处理各类来信来访,及时处理好省、州、县转办信件18件。
对来访咨询群众作好耐心细致的解说工作，对暂时不能办理的分别作好记录，限时解答或办理；六是规范福利彩票管理，公开召考了一名彩票管理员；六是县精神病医院加强内部管理，强化医疗队伍建设，极积医治精神病人，减轻病人家庭痛苦；县社会福利院健全各项规章制度，优化对入住五保供养人员的服务，保持爱老、敬老窗口单位形象；塔坡烈士陵园管理所加大资金投入，对景观亭、公共厕所等进行了维修，为人们瞻仰、缅怀英烈提供了整洁优美的环境。
二、采取的措施
（一）理论联系实际、突显特色。围绕县委学习实践科学发展活动，局党组结合单位工作实际提出学习实践活动以“为民解困、为构建和谐瓮安作贡献”为主题，以“以人为本、优化民政公共服务”，为活动载体，主要加强各项为民、惠民、便民措施的制定、完善和落实。
（二）抓住主线，突出民生。从人民群众最关心，最直接，最现实的利益入手，切实保障城乡因难群众、孤老残幼和优抚群体的基本生活权益，如城乡低保、五保供养、救灾救济、优待抚恤等工作作为重中之重加以落实。
（三）抓队伍建设，加强廉政教育。在各种会议上反复强调民政干部管钱管物，民政的款物是高压线，年初，县局与各乡镇社会事务办签定了党风廉政建设责任书，切实建立廉洁公正的民政干部队伍。各种款物的发放坚持公开、公平、公正、公示的原则，实行阳光操作，接受社会群众监督。（四）抓制度建设，用制度管人管事。完善《县民政局机关事务管理制度》，加强学习、考勤等内部管理制度，与干部职工签订岗位目标工作责任书，财务报销实行联签责任
制。修定完善了《城乡医疗救助实施意见》、《应急救灾工作预案》、《临时救助实施办法》、《民政工作规范要求》等系列可操作性强的规章制度。
（五）加强民政工作的宣传。上半年共编发民政简报信息31期，在《瓮安时讯》等刊载民政信息10余篇。起到了宣传民政工作的作用。
三、下半年工作安排
（一）对城市低保对象进行审核调整，8月底前完成；（二）指导各撤并村后的新村建立各项规章制度、村民自治、村规民约等。规范新村的村务和政务公开；
（三）在农村危房改造工作中，加快五保户集中和分散建房；
（四）实施对门楼牌的安装工作；（五）及时兑现各项优待抚恤金。
瓮安县民政局二○○九年六月二十四日
扩展阅读：201*年上半年全县民政工作总结110617
灵民发201*157号签发人：刘海涛
灵台县民政局
关于201*年上半年民政工作的总结报告
县政府：
今年以来，全县民政工作以科学发展观和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实省市民政工作会议和全县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议精神，按照“强基础、抓规范、创特色、争位次”的工作思路，自觉服务服从于“保民生、保发展、保稳定”的工作大局，紧紧围绕年初确定的“六四三二一”工作计划,
加强领导，靠实责任，细化措施，狠抓落实，各项工作取得了长足发展。
一、主要工作完成情况
一是社会救助体系不断完善。按照省、市城乡低保和农村五保提标工作要求，制定下发了关于城乡低保和五保供养提标工作的通知，5月份全面完成了城乡低保和农村五保提标工作。城市低保标准由167元提高到了184元，人均月补差由121.5元提高到了138.5元，提标10%；农村低保标准由850元提高到1096元，人均月补助水平达到72元；五保供养标准提高20%，集中供养人均年补助水平达到3120元，分散供养人均年补助水平达到2040元。大力提高城乡低保规范化管理水平，认真开展了城乡低保规范宣传年活动，联合县财政局制定下发了关于印发开展城乡低保规范宣传年活动方案的通知，召开了乡镇、街道办和万宝川农场分管领导、民政助理员会议，进行了安排部署和专门培训，印发城乡低保政策法规宣传资料24000多份，发送低保政策短信15040条，制作电视专题宣传片1期。前6个月共为3254名城镇低保对象发放保障金421.22万元，为23416名农村低保对象发放保障金1000.63万元，为1029名农村五保对象发放供养费110.03万元。为312名患病群众发放大病医疗救助资金124.1万元，为410名城乡困难群众发放临时救助金14.21万元。春节期间，为27858名城乡低保、农村五保、优抚对象发放生活补贴302.76万，为1029名五保对象发放过冬生活补助资金41.16万元，为165名集中供养对象采购制作衣被165套。开展了“送温暖、献爱心”慰问活动，为1067名城乡困难群众发放
慰问金38.28万元，棉被、衣物1214件。
二是救灾救济工作扎实开展。指导乡村修订完善了本级自然灾害救助应急预案，健全了灾害信息员队伍，建立了灾害评估机制和灾害信息统计上报制度。联合地震局等11个部门开展了以“防灾减灾从我做起”为主题的“5.12防灾减灾日”集中宣传活动，共制作展牌20面、音像图片15份，发放宣传资料6000多份，接受群众咨询1000余人次，有效提高了群众自救、互救技能及防灾减灾意识。先后下拨“5.12”地震灾后第三批、“7.23”和“8.12”暴雨灾后第二批重建补助资金2429.6万元，发放受灾群众转移安置生活补助134.2万元，完成重建1314户，占重建总户数1330户的98.8%。制定出台了冬令春荒群众生活救助方案，对冬春困难群众进行了摸底。共下拨救灾资金246.32万元，妥善安排了12264名困难群众的基本生活。
三是民政基础设施建设进展顺利。朝那中心敬老院在已投资820万元，建成星光之家活动中心和老年公寓两幢楼房主体工程的基础上，完成了两幢楼房外部装饰装修、院落绿化硬化和围墙建设，目前正在进行室内装修工作。在健全完善全县养老服务机构管理工作机制的同时，加强什字中心敬老院和县社会福利中心宣传力度，入住人数不断增加。县救灾物资储备库项目已投资150万元，完成了基础回填、两幢仓库主体工程和围墙建设。县减灾救灾教育培训基地已完成主体建设，正地进行院落平整，7月份将完成全部工程任务。列入市政府为民措办实事之一的独店中心敬老院已完成项目审批立项和规划选址，目前正在进行初步设计。列入县政府为民措办十件实事之一的灵台县虚拟敬老院已
完成了前期规划和方案制定工作，目前正在着手摸底建档和服务单位及个人的招募，预计11月份就可以开通运营。
四是双拥优抚政策全面落实。以争创全省双拥模范县为抓手，继续秉承拥军优属、拥政爱民的优良传统,调整充实了领导机构，全面落实了优抚安置政策，形成了军政军民相互带动，相互支持，共谋发展的强大合力。2月份组织召开了全县双拥工作会议，安排部署了全省双拥模范城（县）创建评估验收前各项准备工作。先后制作宣传牌和展版40个、横幅82条、专题片1部，筹备双拥专题晚会1场，3月上旬顺利通过了省委、省政府、省军区联合检查组对我县创建全省双拥模范城（县）工作的考核验收。认真落实双拥优抚各项政策，为50名在职残疾军人、373名“两参”人员、202名在乡老复员军人、37名在乡残疾军人和20名三属人员发放前半年生活补助费和抚恤补助费151.42万元。接待来访老复员军人21人次，协调解决问题4起，维护了社会和谐稳定。
五是社会事务管理能力不断提高。救助流浪乞讨人员和外来无业人员32人（次），发放生活费1.4万元，移送弃婴1名。审核上报了25名新增孤儿资料，为全县81名孤儿按照每人每月360元的标准发放201*年基本生活费34.992万元。开展了白内障患者和先天性心脏病儿童康复手术对象排查工作，摸底上报白内障患者66名，先天性心脏病儿童康复手术对象19名。积极开展地名信息的普查更新和地名数据库录入，录入地名信息1792条。新登记社会团体2个，对现有的24个社会团体进行了年检。开展了社会组织创先争优活动，成立了领导小组及办公室，制定
下发了灵台县社会组织创先争优活动实施方案和关于切实做好近期社会组织创先争优活动的通知，在社会组织中成立党组织24个。向市局上报了全县婚姻登记网点调整请示，目前已完成婚姻登记服务中心的选址和内设规划，正在进行装修。前半年全县共登记结婚987对、离婚32对，结婚登记率和登记合格率均达到了100%。
六是社区建设和基层政权建设全面加强。印发了灵台县第七次村民委员会换届选举工作实施方案和行事历，对各乡镇党委文书、民政助理员及民政局全体工作人员进行了换届选举业务培训，指导各乡镇成立了第七次村委会换届选举工作领导小组，及时开展宣传，累计举办电视讲座3次、广播宣传42次、出动宣传车3次、书写板报684期次、发放宣传资料15000多份、张贴标语12600张、悬挂横幅45条，顺利完成了第七次村民委员会换届选举工作。成立了灵台县社区建设协调领导小组，拟定了灵台县城市社区建设工作实施方案和关于进一步加强村务公开工作的意见。开展了农村社区建设调研工作，制定了农村示范社区建设方案，在全县13个乡镇各选择1个村，实施了农村示范社区试点工作。指导全县184个行政村、6个社区居委会制定了自治章程，建立健全了村民会议、村务公开、财务管理等规章制度，成立了村务公开监督小组和村民理财小组，按照“一村一方案，一问题一办法”的原则和“配强一个班子，公开全部村务，民主解决问题，促进科学发展”的思路，认真开展“难点村”治理工作，村务公开民主管理工作步入规范化轨道。6月份，县城东大街社区顺利通过了全省城市示范社区检查验收。
七是老龄工作稳步开展。制定印发了关于对城区60岁以上老年人进行摸底的通知和201*年全县老龄工作要点，为260人办理了老年优待证，为46名高龄老人发放生活补贴4.81万元。配合县人大等单位开展了“一法一办法”贯彻实施和老年人优待政策落实情况督查，接待老年人来信来访2件(次),协调解决涉老问题1起，营造了尊老、敬老、养老的社会氛围，维护了老年人的合法权益。
八是机关建设持续加强。大力开展创先争优和“基层组织建设年”活动，全面加强领导班子及党员干部思想政治建设，强化纪律约束，转变工作作风，规范服务行为，提高办事效率。前半年共刊发民政信息112（条）篇，其中在省级以上新闻媒体刊登11（条）篇。局属各办公室和领导均建立了信访登记簿，共接待来访人员56人（次），处理各类问题35起，及时化解了矛盾，维护了社会稳定。加强资金管理，推进党务、政务公开，民政资金使用情况先后3次接受了审计、财政、纪检监察部门检查。今年2月份，县民政局被县委评为201*年度党建责任目标考核先进党组织；3月份，被市民政局评为201*年度民政工作目标责任考核一等奖，被县委、县政府评为201*年度财务工作先进集体；4月份，被市民政局评为201*年度福利彩票组织管理二等奖。
二、存在问题及下步工作打算
今年前6个月我县民政工作虽然取得了一定的成绩，但与民政事业快速发展的形势，与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在不少差距和问题。一是项目建设资金缺口大。目前民政基
础设施资金缺口累计800多万元，仅在建的朝那中心敬老院一处资金缺口就有440万元。二是社会救助覆盖面较窄。由于我县贫困人口较多，低保保障面相对较窄，加之近年来产业结构调整、小城镇建设和煤田开发，致使部分农户失地返贫，社会救助资金不足、救助覆盖面较窄的问题逐渐凸显。三是民政服务机构尚待进一步加强。虽然通过近年的不懈努力，相继成立了行政区划和地名办公室、双拥优抚办公室和救灾救济办公室、慈善协会办公室，但随着机构编制审批权的上划，民间组织管理局、婚姻登记服务中心还没有成立，加之新建成的什字中心敬老院、朝那中心敬老院也没有编制，在很大程度上制约了民政事业的快速持续发展。
在下步的工作中，我们将按照“强基础、抓规范、创特色、争位次”的思路，进一步加强领导，靠实责任，狠抓落实，确保年初确定的各项工作任务全面落实。
一是开展两个检查。以创建“全省民政工作整体推进示范县”为抓手，严格按照创建标准，认真开展“回头看”，对创建工作任务完成情况进行一次全面检查，确保年终顺利通过省上验收；尽快汇报县委、政府主要领导，由县上四大家分管领导带队，抽组相关部门负责人参与，深入各乡镇、城区街道办和万宝川农场，采取现场看点、走访农户、查阅资料、听取汇报和领导点评的方式对民政资金管理使用、社会救助政策落实、重点项目进展和上半年民政工作完成情况进行督查。在此基础上开好全县民政工作年中检查分析会，总结经验，寻找差距，再添措施，全力推动工作落实。
二是狠抓三个项目。进一步加强领导，强化措施，靠实责任，抓好朝那中心敬老院和救灾物资储备库两个项目的建设，加快工程进度，力争早日竣工并投入使用。按照设计科学、规模适度、设施完善的要求，抓好独店中心敬老院工程建设前期准备工作，争取尽快开工。同时，认真把握政策导向，积极衔接，千方百计争取，解决民政基础设施建设资金缺口问题。
三是抓好四个重点。多方协调，靠实责任，确保省、市、县今年为民措办实事任务全面完成；加强民政资金监管，规范管理制度，确保每一分钱用到社会弱势群体身上；加强社会事务管理，搞好边界联检、婚姻登记网点调整等工作，提高为民服务水平；深入推进局机关和社会组织创先争优活动，夯实基层组织建设基础，塑造民政为民良好形象。
特此报告
二○一一年七月四日
主题词：民政总结报告抄报：市民政局。
抄送：县委、人大、政协各办公室。灵台县民政局201*年7月4日印
共印10份
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