出租办“打非治违”专项行动总结
XX市出租汽车市场管理办公室关于201*年
“打非治违”专项行动的工作总结
根据局《关于印发XX市交通系统集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》（交发〔201*〕10号）的文件精神，出租办结合实际，迅速行动，认真部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，从201*年4月初起在全市范围内集中开展了严厉打击非法违法生产经营行为专项行动（以下简称：“打非”专项行动）。现将出租办“打非”专项行动总结汇报如下：
一、基本情况
截止6月中旬，出租办共组织督查组3个，出动执法人员300余人次，检查企业63家次，排查车辆隐患17000多台次，安全生产“打非治违”工作取得了明显成效。总结起来，主要有以下特点。
（一）加强工作领导，周密安排部署
1、成立了以出租办主任XXX任组长，副主任XXX、XXX任副组长，出租办各科室工作人员为成员的“XX市出租汽车行业打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组”。领导小组下设3个督查组，负责专项行动的日常工作，切实加强对“打非”专项行动的组织领导。
2、召开行业专项会议，向XX市各客运出租汽车企业传达《关于印发XX市交通系统集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》（交发〔201*〕10号）的文件精神，明确提出了“打非”专项行动总体目标、重点范围及重点内容、时间及实施步骤，明确了各督查组的工作职责，提出了工作要求，对“打非”专项行动进行了周密安排部署。制订了“打非”专项行动工作方案，明确分工，落实责任，深入扎实地推进专项行动有序开展。
3、各交通分局运管科在领导小组的领导下切实履行安全监管责任，按照属地管理的原则，建立了区交通局配合督查组统一领导，相关部门共同参与的打击非法违法生产经营建设行为联合执法工作机制。充分发挥基层和部门的作用，层层落实责任，分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行为的排查和整改，坚持做到查出一处，打击一处，确保不留死角。通过专项行动，建立起有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，确保了专项行动的实效。
（二）突出重点，扎实开展“打非”专项行动
根据市交通局“打非治违”方案的要求和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，市出租办从4月9日开始，由市“打非”专项行动工作领导小组牵头组成3个督查工作组，带领各区交通分局相关部门分赴各客运出租汽车企业集中在全市范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，形成“打非”强大合力，对非法违法生产经营建设行为进行了重点执法，在行动中，市出租办一直把打击证照不全或运输经营许可证过期不审、无从业资格证上岗、超载超员、不按规定营运、拒载并客、应急救援队伍建设情况、安全隐患排查及相关安全生产制度作为重中之重，XX市出租汽车行业的生产秩序进一步得到了规范。
1、路检路查。按照领导小组的要求，市出租办督查组每周一至周五下午上路进行路检路查工作。主要检查内容为无从业资格证人员非法营运，违规营运、拒载并客。共检查营运车辆从业人员3000余人次，查处无从业资格证人员3人，违规营运车辆50余台次，均按照市局相关文件要求，按照上限进行了处罚。
2、深入企业督查督导。领导组下属的3个督查组在各区交通分局运管科的配合下深入各出租汽车企业，严格按照国家、省市有关政策，对企业的营运证照手续进行全面的排查，共查处道路运输许可证过期不审企业1家，已要求该企业按照规定进行整改。同事对各企业的安全生产规章制度完善落实情况进行了检查。检查结果显示，XX市客运出租汽车企业的相关安全生产规章制度基本完善，落实情况良好。
3、开展安全隐患排查工作。4月初至今，共开展了2次安全隐患排查工作。第一次安全隐患排查以火灾安全隐患为重点，采取企业自检自查，督查组抽查，企业上报自检自查结果的方式进行。共排查企业66家，排查营运车辆17200余辆，共排查火灾安全隐患300余个，全部在一周内完成整改。第二次排查工作，为全面的深入的大排查工作，在6月上旬开展。本次排查工作以全面隐患排查、清理死角为重点。全行业各企业积极参与，督查组深入各企业进行督促检查。共排查企业66家，排查营运车辆17200余辆。排查办公场所安全隐患4个，均为存在火灾及人员疏通安全隐患，已限期整改。排查车辆17200余辆，采取从业人员自查，企业监督，督查组抽查的方式，共排查车辆安全隐患300余个，已限期整改。
二、存在的主要问题
（一）个别中小企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，日常安全管理资料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
（二）从业人员的安全意识淡薄。一些从业人，安全意识淡薄，违规营运。一些驾驶人习惯性违法行为仍时有发生，由此导致事故发生。
三、下阶段工作打算
市出租办将进一步加大执法力度，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办。对事故多发的企业，进行重点执法或组织联合执法，坚决遏制事故的发生。充分认识我市当前安全生产形势的严峻性，认识开展“打非”专项行动的必要性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，统一思想和行动，采取更加有力、更加有效的对策措施，坚持打好打击非法违法生产经营建设行为“持久战”，确保下步“打非”工作取得成效。
XX市出租汽车市场管理办公室
二一二年六月十一日
扩展阅读：打非治违专项行动总结
西安分公司“打非治违”专项行动总结
为认真贯彻落实铁道部《关于集中开展铁路安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（铁安监函【201*】477号）和《关于印发铁道部安委会办公室“打非治违”专项行动办公室工作方案的通知》（铁安监电【201*】22号）及公司《关于集中开展“打非治违”专项行动的通知》（快运安电201*431号）的具体要求，切实加强分公司安全建设工作，防范安全事故发生，分公司高度重视“打非治违”工作，通过加强领导、强化组织、周密部署、认真落实，在分公司范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，并取得了一定的成效，确保了分公司安全形势大局稳定。现将此次行动总结如下：一、主要工作
（一）迅速行动，抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动以来，我分公司高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是加强组织领导。分公司成立“打非治违”专项行动领导小组，尚卫民总经理和刘明生书记任组长，其他班子成员任组员。领导小组下设办公室，由王应树副总经理兼任主任，成员由综合部、运输部、车辆部、安全监察部、人力资源部、调度部、市场部等部门负责人组成。办公室日常工作由安全监察部负责。二是迅速动员部署。召开分公司“打非治违”专项行动会议，会议传
达贯彻学习了有关文件和会议精神，分公司领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。三是精心制订方案。根据分公司安全工作实际，制定了切实可行的实施方案，明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。四是营造深厚氛围。分公司利用板报、横幅、宣传栏、班组会等多种宣传方式进行宣传，形成了浓厚的宣传氛围。五是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处，分公司领导将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥，指导专项行动的具体实施，职能部门能认真履行安全监察职责，落实“打非治违”的有关工作。
（二）突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据公司“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，对非法违法无证、证照不全或过期、超许可范围从事铁路运输生产经营和建设设计、施工、监理的；非法用工，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；匿报、谎报货物品名、性质、重量，无证押运或押运行为不规范的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；安全生产技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品采购、配备、使用不符合规定要求的；岗位防火责任制不落实，消防设施器材技术状态不良，占用、堵塞、封闭消防安全疏散通道，擅自改变建筑使用性质，耐火等级、防火间距、消防通道不符合规定的；铁路建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从
事建筑活动的；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；迟报、漏报、瞒报、谎报铁路交通事故和生产安全事故的；其他违反安全生产法律、法规、规章的铁路生产经营建设行为等16类重点打击。按分公司实际情况分类分级监管，要求进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为，发现有非法违法、违规违章行为的，要求立即进行整改，并进行了严肃的查处。
（三）多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法运输生产，确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，分公司将“打非治违”与五一劳动节、端午节等重大节假日、敏感时段、特殊时段的安全检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法行为，依据相关文件规章，予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动，突出严厉打击非法违法运输生产，对查处的问题，盯住不放，始终保持对非法违法运输生产严厉打击的高压态势。三是坚持把监察力量重点放在安全隐患和重点监控监督检查上。同时，对安全隐患整改情况进行不定期复查，重点复查，跟踪问效，形成监察“闭环”，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足
自“打非治违”专项行动以来，按照分公司的安排部署，紧
密结合工作实际，强化特种设备现场监督检查，深入开展专项整治，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响安全的薄弱环节和突出问题，分公司共对西安站营业部、西安分拨配送中心、宝鸡站营业部、乘务营业部、咸阳营业部、专列营业部和16个网点进行了检查，共检查发现问题23件，归纳为五类:第一类、设备管理方面的问题1件；第二类、乘务管理方面的问题3件；第三类，直管站管理方面的问题12件；第四类、专列及承租商管理问题4件；第五类、自营网点（非直管站）管理问题3件，其主要原因是：
一是对消防制度落实不到位。个别对消防安全认识不足，对各类消防安全规章制度的落实不到位，消防安全意识薄弱。如：6月23日西安站营业部东中转库东墙消防区域内堆放有3件货物；宝鸡站营业部消防台帐无应急通讯录等问题。
二是个别作业人员的安全意识淡薄。个别营业部的作业人员安全意识淡薄，违章作业，违章操作，这些现象在一定程度上还依然存在。如：7月18日宝鸡站营业部安检仪操作员离岗未关闭机器；6月12日西安站营业部97-04#重托车一件汽车配件搭放在拖车前后车梆上，未捆绑加固。
三是个别营业部的主体责任认识程度不足。个别营业部日常安全管理资料不完善、不健全，安全管理和安全教育不到位。如：检查专列营业部文电传达记录发现，文电传达不及时；检查乘务营业部发现营业部未建立应急备品的请领、发放制度。
三、下步打算
一是进一步组织分公司安全宣传教育活动。在已开展的分公司宣传教育活动的基础上，进一步督促各营业部落实安全教育培训制度。充分利用宣传栏、横幅等多种宣传方式，将安全宣传工作抓牢抓实，营造有利于保持分公司安全生产的良好氛围，使安全知识和安全工作深入人心，增强分公司全体人员安全意识。二是进一步巩固“打非治违”工作成效。在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。组织力量开展“打非治违”专项工作复查行动，对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。结合季节性变化特点和分公司实际情况，进一步严厉打击非法违法运输生产的行为。
三是进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动分公司主体责任的落实。同时，进一步健全完善各类机制，强化现场监督检查，把依法打击非法违法运输生产行为的专项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。
西安分公司安监部
二一二年九月十五日
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