土桥镇201*年民生工作总结
土桥镇201*年民生工作总结
201*年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，我镇以科学发展观为统领，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项民生工作进展顺利，并已取得了良好成效。现将相关情况汇报如下：
我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，基本完成了年初的工作计划，取得了较好的社会效果，群众反映良好。
一、工作开展情况
1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。
2、落实任务，明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路，将民生工程工作逐一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。
3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议，
有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。
4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部年度目标管理考核办法予以逗硬考核；二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任；五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。
5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。
二、工程进展情况
1、就业促进工程：实现城镇新增就业86人、下岗失业再就业30人、就业困难人员12人、残疾人新增就业5人，各种劳务培训近1.3万人。
2、社会保障工程：我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障2670人，每人年补助900元/人；农村五保648人，集中供养130人；新型农村养老保险达26850人，保险金额达710万元，参保率70%。
3、医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，201*年全镇已有6万人参加新农合，参合率达92.5%；为10个白内障患者免费实施复明手术；95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。
4、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为465户群众实施危房改造；现已全面完成全年目标任务。
5、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村经济发展、提高群众收入的瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金840万元在椴树村新修水泥路21.6公里、十四户村新修水泥路2.1公里。筹资246万元修建王家街河道桥，十四户管家桥等五座路桥。皮信村外出务工人员回乡投资1200万元，建设标准化福康老年公寓，预计201*年7月可完工并投入使用。榆树市市政公司投资79万元为十四户街道修建下水工程，受益人口达1500人。
6、文化体育工程：投资130万元建设及洗浴、休闲健身为一体的三窝村农民文化活动中心一处。
三、主要成效
1、加强领导，强化工作职责。我镇强化领导责任，切实把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、具体承办人员为第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作责
任到人。
2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。
6、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与。我镇积极探索民生工程宣传的新形势、新
方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。
四、存在的问题
1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。
2、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如新型农村合作医疗参合率要求达95%以上，而参合属农民自愿，部分身体健康的农民不愿参加，再加之，40%60%的外出务工农民联系困难，为完成任务，村干部只好买单垫交，为此村干部意见很大；如城镇医疗保险下达指标，而保险属居民自愿，自愿缴纳城镇医疗保险的居民很少，为完成任务，只好政府掏钱为居民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。
3、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重，如农村沼气
池建设、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。
4、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
5、孕产妇住院分娩统计困难。五、工作建议
1、民生工程项目应及时或一次性下达，以便乡镇一次性、统筹做好任务分解。
2、合作医疗下达指标任务应结合乡镇实际，量力而行，或调整政策方向，让老百姓生病住院均可享受一定的补助；保险项应按居民自愿原则，合理下达指导性目标，让乡镇财政减负。
3、工程建设类民生工程在充分尊重群众自愿的基础上，结合实际下达目标任务，要保证配套资金，尽量不让镇村增加新的债务。
4、孕产妇住院分娩，卫生部门应该建立一个完善的信息共享系统，避免人员的重登和漏登。
土桥镇人民政府
201*年10月19日
扩展阅读：201*年上半年全县“民生100工程”工作情况汇报
201*年上半年全县“民生100工程”工作
情况汇报
汝城县为民办实事考核办201*年6月28日
一、工作进展情况
1-6月，全县88项“民生100工程”考核指标中，已完成（达标）或接近完成的有30项；任务完成过半的有21项。除农村危房改造和农村安全饮水工程因上级未下达正式指标而暂未实施外，其他项目均在组织实施当中。前段工作主要有以下几个特点：
（一）责任落实到位。各乡镇、各责任单位都将“民生100工程”工作列为本级本部门的工作重点。19个乡镇、42个主要责任单位及时传达落实全县“民生100工程”工作会议精神，成立了由“一把手”负主责的工作班子，明确了分管领导和具体责任人；主要领导对为民办实事工作亲自部署、亲自协调、亲自督查落实。制定了工作方案，大多数乡镇与村级签订了“民生100工程”工作责任状，将工作任务分解到位，责任落实到人，明确了奖罚措施。
（二）投入力度加大。201*年，全县“民生100工程”资金总投入约8.95亿元，比上年的8.33亿元净增0.62亿元。至六月底，全县实际到位资金5.03亿元，比上年同期的3.47亿元净增1.56亿元。为了确保资金投入，县财政对“民生100工程”项目，年初根据政策要求足额安排预算；各部门加强与上级部门衔接，争取项目资金尽早到位；各乡镇想方设法拓展投资渠道，加大投入力度。全县造林绿化总
投入8300余万元，比上年度增加201*余万元。大坪镇财政投入54万元建设投资总额为100万元的乡镇敬老院；井坡乡财政投资128万元对井坡河道两岸12余公里全面实施绿化工程，高标准种植4cm金边垂柳2400株，建成后将成为全县最亮丽的河道休闲景观；土桥镇财政先垫付2万资金用于黄家村沼气池建设，成为全县第一个落实沼气示范村的乡镇。
（三）工作成效明显。县交通、建设、林业、水利、城管、计生、文化、民政、农业、人社、商务、综治、畜牧等单位做到早规划、早启动，提前实施。污水处理、造林绿化、水系绿化、农业示范园、标准化农家店、计生奖扶、电子监控设施等项目提前完成任务；公路建设、游园建设、养殖场建设项目正在加紧扫尾。各主要责任单位、各乡镇在坚持民生民本，不折不扣地落实政策要求的前提下，着力打造亮点特色。全县造林考核指标任务为5.5万亩，实际完成6.6万亩，占任务数的120%；河流水渠绿化指标任务为4.6公里，实际完成23.4公里，占任务数的508.7%；计生奖励扶助和计生特别扶助在上级要求的标准上提标50%；城、乡低保月平均补助高于政策要求；专业蔬菜基地建设、生猪标准化养殖场规模大、投入大、标准高；点亮工程覆盖全面、花样新颖、美观实用。
二、存在的主要问题
（一）工作进展不均衡。目前，大部分项目进展顺利，但仍有20多个项目进展缓慢。有的是受上级具体指标任务未下达的影响，如农村危房改造和农村安全饮水工程；有的是受项目前期审批程序复杂因素的影响，如移民避险解困搬迁安置、合格学校
建设、廉租住房和公共租赁房等工程类项目；有的受资金问题或其他一些因素的影响，如建设农家书屋工程、流动人口服务管理站建设、中小学校校舍防雷工程等。据分析，在进度稍缓的项目中，难点问题主要是空白乡镇邮政所补建、廉租住房建设、移民避险解困搬迁安置，其中空白乡镇邮政所补建项目的问题最为突出，全县18所补建任务，至六月底，还有8个乡镇未确定选址意向，真正动工的没有1个。
（二）衔接协调欠主动。一是部分主要责任单位工作缺乏主动性。遇到问题不能主动与上级相关主管部门衔接协调，将任务分解后，对乡镇缺乏后续的跟踪、协调和服务。二是个别乡镇衔接跟踪不及时。任务下达后，不主动与主要责任单位衔接，将项目报批或评审的相关资料送达有关部门后，不及时跟踪。三是少数相关责任单位配合意识淡薄。部分工程项目在立项审批或实施过程中，一些职能部门配合不主动、办事拖拉或不按规定落实民生工程优惠政策，增加了项目实施的工作难度。
（三）基础工作欠扎实。部分单位和乡镇不重视基础工作，内业管理混乱，不能及时报送报表、信息和工作总结等相关资料；有的乡镇因机构调整、人员重新分工，工作衔接不到位，相关工作计划和实施方案出台迟、资料台帐丢失或不健全。
三、下半年工作打算
（一）加强组织领导，落实工作责任。全县各级各部门要高度重视，将“民生100工程”列入本单位工作重要议事日程，对每个项目，实行“四个一”的工作机制，即“一个项目，一名分管领导，一个工作班子，一套考核办法”，明确工作职责和任务，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办人员要全力以赴抓，形成人人身上有任务、个个肩上有责任的工作格局。各责任
部门要将指标任务细化分解，逐一落实到相关乡镇或承办单位，明确相应的责任，及时掌握项目工作进度和动态。
（二）加强工作调度，确保平衡发展。县考核办要主动作为，搞好协调服务，当好县委、县政府的参谋和助手，深入项目单位和民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。各主要责任单位要加强与上级主管部门的衔接，全面了解各项考核指标的考核要求，多创工作特色；要加大对乡镇的指导力度，加大对项目建设的跟踪力度，及时发现和帮助解决实施中出现的各类问题，确保工程质量和工作进度。乡镇和项目实施单位要抓住重点和难点，进一步强化工作措施，确保未开工的项目迅速动工，已动工的项目快速推进。
（三）提高思想认识，优化发展环境。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。特别是有乡镇邮政所补建任务的乡镇，要进一步提高思想认识，进一步强化全局观念，明确责任，迅速抓好落实。县邮政局要切实明确自身职责，理清工作思路，讲究工作方法，确保补建工作按时圆满完成。县发改、国土、建设、规划、工商、税务等有关职能部门要进一步转变观念，改进作风，强化协作，在立项、审批、验收等各方面提供优先优质服务，为“民生100工程”工作开辟绿色通道，切实增强为“民生100工程”服务的责任意识，切实落实好“民生100工程”的各项优惠政策，优化项目发展环境。
（四）加强督促检查，强化工作效果。采取月调度、季讲评、
半年检查、年终考核的办法，定期对“民生100工程”指标任务的完成情况进行调度、评议和通报。加强对空白乡镇邮政所补建、廉租住房建设、新建沼气池等工作任务重的指标项目的督查，要求各主要责任单位及乡镇加大工作力度，加快项目建设进度；各主要责任单位要加强对项目建设及资金使用管理的督查，防止出现资金管理不规范、质量监管不到位的现象；加强对各责任单位及乡镇内业管理督查，做到资料齐全、数据准确、报送及时，全面提升内业管理水平。对于工程项目要根据施工前、施工中、竣工后三个阶段分类整理相关资料，项目完成后，要按要求设置公示牌。
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