三送工作一年总结]
201*年市委农工部驻石背村“三送”工作总结
石背村“三送”工作组以农工部赖裕军副部长为组长，农工部、水利局以及云石山乡政府机关干部共同组成，共有队员28名，其中第一批队员7名（农工部4人，乡机关干部3人），“三送”办公室设松山坪小组，工作队员主要吃住松山坪丁北方家。我们所驻的石背村，共有860户村民，3689人，五保户16人，低保户24人，共产党员54名，农民人均年收入4500元。“三送”工作近一年来，在市委“三送”办领导下，在乡工作团指导帮助下，取得了显著成绩，赢得了群众拥护和支持，多批次接待上级媒体采访及各级领导检查，现将工作情况总结如下：
一、主要成效
工作组认真贯彻市委关于开展“送政策、送温暖、送服务”活动相关要求，并随着活动推进，建立健全了全覆盖、常态化机制，工作成效主要体现在“三多三好”。
一是与结对农户联系多。以每名队员结对20-30户的标准，按照农户实际居住地址，实行“1+1+X”结对模式,确保每名队员至少结对一名党员或培养发展对象，结对若干农户，将所有农户分解到每一个队员。工作队员实行遍访、重点访、“三送”室接访、电话接访和回访等，畅通与结对党员、群众的日常联系。据统计全年共走访群众1500人次，电话接访100次，三送室接访300次。该村呈现了干群沟通顺畅、干群关系融洽的良好氛围。
二是给贫困户帮扶多。工作组在深入了解群众之后，掌握了全村贫困户数目，贫困种类，并积极给予帮助，确定宋春发娣等21户具有代表性的困难户，给予了2万余元的资金和物资的帮扶。申报了赖名生等13名困难党员，帮助了赖毛毛、丁飞林等两名困难学生。特别是尘肺病患者丁九月生多次接受来自各方面的走访慰问，接受帮扶资金、物资总计近5000元。
三是为谋发展投入多。围绕打造生态新村、发展生态旅游目标，争取各方面资金共274.2万元，积极推进黄安石背整村连片推进建设：其中
争取60余万元完成上下岩背、靠形3组、松山坪3组4个新农村建设点“三清六改四普及”等项目建设，争取以工代赈等资金100余万元，硬化上下岩背和靠形至黄安联村通组公路3公里，投入70万元沿村道种植香樟、红叶楠等，进行村庄绿化；投入近40万元，打造麒麟山登山旅游项目；投入3.4万元，修复迳口水库至婆太坑主渠；投入0.8万元，帮助村委粉刷墙面，优化办公环境。
四是深入基层政策宣传好。一年来，我们始终把宣传好党的政策作为重要抓手，召开村民大会宣讲3次，制作固定标语2条，悬挂横幅标语18条，组织群众座谈会25次，发放政策法规读本800本，结合党的重大决策做好宣传，特别是宣传好党的十七届六中全会精神，认真宣传好省第十三次党代会、赣州市第四次党代会、瑞金市第五次党代会精神，宣传好赣州市第四届人大、政协“两会”精神，使该村发展能与我市“十二五”规划无缝对接，营造浓厚的发展氛围。
五是释疑解惑民心凝聚好。始终把化解群众矛盾、凝聚民心作为核心工作，推广和深化了“六诊机制”，及时化解了群众生产生活中的各种纠纷和矛盾，维护了社会和谐稳定。协助调处石背村石背小组群众赴省信访件问题，就会昌县西江镇石门村一家石场粉尘污染的具体情况及时向市三送办反映并提出了处理意见。同时工作组也利用与职能部门联系方便的优势，帮助群众处理了一批较为难办的事项，解决了群众办事难问题。
六是夯实基础生产发展好。始终把促进该村经济社会发展，建设富裕和谐秀美村庄作为中心任务。完成了宽4.5米，长3公里高标准村道建设，大大提升了交通便利条件；完成了迳口水库主水渠水毁段的修复工程，农田引水更有保障；农民饮水工程正在实施，基本实现全村农户喝上健康水的目标；完成了麒麟山登山休闲项目的初步规划和基础工程，该村生态旅游发展初具雏形。
目前，石背村不仅成为全市三送工作示范点，迎接了赣州市检查验收，同时也是党建活动、社会管理创新、基层廉政建设，荣获了全省旅游示范村、省级生态村、全国巾帼示范村等多种荣誉，“三送”在促进该村经济社会发展、良好村风村貌形成等方面起到了较好的促进作用。
二、经验和做法
（一）全面完善工作制度，保持强劲推力。一是强化领导，制定方案。明确了以市委农工部赖裕军副部长为组长的“三送”工作小组，制定了针对石背村的三送工作方案。二是建章立制。建立责任包干制度、联动工作制度、公开承诺制度、民情登记台账制度、责任追究制度。三是职责明确，狠抓落实。明确了工作队员职责，严格落实全面走访、为民办实事、接访包案、记好民情日记等工作要求。
（二）全面深入走访农户，体察村情民情。一是零距离接触帮扶户，工作组成员与各自联系帮扶的20户农户一一入户面谈，深入了解联系户在生产生活等多方面的情况，把握各类人群所需所急所盼。二是大面积走访群众。工作组成员按照分工合作的要求，各自挂片一至多个自然村，挨家逐户走访，全面了解农户生产生活实际状况。三是实行双向沟通。发放“连心卡”，收集走访对象的联系方式，畅通了工作组和群众之间的联系交流。
（三）全面创新工作举措，凝聚干群活力。积极开展了“三联促三帮”并作为经验在全乡推广。
一是组织联建，帮提升队伍。工作组成员与村两委干部“1+1”结对，实行“一岗双人”制，负责政策指导、法律帮扶，指导党员创先争优，帮助完善村（居）理事会。二是村情联诊，帮拓宽思路。邀请村民代表、五老人员、致富带头人等广泛代表，集思广益，准确把握村情，找准当地发展旅游经济的着力点。三是工作联推，帮难题化解。立足本职，着力宣传、发动好群众投入新农村建设；到点现场指导村庄规划、房屋整治，共同协调修路征地、房屋拆迁，帮助产业户流转土地等。
三、存在的问题
“三送”工作开展中，也存在一些问题，比如石背小组周边石尘污染等问题始终仍未妥善解决，需要引起上级的高度重视。在发展生态旅游方面，最大的问题是仍未形成一个较为完整、科学的规划，不便全面实施，同时在资金方面，目前仅靠政府投入，资金严重不足，需要扩宽资金来源渠道，调动社会积极参与。在社会管理方面，依然是形式上创新较多，实
际上调动广大党员干部，参与和谐共建，还需要扩大民主，找准村级自治的切入点，比如村庄环境卫生管理方面，必须真正发挥“一组三会五队”社区管理机构的作用，在督促群众维护环境卫生、监督保洁员履职、收缴保洁费等具体事情做起，从而提高村民自治的实效。
四、下一步工作计划
一是贯彻精神凝共识。要积极做好党的十七届六中全会、省十三次党代会、赣州市第四次党代会以及人大、政协两会精神宣传，要把群众凝聚到我市“一个突出、四个加快”科学发展路径上来。
二是立足实际谋发展。落实好乡党代会关于石背村五年规划的要求并结合石背村生态优良、基础较好等优势，大力发展好生态旅游，打造成群众真受益、得实惠的省级旅游示范村。
三是深入摸排送温暖。时下，年终岁末来临，要切实做好困难户情况调查摸底，能解决的困难及时帮助解决，按市委、市政府走访困难群众的相关要求，组织好“送温暖”活动，把党的关怀送到千家万户。
四是协助换届强基层。帮助做好村级换届工作，全力支持好新的村两委班子履职，为石背村经济社会事业发展提供坚强的组织保障。
扩展阅读：樟斗镇三送年度工作总结
樟斗镇201*年度“送政策、送温暖、送服务”活动
工作总结
自“送政策、送温暖、送服务”活动开展以来，我镇在县委“三送”领导小组的统一部署下，在镇“三送”领导小组的坚强领导下，通过6个“三送”工作组54名下派干部的共同努力，主抓好了社会稳定、健全机制、项目建设三项重点工作，带领广大基层干部以学习新精神、宣传新思想、创造新理念为动力，积极为群众办好事实事135件，排查调处各种矛盾纠纷85起，解决群众企业实际困难62处，实现6个大项目的顺利实施。目前为止，扩大帮扶结对到500余户，开展政策宣讲26场，发放各类宣传资料万余份，编写简报18期，撰写民情日记3500余篇，高质量完成基层调研10余次，有力地促进了各项工作的开展，扎实地完成了既定目标。现将有关工作总结如下：
一、三项重点工作落实到位1、以“四抓”创樟斗和谐稳定
我镇“三送”和谐稳定创建工作积极以科学发展观为统领，以“村稳即全镇稳”为主要工作思路，即：按照从村基层抓起，以点带面辐射全镇的工作格局，抓住群众反映的热点、难点问题，通过多方协调合作，齐抓共管，广泛宣传发动、深入排查调处矛盾纠纷、落实严打整治责任，筑牢基层基础等措施，积极为经济社会快速发展、转型发展营造良好的社会环境，为十一、市党代会、省党代会等重点时期保驾护航。
抓牢宣传发动这个基础。一方面充分利用宣传栏、法制教育等手段，结合本地的实际，宣传县委、县政府对社会治安综合治理工作的各项方针政策，不断提高广大人民群众的知晓率和认可率；另一方面积极发放了5000余份平安创建宣传单、张贴了各
类标语10余条、悬挂数条横幅等形式，大力宣传法律法规知识，切实增强群众法制观念。
抓紧排查调解这个重点。一是帮助建立健全了乡镇矛盾纠纷排查调处网络体系。在全镇6个行政村建立起了“矛盾纠纷排查调处室”，形成了覆盖社会各领域、遍及全镇的“两级大调解网络”体系。二是形成了一套严密的矛盾纠纷排查制度。“三送”工作组组长每周带领下派干部、村两委干部深入农村一线，开展地毯式社会不稳定因素大排查活动，对群众要求调处的矛盾纠纷认真做好记录，并当场查处事实，当场调解，把一般矛盾纠纷解决在萌芽状态。三是落实了矛盾纠纷责任追究制。对没有及时发现矛盾纠纷或调解不到位、措施不力等导致事态升级发生恶性案件或重大群体性事件，造成严重社会影响的相关干部追究一定的责任。
抓好严打整治这个关键。全面启动治安“大巡逻”，组织派出所民警带领联防队在复杂场所、重要时节和重要路段巡逻，发挥党（团）员、民兵、青年志愿者、离退休干部职工在治安防范中的作用，在镇综治办、“三送”工作组和村委的组织下，采取定点、定岗、定片的方法开展看楼护院、邻里守望、户户联防等巡逻防护活动，形成镇村组全方位信息沟通及时、发现案情配套联动的群防群治工作机制。在加强巡防的基础上，以打击街头八窃、打击酗酒滋事、打架斗殴案件、打击聚众赌博、黄赌毒等社会丑恶现象、整治校园周边环境、打击坑农害农等损害群众利益等为重点打击工作重点。通过阶段性严打整治，有效地维护了农村基层社会稳定。
抓住基层基础这个保证。一是在6个行政村建立了综治工作室，各村小组设立治安联络员、信息员。实行“三级”综治信息
网络。利用综治骨干搜集情报信息、上报社情民意、掌握维稳信息，随时报告的信息报告制度。二是建立健全了治安防范机制，建立了维稳应急分队7支，进一步完善了专兼职巡逻队等群防群治队伍，并切实加强了对村综治专干的培训力度，从综治业务、构建和谐社会、维护社会稳定等方面进行培训辅导，确保基层综治队伍根扎得下、劲使得出、事管得住、民信得过。构筑了治安防控第一道屏障。
2、以“五个完善”健全了“三送”工作机制
健全完善工作机制，推进工作制度建设，确保“三送”干部沉下心，听得到民声，“身入”乡村，“心入”群众，不断提高服务水平和质量，提升与群众交流的能力。用心服务，突出一个“活”字；细心服务，突出一个“准”字；贴心服务，突出一个“快”字。切实抓好“送政策、送温暖、送服务”活动全面落实。
完善考勤签到制度。为进一步明确下派干部考勤签到要求，加强下派干部管理，改进工作作风，提高工作效率，镇“三送”工作小组继续完善考勤签到制度，实行每天下派干部在所在服务村签到，请假需工作组长及领导小组同意，无故未签到上报领导小组，计入年终考评。
完善进村入户制度。在原有的一周安排一批干部，保证12人次\\天密度进村入户基础上，按照县委“三送”领导小组部署，全面推进党组织“进区入会”，落实党员“定区联户”。坚持组织引导和联系实际相结合。注重对活动的指导，积极做好宣传发动、调度推进、总结提升、评议考核等工作，同时，尊重实际和党员意愿，引导党员积极参与活动；坚持形式多样和注重实效相结合。根据群众的不同需求，灵活多样地组织党员开展联系服务活动，不搞“一刀切”，不搞形式主义，不做表面文章，以实际成效检验
活动成果；坚持典型示范和逐步推进相结合。选择运行规范、作用明显、条件成熟的各类专业协会党组织进行重点打造，树立示范典型。同时，不断完善和规范工作机制，促进活动整体推进。
完善“一常两全”制度。为落实机关干部全参加、农户全覆盖、入户常态化的总要求，进一步扩大活动成效。扩大“三送”干部队伍到54名，其中市级干部1名、科级干部20名、科级以下33名，以每名干部20户以上的基本要求全覆盖、常态化。并因换届工作的顺利结束，根据换届后干部队伍情况及时地对部分“三送”干部进行了相应的调整和安排，切实落实责任。
完善三面帮扶制度。在抚贫致富上从技术面给予指导、从信息面给予提供、从种苗供应市场营销面给予帮扶的基础上。落实对居住在有种甜玉米传统的村组的帮扶农户，一户送一斤甜玉米种子；落实对有荒山搞果业开发的帮扶农户，一户送50株脐橙苗；对有种油茶需求的帮扶群众，一户送200株高产油茶苗；落实对有养殖愿望的帮扶农户，送一套生产技术资料。真正的为农户送去温暖服务。
完善台账梳理制度。三个基本台账资料的整理更新：村情台账、民情台账、社情台账；三个月报材料和一个季报材料的按时上报：“三送”活动每月情况统计表及文字情况汇报材料；每月“三送”落实情况汇报；每月活动梳理解决问题工作台帐统计表；每季度“三送”活动民情处理情况销号整改单。及时对活动中征求到的意见、建议和发现的突出问题,归纳梳理,建立台帐,并按照属地负责、对口负责的原则，由相应分管领导领办，落实“挂牌销号”制度,并向党员和群众作出承诺，确保问题逐个得到解
3、以“五个民生”项目的实施为樟斗发展创造了机遇
决。
一是顺利实施圩镇改电项目。樟斗镇圩镇供电方面一直很薄弱，电压极其不稳定，出现很多时候电器不能使用的情况，严重影响了群众和圩镇单位的正常生活和工作。通过乡镇、村自筹2万元，申报项目资金3万元凑成改线资金。进行了为期1个半月的大范围废旧主线路更换、添加新线路、变压器等，现已完工。改电工作在不影响圩镇群众和单位正常工作生活的前提下，合理进行圩镇电线路规划，保证圩镇群众及单位生活工作正常供电。
二是全面启动老山口水库除险加固工程。双伏村老山口水库属于小（二）型水库，建于1958年，因年久失修，大坝多处出现裂痕，白蚁等，造成安全隐患。为确保水库下游群众生命财产安全和农田灌溉的正常运行，我镇决定彻底解决好老山口水库安全问题，自筹加争取资金进行除险加固工程，现已全面启动实施，在明年汛期到来前完工。
三是帮助改造横江村低产油茶1500亩。横江村位于樟斗镇西面，与崇义县杨眉镇交界。林地面积25000余亩，油茶林面积10500余亩，其中高产油茶林面积7000亩，低产油茶林面积3500亩，是樟斗镇茶油的主要生产地。为更好的适应新农村建设的需要，发展新产业，带动农民致富，经镇“三送”领导小组协调，由“三送”工作组提供技术帮助改造低产油茶1500亩，使全镇高产油茶林面积达到8000亩，顺利完成全年目标。
四是完成硬化下横村盆形孜-苦竹间村组道路工作。下横村盆形孜组-苦竹间村道全长450米，人口250多人。多年以来，由于村级经济贫乏，村委会干部想为民办点实事，为该组浇好进组道路都是心有余而力不足。经村委会组织成立理事会，召集所有受益农户集资捐款、投工投劳，年初修好了基本路基，但因缺乏后续资金，无法进行路面水泥硬化。后经过下横村“三送”工
作组的多方争取，落实了后续资金，九月已经动工，年底可以完工。
五是加快圩镇农贸市场升级改造。我镇农贸市场位于樟斗
圩上，始建于201*年元月，201*年3月正式启用，总投资80余万元，营业面积2400余平方米，是居民农产品消费的主要场所之一。经过10余年的经营管理，现已陈旧老化，钢架大棚大部分已生锈，缺乏垃圾处理设施，下水沟堵塞，案板有的已破损或变形。针对此现状，经镇政府研究，通过联系“三送”工作组争取相应资金，正在实施加快对农贸市场进行升级改造工作。
二、以“学习新精神、宣传新思想、创造新理念”为樟斗
健康发展提供了动力
1、学习新精神促进了干部思想大升华。今年是一个大事不断，好事成堆的黄金时期，七一胡锦涛同志讲话、十七届六中全会、市四次党代会、省第十三次党代会等重大讲话、报告为我们的发展指明了方向，为社会经济发展创造了机遇，“三送”干部与镇村干部一同集中学习新精神成为一道新风景。通过不断深入的学习、研究、探讨，把“三治三提”引入日常工作中来抓，在机关内部营造“学习、提高、创新”氛围，切实让干部把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，不断提升机关服务效能。立德修身，永葆共产党人立党为公、执政为民的整治本色。
2、宣传新思想助推了工作强落实。面对越来越渴望知识和提升的新时期群众，宣传新思想，做好正确导向成为扎实基层工作的一个有利表现。七一胡锦涛同志振奋人心的讲话通过“三送”干部组织集中收看，党员干部群众共同学习讨论引起强烈反响，
形成轰轰烈烈搞生产、一心一意谋发展、家家户户创平安的积极心态；市四次党代会和省第十三次党代会上重要领导的讲话也通过“三送”宣传栏，宣传资料的发放深入到千家万户，让百姓了解新政策、新目标、新精神，也帮助了镇各方面工作的落实，逐渐形成了干群同学习，互帮互助，不断增进感情的新局面。
3、创造新理念强化创新了方式方法。“三送”干部沉下乡村，稳扎基层，创新方法，服务百姓是当前“三送”工作到达的另一个节点。为进一步深化干部管理制度改革，激发干部的工作热情，更好地落实今年各项工作任务，真正体现“三送”活动干部主体这个关键。我镇组织开展了机关干部“竞争上岗、双向选择”工作。把全镇分东片、西片和机关后勤组，确定了各片组的岗位职数和岗位职责。通过由全体镇机关干部、村书记主任无记名投票在镇副职领导中产生两名片长；由片长挑选驻村领导，驻村领导选择片长；机关干部选择片长，片长按岗位职数限额选择片员等办法形成最终人员安排。未被选中干部待岗一个月，待岗者待岗期间必须加强业务学习，改进工作方法，提高工作能力，做好本职业务工作。创新了活动方式，在开展“三送”活动中，通过走访了解，在农村还有一些弱势群体，他们的生活生产条件还比较差，极待需要政府的关心和关爱。特别是农村中的孤寡老人、留守孩、低保户、计生二女户、困难党员及重病户等六类人员，更加的需要政府的关心。为此，镇“三送”活动领导小组研究，对这“六类”弱热群体由一名下派单位领导、镇驻村领导和一名下派干部三人同共帮扶，定硬性帮扶指标，突出政策扶贫，确保扶持政策到人到户，开展了“6+3”帮扶活动。对六类帮扶对象按照每户不低于300元的标准进行资金扶助。资金由挂点单位不低于1000元，下派领导、镇驻村领导不低于200元，下派干部不
低于100元资金进行筹集。我镇还举办了“三送”活动“6+3”资金帮扶文艺汇演，参加捐款单位20余家，捐款个人60余人，全镇共筹得扶助资金3201*元，较好的解决了帮扶资金短缺的实际困难。
三、存在的问题
1、农村基础设施有待完善。虽然近年来对农村的基础设施建设有较大的投入，但与农民的生产、生活的发展水平还存在一定差距，还不能满足群众生产、生活发展要求。
2、农业收入偏少致富难。由于人均耕地少，农村的主要收入来源还是靠外出务工收入，但绝大多数农民无一技之长，就是外出务工收入也很低，尤其是无外出务工的家庭就更为贫困，难以发家致富。
3、种、养专业户发展存在困难。目前，我镇产业发展主要是油茶种植、肉鸭养殖为主，在资金、技术、销售等方面还存在一些困难，产业发展受到极大的限制。
四、下一部的工作打算。
1、利用好信息资源。远程教育资源、网络资源为农村发展提供农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，积极为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。
2、统筹好下派队伍。加强统筹协调，坚持下派干部每周多于2次下乡，每周汇总交流学习一次，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。
3、组织好农民培训。密切关注工业发展人才缺口，与企业制定有效培训规划，加强协作，加强企业人才对口培训输送，实现企业、农民、政府三赢利。
4、树立好先进典型。积极推进党组织“进区入会”，带领“两新”组织创先争优。明确联系服务内容，不断发挥下派干部科学知识文化优势，指导、帮扶、宣传、调解、服务联户群众；认真公开承诺，对服务事项、措施、完成时限、目标成效进行表态承诺，接受群众监督；
5、建立健全考核制度。检查、评比《民情日记》，完善“党员述评、群众测评、组织考评”的“三评”考核机制。
中共樟斗镇委员会201*年11月11日
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