鄂州第二次农业普查数据数据工作总结
鄂州第二次农业普查数据处理工作总结
鄂州第二次农业普查数据处理工作自四月十日正式展开，至七月十七日全面完成报表扫描、逻辑审核等任务，历时九十九天。鄂州农普办除了承担本市二十万农户的数据处理任务外，还按省农普办的要求，承担了天门市三十万农户的农业普查表扫描任务。在省农普办的指导下，在市农普办领导的直接指挥下，鄂州市各级农普人员发扬统计系统特别能吃苦、特别能战斗的精神，精心组织、团结协作，在严格控制各环节工作质量的前提下，提前完成了第二次农业普查数据处理任务。
一、精心组织使工作有序开展
无论是在农普数据处理工作的的准备阶段还是全面展开阶段，鄂州市农普办领导都高度重视数据处理工作。市农普办领导多次召集业务组和数据处理组的有关人员召开专题会议，研究和部署各个阶段的工作，对各地区、各环节的工作进行组织和协调，及时处理工作中出现的各种问题。为了工作的顺利开展，农普办领导尽最大努力在经费上、物质和人员上保证数据处理工作的需要。除了安排数据处理需要的配套设备以外，还另外补充了笔记本电脑和台式机；在场地安排上，局领导专门安排了两间办公室作为农普表的存放仓库；局里唯一的会议室，也成了基层农普人员修改农普表错误的工作间。在经费和人员上，只要是工作需要，市农普办领导都尽最大努力给予了支持。市农普办领导既是整个工作的领导者和组织者，也担当了工作中服务员的角色，使鄂州市的农普数据处理工作有了良好的组织和后勤保障。农普数据处理工作涉及的地区之多，人员之广泛，对市农普办的协调和调度能力是个极大的考验。在光电扫描阶段，市农普办力争做到合理安排、精心调度，保证本市及天门市各乡镇的农普表有序、及时地开展扫描；在逻辑审核阶段，鄂州市在市农普办和各区中安排了多个逻辑审核点，逻辑审核工作与扫描工作同时进行；在对光电扫描人员的安排上，市农普办合理安排作息时间，灵活调度，使扫描人员能精力充沛地投入到工作中去。同时，市农普办还注重加强与天门市同行的沟通与交流，协调并处理好工作中出现的各种矛盾和问题。天门市农普办的同行对扫描工作给予了大力支持和配合，对该市的扫描工作组织得井井有条，工作始终在友好和融洽的氛围中进行。
在各地农普人员的共同努力和配合下，在鄂州市农普办的精心组织下，整个农普数据处理工作得以紧张有序地进行。
二、加强管理保证工作高效运行
有了良好的组织保障，各环节的严格管理就成了保证工作顺利开展的关键所在。市农普办将管理工作落实到数据处理的每个环节，采取了相应的措施，使工作始终沿着正确的轨道运行。
对各地各乡镇的农普人员，市农普办规定了几条纪律，如各乡镇必须听从统一调度，按规定时间送达报表、审核修改逻辑差错，须按要求到现场解答扫描和审核过程中的各种疑问、解决各种问题，不得任意篡改和指使扫描人员篡改数据；不得干扰扫描人员正常的工作秩序等等。对于部分工作进展缓慢的乡镇，市农普办除了及时提醒和提出批评外，还尽力帮助他们解决工作中的实际困难。光电扫描工作处于整个数据处理工作最重要的位置。由于临时从大学招录的扫描人员没有社会工作经验，更没有参与过统计工作的实践，而她们所从事的工作又直接影响到数据质量的高低，因此，市农普办将对扫描员的管理作为管理工作的重中之重来抓，用规章制度引导和制约扫描人员按规定的要求完成其所承担的工作任务。市农普办制定了十条工作纪律和扫描工作操作规范，并规定了相应的惩罚措施；同时，要求扫描人员必须严格按照要求进行交接班和岗位衔接；资料的交接必须来源清楚，去向明确；各岗位必须按规定填写操作日志等等。市农普办还根据实际需要，修改或者自行设计了各环节的传递单据。对于在一个班组工作中发现的问题，系统管理员都及时进行了指正，并作详细记载，适时通报给接班的另一个班组，以杜绝问题的再次产生。这些管理措施的制定和落实，有效地保证了扫描工作的规范高效运转。
三、严格控制严把数据质量关
数据质量是统计工作的生命，也是农普数据处理工作的命脉所在。市农普办严格按照国家和省农普办数据处理方案的规定，把好各环节数据质量关。
在光电扫描阶段，市农普办始终牢记了省农普办领导许永民的一句话，“业务组给我们圆的，我们数据处理组绝不能把它画成方的。”并把它作为扫描工作数据质量控制的总原则。为此，市农普办采取了多项措施保证扫描数据质量。一是提高扫描人员的责任意识。我们向扫描人员反复强调农业普查对于国家解决“三农”问题的重要性，让扫描人员认识到她们从事该项工作所担负的神圣责任，从思想上提高她们对数据质量重要性的认识；二是从技能上保证扫描人员具有控制数据质量的能力。在扫描工作开始前，市农普办对扫描人员进行了为期三天的培训，为她们讲解农普报表的指标含义、报表的指标体系以及各个表种之间的关系等等，并对在工作中发现的因对报表理解不透而产生的错误及时更正，使她们能准确而熟练地处理扫描中出现的各种差错；三是从手段上控制数据质量。录入人员严格按照制度规范自己的操作行为，严格按照要求填写缺人、缺户和返工通知单，遇到无法解决的问题不容许擅自处理等等，使扫描数据既保持了原汁原味，又防止了各类差错的产生。
在逻辑审核阶段，市农普办将农普数据符合本市农村实际情况作为控制数据质量的总原则。市农普办实行了数据质量下管一级的办法，各区、乡镇街的数据结果最终由市农普办组织验收。在修改逻辑差错的过程中，基层农普人员不搞简单地加减平衡，不搞人为的数据衔接，力求数据符合客观实际。除了进行正常的数据审核，数据处理组的同志还对合并后的全市农普数据进行了数据质量检测，发现了普查表中用正常的审核程序发现不了的错误。一是通过层层汇总，发现了一些诸如小数点定位错误造成的超常数据；二是通过对乡表和村表逐张浏览，发现了一些数据该填未填的错误；三是采用总量控制法，杜绝了基层农普人员在修改农普表逻辑错误时，因怕麻烦而删除部分指标情况的发生等等。
正是有了对各环节严格的数据质量控制，使鄂州的农普数据处理工作既保持了高速度，又最大限度地保证了数据质量。
四、尽职尽责全身心奉献农普工作
要保质保量按时完成农普数据处理工作，没有团结协作和无私奉献的精神几乎是不可能的。
在整个数据处理过程中，鄂州农普办业务组和数据处理组的同志们工作不分份内份外，时间上不分业内业外，密切配合，加强协作，全身心地投入到数据处理工作中去。在紧张阶段，市农普办的同志连续两个月的时间放弃了双休日的休息，全天候一心扑在工作上。有的同志每天工作时间在十小时以上。为了不影响数据处理的进度，系统管理员利用晚上的时间研究系统疑难问题，对系统进行升级和维护，经常是加班到深夜才回家吃晚饭。
鄂州在只有一套光电扫描设备的情况下，承担了鄂州、天门的五十万农户的报表扫描任务，按单套设备的扫描量计算，鄂州扫描点承担的工作量在全省各扫描点中应该算较多的。在长达八十五天的时间里，临时招录的扫描人员克服了既要工作又要在校学习的困难，有的毕业班的扫描员甚至推迟了到外地就业的时间，一心一意、善始善终地投入到工作中。为了抢进度，经常是管理员要求下班，而扫描员们坚持要加班。省农普办临时为鄂州增加了一台扫描仪后，在没有新增扫描人员的情况下，农普表的平均日扫描量高达2.7万张。扫描员们一丝不苟、认真负责的工作态度，深深感动了各地的农普人员。天门市农普办的带队领导感叹到，没想到我们原先预计需要四十多天完成的扫描量，你们只用了二十多天就圆满完成了任务。可以说，鄂州市农普办圆满完成这次农业普查数据处理任务，这些扫描人员功不可没。
鄂州市农普办圆满完成这次农业普查数据处理任务，是省、市农普办领导直接指挥和关怀的结果，也是鄂州和天门两地农普人员团结协作的结果，更是全体参与鄂州农普数据处理工作的全体同志无私奉献的结果。
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第二次全市地名普查工作总结
自我市被确定为第二次全省地名普查试点单位以来，在市政府的统一部署下，在省民政厅、XX市民政局的直接指导下，从去年8月份开始，全市近500名普查人员齐心协力，用5个月时间，对区域范围内的地名及相关属性信息进行了全面的调查、补充、更新、完善，基本摸清了全市30年地名变化情况，建立完善了地名数据库，为进一步提高我市地名管理和服务水平，推动经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。现将工作情况总结如下：一、基本情况
全市陆域面积1361平方公里，辖5个街道、15个镇。根据第二次全省地名普查工作电视电话会议精神和《XX省人民政府办公厅关于开展第二次全省地名普查工作的通知》、《XX市人民政府办公厅关于开展第二次全市地名普查工作的通知》文件要求，我们因地制宜，科学谋划，周密部署，积极稳妥地开展第二次全省地名普查试点工作，共采集十一大类60个子类的地名信息15153条，其中陆地水系名称1085条，陆地地形名称248条，行政区域名称21条，群众自治组织名称374条，非行政区域名称26条，居民点名称2232个，交通运输设施名称6152条，水利、电力设施名称300条，纪念地、旅游景点名称380条，建筑物名称92条，具
有地名意义的单位名称3211条，历史地名1031条。标绘1：1万纸质地图60幅，测量地名经纬度5000多条，地名标准化处理283个，设重要地名标志39块，制作地名标志登记表618份，采集地名多媒体信息950多条，新增国家地名数据库地名信息7430条，修改整饰了国家地名数据库矢量地图，生成地名成果图表14182份（幅），较好地完成了试点任务。
二、工作情况
（一）加强领导，精心组织，扎实做好普查前期准备工作。市民政局、地名办根据要求和本市实际，精心拟订实施方案。市政府高度重视这次地名普查工作，去年8月9日，XXX副市长专门听取汇报，20日提交市政府第69次常务会议审议通过。25日由市政府办公室下发了《关于开展第二次全市地名普查工作的通知》和《关于成立XX市第二次地名普查工作领导小组的通知》二个文件。26日召开了第二次全市地名普查工作动员大会，进行动员部署。财政、国土、建设、交通、统计、工商、水利、文广、农业等17个领导小组成员单位密切配合，为普查工作提供支持和服务，指派联络员，负责相关行业地名信息资料的提供。
普查前期，做到了组织、人员、经费、办公场所、设备、资料六个方面落实。成立了以分管副市长为组长，相关部门负责人为成员的全市第二次地名普查工作领导小组；抽调和
招聘10人组建市普查办公室；落实普查所需经费117万元；安排5间办公用房；购电脑、复印机、照相机、摄像机、办公桌椅、文件柜等设备；收集各类志书、图册、档案等200多册，收集部门掌握的行业地名信息资料约2.5万条次。各镇（街道）都成立了以主要领导或分管领导为组长的领导小组，选派组织协调能力强的同志担任具体业务负责人，配了必要的技术业务人员，据统计，各镇（街道）共聘用经验丰富的普查业务人员71人，实地调查人员422人，间接参与到普查工作的人员超过1000人。
（二）注重培训，强化指导，因地制宜采集地名信息资料。注重业务培训，力求科学规范。分三个层面，对普查人员进行培训，首先对市地名普查办的技术人员进行普查工作规程、数据库安装、资料采集、地图标绘方法等为期一周的培训。其次召开第二次全市地名普查业务培训会议，对地名普查业务负责人和业务骨干进行专业培训。三是由各镇、街道组织对镇、村普查人员进行动员培训，市地名普查办的派员指导授课，共举办13期次，400余人参加了培训。及时提供指导和帮助。普查办分5个组分片对应指导，深入镇、村，及时解决在普查过程中存在的问题。收集的资料通过U盘下发各地作为参考资料，制作样表以供借鉴。树立样板，重点指导龙山镇、宗汉街道开展普查；典型引路，分东、西二片分别召开现场交流推进会，交流经验做法，督促推进普
查工作，为确保普查的顺利开展打下了坚实的基础。以镇（街道）为基本普查单位，具体负责采集本行政区域的地名信息资料，填写“二表”即《地名目录》和《地名登记表》，标绘1：1万地形图。因地制宜，采用不同方式开展普查。一是以村为责任单位开展普查。普查资料下发至各村，由各村落实人员填报登记表，镇、街道审核、汇总。如XX街道、XX镇；二是以镇（街道）为主，村（社区）配合开展普查。镇（街道）抽调力量组成工作班子，填写登记表，标绘地形图，然后深入村（社区），由熟悉当地情况的人员现场进行核对、补充。如XX镇、XX镇；三是镇、村分工合作，共同完成。镇负责跨村道路、河流、镇级层面的地名调查和地形图的标绘；村负责本区域内其它地名的调查。如XX街道、XX镇等。普查人员普遍做到“一查二看三问”，查找资料，实地察看，访问座谈，努力提高地名普查的数量和质量。XX镇建立了QQ群，方便交流工作；掌起镇聘请专业人员标绘地图，确保地图的标绘质量。
（三）层层审核，考证录入，尽力保证地名普查数据质量。层层审核，严格把关，分四个层面对地名信息资料进行审核把关。第一层面在调查登记时每一地名信息资料都有登记人、审核人。第二层面由镇（街道）组织熟悉当地情况的同志对本辖区普查人员填报的地名调查登记资料进行审核并且分类汇总。第三层面由市级相关职能部门对本部门职
能范围内的地名调查登记资料进行核实和确认。第四层面由市普查办组织专业人员对全市地名调查登记资料进行核对，确认合格后录入数据库。若出现不同志书、调查与志书记载不一致的，都详细记录存档备查。
在汇总资料的同时，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等情况进行标准化处理。由各镇（街道）分别梳理核对，提出地名命名更名预案，由当地普查工作领导小组讨论后，统一汇总上报。从普查资料看，桥梁名称重名较多，新建、延伸道路无名情况较多。个别镇因行政区划调整，出现本行政区域内道路的重名。普查办根据国家、省、XX市地名管理的有关法规和规定，按地名命名、更名权限和程序，进行审定和标准化处理。对第一次地名普查遗漏的、已约定俗成的老地名直接确认。对有地无名的及时命名，如XX街道召开座谈会对工业园区新建道路进行命名。重名的情况较复杂，须慎重对待，能改则改，一时难以达成一致意见的暂缓处理。
（四）设立标志，整理资料，着力制作地名普查成果。对重要地名，增设地名标志。沿329国道、中横线的行政村增设指示牌，骨干一类河流与中横线交叉处设立标志牌。此项工作得到了XX市交通局路政大队的配合和支持，共同实地踏勘，定点定位定样式。新设村指示牌24块，河流地名标志15块。整理资料，制作成果。对各地采集来的调查登
记表、工作草图和照片、音像等多媒体信息进行检查、整理、编撰，处理为标准内容，录入国家地名数据库。委托XX国土测绘院转绘1：1万纸质地形图，修改整饰1：1万矢量地图，利用GPS技术方式和图解法测量地名经纬度。完成地名普查数据的图库匹配，生成地名成果图表15024张。根据《第二次全省地名普查档案管理规定》，在市档案局的指导下，做好地名普查成果的立卷归档，可建立文书档案15卷，地名成果档案15213册，特种载体档案2盘。三、工作特色
作为试点单位，在时间紧、任务重、要求高的情况下，我们努力克服困难，认真细致地拟订各项方案，增加了方案的可行性和可操作性，并且创造性地开展工作，在普查中做到了“三个结合”。一是政府组织实施与技术外协相结合。由市政府统一组织协调，层层布落实，提高了普查的公信力，便于采集地名信息资料。涉及地图标绘、经纬度测量、矢量地图修改整饰等专业技术上的工作，由XX国土测绘院派员共同完成，确保地名普查数据的质量。二是以块为主，条块相结合。以镇、街道为基本普查单位，具体负责采集本行政区域的地名信息资料。地名普查工作领导小组17个成员单位建立联络员制度，负责相关地名信息资料的提供和各地上报的有关行业地名普查登记资料的审核确认工作。召开联络员会议，交流进展情况，讨论分析问题，提出解决方案，
推进工作落实。二者相结合，减少了地名普查的遗漏，保证了地名普查的数量。三是传统方法与应用现代信息技术相结合。考虑到地名普查员老同志居多，采用政府主导，部门配合，容易得到理解和支持。设计印刷3.2万份《地名目录》和《地名登记表》，《第二次全市地名普查操作手册》500册，发放给每一位普查员。分级分批对普查业务人员进行专业培训。制作各类地名的登记表样表，为普查人员实际操作提供借鉴。编印工作简报6期，及时通报进展情况；召开阶段工作汇报交流会议，交流各地普查工作经验和做法。这些传统的普查方式方法，为普查人员在短时间内熟练掌握普查技能创造条件，大大提高普查效率。同时，在数据采集和成果应用上尽可能应用现代信息技术，用GPS定位系统测量经纬度，建立完善地名数据库，开发地名信息管理系统。利用QQ群与省、市、镇保持经常联系，便于信息交流和疑难解答，保证了普查的进度和质量。
下一步，我们将进一步补充完善地名普查档案资料，着力做好地名普查的成果利用开发，巩固成果，深化内涵，推动我市地名工作上一个新的台阶。
二XX年X月X日
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