人社局201*年上半年工作总结
（一）围绕创新型试点城区建设，努力打造两个基地平台
自去年下半年以来，我区相继正式启动了国家级海外高层次人才创新创业基地和中国（上海）创业者公共实训基地两个平台。这两个国家级平台，一个抓高端，一个抓基础，都是创新型试点城区建设的重要载体。1、深化海外基地建设
在区委组织部的牵头下，我局全力配合，按照“基地共建、人才共享、资源共用、发展共赢”工作思路，加强与高校及区域内其他单位合作，实施“3310”计划。一是完善政策。进一步细化《杨浦区关于加快引进海外高层次创新创业人才的意见》，制定了10个配套实施办法，形成“1+10”的扶持政策体系。其中，目前已有213人享受到人才租房补贴政策。二是选拔项目。举办了第二次海外人才创业项目评审会。经专家对20个申报项目评审，确定扶持的9个项目都具有较好的产业化前景和市场潜力，其中2个项目已申报“千人计划”。三是引进人才。在去年区域内引进15名入选国家“千人计划”海外高层次人才的基础上，又引进8名，使我区现有“千人计划”人才总数达到23名。
同时，根据建设创新型试点城区的要求，认真落实各项人才政策，加大对各类人才的引进力度。今年以来，201*年，我区有4人被列为入上海市领军人才队伍，并获得市级资助。为各类企事业单位办理人才引进8人，人才居住证1018人，居住证特批9人。为213人落实人才租房补贴政策，其中博士10人，涉及企业54家。2、推进实训基地建设
在市人力资源社会保障局的支持下，我局积极发挥基地建设协调小组办公室的作用，加快推进基础建设和功能落地。一是基础建设基本完成。目前已进入复检和验收阶段，预计9月份完成。二是功能平台开发。一期项目6大平台中：创意产品实验试制、信息技术、电工电子实验试制3个平台已通过发改委审批；创业能力实训（模拟公司）、国际培训机构2个平台已提交发改委审批；会展技术实训平台正进行可行性研究。二期项目按照“与大教育体系相结合、与职业教育相结合”的要求，正与复旦、财大等高校联手，开展功能研发。三是创业项目孵化。实训3号楼大学生创业示范园现有预孵化项目和孵化企业70家，已形成“预孵化（创业苗圃）创业孵化加速孵化”三级孵化体系，被国家科技部批准为“大学生创业见习基地”。同时，设在基地内的YBC上海杨浦（试点）办公室已收到创业青年申报项目35个，评审通过6个。基地创业引导和孵化功能已初步显现。（二）围绕区域社会建设，全力做好就业和社会保障工作
今年，市、区政府下达的“6+1”就业保障刚性指标，在相关部门和各街镇的共同配合下，目前全部按照时间节点顺利推进。至6月底，新增就业岗位17801个，完成指标的77.4%；城镇失业登记人数为27789人，控制在市政府下达的28020人目标以内；帮助成功创业367
人，完成指标的61.17%；劳动人事争议案件全部在法定期限内办结，实现“零积案”，基层劳动人事争议调解358人，完成指标的135%；外来从业人员综合保险覆盖人数134481人，完成指标139%；工资集体协商39726人，完成指标的102%；青年职业见习1360人，完成指标的68%。1、稳定和扩大就业
积极实施创业带动就业和稳定岗位、职业培训、就业援助“1＋3”就业行动计划，最大限度保持区内单位用工始终招大于退、登记失业人数控制在2.8万人以内。一是多渠道促进大学生就业。整合多方资源，搭建大学生市场就业平台。世博会前已举办各类招聘会22场，其中大学生专场14场，共推出岗位1.5万个；并与江苏南通、江阴、海安、浙江义乌、舟山、台州等地联手举办长三角企业招聘会，推动人才、就业、创业工作向长三角地区辐射。同时，继续推出201*个青年职业见习、500个大学生公共服务岗位见习和200个专职干事岗位，见习后就业成功率达到70%以上。二是保障困难人员就业。以创建充分就业社区为抓手，充分发挥“万、千、百”就业项目作用，对地区就业困难人员和零就业家庭人员给予托底安置。今年以来，认定就业困难人员887人，目前已通过公益性岗位托底安置600人。在全市开展的充分就业社区创建工作中，五角场镇、五角场街道、新江湾城街道3个街镇已通过验收。
2、构建和谐劳动关系
积极为世博会营造和谐稳定的社会环境，充分发挥政府、工会、企业各方积极性，促进劳资关系融洽。一是加大宣传引导力度。深化“和谐劳动关系三年行动计划”创建成果，围绕“五个一”积极开展劳动关系和谐企业表彰奖励工作。进一步扩大工资集体协商覆盖面，行业性、地区性工资集体协商有新突破。二是加大争议调处力度。贯彻“预防为主、基层为主、化解为主”的工作原则，构建劳动争议调解新格局，努力将劳动争议化解在基层。同时，通过加强部门合作，开通“绿色通道”，有效落实应急处置联动机制，防止矛盾激化。今年以来，受理劳动争议案件631件，比去年同期下降了21%。三是加大市场监管力度。今年以来，为9883名劳动者追讨工资及社会保险375万余元。在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序、妇女和未成年人维权以及整治非法用工打击违法犯罪三项专项行动。进一步完善突发性、群体性劳资矛盾预警机制和应急处置办法，保护劳动者合法权益。3、不断完善社会保障
积极贯彻落实各项民生改善政策，不断提高地区社会保障水平。一是加强医保管理。加强医保总控分配工作，坚持贴近医院的实际发展要求，形成了较为合理的分配方案，初步理顺了各医院医保总量与实际需求的不平衡关系，较好地完成医保预算总额分配工作。加强对医保服务机构管理，出台了《关于杨浦区医保定点医疗机构医保工作考核的试行意见》、《关于加强本区街道（镇）医保服务点管理的试行意见》等一系列文件。并对部分三级医院进行了专项检查，进一步规范了医疗行为，促进了我区医保监督管理更加科学化和规范化。二是
执行失业、工伤、外来人员综合保险等保险制度。今年以来，向7.5万人次发放失业保险金4471万元；23万人次发放就业补贴1.1亿元。完成工伤认定732件，比去年同期下降2.9%；完成劳动能力鉴定503件。外来从业人员参加综合保险134393人，参加本市城镇养老保险8457人。发挥好制度性保障作用。三是保障特殊群体生活。落实新疆知（支）青、支内退休回沪人员、高龄无保障老人、征地养老人员等特殊群体的补贴政策，做到应保尽保。（三）围绕全区重点工作，完善公务员和事业单位管理
认真做好公务员、事业单位、青年管理人才的招录、考核、培训等工作，不断提高队伍的核心执行力。今年计划招录公务员61人，事业单位工作人员243人，青年管理人才100人。举办2期“杨浦大讲坛”，1200余名公务员参加。在全区范围开展科长助理公开选拔工作。启动部分事业单位参公工作，目前正在推进区城管大队参公各项工作。
作为国家人力资源和社会保障部确定的全国5个绩效考核工作联系点之一，按照国家公务员局对我区的试点要求，探索将公务员个人考核与单位绩效考核相结合，目前已在3个部门和2个街道启动试点。
积极开展事业单位分类管理、岗位设置、规范收入工作，在去年做好义务制教育学校绩效工资制度改革的基础上，按照市统一部署，有序推进医疗卫生等事业单位绩效工资改革工作。
扩展阅读：人社局201*年上半年工作总结及下半年计划
泗洪县人力资源和社会保障局
201*年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来，我局上下以十七大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，用科学发展观统领各项工作，围绕服务县域经济社会发展工作大局，助推跨越争先，充分发挥职能作用，在强化人事服务、规范人事管理、加强自身建设以及人才强县等各项工作中取得了一定成绩，现总结如下：一、主要工作
（一）强化公务员队伍建设，抓好各项管理工作：首先是吸纳优秀人才，充实公务员队伍。201*年准备从社会人员及应届高等院校毕业生中共招收新任公务员78名，有力的充实了我县公务员队伍。
其次是强化公务员培训，培育高素质公务员队伍。我局将为所有新录用公务员实行岗前培训，并安排闭卷考试。
第三是创新考核手段，提高行政办公效率。上半年，我局共审核全县机关事业单位201*年考核14000余份。在审核过程中，严格控制优秀比例，目前考核工作接近尾声。
第四是积极对接苏南苏北公务员对口培训，上半年5月底选送10名基层公务员到苏州学习，有效提高了基层年轻干部适应和驾驭新的经济形势发展的能力。
（二）进一步做好专业技术人员职称推荐评审工作，强化专业技术人员管理
一、组织了全县企事业单位798人的信息化素质培训及考核工作；
二、完成了全县290人的初级职称考试报名资格审查工作;
三、完成中小学教师中级评委会重组工作；四、按有关文件要求推荐上报122篇论文鉴定材料五、上报20份市高层次创业创新人才材料，已有6名人才通过考核。目前12份省级创业创新人才材料正在准备中。
（三）积极做好工资福利工作，切实维护职工合法权益一是为全县1500余名机关、事业单位工作人员办理两年一档、级别滚动工资审批工作。
二是按照上级部门部署，统计事业单位在职人员工资收入和退休人员收入情况。
三是审核考工定级材料308份，审核申报技师12人。四是审核上报参加技术等级考核的工考材料360余份，组织机关事业单位技术工人第二轮继续教育培训工作。
（四）强化服务意识，有效配置人才资源
一是积极搭建就业平台，努力扩大服务渠道。春节前，我局举办了我县201*年春季人才招聘会，提供就业岗位千余个，有48家单位进场招聘。3月份，应南京高校邀请组织了5家用人单位赴南京高校参加招聘活动。6月12日，还将组织22家用人单位到宿迁参加首届淮海经济区核心区城市人力资源交流大会。
二是认真办理人事代理业务。上半年共接收到毕业生档案4000余份，转递接收档案1089份。
三是抓人才引进，构建人才高地。为加强我县农林系统人才队伍建设，与县农林局赴江苏农林职业技术学院招聘录用8名专业技术人才到我县工作。此外，成功申报了10家市级毕业生见习基地并已授牌，申报省级毕业生见习基地材
2料5家。
(五)强力推进县级政府机关改革，抓好事业单位登记管理工作
1、实施县级政府机构改革：为进一步深化行政管理体制改革和政府机构改革，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈江苏省市县政府机构改革的意见〉的通知》（苏委[201*]407号）文件精神，本着以转变政府职能为核心，明确政府的职责，完善行政管理体制和运行机制为目标，制订符合我县实际的机构改革方案并上报省、市相关部门。经上级同意后印发《中共泗洪县委泗洪县人民政府关于印发〈泗洪县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（洪委[201*]53号），全面实施我县县级政府机构改革。在对我县政府各部门的职能及运行情况进行充分了解的基础上，坚持一件事情原则上由一个部门负责的原则组建了县农业委员会、县经济和信息化局、县人力资源和社会保障局和县商务局，将交通局更名为县交通运输局、县建设局更名为县住房和城乡建设局、县广播电视文化局更名为县文化广电新闻出版局，将县物价局划入县发展和改革局、县体育局划入县教育局、县民族宗教事务局划入县委统战部，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。目前，所有机构归并已全部到位，“三定方案”正在出台中。
2、事业单位法人登记工作：为3家单位办理了事业单位法人设立登记，为15家单位办理了事业单位法人变更，为106家单位办理了事业单位法人年检。
二、其他工作
(一)认真做好人事信访工作
201*年上半年，我局进一步加强新形势下人事信访工
3作力度，及时化解人事编制工作中存在的不稳定因素，做到对每一位来访者耐心解答释疑，切实解决问题;对每一封来信认真登记，调查取证，客观分析因果，做到不因事小而不为，不因事烦而推诿。认真处理上级部门转来的信件，研究解决问题的办法，争取给上访人一个满意的答复。上半年我局共接待了来访咨询人员13批47人次，办理各类信访16件，并配合县信访局做好世博期间维稳工作，“一把手”亲自到岗值班，努力维护了我县人事和谐和社会稳定。
(二)扎实抓好机关党建、党风廉政建设工作
今年上半年，局党组认真学习贯彻党的十七大精神。以学习实践科学发展观为契机，进一步强化党建、党风廉政建设工作，按照“抓队伍必先抓党员，抓党员必先抓党建”的要求。结合学习实践科学发展观活动，在抓好党员干部学习培训工作的同时，大胆探索培训模式，不断创新培训方法;将党建、党风廉政建设与人事工作有机结合，全面置于群众、基层和社会的监督之下，扎实推进“阳光人事、法治人事、效能人事”进程，收到了实效。
(三)深入开展争先创优活动
按照县委的统一部署，为了确保争先创优活动深入、持久、有效开展，用科学发展观指导人事编制工作，我局于201*年6月10日召开动员大会，深刻领会中央和省、市、县委关于深入开展基层党组织和党员创先争优活动活动的一系列文件精神，统一思想，建立机构，从思想上、组织上、制度上保证争先创优活动健康有序展开。既高标准、高质量完成“规定动作”，又积极探索、创新“自选动作”。确保了活动的深入开展，使活动收到较好实效，进一步推动了我县人事人才和编制工作的发展。目前，我局已成立了局争先创优活动
4领导小组，相关工作正在有条不紊地进行。
(四)做好行政权力网上公开透明运行工作
上半年5月份，县委、县政府召开了行政权力网上公开透明运行工作动员会，会后，我局迅速部署落实。为贯彻落实省、市、县有关会议和文件精神，号召全局上下进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化落实，迅速建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，促进廉洁高效的人事工作新格局，我局成立了专门的工作领导小组，由“一把手”任组长，并指派专人负责此事。在工作过程中，我局能够准时高质地完成序时进度，为我县行政权力网上公开透明运行工作做了应有的贡献。
（五）是坚持各项内部管理措施不松懈
我局一直把建设精干、高效、过硬的人事干部队伍作为奋斗目标，围绕这个目标，每月都组织全体人员认真学习有关廉政勤政、纠正行业不正之风和促进机关建设等方面的文件；经常召开相关工作会议，研究制定工作计划，落实措施，开展形式多样的教育实践活动，努力提高全员认识水平，增强服务意识。通过教育，人事局机关全体同志都能从思想上牢固树立起“公仆”意识，普遍增强了树行业新风、创一流工作和不断推进人事编制工作持续、健康发展的自觉性和主动性。工作中，我们全面推行《政务公开制》、《人事业务服务承诺制》、《错事责任追究制》和《首问责任制》，将人事编制部门岗位职责、办事依据、工作流程、责任追究办法等全部张贴上墙，以公开的管理制度，促进机关内部管理，提升服务效率。
（六）是坚持以人为本的服务理念不放松。
5首先，打牢业务基础，提升服务能力。我们始终坚持把锤炼自身素质，不断提高工作能力和工作效率，确保人事人才工作的服务职能充分发挥，作为做好服务的基础。为提高服务能力，我们每月都召集大家学习一次人事政策法规和外地先进工作经验，交流工作体会，引导大家努力探索，寻求突破，开拓创新。其次，定位自身角色，奠定思想基础。要求人事干部严于律己，公道正派，始终将自己定位于“服务员”的角色，始终做到接访一团和气、对人一视同仁、做事一丝不苟、为官一身正气、答复一诺千金。再次，兑现服务承诺，打造阳光人事。将人事人才工作服务范围、工作流程、办事依据等张贴上墙，让服务对象一目了然。实行服务事项限时办结制，简化工作程序，量化工作责任，规定各项工作的办结时限，对拖拉、扯皮、推诿者，严肃处理。
（七）是坚持以实际行动扶贫助困不余力
上半年，局领导多次到扶贫点走访农户，了解村情民意，积极帮助筹措资金、实物帮助扶贫点发展经济。发动全局人员与特困户结对帮扶，为特困户捐款捐物。
（八）坚持抓招商引资工作不动摇
招商引资工作作为我局除正常业务工作外的重点，实行局长负总责，班子成员具体落实，局全体干部职工共同努力的工作格局。上半年来，我局共外出招商3次，在洪接洽客商3次，其中已经签约。
三、存在问题
(一)人才供需矛盾突出。普通高校毕业生回洪人数逐年增多，就业难度不断增大。我局千方百计努力扩大就业渠道仍然满足不了所需，需要县委、县政府进一步给予政策和资金扶持。
6(二)事业单位专业技术职务，受岗位数限制，取得职称资格与享受岗位工资待遇矛盾突出。
(三)企业军队转业干部维稳工作情况复杂，形势严峻。(四)办公经费紧缺，妨碍各项人事人才工作正常运行。
201*年下半年工作要点
一、进一步加大人才引进力度，推动人才强县战略目标的贯彻落实
1、完善毕业生见习基地的各项措施，落实见习基地经费到位，促进见习基地工作健康有序发展；
2、筹建人才网站；
3、深化高校毕业生就业服务工作，积极参加国家和省市组织的一年一度的高校毕业生就业百日服务行动，做好毕业生推荐就业、职称申报及人事代理、档案接转工作；
4、为完成201*年事业单位人才招聘工作，做好信息收集登记工作及时为领导提供有效信息支持。
5、审核推荐各系列中高级专业技术职称材料，组织召开教育系统中级评审委员会。
6、审核确定全县相关初级专业技术任职资格，完成全县专业技术人员公共必修课培训及考试工作。
二、进一步规范机关事业单位人事管理手段，实现低耗高效的工作目标
1、尽力协调处理乡镇事业单位改革的各种遗留问题，促进社会稳定。
72、建立全县机关事业单位工作人员工资信息数据库，实现工资审批电算化。
3、提前核查教育、卫生系统今后五年内可能到龄退休人员的档案，确保退休信息公正、准确。
4、做好事业单位绩效工资测算及实施工作。
5、做好军队专业干部和退伍安置人员工资核定工作。6、做好地方职称、农村实用人才专业技术职称评审材料的审核及推荐工作，进一步做好申报中级职称论文鉴定的上报工作。
三、进一步做好其他各项工作
1、加大招商引资力度。努力招大商，引大资，完成县委、县政府下达的任务指标。
2、加大扶贫和对口扶持力度。积极为帮扶村提供资金和技术支持，继续实施“一对一”帮扶措施，帮助农户发家致富。
3、做好解困和稳控工作，适时更新和完善企业军转干数据库。
4、进一步加大内部管理力度，加强人事干部队伍建设，提升服务水平，提高工作效率，确保人事人才工作再上新台阶。
二一年六月十日
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