201*年XX乡镇上半年依法行政工作总结
201*年XX乡镇上半年依法行政工作总结
半年来,我乡依法行政工作在区委、区政府和乡党委正确领导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,将推进依法行政与我区“工业立区、商贸兴区、生态建区、特色强区”四大战略的实施结合起来,以“解放思想、拉高标杆、持续突破、追赶跨越”为总要求,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,突出重点,注重实效,有力地促进了我乡经济社会协调健康发展和社会和谐局面形成。现总结如下:
一、高度重视,摆上位置
我乡坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:
一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据上级确定的目标任务,认真分解落实,细化任务,责任到人。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,建立依法行政联席会议制度,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。
三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。结合开展“依法行政推进年”活动,把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的
重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、重点突出,全力推进
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全乡经济社会民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,注重把好“三关”:即把好程序关。决策前注重调查研究,以召开论证会的形式,倾听专家的意见,力求使决策事项体现科学的要求;把好民意关。积极推进重大事项听证制度,尊重民意,体现民志,符合民愿,在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、物价调整、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项,都及时召开听证会,广泛征求基层干部群众的意见;把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交乡班子会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、
全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中新矛盾的发生;
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。
三、夯实基础,提升素质
坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。结合开展学习实践科学发展观活动和开展创建群众满意机关、群众满意站所等活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”:
一是着力提升政府领导团队法治水平。进一步健全领导干部学法制度,以中心组学习为载体,每周一学,每月一法,每法一考,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,并将领导干部学法情况列入年终考核范畴,通过强化领导学法,提升了政府团队的法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,半年来行政执法人员持证上岗率达100%。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,
营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,组建普法宣讲队开展巡回宣讲,利用广播电视开展法制讲座,自编自演法制题材文艺节目,打造山区法治文化特色,建设法治长廊,发放宣传资料,开展法律咨询和以案释法,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。与此同时,我乡还结合服务效能提升年活动、科学发展观实践活动,以提高群众对行政工作满意率为目标,有效开展行政执法部门“述、询、评”活动,与群众面对面访谈活动,对群众提出的建议和意见,认真梳理,制定措施,及时加以改进。
我乡依法行政工作取得了一定的成效,但对照区委区政府确定的推进依法行政、建设法治XX的目标要求,尚有一定的差距。
一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生。
二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷,日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我乡将重点抓好以下工作:
一要进一步全面提升法制理念,增强依法行政意识,强化依法行政观念。要通过法制宣传教育和依法行政知识的学
习,通过利用节假日、12.4(全国法治宣传日)等时节,宣传法律法规,强化依法行政观念,为依法行政,建设新农村营造良好的法治环境和舆论氛围,进而提高全民法治整体素质。
二是进一步提高政府及执法队伍依法行政的能力。尤其是增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。落实每周一学习会时期,学习法律法规并总结一周的工作得失,从中分析问题,进而提升自己的整体素质。同时,在运用法律法规时,要做到情与法有机统筹,做事公正、公平、依法行政。
三要加强社会治安综合治理和安全生产工作,积极探索维护农村和谐稳定的新机制,基本建成社会稳定防控体系,及时排查处理各种社会矛盾纠纷、消除不安全隐患。弘扬社会主义先进文化,引导群众开展有益身心健康的文体活动,倡导文明健康的生活方式,促进乡风文明,构建和谐新农村。
积极探索,大胆实践改进政府依法行政工作的新模式、新方法,使之适应形势发展和政府职能转变的新要求,不断满足人民群众新诉求。进一步加大服务力度,提高政府办事服务效率;进一步强化法治宣传教育,着力提升行政执法队伍素质,进一步加强电子政务网站建设,强化权力内控电子监察;进一步狠抓制度规范,努力扩大基层民主,全力推进法治XXXX、和谐XXXX建设进程。
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XX乡201*年上半年依法行政工作总结
201*年上半年,XX乡在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的精心指导下,全面落实科学发展观和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,以突出服务科学发展、创新体制机制、强化基层基础为重点,深入推进依法行政,切实抓好依法行政各项任务的落实。现将上半年依法行政工作小结如下:
一、推进依法行政,建设法治政府。
(一)、贯彻落实依法行政工作。积极开展依法行政主题宣传活动,在全乡广泛开展依法行政宣传活动,让社会更多更好地了解法治政府建设情况,更加关心支持法治政府建设工作,同时更加主动地监督法治政府建设的进程。对我乡推进依法行政、建设法治政府情况进行调研、总结。
(二)、建立健全行政执法责任制。进一步完善行政执法公示、告知等制度,完善执法程序和行政执法机制,实施《行政执法责任制度》、《行政执法责任监督制度》、《行政执法评议考核办法》等相关考核制度,加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的监督、考核并将考核结果纳入年终绩效考核范围,深化依法行政工作。(三)、深化推进权力阳光运行机制。通过乡电子网站和橱窗实行党务、政务公开,让所有的决策权和执法权在阳光下进行,广泛听取群众对政府工作的意见和建议。完善政府信息公开,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,定期更换,及时更新,扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督。拓展乡招投标工程、重大投资工程预决算等财政管理的领域和内容,切实提高政府工作的透明度。确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。(四)、进一步完善行政决策机制。完善政府重大事项决策程序和议事规则的集体决策机制,通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见,及时公布,全面推进重大决策合法性论证制度;今年我乡对工业园区建设和土地增减挂钩工作的村庄搬迁工程,多次进行了村居书记、村民及县直相关职能部门的走访、座谈、论证,制定《村庄整体搬迁实施办法》,向社会公告。
(五)、以“法治星甸建设办实事”为载体,推进行政执法规范化建设。进一步依法规范和强化政府的社会管理和公共服务职能,完善劳动力就业和社会保障制度,建立健全农村养老保险和医疗保险制度等实事,认真履行政府职责,提升政府形象;同时规范行政执法部门的职能和权限。规范公共财政管理,完善相关制度,清理和规范行政机关、事业单位收费,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费。二、强化政府监督职能,进一步规范行政行为(一)、严格审核规范性文件,做好政府规范性文件审查备案工作,杜绝因执行违法的规范性文件而导致的行政违法现象的发生,确保文件发布规范合理。
(二)、接受人大监督、政协民主监督和社会监督,完善监督机制,设立公示栏、意见箱、投诉举报电话等,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件,进一步完善了群众举报违法行为的制度。组织乡人大代表、政协委员对全乡的防汛水利工程、村庄搬迁等重点工程、安全生产情况进行了检查,有效地促进了各项工作规范、健康的开展。
三、加强宣传教育力度,提高各级领导干部的依法决策、依法行政、依法执政的能力抓好重点对象的法制教育,坚持党委中心组学法制度,进一步落实我乡领导干部和公务员学法用法各项制度;抓好普法骨干的法制教育,组织其参与法制宣传活动;加强对行政执法人员和村级主要领导进行相关法律知识培训,抓好村民的法制宣传教育工作,在农村开展“学法、懂法、守法、用法”为主要内容的普法教育,提高广大群众的法律意识和法律素质,让全乡的干群了解依法行政及法制工作,有效维护自己的合法权益,同时增强了群众对行政执法部门的行政执法的监督意识。利用村居基层党组织换届选举“公推直选”,加强对《组织法》的宣传,弘扬法治、共保平安”综治平安法治创建宣传月活动,大力宣传《体育法》、《劳动法》等相关法律知识。上半年,全乡共举办法制宣传月活动4次,举办各类学法培训和讲座10余场次,印发各类法律宣传资料0.5万份,张贴各类标语和挂图80余张,开展广场法律咨询及四进(进农村、进社区、进校园、进企业)活动12场次。四、加大组织领导力度,推进依法行政工作(一)、加强组织领导,健全工作网络。乡政府把依法行政工作摆在重要位置,列入议事日程,及时调整了XX乡依法行政工作领导小组及办公室,制定《XX乡依法行政工作要点》,明确工作布署。进一步加强法制员队伍建设,落实依法行政工作的协调指导和监督职能。同时在我乡村居成立法治创建领导小组的基础上,大力推进部门和村居建立兼职法制员队伍,形成乡、基层执法单位和居(村)委会二级法制工作网络,依法规范行政执法权,大力推进执法规范化建设,增强公共服务能力。
(二)、加强执法队伍建设,提高执法人员的依法办事能力。年初,制定依法行政人员年度培训计划,严格学习考勤,使执法人员熟练掌握法律法规、规章,提高他们运用相关法律、法规开展依法行政工作的能力。在开展执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点,做到“持证上岗,亮证执法,文明执法”。五、存在问题
(一)、执法主体的资格和人员构成仍有不合规定的情况,基层执法人员的素质和执法水平不高。(二)、规范性文件的管理不够有力。(三)、执法部门轻程序的现象较普遍。六、下半年工作打算
围绕《XX乡201*年依法行政工作要点》首先,继续加强学习、宣传、培训和督促检查力度,建全公务员法制教育和培训制度,对政府和行政机关新任工作人员进行依法行政专门培训。同时加强执法人员的法律学习和业务学习,组织进行政治、法律、业务的学习,提高他们的法律素质。还要加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制,加大监督检查力度,进一步推进行政执法规范化建设。建立健全科学民主依法决策机制。推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。
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