旅游局201*年应急工作总结及201*年应急工作思路
XX旅游局201*年应急工作总结
及201*年应急工作思路
201*年，我局应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，紧密围绕全县工作大局，认真贯彻XX县应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。
一、201*年应急管理工作情况总结
（一）应急管理体系建设情况：我局成立了以局长XXX为组长，副局长XXX为副组长，各股室执法人员为成员的应急管理工作领导小组，全面部署了201*年旅游行业应急管理工作，落实了领导负责人员配置，明确了相关的职责分工。重点做好了3项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求各旅游企业成立应急管理领导机构，督促指导各项制度建设，将应急管理意识融入到日常管理工作之
1中，收到了良好的效果。目前为止，县辖各旅游企业未出现应急管理方面的安全事故和人员伤亡的情况。
（二）应急预案制定情况：根据省、市、县关于应急管理工作的要求，督促县辖各旅游企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展应急演练。
（三）突发事件风险排查整治情况：一年以来，我局多次组织县辖各旅游企业开展安全自查整改工作，并重点加强了元旦、春节、“五〃一”、端午节、中秋国庆时期的隐患排查整改工作。在此基础上，我局还联合安监、公安、卫生、食品药品监督、消防等部门对全县旅游企业进行了安全隐患排查专项整治。
（四）值班工作情况：进一步规范了值班应急值守工作，
建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，坚持实行由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到具体人员。同时，完善了节假日期间的24小时值班制度，还要求各股室负责人上班期间不迟到、不早退、不空岗，手机保持24小时开通，有效地保证了信息网络畅通，切实保障了我县旅游市场的健康发展。
（五）应急管理宣传情况：县辖各旅游企业积极开展了应急知识学习活动，组织员工认真学习应急安全知识，让员工掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技
2能。同时，通过悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传，营造了浓厚社会氛围。
（六）存在问题：1、作为机关单位指导企业进行实际演练的经验不够丰富，专业性有待提高；2、经费不足，目前因办公费用有限，用于应急救援的投入也有限，难以组织跨部门的应急救援演练。
（七）建议：1、应急演练与安全工作有机结合；2、加大专项经费投入，进一步优化筹资渠道，安排专门时间和资金支持应急演练工作。
二、201*年应急管理工作思路
（一）进一步完善安全生产应急预案体系：贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使县辖各旅游企业的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。
（二）加强应急培训和宣传教育工作：加强对旅游企业负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训；开展安全生产应急管理宣传教育工作；利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。
（三）做好安全生产事故救援工作：加强重大危险源管理和事故隐患的排查整改工作。加强事故灾难预测预警工
3作，对重大危险源和重点部位定期进行分析，研究可能导致安全生产事故发生的信息，及时进行预警，做好预防性安全检查、隐患排查整改等工作。组织现场抢救，控制险情，减少损失。做好事故救援的总结评估工作。通过评估，及时总结经验，吸取教训，改进工作，提高应急管理和应急救援工作水平。
XX4县旅游局二一一年XX月XX日
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201*年度如东县应急管理工作情况及
201*年工作思路和主要措施
201*年，如东县应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市应急管理部门的关心指导下，紧紧按照《市政府办公室关于印发201*年度南通市应急工作目标管理考核办法的通知》（通政办发201*53号）及《市政府办公室关于印发201*年度南通市应急工作管理工作要点的通知》（通政办发201*52号）等有关文件精神，全面加强应急管理工作，现将相关工作汇报如下：
201*年的工作情况
一、立足“一个目标、五个重点”，理清应急管理工作思路
201*年，我县的应急管理工作主要围绕一个总体目标：力求“无急可应、有急能应、遇急会应”，在市应急工作目标管理考核中争先创优，不断提高全县应急管理水平。根据上级要求和我县的实际情况，我县确定了201*年应急工作的五个重点：完善预案夯实基础，建设队伍提供保证，突出亮点力求创新，健全网络落实责任，建立机制提供保障。力求在这五个方面抓落实、求突破、出成效，促使我县应急管理工作再上新台阶。
二、强势推进“一案三制”，夯实应急工作基础（一）“一案”：建立完善应急预案。
实现应急预案的动态管理，及时修订完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类专项应急预案
以及部门应急预案。按照“横向到边、纵向到底、互相衔接”的要求，督促各镇区、各部门根据突发事件趋势变化不断制定和完善相关预案。201*年以来突出我县的实际需要，新制定了洋口港作业区安全生产事故应急预案、洋口港开发区化学品事故应急救援预案、洋口港开发区特种设备安全事故应急救援预案、全县危险化学品道路运输事故应急救援预案、全县县政府代建项目建设安全事故应急救援预案、全县网络信息安全管理预案等六个专业预案，修订完善了全县海洋渔业安全生产事故应急救援预案和全县海上作业安全事故应急救援预案等。
（二）“三制”：
1、延伸建立了基层应急管理机制。继续推进县应急委成员单位、各镇区应急管理办事机构建设，明确分工人员，完善工作制度。注重向村（居）、企业、学校延伸，推进基层组织加强应急管理建设，企业的应急管理水平得到提高。通过重点培育，学校、社区的应急管理工作也得到加强，涌现了如掘港小学、双甸镇高前社区，掘港镇三元社区等应急管理工作的典型。
2、全面健全了应急管理监控机制。加强对危险源、危险区域的风险评估和隐患排查，完善动态监控机制。建立健全突发事件监测体系，完善监测预警网络。推进了全县突发事件预警信息发布平台体系建设，实现了预警信息全覆盖。及时发布各类预警信息，如公安、海洋与渔业、气象、水务、农委、卫生等部门都能在第一时间，将突发的情况（事件）信息及时有效的发布，做好相关应急准备，赢得了应急工作的主动权。
3、切实加强了应急管理综合协调机制。县应急委成员单位不断强化职能职责作用，明确专人负责应急管理工作，在处理突发事件的实践中证明，我县统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理综合协调机制得到切实加强。
三、加快建设“一个中心、五大体系”，提供应急管理工作保障
（一）“一个中心建设”
我县充分整合和利用资源，借助人防工程建设，建立了县应急指挥中心。当然，目前中心建设刚刚起步，仅是个雏形。我们将不断建设完善、充分利用这个平台，致力建成一个重大应急事件的指挥中心，建成一个应急管理的培训阵地，建成一个应急管理人员活动之家，建成一个县级应急管理的示范明星窗口。
（二）“五大体系建设”
1、强化信息报告，逐步形成了信息网络畅通体系。为进一步加强应急值守工作，根据市应急办的要求，县政府办出台了《关于进一步加强和改进应急值守工作的通知》，对应急值守的体系建设、应急值守的工作制度、应急值守人员的职责、信息报告内容、方法等要求以及应急值守责任、应急处理要求等都作了明确规定，政府办还对县机关部门和镇区的相关人员进行了专题培训。在特殊时段县领导还带队对重要镇区应急值守情况进行夜间抽查，确保信息报送渠道畅通。
2、及时落实处，较好实施了应急预警体系。充分利用广播、电视、互联网、防空警报系统、手机短信、电话、
宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息，并及时采取应急措施，以减少损失，避免人民群众生活、生产遭受影响，维护社会和谐稳定。201*年以来，我们除应对突发性的海洋预报、各种群众矛盾反映的信息以外，还对上半年严重干旱天气，“梅花”台风等恶劣自然灾害性天气信息进行较妥善地预报、预警处。
3、强化整体联动，全面落实了各方责任体系。一月中旬的县政府常务会议上，专题研究了应急工作，根据应急委成员单位的职责，对所有的部门的应急责任进行了分解明确，由分管县领导任指挥，各部门的主要领导任副指挥，每个预案都有牵头部门和协同部门且各负有各自的责任，使28个应急预案的实施和一旦出现应急事件都能落实具体明确的责任主体、协作单位以及工作任务。
4、注重规范提高，基本建成了应急管理保障体系。（1）强化了应急队伍建设。坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则，及时调整并加强应急队伍的建设。一是综合应急救援队伍建设。按照全市基层应急队伍建设现场会的要求，我县依托县公安消防大队组建了“如东县综合应急救援大队”，积极组建一支集灭火与抢险救援职能为一体的县级消防中队攻坚组，挑选专业人员57名，通过强化培训切实提高应急队伍的救援能力。同时针对我县沿海开发的切实需要，在洋口港经济开发区、沿海经济开发区建立了两个消防站，作为县综合救援队伍的分支队。在此基础上，各镇区根据辖区的实际，都分门别类的全覆盖地建立了应急救援队伍。二是专业（专家）队伍建设。整合县内各类应急救援力量，逐步建立了统一高效的专业应急救
援体系。专业队伍建设着重围绕港口安全事故救援、危化品应急救援、卫生应急、水上搜救、公用事业保障、重大动物疫情、防汛抗旱、反恐处突、舆情导控、突发事件信息员等10个方面。在洋口港开发区、沿海经济开发区、县安监局、县卫生局、县农委、县海洋与渔业局等重点领域都建立了各自的应急救援专家库。三是应急救援志愿者队伍建设。县各有关部门和单位根据自身部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍的招募、训练工作，广泛动员社会力量参与应急救援。201*年，县人武部已建立了民兵应急队伍，落实了由工、青、妇等部门建立应急救援志愿着队伍任务。目前，县建立各类应急专业队伍12个；14个镇区建立应急救援队伍105个。
同时，积极开展应急救援演练，提高应急救援队伍实战能力。201*年来，我县围绕港口通航、LNG作业生产相继组织开展了一系列的安全、消防等应急救援演练。县海洋与渔业局、县教育局、县环保局、卫生局都组织开展了应急预案的演练。县组建了县交通安全委员会，办公室设在公安局，加强了重特大交通安全的应急管理；沿海经济开发区组织了200多人的危险化学品生产安全事故应急救援业务培训；县地震局、民政局等通过发放宣传材料、巡回展板接受咨询、举办专题讲座等宣传形式，广泛宣传防震减灾知识。通过一系列应急演练和培训活动，进一步提高全县应对突发公共事件的处能力。上半年，在处理“2.21”危险化学品道路交通事故中，证明了我县应急救援队伍具有较强的应急救援能力。201*年2月21日7：30分左右，苏S225线23k+500m处，一辆装有88桶氯化亚砜化学品挂车（车号为浙DC560）
与车号为皖S36318车发生追尾事故，导致浙DC560挂车上31桶物料桶掉落在马路上，有12桶不同程度破损、泄漏。事故发生后，我县立即启动危险化学品事故应急预案，县委、县政府分管领导第一时间赶赴事故现场指挥抢险救援，县公安、安监、卫生、环保、交通等部门以及岔河镇政府负责人和相关人员立即赶赴事故现场，组织抢险救援，采用烧碱、黄砂对泄漏的物料桶进行中和和掩埋，及时控制了物料的外泄，并将所有的物料桶安全转移，事故未造成人员伤亡。为了及时掌握事故对周边大气影响情况，县环保局也及时进行了采样检测。至当天下午14时，事故现场已全部清理处完毕。由于对该起事故的处及时、措施得当，事故未对周边环境及人员生命、财产安全造成不良影响。
（2）充实了应急物资储备。进一步建立和完善了应急物资数据储备库，配齐必要的应急救援物资设备（重点是消防设备、危化品救援设备、水上搜救设备），积极完善县级救灾物资储备库，确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资，满足群众生活生产的需要。
（3）完善了应急避难场所。积极探索依托广场、绿地、公园、学校、地下车库等公共设施建设和完善应急避难场所，建立避难场所数据库。着重对县城的应急避难场所进行了梳理和确定，县城小学操场、人民公园、市民广场、如泰运河景观带等12个地点共13.05万平方米作为应急避难场所。在完成城市抗震防灾的基础上，正在与北京工业大学洽谈，进行县城避难场所规划的编制工作。
5、及时充实调整，强化了组织领导体系。始终将应急管理工作列为政府工作的重要内容，县政府主要领导、分管
领导十分重视，政府常务会议多次讨论研究应急管理工作，每次会议都要对安全生产工作作出部署，安排专项经费，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于安全管理和公共服务。制定出台了《县政府关于印发201*年度全县应急管理工作要点及落实相关工作责任的通知》，切实加强了应急管理工作的指导；及时完善了如东县突发公共事件应急体系建设分解方案；及时调整县突发公共事件应急处指挥中心组成人员；切实做好应急管理工作的组织指导和督查推进。各镇区、县各有关职能部门也相应调整完善了突发公共事件应急指挥机构，明确了应急管理工作人员，建立健全了应急管理工作网络，为处突发公共事件提供了坚实的组织保障。
201*年主要工作打算
一、加快中心建设，打造应急优质平台。
围绕前面汇报的建设目标要求，县应急指挥中心这个平台的建设任重道远，必须下决心建设好、利用好。同时，根据领导分工情况，及时调整各类应急管理领导班子、应急预案，充实具体工作人员。
二、关注应急信息，提高防范应对水平。
继续拓宽畅通信息渠道，在应急信息管理方面要提高时效，加强研判，研究对策，及时处，加快形成联合防范和处突发事件的长效机制和工作合力。
三、充实加强队伍，增强应急救援能力。
继续抓好综合应急救援、专业（专家）队伍、应急救援志愿者队伍三支骨干队伍的建设。同时，要不断加强各层面、各种类且能应急会应急的应急管理队伍建设。下半年要继续
认真组织应急救援演练，加强应急知识、技能培训，不断提高应急实战水平。
四、强化宣传教育，增强公众应急意识。
用好现场宣传、媒体宣传等平台。有针对性地向公众普及应急知识，提高全民防灾减灾意识与能力。
五、坚持突出重点，统筹协调整体提高。
一是突出物资保障，确保应急需要。对库存物资进行全面清点，对应急救援物资，尤其是应急救援大队的必需装备进行购充实。
二是突出示范引路，达到整体提高。以“五个一”为标准和“十个抓”为手段，以沿海经济开发区为重点，推进基层应急管理示范区建设。发挥示范效应，促进全县应急管理工作整体提高。
三是强化专项治理，排查整改隐患。切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，强化政府、部门和单位的责任，进一步完善隐患排查治理长效机制，努力实现全县隐患排查治理工作的经常化和制度化，努力控减突发公共事件。
四是明确责任，扎实推进。进一步整合应急资源力量，加强组织指导，健全各级各类应急管理预案，及时调整指挥机构，确保应急管理工作“日常有人管、遇事有预案、处有队伍”。全面落实应急管理主体责任和落实责任。研究应急管理绩效评估和利用制度，提高应急管理工作推进实效。
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