全市国税系统201*年行风建设工作总结
全市国税系统201*年行风建设工作总结
今年以来，全市国税系统以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六大三中全会精神，全面落实上级有关行风建设工作部署，坚持纠建并举的方针，以税收执法权和行政管理权监督制约为抓手，ISO9000质量管理体系目标工作为载体，完善全程服务为重点，推进一窗式服务，进一步转变工作作风，全面提升服务质量，提高办事效率，行风建设取得了较大成效，在“企业评部门”活动中，我局满意率达到了95.06%，比去年提高了0.06%，位置同去年相比有了明显提升。回顾今年的行风建设工作，主要抓了以下三个方面。
一、明确目标，为深化行风建设提供持续动力
年初，及时确定了今年行风建设目标，征管质量考核达到100%，执法错案率为零，党纪政纪处分率为零，承诺服务兑现率达到100%，人民群众和纳税人对国税的满意度有所上升，行风评议继续名列前茅，工作目标考核争优秀。
二、制定方案，为狠抓行风建设工作落实了责任感
为了切实开展行风建设工作，市局制订了行风建设实施方案，对部署的各项工作做了明确分工，责任落实到各科室、单位。并且市局局长与班子成员、市局与各单位、各科室单位主要负责人与一般干部职工三级签订行风建设责任书，层层落实责任。整个行风建设分为宣传发动、全面实施、总结评议、巩固提高四个阶段进行，各科室、单位按照市局的部署扎实开展工作。在宣传发动阶段，做到层层组织做好宣传发动工作，统一思想认识，使全体干部职工明确了今年行风建设的指导思想和工作目标，克服了无所谓、差不多、难做好、不耐烦的厌倦情绪和畏难思想。各级干部积极主动，上下联动扎实有效地投身于行风建设工作中，努力做到“事事贯彻标准、人人体现行风”。在全面实施阶段，切实抓好部署的三个要点：一是以ISO9000质量管理体系贯彻工作为载体，做好ISO9000贯标工作，真正发挥ISO9000税收质量管理体系的过程控制，不断纠错，预防在前，全员参与，为纳税人提供一个法治、透明、公平的行风执法服务税收环境。今年十一月绍兴市局对我局ISO9000质量体系贯标工作201*年第一次内审，得到了好评，居绍兴市领先的水平。二是以信息化网络为依托开展服务工作，我局在继续实施全程服务的基础上，推出“一窗式”服务，大大地方便了纳税人，开通了网上“释疑”，全面实施网上申报、网上认证，为纳税人提供网上服务，减少办事环节，提高了办事效力，基本解决了纳税人在大厅排长队的局面。今年以来，已为纳税人解决热点和难点问题50余件，全程服务台为纳税人办理涉税事项1845件，接受咨询8500余次，接受辅导和培训人数达到了3500余人，3598家企业实行网上申报，2400余户纳税人实行了网上认证。三是邀请行风监察员进行明查暗访，重点对窗口服务、劳动纪律、工作去向、办公秩序、环境卫生等进行检查。对明查暗访中发现的五个问题，及时落实整改措施，有力地推动了行风工作顺利开展。同时积极参加了市纠风办组织的“行风电视对话”活动，由局长亲自带队接受社会各界的咨询，对收到的4条咨询意见及时地进行了解释和回复。组织开展对执法一线科室单位纳税人满意度测评，满意度达到99.2%。下半年，积极认真地参与“企业评部门”活动，成立了以局党组书记、局长任组长的领导小组，按组织发动、自查自评、接受评议、落实整改的各个阶段扎实加以开展，在开展服务企业月活动中，加强了镇乡、企业的联系和沟通。由市局领导对部分外商企业、镇乡进行了走访，征求意见和建议，由各有关科室、单位的干部对其他部分企业进行走访征求意见和建议，10月份，全系统各部门走访企业征求意见2061户，极大部分企业对国税执法和服务给予了较高的评价。但也征求到各类意见与建议217条，进行了认真的梳理，并通知有关科室、单位加以了整改，通过扎实工作，在“企业评部门”活动中，我局满意率达到了95.04%，比去年提高了0.06%，居全市31个被评议单位的第九位，比去年47个部门评议中的第22位有了明显的提升。
三、抓住重点，全力提升行风建设新水平
今年以来，我局在抓好基础工作的同时，突出抓好以下六个方（一）加强教育，进一步构筑起拒腐防变的思想道德防线
年初，及时制订了年度党风廉政建设教育计划。一年来，结合市局提出的“干部学习年”活动，在市局党组的带动下，继续开展了分层次、多形式、内容丰富的党风廉政教育。组织观看了《法不容情》、《历史的转折点》、《扭曲》等电教片，继续教育干部职工算清“四笔账”、守住“四条高压线”，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。下半年，在全系统开展了学习贯彻“三个代表”重要思想，全面推进国税工作暨“廉政教育月”主题教育活动；通过学习江泽民《论“三个代表”》、《论党的建设》及《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话《税务干部典型违纪违法案件选编》等，同时开展“四查四看”、课题调研、金点子评选等活动，通过学习教育等活动，使全系统干部职工进一步树立起了正确的世界观、人生观、价值观和权力观。一年来，据不完全统计，全系统干部职工己却礼拒贿33200元，拒吃请200余人次。其中，上缴礼金5600元、礼券18500元。（二）健全制度，以制度管人，以制度促人
今年，出台了《行政管理过错责任追究办法》、《七个一线科室、单位纳税人满意测评办法》，修订了《“两权”监督制约检查考核办法》。根据当前税务干部职工容易出现的问题，及党风廉政建设面临的新情况，年初，重申了国税干部“五不准”规定，即：不准借用纳税人的车辆；不准在工作期间在纳税人处就餐或在其他地方接受纳税人的宴请；不准接受纳税人安排的各种娱乐休闲活动；不准向纳税人购买两手车辆；不准向纳税人报销应由个人负担的各种费用。对上述“五不准”的有关规定，纪检监察部门加强了检查监督力度。对向纳税人购买两手车的情况，市局还进行了专项清理。今年，还建立起全系统干部职工廉政档案，从八方面内容进行登记归档，即：家庭基本情况、执行党风廉政建设责任制情况、执行廉洁自律情况、重大事项报告内容及处理情况、住房及车辆情况、奖惩情况等。并且规定今后干部在执行廉洁自律和重大事项报告内容及处理等方面的情况，每年度必须向市局监察室上报，并存入档案，今年已有25人次向市局进行了报告，进一步促进了干部的廉洁从政。建立干部廉政档案这一做法，得到市纪委的充分肯定，市纪委的《暨阳廉政网》、《纪检监察信息》等都专题进行了宣传介绍。（三）强化监督，加大了治本清源力度
省局关于《“两权”监督制约的实施办法》（修订）下发后，根据我局实际，为加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上进行了预防和治理，在全系统组织开展了学习贯彻“两权”监督制约有关规定的活动。一是印制了“两权”监督制约知识读本，做到人手一册，对照学习；二是培训业务骨干，发挥专、兼职监察员的网络作用，搞好全系统的学习培训；三是随机抽取50名干部进行闭卷测试，检验学习成果；四是做到“三个结合”，即同税收业务政策的学习相结合，同日常税收业务工作相结合，同ISO9000质量管理体系文件相结合。同时，还组织开展了税务稽查案件复查、离任经费审计、市局财务管理自查等工作。为把“两权”日常监督同ISO9000质量管理体系运行相结合，实行全方位、全过程的有效监控，在六月份组织开展了一次全面内审。由于市局领导重视、各科室、单位积极配合，审核中共发现了不合格23项，其中一般不合格14项，轻微（观察）9项，分布区域遍及内审涉及的17个科室、单位。对内审中发现的问题，各科室、单位及时落实了整改措施，得到有效的纠正，有力地促进了ISO9000质量管理体系的持续改进和有效运行。这项工作得到了绍兴市局领导的充分肯定。
（四）做好信访工作，进一步规范了干部职工的从政行为
今年以来，继续坚持有案必查的原则，对干部职工在税收执法权和行政管理权等方面的违纪违法行为做到及时查处，处理问题做到实事求是，同时热情接待来信来访。今年，收到信访案三件，其中上级交办案件一件，及时进行了查处。坚持惩处与教育相结合，查清事实，合法处理。信访查处率达100%，结案率达到100%。（五）依法治税，确保税收收入任务的圆满完成
我们始终坚持依法治税不动摇，做到应收尽收，应退尽退，通过加大税源监控力度，严格控制新欠，今年欠税压缩率达到18.48%；切实做好外贸企业免、抵、退税审核工作。加强税收征管，完善税收管理机制，严格责任及管理，建立考核奖惩办法。全面开展纳税评估，提高纳税意识，强化税务稽查，整顿规范税收秩序，建立起有企业自查税务纳税评估税务稽查的税务稽查管理新模式，今年已稽查465户，查补税款、罚款共5025.9万元。由于征、管、查相互制约，相互促进，以信息化网络管理为依托，规范执法，确保了税收收入任务的圆满完成，十二月底统计已入库税款94910万元，完成年计划任务的113.7%，增收13861万元。
（六）树立税收经济观，拓展服务经济发展的新思路
一是减少审批环节，对有些调查事项，由前置条件改为事后进行；二是增加即办项目，完善中小企业服务等举措，取消工业企业销售额30万元的增值税一般纳税人的认定标准等；三是支持生产性外贸企业实行免、抵、退，缓解出口退税压力，保证外贸出口增长。并积极争取出口退税指标，今年已出口退税25100万元，免抵调库11152万元，共计免、抵、退税36252万元，有力地支持外贸经济的快速发展；四是引导企业用足用好各种优惠政策，培育新的税收增长点，支持地方经济的发展，通过认真落实下岗职工再就业和防治非典的有关税收优惠措施以及民政福利企业、外商投资企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业、饲料生产企业、购买国产设备投资抵免企业所得税等各项税收优惠政策，201*年共先征后退和减免税约24730万元。一年来，全市国税系统行风建设工作虽然又取得了一些新的成绩，但也存在着一定的不足，都有待于我们在今后的工作中加以努力克服。
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