吴山镇村委会换届工作总结
吴山镇村委会换届工作总结
按照市、县的工作安排，吴山镇第八届村民委员会换届选举工作在县委、县政府的关心下，在县委组织部、县民政局的正确指导下，于201*年11月上旬开始至12月28日结束，顺利选举产生了新一届村民委员会。
随县吴山镇辖15个行政村和1个居委会，第六次人口普查显示全镇总人口36152人，是一个以农业为主导产业的乡镇。近年来，镇委、镇政府在坚持“资源富镇、城建美镇、养殖兴镇、商贸活镇”
四大战略的基础上，通过招商引资，使我镇经济发展水平和居民生活水平都有较大幅度提高。201*年全镇工业总产值已跃居我县第一位。依据市、县村委会换届选举工作的安排意见和湖北省村
民委员会换届选举办法的有关精神，我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、镇党委副书记为副组长，组织、民政、妇联等部门工作人员为成员的村民委员会换届选举领导小组，领导小组下设办公室，专门负责村民委员换届选举的日常工作。领导小组成立后，根据县委、县政府的统一布署，我镇制定了吴山镇村民委员会换届选举工作计划，选举工作严格按照计划运行。通过选举工作领导小组全体成员的共同努力，我镇的换届选举工作顺利完成。
一、认真学习领会精神
按照市、县换届选举的总体计划，在镇党委书记苏俊同志的带领下、吴山镇村民委员会换届选举工作领导小组全体成员参加了为期三天的村委员会换届选举培训班，对换届选举工作进行了系统学习。又组织参与换届选举工作的相关人员于12月20日22日在镇党校进行了为期3天的培训，并根据我镇的实际情况，对换届选举工作所涉及的政策法规、有关要求、各类材料进行了整理，方便干部和群众学习掌握有关换届选举知识，努力做到参加的人员人人清楚，事事明白。二、选举村选举委员会
我镇的14个行政村和1个居委会先后于12月上旬完成了村党组织换届，因新集村机构改制没有参加本次村两委换届工作。村党组织换届工作顺利完成后，镇委、政府遂成立了村民委员会换届选举工作领导小组，包括全体政府机关干部和各部门负责人，共有成员47人，分为四个小组，依次监督指导完成了我镇三合片、吴山片、唐王片各村委会换届选举工作。没有出现任何群众来信来访事件。换届选举坚持公正公开原则，依法举行，并及时上报镇委、政府后公示给广大村民。
三、提名初步候选人工作
按照确定的选举日期和选举程序，我镇于11月24日和28日在全乡五个村开展村委员会候选人提名工作。有80%的选民参加了提名。在此项工作中，我们严格按照法律程序，实行一人一票，并设秘密写票处。由选举委员会主持会议，推选出记票和唱票人员进行记票、发票、登记等工作，此项工作公开公正地得到运行。推选出的候选人不论票多票少均予以登记，而且当天即时公布。
四、预选工作
依照选举程序，提名工作结束后，在选举日前5天确定正式候选人。我镇于12月5日和12月15日进行了预选。在这次预选中，我们指导组、驻村工作组和各村选委员会克服各种困难，不怕麻烦，制作选票，依照选举办法，推选出正式候选人，选民参选率达到60%以上。预选工作结束后，我们按得票数多少顺序征求候选人意见，并按要求写出保证书，最后当天公布。
六、正式选举
按照选举程序和选举办法的规定，候选人要于选举日前在村民大会上做治村演说。我镇于12月22日、23日开展了这项活动。根据有关要求，各村候选人紧紧围绕如何贯彻党的方针政策、如何管理村务、如何为民办实事等内容进行了治村演说，受到村民的普遍欢迎。24日至27日为正式选举日，我镇根据群众居住分散，无法全部集中参与选举的实际情况，在选举日前一天，确定了流动投票的范围，在本村内进行了流动投票，流动投票结束当众封存了票箱。选举日当天，各村都有80%的选民参加了投票。当选人得票数都在参选人员总数的60%以上。得票最高的达到90%以上。选举工作极为顺利。选举结果出来后，上报镇委政府出台任免文件，并对选举结果及时进行了张榜公布。
七、验收工作
这次换届选举工作已于12月28日全部结束。按照程序的要求，我们组织了镇党委、人大、政府以及各有关部门，对15个村的换届选举工作进行了验收。从验收的情况来看，我镇这次村委员会换届工作程序合法，工作到位，各村档案整齐，群众反映良好。各成员都能深入基层，按照分工做好各自的工作。
总而言之，这次换届选举工作，我镇换届工作领导小组以及成员们在镇委、镇政府的领导下，在全体工作成员的努力工作以及吴山镇一万八千多选民的积极参与下，顺利结束了。虽然做了一些工作，同时也学到了许多知识，但离上级的要求和群众的希望还有一定距离，我们要以这次换届选举工作为契机，加强学习，不断提高理论知识，更好地为人民服务。
吴山镇村两委换届选举委员会
201*年12月30日
扩展阅读：关于印发《吴山镇201*年村“两委”换届选举工作实施方案》的通知吴发25号
吴发201*25号
中共吴山镇委吴山镇人民政府
关于印发《吴山镇201*年村“两委”换届选举工作实施方案》的通知
各党总支、支部，各村（居）委会，镇直各企事业单位：
《吴山镇201*年村“两委”换届选举工作实施方案》已经镇委、镇政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年十一月十二日
吴山镇201*年村“两委”换届选举工作实施方案
今年下半年，全镇村党组织和第七届村民委员会(以下简称村“两委”)任期届满，将依法依规进行换届选举。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好201*年全省村“两委”换届选举工作的通知》(鄂办发[201*]28号)、《市委办、市政府办关于印发的通知》(随办发[201*]27号)和《县委办、县政府办关于印发的通知》(随县办发[201*]20号)精神，结合我镇实际，现就全镇201*年村“两委”换届选举工作提出如下实施方案。一、指导思想
全镇201*年村“两委”换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中、四中、五中全会精神要求，严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《湖北省村民委员会选举办法》等相关法律和规定，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扩大党员群众
有序政治参与，集中广大党员群众的意志和智慧，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
二、职数配备和选人标准
村干部的职数配备要严格执行县委《关于加强和改进村干部队伍建设的意见(试行)》(随县发[201*]20号)规定，1500人以下的村配备3名，1500201*人的村配备4名，201*人以上的村配备5名村干部。村党组织的委员职数配备，要综合考虑村民人数、党员人数、管辖范围、集体经济规模等因素，一般设委员3名，不超过5名，其中书记一名，副书记一名或不设副书记。村党组织书记和委员的选举办法以“两票制”为主。村委会成员职位一般设为主任、副主任、委员(财经委员、治保委员、妇女委员)。
选优配强村党组织班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠，民主意识和法制观念强，真心服务群众，带领群众致富，带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。特别是按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强(“一好双强”)的要求，着力选优配强村党组织书记。要结合实际，明确村党组织书记的任期目标和要求；明确村党组织书记选任的条件、标准和工
作职责；明确村党组织班子成员的选任标准，并提交党员和群众讨论，形成共识，真正把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的优秀党员选拔进党组织班子。
依法选举产生村民委员会。严格按照村民委员会选举的法律规定，依法规范村民委员会选举程序，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。
优化村“两委”班子结构。根据县委《关于加强和改进村干部队伍建设的意见》，严格村“两委”规定职数，提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”，提倡村党组织班子成员与村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞“一刀切”。原则上每个村要配备1名35岁左右的大学生村干部，每个村确保有一名以上女干部，每个镇至少有1名35岁以下的村主职干部。要明确村干部的能力素质要求，村妇女委员应具备一定的人口和计划生育工作的知识和业务能力。要畅通村干部退出途径，村干部男年满60周岁、女年满55周岁的，鼓励其离任，由镇根据其工作年限和村经济实力，给予适当的生活补贴。要拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、
外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生(含“一村一名大学生”毕业对象)、大学生“村官”、机关企事业单位干部及退休返乡干部职工等优秀人员中选拔村“两委”成员，力争把本人自愿、群众欢迎、组织认可的优秀大学生“村官”、“一村一名大学生”选进村“两委”班子。三、工作步骤
这次村“两委”换届选举工作一并安排，同时进行，分步实施。在换届顺序上，先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举，换届选举工作按以下三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段(201*年11月上旬至12月上旬)。1、民主推选产生村民选举委员会。村成立村民选举委员会，主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任、委员组成，成员一般为511人(村民选举委员会中应当有妇女成员)，村民小组较多的村，村民选举委员会成员可以适当增加，具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。村民选举委员会成员，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员的推选工作在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持。镇委、镇政府、选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。要把熟悉选举工作法律法规，热心为村民服务，能倾
听村民意见，办事公道，作风正派，在村民中有一定威望的人员推选为村民选举委员会成员。
2、认真做好参加选举的村民登记工作。至选举日止，凡年满18周岁的本村村民，具有表达意志和行使选举权利的行为能力，除依法剥夺政治权利者外，均可参加登记。各村要认真做好党员动员和参加选举的村民登记工作，确保参会率、参选率。对在家党员和常住人口，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和登记，确保这类人员全部参加；对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参选；对户籍不在本村、在本村居住一年以上的人员，如大学生“村官”、在本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请参加村民委员会选举的，经村民会议或村民代表会议同意后，列入参加选举的村民名单。选举委员会对登记的参加选举的村民名单应进行认真的审核和确认，做到不漏、不错、不重，并在选举日前20天予以公布，经审核确认后按规定时间发放选举证。对外出打工或其他原因不能参加选举投票的，可委托他人投票，但应依法办理委托投票手续，每位有选举权的村民接受委托不能超过二人，且不得违背委托人意愿。
3、依法推选村民代表。按照每村25人至50人的规模，将村
民代表名额分到村民小组，在参加选举的村民名单公布后的10日内，以村民小组为单位召开村民会议，进行民主协商或无记名投票确定村民代表。其中，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
第二阶段：实施阶段(201*年12月上旬至12月下旬)。1、依法推选村民委员会成员候选人。村民选举委员会应当主持召开村民会议或者各村民小组会议，由村民一人一票直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人。村民委员会成员候选人，应当由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有适当数量的妇女候选人。每位村民提出的候选人人数不得超过应选名额。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，其中至少有一名妇女候选人。没有妇女候选人的，以提名得票最多的妇女为候选人。村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选名额至少多一人。村民选举委员会进行资格审查后，在选举日的10天以前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人出现缺额的，按照提名得票多少的顺序依次递补。
2、在一次性提名产生村民委员会成员候选人的同时，由全体
参加选举的村民对全村有被选举权的党员进行信任投票，并张榜公布群众信任得票结果。村党支部委员预备候选人一般以信任票得票多少为序，按村党组织委员应选人数1：2的比例确定。镇党委根据群众信任得票情况，对村党组织委员预备候选人进行综合考核，并同步征求纪委、计生、综治、信访等相关部门的意见，研究确定下一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选名单。
3、镇党委根据村干部职数配备要求、考察情况、征求意见情况、酝酿沟通情况，综合确定村党组织班子正式候选人(其中委员差额1人)。
在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。承诺内容需经镇党委、选举工作指导组、村民选举委员会审核，并在党员群众中公示。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。
4、认真做好投票选举工作。在村党组织换届选举过程中，要严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，以无记名投票的方式，直接选举产生村党组织委员会。要加强投票现场组织工作，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。村党组织委员会选举产生后，应及时选举产生村党组织书记(副书记)。选举结果上报镇党委审查后下发任职文件，签定任期
目标责任书。
在村委会换届选举过程中，除个别边远山村外，一般不设流功票箱。选举会场都要设立秘密写票处，单独填写选票，实行无记名投票，当场唱票、计票，当场公布选举结果，并由镇人民政府颁发由省政府统一印制的当选证书。确需另行选举和重新选举的要按照相关规定，精心组织，确保再次选举成功。
第三阶段：总结阶段(201*年12月下旬)。
1、做好新老班子交接工作。要认真做好村“两委”班子换届选举的衔接工作，新一届村“两委”班子成立后，要尽快明确分工，在十日内做好公章、财务、资产等方面的交接工作，保障新班子依法履行职责。
2、建立健全配套组织。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，成立村务监督委员会，健全共青团、妇代会、民兵连等组织。其中，村团支部书记由35岁以下的村“两委”班子成员兼任，“两委”班子成员中没有35岁以下的，应在村“两委”换届选举之后从大学生“村官”或“一村一名大学生”毕业学员中选拔担任。
3、建立完善相关制度。建立和完善村民自治章程和村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、“两会制”决策制度、“说事”制度、财务管理制度、村务公开制度、任期目标责任制度等，进一
步规范村级班子的工作。四、切实加强组织领导
这次村党组织和村委会换届选举工作时间紧、任务重、标准高、难度大，各村、镇直各单位、各指导组要精心准备，超前谋划，争取工作的主动权，保证换届选举工作圆满成功。
(一)落实领导责任。坚持党的领导是搞好村“两委”换届选举工作的本质要求，各级党委要加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。要进一步建立健全村“两委”换届选举的责任体系和工作机制，层层建立领导小组和工作专班，严格落实村党组织书记“第一责任人”的责任。换届选举领导小组和指导小组、各部门要各司其职、密切配合，按照党委的统一部署，牵头抓总、统筹协调，指导好村民委员会换届选举工作；及时协调解决换届选举中出现的问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。各村选举委员会要建立健全村“两委”换届选举重大问题报告和重要情况通报制度，及时掌握工作动态。对选情复杂的村，要建立应急处工作预案，加强对突发事件的防范和处。要建立健全村“两委”换届选举工作责任追究制度，对未经镇委、镇政府批准，不组织或拖延换届选举的，对换届选举中的违法违纪行为制止不力、造成严重后果的，对换届选举工作消极应
付、指导不力、处不当引发群体性事件的，要追究相关负责同志和有关单位负责同志的责任。
(三)严肃换届纪律。在换届选举工作中，各村要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、经济纪律，严肃查处违纪违法行为。要加强换届选举工作的全程监督，严厉打击拉票贿选、不正当竞争和破坏、干扰、妨碍换届选举的违法违规行为。镇委对换届选举中查处的典型案例，将在一定范围内进行通报。对以不正当手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。镇党委、政府将依法做好村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理工作，积极稳妥地处理群众来信来访，努力营造风清气正的换届环境。
(四)强化宣传引导。要牢牢把握舆论导向，采取广播、宣传栏、报刊、远程教育等多种有效方式，广泛宣传村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规，教育引导农村党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。要组织党员群众特别是老党员、老干部、老模范等学习换届选举的有关政策规定和要求，带头依法依章办事，发挥好示范表率作用。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换
届选举负面新闻、不实信息和突发事件。要结合开展创先争优活动，广泛宣传社会主义新农村建设和农村基层组织建设的工作成果，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
(居委会和居委会党组织换届选举工作同步进行，参照此方案执行。)
主题词：村“两委”换届选举实施方案中共吴山镇委员会办公室201*年11月12日印发共印65份
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