碾子山区人大信访工作201*年上半年总结和下半年工作要点
碾子山区人大信访办公室201*年1-8月份总结和下步工作要点
碾子山区人大信访工作在区人大常委会的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“群众利益无小事”的指示精神，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，努力提高信访工作人员的素质，健全信访工作制度，认真接待和处理群众来信来访，切实为人民群众解难题、办实事，努力开创了区人大信访工作新局面。
一、1-8月份工作基本情况
今年1-8月份，碾子山区人大共受理信访总量19件，其中市人大转办2件，其它来信来访17件，集体上访1件，重复上访2件，在上访的涉法案件8件，占上访总量的42%。其它的为低保，民工工资，棚户区改造动迁等问题，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达100%。为做好区人大的信访工作，信访工作人员不断提高自身素质，努力提高工作质量，使区人大的信访处理工作基本达到了“四个
百分之百”的要求。
二、基本做法
一是努力提高信访工作人员的素质。为了全面提高信访工作人员的素质，认真学习党中央国务院及省市关于信访工作的文件精神和相关会议精神，学习了《中华人民共和国监督法》、《黑龙江信访工作条例》和《中共中央、国务院关于进一步做好新时期信访工作的意见》等法律法规和文件精神，学习了国务院信访局6月28日召开的全国信访工作会议精神和奥运会前召开的信访维稳工作会议精神，通过学习，使区人大信访人员做好信访工作的信心得到了进一步增强。自觉服务于区人大常委会的意识得到了提高。在信访接待和处理上做到了更加耐心细致，积极化解矛盾，热心为群众排忧解难，让上访人满意。
二是改进信访工作程序，完善信访工作制度，提高信访工作质量。今年以来，对于区人大的信访工作，在完成认真登记处理的基础上，又对每一件信访案件进行重新登记，把第一件信访中的上访内容，信访办公室领导批示、处理结果等进行记录，并进行定期存档，使第一起信访件
的运行过程呈现出来，为信访案件的处理提供了基础材料，另外，在去年修改并完善信访工作制度的基础上全年又对四项信访工作制度进行修订。并且在区十五届人大常委第十次会议上，对《区人大常委会信访规则》、《区人大常委会信访工作规定》、《处理上级人大交办信访事项暂行办法》三项制度进行了讨论通过。
三是加大领导重视工作力度。区人大常委会主任和主管副主任经常对信访案件进行批转，对重要信访案件亲自接待，亲自督促信访案件的处理，同时还经常听取关于信访工作的汇报。今年上半年，区人大常委会主任和常委会副主任还亲自协调处理了一起多次上访和越级上访的龙华村张霞的林地胁地案，解决了一起缠访案件。
三、存在的主要问题
主要是自己理论和业务学习还不够，需进一步加强学习，努力提高思想素质。在接待和处理上访案件时耐心、细致程度欠缺，要不断提高自己的业务技能，在实际工作中，不断提高工作质量和工作效率。更好地完成区人大信访工作。
四、下步工作要点1、工作目标
在今后工作中，区人大信访工作要深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记关于“群众利益无小事”的指示精神，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。做好区人大的信访工作，力争做到进京上访为零，减少越级上访和重复访。为区人大常委会、为全区经济发展服好务。严格履行信访工作职责。完善信访工作程序，认真做到全国人大提出的“四个百分之百”。
2、具体措施
一是把信访工作与强化监督工作有机结合起来。区人大的信访工作涉及到人民群众的利益，而人民群众反映的问题最直接，也最能反映“一府两院”的各项实际工作。为此，人大的信访工作要把监督作为工作的切入点，做到监督到位，有力的促进“一府两院”的工作得到进一步加强和改进，近而解决人民群众普遍关心的热点难点问题。
二是认真落实人大信访工作制度，规范信访工作。做好信访工作是构建社会主义和谐社会的需要，也是沟通党和人民群众的桥梁和纽带，是人大联系人大代表和人民群
众的有效渠道，是反映社情民意的窗口。为此，要认真落实信访工作制度，规范人大信访工作，使信访工作程序化、规范化、制度化，真正起到集民声、听民意、解民愁的作用。
三是加强和改进信访工作。要深入基层和人民群众中，了解情况，充分利用人大视察，检查活动，深入有关部门和群众中，倾听人民群众对党和国家和各项方针政策贯彻执行情况的反映，利用代表组活动，了解政府各部门及两院执法情况是否符合人民群众的根本利益，通过调查了解，把问题解决在萌芽之中，促进我区社会的安定团结。
3、加强信访工作人员的自身建设
一是深入学习党的十七大精神，学习党的方针政策，不断提高依法思想素质；二是深入学习法律知识，不断提高政治监督的能力；三是深入学习业务知识，不断提高自身的业务素质；四是加强廉政建设，自觉抵制不正之风的侵害。
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XX区人大常委会201*年上半年工作总结和下半年工作计划
201*年上半年，区人大常委会在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，认真做好区委安排的各项任务，凝心聚力，开拓奋进，各项工作都取得了一定成效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、上半年工作总结
（一）保障人代会圆满胜利召开
区X届人大一次会议在201*年X月X日至X日召开。区人大常委会提前准备，精心组织，切实做好会议的文件资料、会场布、物质保障、后勤服务等各方面的工作。大会期间，区人大常委会机关全体同志以高度的政治责任感和强烈的事业心，为大会提供周到细致的服务，保证了大会的顺利召开，圆满完成了大会的各项议程。（二）监督工作实效明显
一是听取和审议区政府工作报告。区X届人大常委会第三次会议听取和审议了区政府关于《安徽省省级开发区条例》贯彻执行情况的报告、关于全区学前教育工作开展情况的报告，会议充分肯定了区政府相关工作的成效，并针对存
在的问题和不足提出了切实可行的建议，促进了相关工作的开展。
二是认真开展执法检查工作。201*年5月7日，区人大常委会对《安全生产法》在我区的贯彻执行情况进行了执法检查。执法检查组在区安监局召开了座谈会，听取了区政府的专题汇报，并深入区交通运输局客运站和治超点、XX石料厂、XX化工公司、XX乡秸秆禁烧现场等地实地检查了各单位安全生产管理制度的落实和生产设施建设情况。执法检查组对区政府贯彻落实《安全生产法》的措施和成效给予充分肯定，并有针对性地提出了要增强法制意识、确保依法行政等四项建议。
三是进一步强化法律监督。常委会紧紧围绕全区改革发展稳定大局，把涉法涉诉信访案件的办理作为重点工作来抓。201*年上半年，常委会组织开展了“涉法涉诉类信访积案化解督办年活动”，集中督办了一批信访积案，为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。继续开展“千名代表听百案”活动，增强了法院审判工作的透明度，同时拓展了代表的履职渠道，有效地促进了司法公正，收到了良好的法律效果和社会效果。
（三）服务中心工作积极主动
上半年以来，常委会紧紧围绕区委重点工作部署，充分发挥人大职能作用，积极参与经济和社会建设，促进我区经
济社会跨越发展。围绕经济工作，组织开展了全区中小企业融资情况调研、商贸流通领域发展情况调研、城镇规划编制情况调研；大力推进现代农业示范区建设，对金海面业等粮食产业推进组重点项目开展了督查，对我区农业科技推广体制的现状进行了全面调研，对《农业机械化促进法》的贯彻执行情况进行了执法调研，推动全区农业现代化；针对群众关心的热点问题和社会事业，组织开展了文艺团体转企改制情况调研、《食品安全法》执法调研、《动物防疫法》执法调研。
（四）人事任免工作规范有序
区人大常委会坚持做到党委推荐、政府两院提请和依法任免有机统一，着重在人事任免工作规范化、制度化上下功夫。做到了任命前，对拟任命人员进行严格的法律知识培训、考试；任命时，按规定听取供职报告，明确任职要求，增强其公仆意识、人大意识和民主法治意识，自觉接受人大监督，行使好人民赋予的权力。半年来，常委会共任命和决定任命国家机关工作人员…名、人民陪审员…名，接受辞职…名，免职…名。
（五）代表工作创新务实
一是创新人大代表活动。在全区人大代表中开展“参加一次培训、回访一次选民、提出一个建议”活动。…个乡镇的人大主席、…个街道区人大代表，共80余人全部参加了
区人大常委会组织的集中培训。目前，各乡镇的区、乡两级人大代表培训正在进行之中。
二是组建代表小组，开展代表活动。制定下发了《关于在全区代表中组建代表小组、开展代表活动的方案》，在全区共组建区人大代表小组15个，乡镇人大代表小组20个，推选了代表小组组长、副组长，大部分代表小组落实了代表活动阵地，制定了各项制度。
三是认真交办、督办代表建议、意见。区人大、区政府专门召开了代表建议、意见交办会，区X届人大一次会议的8件代表建议和意见得到妥善交办，区人大对承办单位的办理时限、办理流程等作出了明确要求。
（六）法制宣传教育扎实有力
区人大常委会不断加强以宪法为核心的法制宣传教育。在总结“五五”普法经验的基础上，积极开展“六五”普法。同时，利用“江淮普法行”活动举办法律知识讲座和大型法律咨询服务，听众达百余人次，收到了很好的法制宣传效果。
（七）自身建设富有成效
新的一届常委会把制度建设作为重点。区X届人大常委会第一次会议作出了《关于加强自身建设的决议》，审议通过了《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会主任会议议事规则》，区X届人大常委会第二次会议审议通过了《区人
大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，为常委会依照法定程序办事，集体行使职权，提供了有力的保证。
二、下半年工作计划
（一）服务大局，抓好各项重点工作
围绕区委中心工作，积极服务全区经济社会发展大局，促进我区经济社会跨越发展。
一是强力推进项目建设。对全区招商引资企业重大项目建设情况进行督查，全面地开展全区招商引资企业土地使用情况的调研，充分合理利用土地资源，保障招商引资企业快速发展。
二是着力提升现代农业。全力推进国家现代农业示范区建设，重点督查样板区建设，调研重点项目和龙头企业建设情况；调研全区林业产业化工作进展情况，促进林木加工业快速发展；抢抓国家大力支持水利基础设施建设的机遇，积极开展全区基本农田水利建设工作的调研，推动全区农业基础设施得到明显改善。
三是加快园区建设。督促区政府尽快完成XX区经济开发区总体规划的修编，落实区人大常委会201*年相关送达意见。
四是推进社会事业发展。开展保障性住房建设情况的调研，重点对廉租房公租房建设和实物配租方面进行调研，保证惠民政策的落实；开展卫生系统国家项目建设落实情况的
调研，重点调研中医院建设进展情况；对计划外生育抚养费征收、管理、使用情况，推进社会事业长足发展。（二）依法履职，大力增强监督实效
一是加强对经济工作的监督。听取审议区政府201*年上半年工作报告；听取审议区政府关于201*年财政决算和201*年上半年财政预算执行情况的报告，审查批准201*年财政决算；听取审议区政府关于201*年同级财政审计工作报告；听取审议区政府关于201*年预算调整的报告，审查批准201*年财政预算调整方案；听取区政府关于201*年上半年区财政收入完成情况和全区重点企业经济运行情况的汇报。
二是加强对民生工程的监督。适时听取我区201*年部分民生工程资金管理和使用情况的汇报，督促区政府在实施民生工程中加大落实力度，及时拨付资金，注重资金的使用效率。
三是加强对环境保护工作的监督。重点对采石业治理整顿情况进行跟踪督查，进一步贯彻落实区X届人大常委会第XX次会议通过的《关于进一步加强整顿采石业的决议》，推动全区经济社会可持续发展。
四是围绕司法工作和信访工作加强监督。继续开展“千名代表听百案”活动，组织开展区法院、区检察院案件质量情况的调研，促进司法公正；进一步加强人大信访工作，重
点督查涉法涉诉信访案件办理情况，加大督办力度，推动矛盾化解，维护社会和谐稳定。
（三）创新思路，做好人事和代表工作
继续坚持党管干部原则和人大依法行使任免权的有机统一。规范任免程序，增强和提高国家机关人员的宗旨意识和法制观念。深入服务，充分发挥人大代表主体作用，进一步加强区X届人大一次会议代表建议的办理工作，加强与承办单位的沟通协调，广泛听取代表对办理工作的意见，提高办理质量和效率。
（四）与时俱进，不断加强自身建设
大力加强机关效能建设，深入开展“正风气提效能”活动，集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，进一步转变工作作风，改善服务态度，密切联系群众，提高办事效率和解决实际问题的效果。
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