201*年度市人社局平安建设总结
201*年度市人社局综合治理暨平安建设
工作总结
201*年，我局按照市政法委的统一部署，积极落实市委、市政府关于平安建设工作的有关精神，健全组织，完善制度，明确分工，狠抓落实，确保了人力资源和社会保障系统大局稳定，现将我局综合治理和平安建设工作总结如下：
一、健全组织，加强领导，完善平安建设工作机制今年我局始终坚持“打防结合、预防为主”的原则，认真贯彻落实市委、市政府关于加强平安建设的工作要求，把平安建设工作列入重要议事日程和考核目标。为使平安建设工作的各项要求落到实处，今年年初，我局就根据人事变动情况，及时调整了平安建设工作领导小组，调整后的领导组以吴建禄局长为组长，全体领导班子为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局法制信访科，配备专职人员具体负责平安建设工作。我局还与各二级机构签订了平安建设目标责任书，半年一考核，年终一总评。局属各单位也成立平安建设组织，上下联动，确保全年工作目标的顺利完成。
在完善组织的同时，我局还在制度制约上下功夫。今年，我们新建立了“限时办结制度”、“竞争激励机制目标考核办法”等23项规章制度，修订完善了“车辆管理制度”、“考勤制度”、“财务管理制度”等18项制度，使平安建设工作有章可循，不断走上规范化。
二、提高认识，落实责任，务求平安建设工作取得实效1、增强平安建设意识，营造良好环境。一是利用全市平安建设宣传日活动，组织相关科室部门进行工伤保险、社会保险、医疗保险、劳动监察、劳动仲裁等相关法律法规的宣传，共发放宣传页600余份；二是利用社会保险法实施宣传的机会，我们组织科室骨干人员协调、参与宣传工作。三是按照市依法治市领导小组办公室的统一要求，我局参与了12.4法制宣传日活动，制作宣传版面6块，接待咨询群众320人次，发放宣传页800余张。
2、建立目标考评机制。我局按照"谁主管，谁负责"的原则，将今年的平安建设工作任务列入各科室、部门的工作目标，明确责任人，出现重大责任事故一票否决；实行了重大治安案件责任追究制度，对违规违纪造成严重后果者，硬起手腕，一查到底。
3、加强内部治安防范和消防工作。今年，我局配备专职保卫人员负责全局的治安工作，对局办公楼和家属楼实行封闭式管理，全天候看护，深入开展打击“两抢一盗”宣传活动，全年无撬门锁、盗摩托车、自行车等多发性案件，增强了职工的安全感。及时添置消防物资设备，排查处理消防隐患；加强夜间巡逻，要害部位的物防、防控面达到100％，杜绝了重大案件、火灾及盗窃现象发生；我局还对车辆驾驶员开展经常性的学习教育，树立安全意识，避免重大交通事故的发生。
三、信访稳定，制度健全，确保平安建设工作落实一直以来，我们把信访稳定工作作为一项重点工作列入议事日程，建立了一系列的信访工作制度。首先我局实行党政“一把手”信访工作负责制，成立了以局长吴建禄任组长的工作领导小组，并专门成立了法制信访科，主要负责全局信访接待工作；二是坚持领导接访制度。每天一名局班子成员在信访接待室现场接待、受理、答复群众反映的问题，当场解决不了的按照“谁主管，谁负责”的原则，责成有关科室限期解决，对来信来访工作实行首问责任制，对职工群众反映情况或咨询问题，做到热情接待、有问必答。我局还确定每个月召开一次全局信访案件分析会，通报信访稳定工作情况、交流信访稳定工作经验、分析信访稳定工作动态、明确信访稳定工作重点。全年，我局共接待来访群众72批541人次，接受市委、政府督查室、市长电话室、信访局、以及上三级批转交办的各类信访件75起，较去年同期相比总量下降36%，其中已经办结72起，正在办理3起。除上级有特殊要求的案件外，按时结案率达到100%，在9-11月信访积案集中化解活动中，成功协调或化解了王进业要求解决一家三个事业编制、白喜芳反映丈夫退休待遇、马治国反映其父亲离休待遇等三件困扰我局多年的“骨头案”，参与了2〃28西村特岗教师自杀案、5〃13中迈电力职工集访案、9〃14涉村特大伤人案等重大影响社会治安稳定的案件调处工作，收到了良好的社会效果201*年度我局无越级上访及重访现象，给我市的经济发展营造了良好的环境。
四、强化教育，注重预防，推动平安建设工作开展本着消除不安定因素，争创平安建设单位的目标，今年，我们从预防和教育入手，组织了形式多样的培训活动：一是按照市法制办的统一要求，组织全局行政执法人员参加了全市行政执法讲座培训，并通过了考试；二是经局党组同意，组织全局执法科室部门抽调业务骨干进行了社会保险法的培训工作，为社会保险法的顺利执行打下坚实的基础；三是组织了全局33名执法人员宣誓及颁证仪式，对全体干部职工进行了依法行政的思想教育。
在加强职工思想教育的同时，我们还时刻关注干部职工的思想动态，及时帮助他们解决各种困难。通过召开民主生活会、交流谈心等形式，及时处理工作和生活中的问题，切实帮助职工解决实际困难，使广大职工能够心情舒畅、专心致志地工作，有效避免和化解了内部矛盾。全年我局无治安刑事案件、灾害事故及职工违法犯罪现象发生，保持了本单位的工作秩序稳定。
今年我局的平安建设工作虽然取得了一些成绩，但在今后的工作中，我们会进一步总结经验，整改不足，细化管理，认真落实平安建设的各项要求和目标，为我局的各项工作的顺利开展创造稳定有序的环境。
二○一一年十二月六日
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南郑县人力资源和社会保障局创建县级平安单位半年工作汇报
上半年，我局创建县级平安单位工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，严格按照县综治委的工作部署，以推进“平安南郑”建设为契机，认真履行综治成员单位职责，竭力抓好各项平安创建工作任务的落实，确保了全局安全稳定。现就半年以来我局开展创建县级平安单位的工作情况汇报如下：
一、领导重视，创建目标责任明确
我局高度重视创建县级平安单位工作，坚持把创建县级平安单位工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，与人社局各项工作同部署、同落实、同检查，加强对综治维稳和平安单位创建的工作领导，持之以恒抓稳定，全面落实创建平安单位的各项措施。一是抓学习宣传。认真学习贯彻综治维稳和平安建设的会议精神，进一步提高干部职工维护安定稳定的思想认识。积极做好劳动保障政策法规的宣传工作，增强企业和广大群众的政策法规意识，切实提高了他们合法维权的能力，促进劳动关系的和谐稳定。二是抓责任落实。实行局长负责制，确定专人具体负责联络协调，形成了齐抓共管的良好局面。三是抓制度建设。建立健全工作制度、情况通报制度及安全防范制度，不断完善工作机制，规范各项工作，达到了自我管理、自我约束、自我监督的目的。
二、宣传教育到位，干部创建意识逐步增强
一是重视人社系统法制信息宣传。成立了人社系统信息宣传小组，确定了1名法制宣传联络员、11名信息宣传员。同时，结合“六五”普法规划，认真开展了法律法规宣传月、宣传日活动。二是重视干部运用法律法规及政策水平能力的提高。今年，局系统又选派1名干部参加了国家人社部组织的法律知识培训，4名干部参加了省人社厅组织的政策业务培训；15名干部参加了陕西公务员网络培训。三是重视人社系统网络建设。建立并正常运营了系统网站，网站囊括政策法规、信访回复等13个工作板块，及时传递信息，宣传法律法规、解释政策、办理业务，提升了人社系统工作的社会影响力。四是重视平安创建日常教育。坚持每周召开工作例会，分析我局综治及平安创建工作。坚持领导带班和干部值班制度，强化节假日期间治安保卫工作，加大人力资源市场日常管理力度，人社系统领导、干部、职工法制观念，防范意识较强，形成了遵纪守法的好风气。上半年来，干部、职工无“黄赌毒”和参加邪教事件，无上访、火灾和刑事、治安案件，无人员伤亡等责任事故，各项工作进展顺利。
三、重点突出，努力推进全县社会和谐稳定
（一）认真开展信访整治活动，努力消除基层不稳定隐患。一是围绕省市确定的“信访工作落实年”活动，结合本系统实际，在人社系统开展了信访工作三无创建活动。及时解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。二是认真部署安排、扎实推动了“领导干部大接访、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动。成立了领导机构，制定了工作实施方案，明确了工作目标任务，把领导大接访落到了实处。三是
积极开展协调解决信访积案和突发信访案件活动。对中省市县交办的重点信访问题、赴省进京上访问题和来县到市集体上访问题，坚持严格按照“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的要求逐案落实了责任，及时化解矛盾纠纷。通过上述信访活动，进一步夯实了责任、完善了相关措施、强化了信访服务。半年来，共受理群众来信14件，接待群众来访400多人次；赴市参与处理信访事件2起，参与处理县内20以上群体上访事件8起；市人社局交办、转办函2件。
（二）扎实开展“干部下基层”、“连心攀亲，结对帮扶”和干部驻村活动，努力排查化解基层矛盾纠纷。通过综治维稳及平安创建标语宣传、政策法规宣传，“三问三解”入户宣传，不断提升“两率一度”和建设“平安南郑”的知晓率；通过深入镇村组户，悉心排查化解群众矛盾纠纷；通过耐心细致地讲法规、讲政策，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，安抚群众的过激情绪，确保基层稳定。今年上半年，我局干部先后走村入户协调处理矛盾纠纷28起，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求12起，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在群众的家门口。
（三）坚持安全生产工作常抓不懈，努力构建和谐平安单位。一是领导高度重视，责任落实到位。严格落实了系统内部安全生产责任制考核。二是加强制度建设，落实防范措施。健全了人力资源市场《消防安全办法》、《员工食堂管理办法》和《人力资源市场管理办法》等安全生产工作制度。
三是加强单位内部安全防范。成立了人力资源市场管理办公室，配备了5名保安，在单位大门、院内，大楼大厅、走廊安装了电子监控探头，设立了监控室，并加强了消防安全工作，定期对人力资源市场安全建设情况进行检查，排除了安全事故隐患。
（四）努力提高应对劳动保障群体性突发事件的预防和处置能力。组织修订了《南郑处置劳动保障突发性事件应急预案》，牵头成立了群体性事件应急预备队，协调县上有关成员部门和单位开展工作。组织局系统相关人员进行了处置应急性事件演练培训和有关灭火技能知识培训，提高了预防和处置突发性事件的能力。
四、认真履职，各项创建目标任务落实
结合部门业务实际，认真履职尽责，狠抓了以下几项工作:
（一）加大业务政策宣传，增强劳动保障法律法规意识。我们充分利用法治宣传月、就业援助宣传月、春风行动和广播电视媒体，加大劳动社会保障法律、法规宣传力度。半年来，通过各项活动举办培训班、发放宣传材料、上街政策宣传、接受社会咨询等方式，积极开展了《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动仲裁调解法》等法律法规的学习宣传活动，增强广大职工群众的劳动保障政策法规意识；我们通过举办有序劳务输出培训、就业创业培训等形式宣传劳动保障法律法规，增强了务工人员的维权意识。上半年，共举办有序劳务输出24场次，培训外出务工人员20736人，创业培训147余人。
（二）认真贯彻落实中省市促进就业创业工作优惠政策。积极开发公益性岗位，全面推进就业援助活动，拓展就业渠道，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、被征地农民、返乡农民工群体就业。通过努力，上半年以来，共开发公益性岗位520个，促进城镇新增就业1972人，下岗失业人员再就业545人，安置就业困难人员再就业349人，发放小额担保贷款4341万元，办理《就业失业登记》672人，城镇登记失业率为2.96%。同时，协调工商、税务部门落实再就业各项优惠政策。
（三）完善社会保障体系建设，维护社会稳定。一是进一步完善了以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为重点的社会保障体系。目前，全县城乡居民社会养老保险已完成全覆盖，其余各项保险扩面任务均已完成过半任务。二是认真贯彻落实陕人社发[201*]145号（关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知）文件精神。及时与市人社局沟通、协调、解决办理过程中出现的实际问题；在资料审核过程中，始终做到严肃、认真、负责，对符合条件并进行申请的不漏一人，不符合条件的坚决不予办理，同时耐心做好政策解释，确保未参保人员思想情绪稳定。三是抓好了福利保障工作。及时办理了机关企事业单位人员的退休手续，及时审核调整了相关人员的各种工资、津贴和补助费。
（四）加大对劳资纠纷的预防和处置工作力度。一是坚持依法行政，认真受理和查处举报投诉案件，通过深入企业加强劳动保障巡查，畅通渠道接受劳动者投诉、立案，依法查处各类违法案件。半年来，我们组织开展了农民工工资
支付专项检查，共检查各类用人单位71户，涉及职工3000余人，登记劳动监察举报投诉39起。参与处理20人以上的群体上访6起，帮助400余人追付工资360万元，清退押金6人金额3000元，较好地维护了劳资双方的合法权益。同时，督促用工单位按时缴纳社会保险、认真贯彻执行劳动保障法律法规，较好地维护了和谐稳定的劳动关系。二是始终坚持以“调解为主、裁决为辅”的原则，坚持“双维护”宗旨处理劳动争议案件，积极主动地化解矛盾，对不稳定苗头早发现、早处理，防患于未然。上半年，受理劳动争议案件8件，时效内结案8件，涉及劳动者17人，接待来访群众122人次，处理信访案件2件，群访案件1件，促进了劳动关系的和谐稳定。
（五）努力做好企业军转干部维稳工作。作为企业军转干部维稳工作的责任部门，我局会同有关主管部门完善了军转干部经常联系制度、节日上门慰问制度。认真贯彻落实中央、省、市、县有关企业军转干部的政策规定和各项要求，创新举措，扎实工作，企业军转干部解困维稳工作取得了一定成效，全县企业军转干部政策待遇落实，思想稳定。
（六）做好“社保协理员”的思想稳定工作。今年上半年，全市部分社保协理员在省市有上访苗头，我局根据省市人社部门来我局调研的工作会议精神，及时安排部署，全力做好了全县社保协理员的的思想稳定工作。一是召开了社保协理员培训工作会，对全县78名社保协管员进行了思想政治和业务培训，鼓励他们坚定信念，磨练技能，提升素质。二是全面清理规范了全县各部门、各镇社保协理员的安置岗位，杜绝社保协理员任意调用，借用，混用等额外安排增加
工作负担的行为。三是落实社保协理员福利待遇，向是上级人社部门积极呼吁，在原来工资待遇的基础上增涨200元。目前，全县社保协理员思想稳定、工作安心。
总之，经过全局上下的共同努力，今年上半年我局的创建工作有了良好的开端，取得了一定成效，但工作中仍存在一些薄弱环节须加强和改进。下一步，我们将进一步加强管理，狠抓落实，努力完成创建平安单位工作的各项目标任务，为我县经济建设和社会发展作出应有的贡献。
二一二年七月四日
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