宣恩县环保局201*年上半年工作总结
宣恩县环保局201*年上半年工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心和指导下，我县环境保护工作坚持以人为本，紧紧围绕全县中心工作服好务，全面落实科学发展观。不断强化监督管理，积极开展环境执法工作，努力改善生态环境质量，为构建生态宣恩，和谐宣恩提供了有力保障和良好支持。一、主要工作
（一）明确目标，落实责任，为完成全年各项工作任务打下坚实基础。
根据县人民政府关于分解落实201*年《政府工作报告》主要工作任务的通知要求以及州局下达的201*年目标任务指标。年初，对全县环保工作指标进行了全面分解落实到位，细化了考核目标，明确了责任科室和责任分工，使各项工作指标得到落实，为全年顺利完成工作任务打下了基础。
（二）加强组织领导，全力做好污染源普查工作。
根据第一次全国污染源普查工作要求，我局精心编制了我县污染源普查工作方案，基本落实了普查工作经费，采取得力措施，全局上下全力以赴抓好污染源普查工作，于2月4日全面完成了普查对象的清查摸底工作。据统计表显示，全地区清查排污单位共计474家。其中：工业源182家，集中式污染治理设施1家（其中：垃圾填埋厂1家），清查生活源第三产业273家（其中：住宿业27家、餐饮业165家、洗染业6家、理发业、美容保健业68家、洗浴业1家、洗车业6家），清查生活源医
院10家，清查生活源机关、事业单位8家（均为独立燃烧设施单位）。。
于3月12日5月12日完成了全县污染源入户调查工作，共入户调查重点工业源10家，一般工业源166家，生活源182家。于5月12日到5月20日完成了数据审核和数据录入工作，5月底按时完成数据上报工作。
（三）以减排为抓手，加大对重点行业、重点企业的监管力度，全力做好主要污染物总量减排，。
一是协助发改部门做好关闭县水泥厂工作，确保全年减排二氧化硫76吨。二是督促屠宰废水治理，经州监测站给监测，达到国家规定的排放标准。重点加强大派食品和西部农业污染设施日常监管，确保大派食品全年减排COD27吨。三是加强建设项目监管，严格执行环境准入“三同时”制度，加大建设项目审批和环保设施竣工验收工作，上半年共审批环境影响登记表15份，验收建设项目11个。
（四）强化环境执法力度，保障全县人民的环境安全。一是强化信访工作，树立信访无小事的观念，对信访案件及时受理，快速办理。元月至5月，共办理信访案件18件，接待68人，结案18件。二是积极开展了环保专项行动和环境安全执法行动，成立了领导小组和工作专班。共开展执法检查6次。检查饮用水源点8个，开展了绿色护考行动。出动执法人员30余人次，制止噪声源10余处，收缴电动工具2台。有力地保障全县高考的顺利进行。
（五）加强环境监测工作，为改善人居环境服好务，完成了
对空气质量环境监测。
半年共监测118天，其中优良112天，轻微污染3天，轻度污染1天，中度污染2天。属于Ⅱ类标准，出空气质量周报17期。按月按季完成了重点企业废气、废水环境监督性监测任务。完成了县城断面水质的监测任务。
（六）加强环境宣传教育，努力提高全社会环保意识。一是制定了201*年环境宣传工作要点，在县新闻中心开设了环保网站，在县电视台开辟了环境新闻专栏。与电信局联合推出了环保彩色铃声业务。二是6月3日参加了全州环保系统组织的绿色奥运，生态恩施大型晚会，我局选送的歌伴舞《让绿色撒满人间》受到观众好评。三是积极开展了“6、5世界环境日”主题宣传活动，当天，共悬挂宣传标语两条，发放宣传资料一千余份，在超市免费给市民发放环保袋，助推“限塑令”的落实。一系列活动的开展，收到较好效果。上半年上报环境信息20余条，各新闻媒体播发环境新闻稿件20篇（次）。
（七）牢固树立服务意识，切实开展“两满意，两提高”及文明执法教育活动的开展。
（八）继续执行排污申报登记制度和排污核定工作，加强对排污企业的量化管理。
结合申报登记，加强排污费核定征收，促使企业增强环保意识，自觉缴费，上半年，共申报登记20家企事业单位，核定20家，金额10万元，征收排污费10万元。（九）积极完成党委政府布置的工作任务。
一是支持泛得公司环评工作。二是农村扶贫点工作，选派了
优秀干部下乡，为该村受灾户捐款一千元，棉被4床。三是积极为抗震救灾服好务，做好本职工作，全局上下捐款2千元支援灾区。
二、存在的问题和困难
一是人员编制少，工作量大，专业技术人员缺乏；二是因财政贫困，致使县环保局办公经费紧张，监管设备落后，难以正常开展工作。废水靠看、废气靠闻、噪声靠听。
三、下一步工作打算
一是做好节能减排工作，确保任务落到实处。
二是抓好污染源普查扫尾工作和迎检。
三是抓好专项行动的实施。
四是全力抓好排污申报和核定工作。
五是认真做好“两满意，两提高”及文明执法活动的开展，为全县提供优质服务。
六是继续抓好我局能力建设。
二00八年六月十二日
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201*年上半年环保局工作总结
今年上半年，在区委、区政府的正确领导和市环保局的精心指导下，全区环保系统凝心聚力，砥砺奋进，认真落实各级工作部署要求，全力推进各项重点工作，环保工作整体取得积极进展。
一、上半年全区大环境质量状况及环保工作完成情况今年上半年，在我区区长环保目标任务、生态市创建、科学发展评价、幸福滨湖建设等考核体系的指标中，反映环境质量状况的各项指标基本保持稳定，全区环境质量综合指数为88.9，较去年同期提高4.8。
在环保职能方面，我们主要围绕区委、区政府中心工作，在全面提升全区环境质量上花心思、下功夫，突出了“八狠抓八促进”。
1、狠抓污染减排，促进自然环境优化
今年1-6月份，我区年度减排任务顺利过半，在已超额完成“十一五”减排目标的基础上继续扩大成果。一是紧抓工程保减排。我局紧紧抓住“污水处理厂扩容建设”、“配套污水管网建设”、“截污接管”这三大减排主力项目，积极筹划、多方协调、强力督查，力争形成减排量，确保年度减排任务的完成。二是严格管理促减排。通过责令工业企业关停、实施限期治理、实施清洁生产审核以及推动ISO14000环境管理体系认证、环境污染责任保险和主要污染物排放指标有偿使用等机制，有效扩大污染减排成果。三是拓展内容深减排。积极挖掘农村生活污染、种植业污染中的减排潜力，逐步开展以氮磷为主要内容的新一轮减排行动，不断扩大减排范围和减排内容，积极控制水体中工业、农业和生活污染物的排放。
2、狠抓源头控制，促进产业结构升级
积极发挥环保部门职能作用，用严格的“环保准入制度”和“建设项目三同时制度”来促进我区产业结构升级。通过严把三道“关口”，确保区域经济快速、健康、可持续发展。一是严把审批关口。根据我区产业结构调整的总体步骤，严格按照建设项目七项审批原则和太湖一级保护区准入条件的项目做到了“四不批”，即：不符合产业政策、不符合总体规划、不符合保护区准入条件、污水不能集中处理的建设项目一律实行否决和劝退。上半年，共受理建设项目345件，其中批准建设310件，上报市环保局32件，否决3件，同时在咨询阶段对24件提出了劝退意见。二是严把建设关口。建立动态管理台帐，强化项目建设过程的环境分类跟踪监管，努力实施从建设到投产的全过程管理，并积极开展专项整治和“回头看”活动，确保了项目建设过程中不走样。三是严把验收关口。定期梳理符合验收条件的建设项目，加强竣工环保验收管理。对建设单位未落实环保“三同时”制度，“久拖不验”、“久试不验”，未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的，采取了更为严厉的查处手段。今年上半年，我区建设项目环境影响评价审批率和“三同时”执行率均达到100%。
3、狠抓督查预警，促进治太工作落实
今年以来，区太湖办紧紧围绕“三个确保，一个改善”的目标，按照“治太投入高于去年、治太监管严于去年、治太成效优于去年”的要求，拓宽工作思路、狠抓工作落实、提升工作水平，扎实地推动了各项治太工作。一是确保太湖安全度夏。及时出台湖泛巡查和应急处置方案，周密部署各项工作、推动明确部门工作职责，对落实打捞队伍和工具、藻水分离站建设、调整设立打捞点、堆放点等工作严格督查。同时加密主要入湖河道水质监测和蓝藻集聚、湖泛、黑水团的巡查观测，确保安全度夏工作能够严阵以待、积极应对。二是积极推进重点工程。制定出台了我区《太湖水污染防治工作规则》，明确了成员单位职责及有关制度。根据市政府下达的治太任务，积极协调落实了9大类15项重点工程和主要入湖河道小流域治理工作的实施主体，并提请区委区政府将治太重点工程列为镇、街道年度重点工作。上半年，已完成污水管网建设、池塘循环水养殖工程、太湖湿地农业综合利用示范区等7项工程；马山污水处理厂三期扩建工程等8项在建。三是健全完善督查机制。继续充分发挥区环保督查组的作用，完善每周例会、半月专报和每月通报制度，紧紧围绕治太目标任务及环保重点工作，有针对性地开展节点督查、综合督查、阶段督查和重点督查。上半年，累计出动督查人员580人次，编制督查月报3期、专报7期，对进展缓慢的项目下发督查工作联系单2份。
4、狠抓专项治理，促进环境质量改善
在着力推进太湖水环境综合治理的同时，切实加大对内河、烟尘、噪声及生态环境的治理，全面提升区域环境质量整体水平。一是加快河道综合整治。积极配合实施全覆盖的“河长制”管理，于5月起启动实施14条黑臭河道“清河行动”，制定界定标准，进行摸底监测，配合完成方案制定，加快消除“黑臭”现象。二是加强气声危废管理。以“建筑工地扬尘”、“清洁燃料使用”和“企事业单位噪声”为重点，全面实施大气污染防治和噪声污染的监管，严肃查处了私设燃烧炉、冲天炉黑烟排放、焚烧垃圾、烟尘噪声扰民等气、声违法行为。加强对我区危险废物产生单位规范化管理，梳理、掌握辖区内100吨以上危险废物产生单位名单，完成危险废物转移办理260家。三是加速生态文明建设。积极配合开展国家生态市创建工作，培育了25个生态建设亮点工程；深入开展各类基层创建活动，确定了国家、省、市三级生态村创建计划，打造了3个农村环境综合整治示范工程，7个社区创建省、市级绿色社区，6家学校创建省、市级绿色学校；初步建成了环境教育基地，蠡园开发区建设省级生态工业园规划通过论证，土壤修复示范工程和低碳社区创建工作正稳步推进。
5、狠抓执法监管，促进环境问题解决
我局坚持把加强环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段，多频率、大范围的开展各类环境执法检查，不断规范企业环境行为。一是日常监管不放松。以18家重点水污染源、29家一般水污染源和“三同时”建设项目作为重点监管对象，按月、按季进行巡查；会同街道积极开展联防片活动，基本控制了烟尘控制区、噪声达标区范围内冒黑烟、噪声扰民等现象；特别重视水源地和有放射性装置单位的日常巡查和环境安全检查，确保饮用水源地水质和辐射环境安全。二是专项检查频次高。根据国家、省、市的统一部署，结合我区实际，采取常规与突击、普查与彻查、台帐与现场、明查与暗访四结合，开展了“重金属企业专项检查”、“直湖港沿岸企业排污行为监察”、“工商批转项目三同时管理”等专项检查8次，上半年，我局共出动执法人员7175人次，检查企业2669厂次，对35起环境违法行为进行了严肃查处，促进了难点、重点问题的快速整改。三是应急预防重实效。编制完善了区突发事件环境应急预案，成立了相关组织机构，明确了处置程序和工作要求，组织开展了我区首次环境突发事件应急演练，环保队伍应急实战能力得到了更好地检验。
6、狠抓环保服务，促进区域经济发展
紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，采取有力措施，在监管中优化服务，在服务中加强监管。一是积极服务重大项目。提前介入，积极对接区年度重点项目，“绿色通道”全程服务。今年上半年，在预安排新开工的149个重大项目中，已经审批办结项目74个、处环评项目9个。28个区级重点项目（60个子项）中，已经审批办结项目13个（25个子项）、处环评项目4个。二是政策资金支持基层。积极开展“三服务三走进”活动。同时，为减轻企业负担，出台了《建设项目三同时验收简易办法》，缩短工作流程和验收时间。积极帮助企业申请专项资金，推进企业环保工程的实施。三是深入开展环保宣传。以“百日环境宣传服务活动”、“六五”环境宣传月活动为基础平台，大力宣传低碳生活和生态文明理念。完成176家企业环境行为信息公开化评定，组织基层领导、企业法人、执法人员开展多层次的培训和讲座，指导全区9个板块开展形式多样的宣传活动。
7、狠抓软硬配备，促进能力水平提升
为适应现代化环境管理的需求和环境保护形势发展，我局在加强全区环保软硬件能力建设上下足功夫。一是监控能力得到加强。目前，我区8个水质自动监测站全部建设到位，马山水厂和古竹桥水质自动监测站已正式运行，刘塘桥等4个水质自动监测站投入试运行，壬子港和黄泥田港水质自动监测站正等待验收。太湖流域水环境质控分中心正抓紧建设，区环境监控中心已初步建成，污染源在线数据接入监控平台，监测区域监控范围和监控对象将进一步扩大，监控效率将得到显著提高。二是监管水平逐渐提高。今年以来，机关各部门和下属单位积极开展业务比武、岗位练兵、技能研讨等活动，环保执法队伍能力不断提高。利用搬迁新行政中心机宜，斥资高标准建设实验室和采购大型仪器配备，全面提高监控监测能力水平。三是发展规划逐步明晰。认真布置和开展了“十二五”环保规划的各项相关工作，通过组织筹备、内部调研、横向调研、规划编写等过程，现已初步形成“十二五”生态环境建设专项规划草稿，正进行内部审查和修改。
8、狠抓内部管理，促进执行能力建设
严格按照市、区委关于执行力建设的各项要求，紧紧围绕太湖治理、生态建设和环境保护等工作重点，注重责任落实，完善各项制度，提高队伍的执行能力。一是有效分解落实责任。年初，我局将区下达的各项目标任务细化分解，按照职能落实到各部门和基层环保办，全面推进环境监察网格化管理系统建设，实行环境监管“片警制”。并以责任状的形式签订到个人，确保事事有着落，人人有担子。同时细化监管责任，严格内部管理，有效促进了各项环保工作向纵深推进，确保了目标任务的按期完成。二是健全完善工作制度。完善了班子周例会、局长月办公（扩大）会议、环保办工作例会等各项工作部署、推进和检查制度，通过总结工作落实情况，分析商讨存在问题，研究部署下阶段重点，确保工作按时序节点推进。制定出台了《环境监察管理办公室业务工作考核奖励办法》、《滨湖区环境保护局公务用车使用管理规定》、《关于进一步做好环境保护信息新闻宣传工作的意见》、《危险废物管理办法(试行）》等多项内部管理制度，保证了日常工作规范有序。三是加强勤政廉政教育。针对环保工作行政权力多、裁量空间大、专业知识强、执法对象广等特点，今年以来我局加强了“行政权力廉洁性”和“行政行为正当性”的教育，通过领导授课、集中参观、警示教育、案例研讨等多种形式在队伍中大力倡导“干净用权”“正当行政”理念。使一些有损环保队伍形象、有损法律权威的倾向性、苗头性的问题得到了整改。
纵观上半年以来各项工作，基本做到了组织有序、协调有方、推进有力、落实有效，但在具体推进过程中，还是存在一些目前难以调和的矛盾和制约，具体表现在：一是污染减排空间有限。由于我区产业结构调整较快、污染排放大户不多，且随着污水处理厂的提标扩容和污水管网的建设完善，减排项目逐渐收缩，要持续推进并顺利完成省、市下达的污染减排目标任务，难度较大。二是河道水质亟待改善。我区断面水质尚未全面达标，特别是古竹运河、龙延河等入湖河道治理进度不快、水质较差，主要污染因子来自农业和生活污染，且随着夏季高温季节来临，河道稳定达标的压力还将进一步加大。三是部分项目进度滞后。因建设手续不齐全、协调沟通不畅通、施工建设存难度等问题部分治太工程项目严重滞后于时序进度，主要涉及马山污水处理厂三期扩建等项目。四是执法监管尚需加强。环境信访、违法行为、突发事件的频频发生，反映出我区环境监管力度仍不能适应经济社会发展之形势所需，基层环保机构仍显薄弱，环保执法队伍的学习力、执行力和战斗力有待进一步提高。
二、下半年工作打算
201*年是贯彻实施“十一五”规划和《无锡太湖保护区建设（201*-201*年）行动纲要》的收官之年，是“十二五”发展思路的谋划之年，也是我区全面启动建设无锡“四城”核心区、示范区的开局之年。我局将继续在区委、区政府的正确带领下，以污染减排、治太保源和生态建设为重点，以严格审批和严肃执法为手段，以服务发展和改善环境为宗旨，以更高的要求、更严的标准、更大的决心，咬定目标不放松，集中精力抓落实，确保年度目标任务的全面完成。
1、强化减排，着力推动经济增长方式按照“控制增量，削减存量”的原则，认真落实污染总量削减计划，大力推广低碳经济理念，积极推进项目、结构、管理减排，促进区域经济发展方式转变。
2、深度治理，着力维护区域水质安全
按照“远近结合、标本兼治、科学规划、综合治理”的要求，继续深化治太保源各项工作，促进区域水质好转，保障我区饮水安全。
3、广泛创建，着力提升生态文明水平
着力发挥良好生态创建活动的载体作用，深入开展生态村、生态工业园、环境整治示范点以及低碳社区、绿色系列创建等不同层次的良好生态创建活动，积极推进我市国家生态市建设。认真组织进行“十二五”生态环境建设专项规划的制定工作。
4、严格监管，着力解决突出环境问题
严格执行国家产业政策和环评、“三同时”、排污总量控制、排污许可证等制度，进一步提高环保准入门槛，对不符合产业政策和环保要求项目进行劝退和否决。严密监测各考核断面水质及湖蓝藻情况，加快完成监测监控能力提升设施建设，提高污染治理和预警水平。
5、优化服务，着力助推经济社会发展
进一步强化“为发展腾出更多环境容量，为百姓创造更好环境质量，为企业提供更优环境服务”的“三服务”理念，在严格执法的同时，加大服务经济社会发展力度。切实解决环境信访问题，提高环保公信力。
6、树立形象，着力打造勤政廉政队伍
按照区委、区政府关于执行力监督检查深化年和绩效考核工作要求，结合环保队伍实际，全面加强环保队伍作风建设和效能建设。以全面实施权力运行内控机制为契机，加快定岗定责，完善绩效考核，有效提升环境执法队伍的执法能力和整体素质，确保环保队伍清正廉洁、环保执法准确适当。
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