×××工商所201*年度个体验照工作总结
×××工商所201*年度个体验照工作总结
201*年度的个体工商户验照工作即将结束，验照期间按照市局的要求，精心组织，紧密安排，继续采取各种有效的监管方式和措施，较好地完成了个体验照工作，现将验照工作汇报如下：一、个体验照工作基本情况
个体工商户应验照户数户，已验户数户，未验户数户，验照率%。二、主要做法及成效
1、加强组织领导，认真安排部署，认真做好验照工作。为确保201*年度个体验照工作顺利开展，市局及时下发了《关于做好201*年度个体工商户验照工作方案》，×××召开个体验照工作动员大会，按照市局方案要求，×××制定个体工商户验照工作方案，精心部署，周密安排，成立了以所长为组长的个体验照工作领导小组，明确责任，稳定有序地开展所辖区的个体验照工作，使个体验照工作有详细具体的要求、操作方法和落实措施，组织领导到位，责任落实到位，确保了个体验照工作有计划、有安排、有步骤、有重点的进行。2、加大宣传力度，所里向个体工商户发放验照通知单1200份，
把验照需要前置许可以及其他证件逐项列出方便业户验照，确保个体验照工作顺利开展。
（1）加强学习培训，提高业务人员素质。加强对验照工作要求的学习，重申对个体工商户监督管理的有关规定，提高工作人员的素质，在受理审查验照工作中不走过场，提高效率，依法行政，确保验照工
作顺利进行。
（2）开展教育，强化对个体验照工作的认识。利用发放验照通知，网络、报纸等形式努力形成个体工商户自觉参加个体验照工作的意识，并在验照即将结束时，对未及时参加验照的个体工商户下发催验照通告，督促尽快办理验照手续，确保个体验照工作按期完成。
3、依法行政、严格把关，确保个体验照工作质量
（1）个体验照工作中加大对涉及食品安全，药品、餐饮服务、文化娱乐、危险化学品、加工业、涉油、交通运输、建筑施工、中介服务结构等涉及人民群众生命财产安全的行业审查力度，对经营范围和项目涉及相关许可证件作为个体验照主要的审查内容，对许可证超过有效期，不予通过；对于市场内现场加工并零售的食品业户，涉及食品流通许可问题向市局消保科做了请示；对于凡是不能提供许可证件的，责令其进行变更登记，取消该经营项目或者办理注销登记，保证个体验照工作又好又快发展。
（2）突出审查重点，加强对个体工商户的监管。在一般性审查的基础上，个体工作着重严格审查有无出租、转让、涂改、伪造营业执照的行为，规范个体工商户使用名称和核准名称的一致性。（3）加大对未参加个体验照经营者的处罚力度，确保法律的威严，保证了个体验照的质量，达到了个体验照工作地目的。
4、廉洁勤政、务求高效、融服务于监管之中。个体验照工作中，正确处把握严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展、依法行政于提高效率、降低门槛与经济安全的关系，将服务融于监管之中，不断
增强服务意识。公开个体验照事项、对个体验照的依据、办事程序、事项、收费标准等公开，使前来办事的人员一目了然，既体现了人性化，又体现了行政执法工作中的严肃性和规范性。三、存在问题
1、有些前置审批的许可证方面的问题较多其一是饮食行业的环保
许可证到期不予续期的问题，其二是面包蛋糕加工的生产许可证因规模小不予许可的问题导致许多经营户不能正常个体验照，其三是一些重点行业和特殊行业的前置许可期限影响了个体验照进度和个体验照率。
2、辖区内的果品批发市场，由于场地被房产开发商占用而不能经
营，其他市场内经营户流动性较大，经营时间短的大部分个体工商户都查无下落，影响了个体工商户的个体验照工作进度和验照率，还有一些个体验照户对个体验照工作的认识不足，不按规定时间参加个体验照工作。
3、经营者推出机制不健全，对经营者的注销和吊销工作跟不上，
有些经营者不办理注销或歇业手续就推出市场，给监管工作带来不便。四、今后的打算
1、加强对法律、法规政策的宣传力度，强化经营者的法律意识和
法律观念，督促进一步加强内部经营管理机制，做到守法经营，使经营者进一步提高经济效率和市场竞争能力。
2、大力推进企业信用体系，以实施企业信用分类监管为重点，逐
步对企业的动态监管，促进企业信用建设。
3、加强对工作人员的业务培训及学习，不断提升服务水平和搞好
补验工作。
×××工商所201*年5月31日
扩展阅读：二0一0年度简阳工商局个体验照总结
简阳市工商行政管理局201*年度个体验照工作总结
市局：
今年，简阳市工商局依照《行政许可法》、《个体工商户验照办法》等法律法规规定和资阳市工商局201*年度个体验照的统一部署，结合简阳实际，紧紧围绕“四个统一”的总体要求，认真践行科学发展观，转变服务理念，创新服务方式，落实服务措施，较好地完成了201*年度个体工商户的验照工作。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我市应验照个体工商户21776户，截至5月31日，已经验照15742户，各种原因歇业注销5541户，验照率97%。
二、主要做法
（一）加强组织领导，全面推进验照工作为做好201*年度验照工作，我局在201*年底组织全体干部职工学习了《行政许可法》、《个体工商户验照办法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法律法规。并结合我市实际，在今年初召开会议专门安排部署，进一步增强认识。按照把验照的过程作为工商部门为个体工商户集中提供服务的过程，作为加强机关效能建设、转变工作作风、改进工作方法、完善服务环境、提高办事效率的过程，不断提高
验照率和亮照率的要求，成立领导小组，由局长亲自抓，分管副局长具体抓，登记股抓落实和各工商所具体落实的工作模式，采取自上而下“逐级管理、分级负责”的原则，稳定有序地开展了验照工作。
（二）创新服务方式，树立工商部门形象、加强宣传等方式，
为验照工作营造良好的舆论氛围。市局及各工商所充分利用电台、电视台、有线广播、组织巡回宣传车，散发宣传资料等多种形式进行了宣传。全市共办专栏板报24期，印发验照通知2万余份，通告500份，其他宣传资料1.8万份，利用广播、电台电视台宣传130余次，通过以上途径的宣传，使201*年度的验照工作基本做到家喻户晓，经营户皆知，为顺利完成验照工作奠定了很好的基础。
各工商所向辖区内个体工商户发出了一封温馨的提示信，及时将验照时间、地点及所须携带的材料告知验照的时间、需要提交的材料，以及注意事项，告知辖区内的个体工商户，避免往返跑路，督促其在规定时间内参加验照。以人性化的管理来促进今年的年检工作。在验照即将结束时，各地对没有及时参加验照的个体户，组织力量挨门逐户进行检查督促，查找未按时参加验照的原因，督促尽快办理验照手续，确保验照工作按期完成。（三）转变验照方式，落实工作考核机制。在我局加强工作检查指导的同时，各工商所都加强监督，采取有力措施，促进一
线工作人员提高效率、简化审批手续，最大限度的方便个体工商户验照。各工商所结合当地实际，采取公开验照事项、落实验照工作责任到人，使验照工作实现规范化和标准化，加强了对验照工作的督促和监督，保证了验照工作顺利开展。
（四）加强效能建设，提高验照效率。各地在验照工作中强化服务，严格执行效能建设和党风廉政建设各项制度规定和验照程序规定，遵守国家局六项禁令，认真执行首问首办责任制、预约服务制、上门验照、当场办理等工作制度，坚持落实咨询解答“一口清”；立足工商职能，认真落实《就业促进法》，落实优惠政策，加强就业指导和服务，特别是返乡农民工创业就业指导和服务，着力改善民生。根据我局制订出台的《关于促进失业返乡农民工创业就业的实施意见》，对失业返乡农民工创业就业努力做到：提供创业指导；减免规费，减轻创业负担；降低创业门槛，放宽登记限制；设立“返乡农民工办照绿色窗口”，优化服务环境；营造宽松发展软环境。大力支持返乡农民工在本地创业就业，主动为农民工解难，为政府分忧。积极引导企业、个体吸纳下岗失业人员、返乡农民工、失地农民再就业。在各所登记窗口继续开辟“三个绿色通道”。充分发挥“绿色通道”作用，对下岗职工、退役军人及特困户、残疾人优先受理、优先验照。通过多层次、多渠道的验照服务，极大地方便了群众，提高了验照效率。
（五）注重沟通、做好指导
在验照期间，我局通过业务培训、电话指导、深入现场工作指导等方式，认真做好201*年度个体验照指导工作，及时、准确地将市局的文件精神和工作要求传达给各工商所，确保了验照工作的顺利开展。同时，我局注重加强同各工商所的沟通与交流，不定期深入到工商所验照现场，对验照工作中遇到的困难、出现的问题及时给予解决，对验照工作中好的做法给予肯定和推广，全面提高工作效率。
（六）在验照期间，我局一是充分发挥私营个体协会和工商所作用，加强对经营者的教育，引导其规范经营、严格自律，全面提高经营者整体素质。二是要求每一名接待人员增强服务意识，将监管与服务相结合，严格把关、认真审核、热情服务。
（七）加强监管执法，严格审查，确保验照质量。我局在验照工作中加大对个体工商户的审查力度。一是严格审查前置审批项目，加强对药品、食品、文化娱乐、网吧及互联网经营场所、危险化学品、烟花爆竹等涉及人民群众生命财产安全的行业审查力度，进行实地勘验，对未达到条件的，坚决不予通过；二是严格审查有无出借、转让、涂改、出租、伪造营业执照的行为，规范个体工商户使用名称与核准名称的一致性。在验照中责令改正经营行为118户，批评教育325户，受到广大经营户的好评。（八）紧抓四个结合，努力做到监管与服务的统一。一是把验照同法律、法规宣传工作相结合。结合验照，开展了《城乡个
体工商户管理暂行条例》、《无照经营查处取缔办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的宣传，不断增强市场主体的法律意识。二是把验照同市场巡查相结合。积极采取区域责任制、划片包干等形式，加强市场巡查及日常监管，并结合各项专项整治，督促个体工商户按期参加验照和“亮照”经营。三是把验照同个体工商户信用分类及分层分类登记相结合。通过验照进一步补充、完善了个体工商户的书式、机读登记监管档案，利用信息化手段，依法对个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行录入和信用评价分类。四是把验照同无照经营查处取缔工作结合起来。截止目前，共检查各类经营户5425户，补办营业执照162户。
通过以上方法，全市实地验照10938户，清理前置许可不和要求的86户，较好的把住了市场准如关，做到了数据准确，家底清楚。
（五）认真执行法律法规，严格把关。为确保验照质量，我局发出正式通知，就验照中有关事项作出具体的要求，要求各所在验照工作中要对经营户提交的资料和经营情况的真实性进行严格认真审查，凡涉及前置审批的行业，特别是设计到人民生命财产安全的行业，更要作为重点审查。严禁走形式，如不按规定操作的一经查出，将追究相关人员的责任。在把关的同时，与监督检查相结合，对经营户进行实地抽查、回访，以便及时发现问
题，进行纠正。
（六）严格审核、完善档案
验照中，审核人员严格执行验照操作规程，认真、仔细审查验照材料。对于重点审查的个体工商户，审查情况属实的，暂缓通过验照，及时进行处理；对于审查合格的个体工商户，按照市局的工作要求及时将验照数据录入辖区监管系统，确保数据的准确性。同时，建立、健全个体工商户档案，将经营者提供的相关材料及验照登记表归入资料薄，夯实监管基础。
（七）严肃纪律、效能监察
我局将验照工作与党风廉政建设相结合，要求每名干部严格遵守各项工作纪律，杜绝吃、拿、卡、要和搭车收费现象的发生，做到廉洁自律。同时，对外公布各验照承办单位的地址、电话和监督举报电话，对验照工作开展效能监察，杜绝验照期间出现违规操作和违纪现象，自觉接受社会监督。
三、存在问题
（一）法律意识淡薄：个别经营者缺乏依法、按时、主动验照的意识；经营户在未及时办理注销或歇业手续就退出市场，给监管工作带来一定的难度；现行法规对逾期未办理验照手续的个体工商户处罚依据不足等问题都是影响个体工商户监管工作的因素；
（二）前置许可的影响：一些行政许可的年审时间与验照时间不一致，致使无法正常办理年度验照手续；
（三）流动经营户的影响：个别行业的个体户由于流动性强，监管难度大，致使这一行业的验照率较低。
（四）下岗职工未参加验照占一定比例。下岗职工办理营业执照的主要目的是领取国家给予的保险金，实际并不经营。此类人员验照意识薄弱，分布在全市，联络十分困难，大部分未能在规定时间内参加验照。对于未参加验照的下岗职工，无法查找下落督促其及时办理验照手续。
四、对今后工作的几点意见
（一）继续加大对无照经营的清理力度，巩固个体验照成果。（二）继续清理电子数据，严格数据录入程序和操作规程。确保电子数据对准确性。
我局在上级的领导下，圆满的完成了201*年度的个体验照工作，来年我局将更加努力工作，克服不足，力争个体管理工作再上新台阶。
二0一一年六月五日
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