安全副总经理第一季度工作总结
第一季度工作总结
安全生产副总经理×××
我现任××矿业集团公司副总经理，分管公司的安全生产工作。201*年一季度在公司领导的正确领导下、同志们的帮助下,生活上从严要求、思想上积极进取、工作上兢兢业业、作风上务实创新，严格履行自己的职责。按照公司安全工作会议的要求,积极配合公司领导班子，从以人为本，落实科学发展观的要求出发，努力构建安全生产的新思路、新方法和新格局,全面完成了公司季度安全生产工作和各项安全指标。现将一季度的工作汇报如下：
一、认真学习煤矿安全知识，努力提高煤矿安全管理水平。
持之以恒地学习党和国家关于煤矿安全生产的方针政策和各级煤矿主管部门文件精神,是指导正确思想的理论基础。掌握现代科技煤矿安全管理知识，提高分析问题、解决问题的能力，进而更进一步增强煤矿安全工作中的原则性、系统性和预见性。在工作中认真学习贯彻了各级主管部门安全生产法律、法规、标准要求和文件。其次重新学习了《煤矿安全规程》、《防治水特别规定规定》等标准要求。完成了省煤炭局组织的本科层次班的专业学习。通过系统学习，增强了安全意识，提高了安全管理理论水平，使自己能够在当前煤矿安全形势依然严峻下，立足本职抓好安全生产,切实
在“严抓、细管”上下功夫,为公司持续良好的安全生产发展做出了自己的努力。
二、扎扎实实地做好安全生产工作。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，“坚持标本兼治、重在治本”原则。抓住煤矿安全生产不同时期的特点，把握职工思想变化，强化了各级管理人员的安全意识。积极组织安全管理人员知识再学习，提高了他们对安全工作的水平。
组织安监办在集团公司三矿实施安全生产逐级考核制度，把安全生产工作绩效作为各级煤矿安全生产负责人考核重点。为充分体现风险同担、利益共享，重奖重罚、全员管理的原则，提高全员安全意识和风险意识，强化安全管理，确保安全生产形势持续、健康、稳定发展，第一季度在集团公司实施了全员安全风险抵押制度。
为全面提升集团公司各煤矿“一通三防”技术、装备和管理水平，消除各类通防隐患，改善煤矿安全生产基础条件，及时排查整改各类安全隐患，防止和遏制煤矿重特大事故发生，确保安全生产。201*年第一季度在公司所属煤矿集中开展了“一通三防”专项整治活动，目前这一活动圆满结束，并取得良好效果。
在防止事故的发生上采取了安全生产隐患的排查、整改与责任追究制，每月按时参加各煤矿安全生产办公会，研究
部署各煤矿安全生产工作。亲自带领集团公司安监办对各煤矿进行日常安全检查和专项隐患排查，把各类隐患进行分级管理，对照标准要求逐条排查。在集团各煤矿推行“矿井、部室、区队、班组”四级隐患排查治理制度，使隐患排查不留死角。
一季度共迎接陪同县级以上主管部门检查18次，共提出问和安全隐患题200条；组织安监办进行各类专项检查和正常安全检查检查18次，共查出问题和安全隐患120条。积极配合各级主管部门安全检查，对查出的各类安全隐患和问题，全部按照“四定”原则进行责任落实，保证了各类隐患得到及时解决。实现了一季度集团公司和各煤矿安全生产无事故。
三、抓好各项基础工作，实现安全生产。
搞好安全生产的前提是“质量达标准，安全创水平”。如何在标准低、地质条件复杂，尤其在创建标准化的观念和意识上相对落后的情况下，抓好质量标准化这项工作是保障安全生产的前提。各煤矿都处于条件相对困难的阶段，这就要求我们必须严格按照质量标准化标准进行施工和管理，首先要保证这项工作长期处于动态化管理，就必须使各煤矿的每个施工人员到每个管理人员知道标准、熟练标准。为此我们要求各煤矿要积极学习质量标准化，努力提高了广大职工安全质量标准化的意识，使他们能够自觉地干标准化活，做
标准化工程。
四、加强领导带班下井工作，落实安全生产主体责任。煤矿领导带班下井，可以及时了解煤矿生产现场动态，及时掌握安全生产状况，及时发现安全生产事故隐患，做到预防为主，实现关口前移。为此，按照上级文件精神要求，依据集团公司《煤矿领导带班下井管理办法》，要求各煤矿严格执行领导带班下井制度，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，有效防范各类事故，切实维护广大职工生命财产安全。同时组织安监办牵头开展了通风、机电运输、防治水、工程质量等专项安全隐患大检查，为实现201*年的安全生产工作打下了坚实的基础。
六、进一步加强学习来克服自己的不足。
任何一个人都有他独特的优点，但是在漠不关心的态度下，却无法发现他人的任何优点，必须具有衷心真诚地关怀态度，才能了解他人的长处，也才能欣然愉快地接受他人的优点。从基层干部的真诚和朴实到××的认真和敬业，使我看到了一个团结拼搏、奋发图强的团队。这些优秀的传统理念融合在公司安全文化理论体系中，将指导着公司走向兴旺发达的航向。躬行务实，学以致用是传承和发扬××矿业精神的重要法宝；我将用更加严谨务实的态度，抓好公司安全生产工作，怀着一颗热忱的心为各煤矿做好服务工作，是我今后工作努力的方向。
总结过去的第一季度，自己虽然取得了一定的成绩，但是还存在着许多不足之处，比如安全检查形式过于单一、安全处罚力度不足、缺乏创新意识等等。今后要加强安全监督管理，向精细化管理迈进，继续保持清清白白做人、干干净净做事，让心灵更加坦荡，让人格更加健全，做一个具备博学而又专长的人才,为公司的发展作出自己的贡献。
二一二年四月二十五日
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全面强化安全基础切实提高管理品质为建设一流合资铁路企业提供可靠保证
同志们：
在刚刚跨入201*年、全国铁路工作会议刚刚结束、新一年春运即将开始之际，公司、公司党委决定召开这次安全工作会议，其主要任务是：认真贯彻全路运输安全和全路工作会议精神，全面总结201*年公司安全生产工作，认真分析安全生产存在的主要问题，安排部署201*年和当前的安全重点工作，还将对201*年安全生产中涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、十大标兵和10个“安全包保模范家庭”进行表彰奖励，深入动员广大干部职工向新的安全生产目标进军。白总、张书记对开好这次会议非常重视，多次作出重要指示，提出具体要求，会上还将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个方面的意见：
一、201*年公司安全生产工作简要总结
201*年是公司运输生产快速发展、安全生产克难攻坚、不断经受考验的一年。从多年不遇的冰冻雨雪到罕见的地震灾害，从确保全国“两会”到“奥运会”、“残运会”期间运输安全，从大打春运、暑运、防洪防汛战到第四季度增运补欠攻坚战，全年安全生产工作呈现出“大事多、活动多、困难多、要求高、任务重、压力大”的特点。面对重重压力和严峻挑战，在公司、公司党委的正确领导下，各级组织顾全大局，听从指挥，周密部署，深入发动，突出重点，认真组织，广大干部职工始终保持旺盛的斗志，始终发扬苦干实干拼命干的作风，始终坚持争创一流的精神，上下一心，顽强拼博，持续攻坚，不仅全面大幅度超额完成了运输生产任务，同时先后夺取了“1.17”、“4.24”、“8.2”、“11.10”四个安全百日,实现了公司第九个安全年，取得了运输生产和安全工作的双丰收。
（一）加快八大安全保障体系建设，安全保障控制能力大幅度新提升。201*年公司在经营任务压力加大、资金紧张的情况下，投入八千余万元，用来强化八大安全保障体系建设。公司上下切实加强领导，周密安排，明确任务，加快建设进度，取得了突破性的进展。在安全检查监测保障体系上，对办公网络、雨量监测、TMIS、HMIS等安全生产系统以
及事故救援动图传输、安全视频监控系统等进行了改造和整合扩容，全面建成了上连铁道部、铁路局，下连公司各个单位、车站（车间）和工区的计算机信息网络，安全视频监控基本达到全覆盖。在固定设备检查维修保障体系上，完成钟家村坡底村区段51公里“施必牢”线路接头冻结；更换并重点整治坡底村黄陵区段曲线侧磨轨及失效枕；完成47个车站所有道岔安装道岔缺口监测装；加装全线48个车站信号机械室电位防雷地网和神延线24个站正线列车信号机LED机构改造；完成全线TDCS列车调度指挥系统，建成全线微机监测系统三级管理体系。在移动装备安全保障体系上，对列车无线调度通信系统、平面调车无线通信系统、TDCS无线车次号校核系统及800M列尾和列车安全预警系统进行了改造建设；健全车辆运行监控“三T”保安系统；完善机车运行监控系统（LKJ）和列车运行状态信息系统；对管内轨道车、大型养路机械全部安装了运行监控装。在货运安全保障体系上，对管内八个危险货物办理站全部安装了危险货物运输安全监控系统；对管内年货物发送量超过30万吨的专用线全部安装轨道衡；对牛家梁三愚公司专用线的装载机全部安装电子秤重仪；管内车站所有货场全部配备轮重测重仪；黄陵、延安北延长油专线、闫庄则、锦界专用线等实现计算机控制装车自动化计量系统；在行车组织指挥和应急救援保障体系上，公司逐级建立了运输安全生产指挥中心、应急救援领导小组和应急救援指挥中心；更新神木等六个应急救援队救援机具设备备品配；科学合理安排管内轨道车作为应急救援的交通工具，实行分级管理，区段负责。在此同时，规章制度、治安防范、职工培训保障体系从机构设、力量配备到管理都得到加强，并保持了良好运转。在加大硬件设施建设的同时，相应的工作制度、管理办法和系统的修管用办法同步得到实施，并在完善中日渐成熟。这些保障体系的建立和实施，多方位、大幅度提升了公司安全保障能力，全面强化了现场作业控制和应急救援，为确保公司运输安全生产发挥了极其重要的不可替代的作用。
（二）紧盯部、局阶段安全重点，在各项安全活动和阶段性攻坚战中得到锻炼，经受住了考验。为认真吸取济南局“4.28”事故教训，公司结合实际，自上而下深入开展了为期四个月安全大反思、大检查活动。公司上下坚持在深入宣传发动、层层自查反思、加强问题库管理、狠抓整改销号等四个方面下功夫、求实效。各单位采取事故传达签名、专题讨
论、安全承诺、主题演讲、安全倡议、家属座谈等多种形式，不断把两大活动引向深入。与此同时，各单位、各部门坚持把部、局统一组织开展的“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“百日安全专项督查”、“反恐和安全防范自查”等阶段性重点活动与两大活动相结合，讲求实效，有序推进。全公司先后制作大型宣传横幅和标语91条，出黑板报134期，召开各级反思动员会130余场次，造成了持久强大的宣传声势；按照公司32条自查反思内容，公司领导班子先后四次带头反思自查，全公司共组织各种形式的反思会458场次，干部职工写出反思材料5997份，反思自查各类问题6287件；对各级自查反思的各类问题，公司自上而下认真梳理、分类分析，建立了公司、站段、专业部门三级问题库。5至8月，全公司共入库问题5855件。对每一件入库的问题，公司、系统、站段都制定了整改措施，明确整治负责人、责任部门和销号期限，建立追踪解决和问责办法；坚持把抓好问题隐患的整改、落实和销号，作为大反思、大检查和其它各项活动的出发点和落脚点。对涉及安全生产的突出问题，特别是影响公司运输安全的重大问题和重点隐患，主要领导亲自研究，层层抓好整改落实。截止8月底，解决整改问题5824件，整改率达到99.6%。
为了确保“抗击冰雪”和“抗震救灾”、全国“两会”、“奥运会”、“残运会”期间的安全，结合冬春运和防暑防汛不同季节工作重点，公司认真制定工作方案和安全预案，明确安全关键，突出安全重点，立足于抓早、抓细、抓实。严格落实两级领导分系统、分片、分段包保，特殊时期和关键阶段取消干部休假，坚持深入一线包保安全；紧盯客车安全、线路春融病害整治、调车作业、车辆防溜、施工安全监督管理、线路治安防范、机车出入库质量、检车修车标准落实等安全关键，加强现场检查监督和现场作业控制；不断完善安全防护设施，对三等以上车站和重点场所实施了全封闭，给主要车站和客车增配“三品”检查仪、手持查危仪、金属探测器、防爆罐和防暴毯，严格落实反恐防爆和安全防范各项措施；坚持执行行包进站手检机检并用、干部巡线制度，并对管内变电所、油库、火工品库、延安站以及3公里以上隧道、700米以上桥梁实行24小时专人看守，严防发生意外；认真落实站段行车设备“四位一体”联检制度，加强设备巡视检查和养护维修。从而确保了重点阶段和特殊时期运输的绝对安全。
（三）积极推进安质效考核，在健全完善安全考核机制，实现安全管理精细化、科学化上迈出了新步伐。推行安质效考核，健全完善安全管理考核机制，是路局、局党委新一届领导班子实行的一项新举措。我们公司可以说是起步晚、行动快、效果好，多次得到路局的肯定表扬。首先是公司认识到位，领导重视，把推行安质效作为公司安全管理实现精细化、科学化的重要契机和手段。因此在时间紧、任务重，特别是由于公司实行多种用工方式，加上管理干部少和系统单位少，路局办法不能简单套用的情况下，创造性的工作，多次召开党政联席会和部门负责人会议，认真研究方案，成立机构，分工负责，紧盯进度，在一个月时间内，完成了网络整合建设、系统软件建立、问题字典确定、各级人员培训以及管理办法出台，保证了7月1日全公司与路局同步实施。体现了公司在安全管理上与路局保持高度一致的态度。二是认真抓好安质效的实施推进。实施半年以来，我们始终严格按规定程序、内容和要求开展工作。同时狠抓了细化、规范和完善。公司主要领导亲自组织现场调研，针对安质效实施初期存在的培训打分不规范、连责考核比例不统一、部分干部安全量化指标确定不科学、平推检查和安全点评制度在一些单位落实不规范，以及纳入考核人员范围覆盖面较小、部分单位和车间问题落实不及时等问题，相继制定了《关于安质效考核若干问题的补充规定》、《关于规范安质效平推检查及日常检查工作制度的通知》、《关于对安质效考核若干问题的解答》、《关于进一步完善安质效考核机制的通知》等，对安质效平推检查、月度点评、问题落实、连责比例、培训考核、字典修订以及干部安全量化指标重新进行了规范和统一；将西延公安处、榆林维管处、二十局西延指及各单位劳务工和部分工务民工全部纳入安质效考核，使全公司纳入安质效考核人员由7月份2786人提高到10月份5792人。安质效的实施为我们公司安全问题信息管理提供了一个良好平台，使公司的问题管理系统从无到有，上了一个大台阶，并且在发现问题、消除隐患、奖优罚劣、激励职工、促进干部作风转变中发挥了很好的作用。7至12月，全公司安质效发现、落实并考核问题9396件，其中A类问题43件，B类问题2904件，C类问题6194件，考核奖金清零1908人。考核干部监控不力、管理不严、责任不落实等问题1103件，诫免2人，经济处罚考核1456人次，考核金额达35.05万元；考核职工违章违纪等问题10435件，连责考核10788人次，考核金额
154.68万元；全年对671件防止事故有功人员奖励15.76万元。三是抓好安质效结果的综合利用。运用安质效，公司整合了各种安全考核，制定了与其它安全活动挂钩考核办法，并在去年的月度、阶段活动中和年度考核中得到体现。公司和各单位还把安质效纳入月度安全分析会、安委会主要内容，并以此为依据分析安全倾向性问题，确定安全关键和制定对策。特别是实行周日工作制后，积极运用安质效信息进行周分析、日对话，对及时分析问题、扩大教育、消除隐患起到了突出的作用。
（四）不断深化安全生产专项整治，安全关键控制得到全面加强。201*年，各单位、各部门紧紧围绕公司确定的十大安全关键，结合各自实际，及时开展了施工安全、货物装载加固、劳动安全、职工两纪、自轮运转设备安全、轨道电路分路不良、LKJ管理等九个方面专项整治，及时发现和解决影响安全的关键性、倾向性问题。大力推行“施工网络图”、“一单三卡”制度，强化了施工安全的全过程控制，重点加强了包西复线现场施工安全监控监管。全年先后组织八次大的施工安全专项检查，突出问题解决，消除隐患漏洞。无论是设备质量还是安全管理都得到了提高和加强。期间共发出施工整改通知书115份，下发停工整顿通知书52份，解决消除各类施工安全隐患问题605件。联合整治道岔110组和23处轨道分路不良区段。完成道口平改立1处，对了望条件不良的25处道口增设了自动报警系统，对22处通行车辆较大的道口铺面更换为新型的塑胶道口板，9处繁忙道口增设减速带，44处未安装自动报警装道口配备了对讲机。全线清理违章违规建筑45处，对三等以上车站、重点客运站全部增设防护网墙，新建封闭网257延长公里，桥涵立交设备安设限界架131处，安设公铁并行防护栏96处12379延米，同时，对4座病害桥梁和漏水隧道进行了加固整治，特别是坚持把春、秋两季安全设备大检查大整修与日常检查整治相结合，整治解决各类设备安全隐患问题10953件，在路局月度轨检中，线路轨检动态检查成绩呈稳步上升趋势，平均缺点分由6月份的32.3分／公里下降到了12月份13.83分／公里，线路优良率从6月份的78.46％上升到了12月份的97.7％；信号设备责任故障较上年减少11.1％。
（五）加强职工业务技术培训，职工队伍素质有了新提高。健全了公司、站段、车间、班组分层管理、分级实施的四级职工培训教育管理体制，构建了以公司坡底培训基地为主体、站段培训为辅助、委外培训
为补充的三级教育教训网络；进一步健全完善了“职工培训考核与使用待遇一体化机制”。同时，狠抓了行车主要工种和关键岗位职工不间断的适应性培训，全年举办各类脱产班189期培训2570人次，岗位培训138期23589人/次，送路局及委外培训204批813人。针对“4.28”事故暴露出来的问题，5月份以来，公司以规章制度、作业标准、应急处理、安全防范、人身安全为重点，举办各类脱产培训班45期，培训一线人员566人；以行车安全、人身安全、路情路况教育为重点，举办今年入路大中专生培训班3期，培训人员183人；举办防洪、防胀、防断、施工和冬运设备安全培训班45期，业余培训一线职工4417人；举办委外培训68期，培训各类人员226人，大大提高了职工政治素质、业务技能和应急处理能力。
一年来，从干部到职工，从机关到现场，各级干部忠于职守，一岗多职，白天盯在现场，晚上回机关办公，既是指挥员，又是战斗员；广大职工坚守一线，连续作战，无私奉献而毫无怨言。“我爱西延、西延是我家”的企业精神在公司上下比任何时候都叫得响、抓得实，苦干实干拼命干的作风比任何时候都发扬光大，合资公司强基础、保安全、促发展的优势比任何时候都显现出强大的生命力。今天受到公司表彰奖励的先进集体、先进单位、十大标兵、先进个人和安全包保模范家庭，就是我们这个群体中涌现出来的杰出代表。希望他们在新的一年，百尺竿头，更进一步，再创佳绩。广大干部职工一定要学习他们的好思想、好作风，在安全生产中建功立业。
在充分肯定成绩的同时，我们应保持清醒的头脑，正确面对问题和差距。201*年安全生产还存在以下主要问题：
1.站区及线路治安管理制度不落实的问题仍比较突出。全年公司发生站区治安“五类”案件2件，偷盗哄抢铁路运输物资事件1件。2件“五类”案件的发生，主要是有关单位没有严格落实站区封闭式管理有关制度，对防护网封闭上存在的漏洞没有采取措施整治，站区日常巡视、巡检和对闲杂人员的清理制度没有严格落实。特别是10月份发生闲杂人员砸拆富县信号设备案件后，公司在次日的电视电话会议上和10月份公司安全生产分析会上已经将情况进行了通报，并有针对性地提出了加强站区管理及对防护网漏洞进行整治的具体措施和要求，仍没有引起高度重视，导致11月份闲杂人员在延安南站关闭列车折角塞门案件再度发生，
两件问题发生的原因完全相同。同时，11月份公司检查中发现绥德车站有村民偷盗哄抢铁路运输物资。经调查，该问题已经在绥德站屡屡发生，但没有引起重视，整治不力。深层次分析产生这些问题的根源，还是干部管理意识和责任意识的问题，希望有关单位结合实际认真研究，采取针对性防范措施抓问题解决和落实。
2．道口作业安全存在严重隐患。道口工不关闭栏杆、不出务接车和接车不及时的惯性问题时有发生，屡禁不止。全年发生道口工未关闭栏杆6件，道口工不及时出务接车18件。11月18日6号监护道口在处理栏杆故障时防护不当造成拦停列车，26日又发生49号监护道口三轮车抢越道口交通事故。道口监护存在的问题之所以长期得不到根治，究其原因，是一些单位在公司道口安全长期稳定的情况下，产生了麻痹思想，重视不够，放松管理、放松教育培训、放松监督检查的结果。
3．车辆部门存在客车检修和出库质量把关不严。8月25日7005次在榆林站始发，客车出库前已经发现第9位客车底YZ25B031039茶炉排气管有问题，但客乘车间客检工班对问题没有重视，没有及时处理，造成客车茶炉排气管带故障发出，导致在区间处理故障不当停车。发生问题后，车间主管人员与相关工长、业务指导人员为逃避车间及车辆乘务员责任，又拟发虚假电报，造成不良影响。
4．专用线装车安全管理和控制还存在漏洞。8月28日牛家梁三愚专用线装车243辆，有五辆运行至郑州局被发现超载，严重的一辆超载了13.47吨。
5．消防安全还存在严重隐患。特别是石料场和延北机务段发生两起火情，反映出消防安全管理存在漏洞和死角。
6．设备故障的应急处预案不完善，抢通意识差。11月份蔡河车站发生信号设备故障。由于分公司设备故障应急处预案不完善，抢通意识不强，干部和专业技术人员没有及时出动赶赴现场处理，加之驻站信号工业务不熟，应急处理能力差，造成设备故障延时将近4个小时。严重影响运输安全。
7．对机车乘务员的管理不到位。12月15日，二十局机车乘务员在延安北公寓待乘期间，发生打架斗殴，并有路外人员进入公寓参与报复行为，导致一名机车乘务员受伤影响出乘。反映出我们在待乘管理和公寓管理上是有漏洞的。
8．施工安全的管理和现场控制上存在差距。一是部分单位对西延铁总（201*）93号既有线施工监控管理文件要求落实不彻底，对包西复线建设施工的监管不到位，施工单位不通知设备管理单位、不签订安全协议、未经批准擅自施工，以及作业不设防护、不按规定设物理隔离等违章蛮干问题时有发生，甚至发生了“7.30”包西复线施工单位挖断既有线光电缆问题。二是既有线施工作业中不设防护、超范围施工等违章蛮干问题仍时有发生。公司检查发现施工作业未按规定设防护12件，未插作业标和作业标不标准6件，超范围作业或超范围给点6件。特别是9月20日米脂电务工区两名作业人员在区间进行地线整治作业时，没有严格按规定探测和确认光电缆径路，臆测行事，违章蛮干，盲目开挖地线坑，导致将既有线通信管缆挖断，严重影响通信设备和保安设备使用。
上述问题的出现不是偶然的，任何严重问题或者事故的发生都有其必然原因。实际上在我们各级日常检查中发现以上方面纳入安质效考核的问题是大量的，所占比重是比较大的。因此，必须引起我们足够的重视，采取坚决有力的措施，认真加以解决。
二、201*年安全重点工作
201*年，是全国铁路大规模建设再掀高潮、全面推进和谐铁路建设的一年，也是我们公司运输经营和安全生产接受新挑战、新考验的一年。一是运输任务将在201*年实现高增长的基础上接受更高的任务，安全与效率的矛盾更加突出。二是包西复线建设和涉及的既有站场、线路设备设施改造全面推开，安全与施工的矛盾更加突出。三是落实部、局运输安全工作会议精神，全面推进建线和推行精细化管理，对安全工作提出更新更高的要求。可以说，201*安全目标更高、责任更重、要求更严，有大量的工作要做。
为了做好201*年安全工作，公司党政工团联合下发了［201*］1号文件《关于加强安全生产管理的决定》。提出了总体要求、奋斗目标和九项重点工作，对今年的安全工作进行了安排部署。其特点是结合实际提出了“三个紧盯”这一渗透全年工作的思路；突出了安全标准化建设和实行新的考核思路、新的工作制度和新的监控指挥手段等精细化管理理念；强调了要坚持抓好设备质量、人员素质和安全管理这一安全基础工作。是把部、局要求与公司实际相结合制定出的一个重要文件。希望各单位、各部门认真组织学习，结合各自实际，明确工作重点，分解细化，分项
分类狠抓落实，创造性地开展工作，确保运输安全生产，实现安全生产奋斗目标。下面，我就抓好201*年安全重点工作，再强调讲几点意见：
（一）以深化安全标准线建设为载体，全面强化安全基础。
深化安全标准线建设，全面夯实安全基础，是落实路局“六大理念”、推行二次创业的一项重点工作。按照路局和公司建线总体规划，到201*年底，公司管内西延线要建成安全放心线，西延线50%的车间、班组建成标准化车间和班组，涉及到行车设备质量、安全管理和职工队伍素质等各个方面。能否按期达标，对我们的工作能力是一次考验。实现建线达标，我们的安全基础工作就会提高到一个新水平，安全工作就有了可靠的保证。因此，公司上下都要充分认识建线的现实意义和作用，坚持以深化安全标准线建设为载体，狠下功夫强化三项内实，扑下身子抓好重点建设。通过建线使公司安全基础得到全面强化，安全保障能力得到新的提升，安全生产得到根本保证。
一是要不断强化行车设备质量。行车设备质量的强化是安全生产的根本基础，也是检验和衡量安全标准线建设是否取得明显成效、安全生产是否基本稳定的根本前提和保证，这也是公司多年来最突出、最成功的做法。但是，由于历史原因，与全路提速区段特别与部、局的要求还有较大的差距。今年，我们要继续下气力抓好，大打设备质量攻坚战。要以“零误差”、“零故障”、“零失误”高标定位，不断深化修程修制改革，分系统分项分类健全完善工作标准、管理标准和作业标准。工、电部门要不断提高线路维修养护标准，加密检查周期，坚持标准化作业，加强设备日常养护维修，坚持用汗水换质量，大力消除几何尺寸严重超限、扣件连续失效、道床严重板结、轨道电路分路不良、无线通信场强盲区等隐患，按期完成小半径曲线改造、伤损轨更换、枕木配加密、道岔岔心更换、抬道清筛和60轨地段绝缘接头绝缘胶结等，力争实现“消灭Ⅲ级”、“控制Ⅱ级”、“分析Ⅰ级”的养护维修目标。要以防止机车、车辆走行部大部件裂损、脱落为重点，切实加强移动设备的检修和运用管理。机务部门要强化机车日常保养和检修，加强检修工艺线建设，实行配件寿命化管理，确保上线机车质量稳定；车辆部门要严格检修运用标准，严把检修质量关，切实加强出入库和运行途中的检查检测，大力减少不良车，严禁带病车辆上线运行。同时，各单位、各部门一定要扎扎实实抓好春、秋两季安全设备大检查，广泛深入发动，形成会战态势，集中
时间、集中力量整治设备，消除隐患，确保大检查、大整修取得明显成效。要坚持把路局每月一次行车设备平推检查结果评定作为检验、衡量和考核行车设备是否动态达标的主要标准，自觉强化日常养护维修，抓好问题的分析和措施落实，实现行车设备故障较上年减少20%的目标。
二是要不断优化安全技术装备和保安设施。对去年公司八大安全保障体系建设中已经建成的各类安全视频监控系统、工务设备管理信息（PWMIS）系统和线路检测设备、车辆运行监控“5T”系统、机车运行监控系统、电务微机监测系统、危险货物运输安全监控系统及各项保安设备，各系统、各单位要认真检查分析其使用情况，加强这些设备的修管用，不断开发完善，提高系统功能，要按照统筹规划、综合管理的原则，加快实现各类安全保障系统的资源共享，使各系统的安全保障手段上升为运输安全综合管理平台。同时要积极研究扩大视频监控范围，实现对列检作业、乘务员作业、货运装车特别是危险品装车作业以及站区治安的有效监控。要安排好移动视频设备布局，发挥其在事故救援、防洪抢险、施工现场监控的作用。
三要切实加强标准化车间和自控型班组建设。抓好标准化车间和安全自控型班组建设，是深化安全标准线建设的重点内容。要按照201*年到201*年全路开展安全自控型班组建设三年工程的要求，积极制定公司自控型班组建设三年规划和实施措施，明确目标和步骤，全面推进自控型班组建设。要在过去的基础上，进一步明确责任主体，细化班组管理具体办法，完善创建重点和内容，落实年度（阶段）推进计划，健全规范班组管理工作标准和管理基本制度，紧紧围绕素质达标、安全自控、任务完成不断深化创建活动。要选拔、配强车间管理干部，进一步健全完善车间管理制度、安全分析考核制度、每日工作制度和日安全对话汇报制度，切实提高车间独立作战能力。要建立起公正公开的班组长选拔和动态考评考核机制，全面提高班组安全管理水平和自控能力，为安全生产提供可靠保证。
（二）以安质效考核为主要平台，推动公司安全管理上水平。
在路局运输安全工作会议上，龙局长用了相当大的篇幅，从八个方面阐述了实施安质效考核的重大意义和作用，全面部署了深化安质效考核工作，我们一定要认真抓好贯彻落实。今年，公司上下要坚定不移地深化安质效考核，把安质效考核作为公司抓好安全、质量、效益的主要
综合手段和保证平台，进一步理顺和规范安质效管理，健全完善与这一考核机制相适应、相配套的管理制度。
首先，要进一步整合、利用好安质效考核信息资源。安质效考核平台信息资源，涉及到设备质量、安全管理、职工两纪、治安防范、道口安全、路外安全、劳动安全、现场作业等方方面面。要坚持以月度安全生产分析为基础，以周日安全分析为节点和工作单元，进一步理顺和规范公司、站段两级安质效管理制度，对安质效提供的各类问题信息，特别对运输安全影响较大，最容易“砸锅惹祸”的问题，要分层分级抓好深度分析，真正查明原因，认真吸取教训，及时制定防范措施，迅速抓好整改销号，杜绝同类问题再度发生。要认真解决目前存在的深度分析不够、综合利用效果较差的倾向性问题。通过加大问题信息的深度分析和综合利用，及时把握安全生产发展趋势，为领导科学决策提供依据。
二是要进一步整合、完善考核办法。按照路局统一要求，今年公司机关和各生产站段没有纳入安质效系统的人员，将全部纳入安质效系统进行考核，实行全员覆盖、全员考核。要不断修订和完善公司相关的考核办法，指导基层站段优化考核分配权重，提高苦脏累险等行车关键岗位的分配系数，科学确定连责扣罚比例和系统清零人员，解决考核分配权重不够科学、清零职工较多的问题；要进一步规范安质效考核程序，建立健全安质效考核分配台帐、清零人员一览表、车间安质效兑现表、安质效考核人员及系数变动资料、安质效考核月分析材料、安质效考核会议记录等台帐，认真做好日常统计和分析，切实加强安质效基础管理；要针对目前安质效考核中有的干部不能按时完成量化指标、发现问题整改落实不到位，而干部考核标准不严、失之以宽的问题，不断加严、完善干部考核标准，认真落实干部首问负责制，确保问题考核落到实处；要认真抓好考核指导，企管办要定期组织各业务部门深入基层调研，及时修订完善考核词典和管理办法，使各项考核词条更加全面准确，问题定性无异议，不断提升管理品质和内涵。
三是要把安质效平推检查与日常检查有机结合起来，及时研究、解决推进落实中存在的问题。既要高质量、高标准地完成2+2+N平推检查，达到各项量化要求，又要坚持不懈地抓好日常检查，确保日常检查力度不减。使两者有机结合，相互促进，取得明显效果。
四是要抓好安质效问题复议。公司、站段要成立安质效问题复议办
公室，切实发挥好复议平台的作用。利用多种渠道，倾听职工的意见，受理职工投诉，对职工有争议的问题，定期组织职工代表评议安质效考核工作，做到问题公开、考核公正、结果透明、保护和维护职工的正当权益，真正起到激励作用。
五是要利用安质效考核完善理顺安全管理。把安质效信息与安全问题库建立结合起来，与月度分析会、季度安委会结合起来，与各阶段安全活动结合起来，真正体现安质效在安全管理上的基础性和唯一性的作用。
（三）以全面推行周工作制为抓手，推动精细化管理深度发展。全面推行周工作制是实现精细化管理的重要手段。从今年元月1日起公司全面推行周工作制。实际上从去年第三季度开始，公司已经初步实行，管理效果已经显现。实行周工作制，就是要充分利用安质效考核这一平台，以周为基本节点和工作单元，细分每一项工作内容、每一个时间节点，将方方面面的工作全部纳入日分析、周评价，切实提高管理的精细化水平。其主要目的，就是要强化安全首问负责制的落实，下气力整治干部安全意识淡漠、敏感性不强、作风漂浮的问题，确保安全责任有效落实。我们要积极主动地适应这一充分要求，全面提高管理品质。
当前，公司各部门和各单位要以运输、安全、质量、考核作为周工作制主要内容，制定公司周工作制度和相应的管理办法，建立相关资料台帐，真正把周计划、周协调、周分析、周评价、周指导、周考核落到实处，并与安质效紧密结合。基层站段包括委外单位在实行周工作制中，还要建立日碰头、日分析、日交班制度，特别要严格执行每日与所属各车间（中间站）视频对话制度，每天由一名站段领导主持，全面了解各车间（中间站）的运输安全生产情况，及时掌握信息，密切工作协调，确保各类问题在最短的时间内得到整改和销号。要抓好干部的“四盯”：每日盯网、每周盯报告、每月盯作风评价、半年盯干部考核。通过“四盯”，落实干部问责追究制度，促进干部履行岗位职责。
（四）以运输生产指挥中心为主要渠道，全面加强安全监督检查和现场安全控制。
经过上下共同努力，公司目前已经初步建成公司运输安全生产指挥中心。201*年上半年，将进一步开发系统功能，实行更大覆盖。
首先，按照两级建设、分级管理的目标，完成现有各类生产系统纳
入整合，建设高度自有、带宽一流的公司信息化基础通信平台，实现各部门、系统间的信息数据资源共享、互连互通。充分运用已经建成的各类安全视频监控系统、监测监控系统和质量控制系统，对行车设备质量、机车和客货列车运行、非正常行车、发生险情现场、施工作业现场、调车作业，以及各个主要行车岗位现场作业实施有效控制，为公司安全生产提供各种管理信息资源和强有力的决策支持。
二是要加强制度建设，保证尽快投入正常运转。要积极制定系统“修、管、用”办法，24小时值班和工作制度，健全完善运输生产指挥管理机制，同时要积极修改各种安全管理办法，特别是各种应急救援管理办法。保证一旦区间发生重大险情，各级领导在最短时间内掌握看到现场情况，及时正确地作出处决策。
（五）、以适应性培训教育为主要内容，全面提高职工业务技术素质。
职工是安全生产的主体。职工安全意识的强弱、责任心的大小、业务技术素质的高低，对于安全生产具有最直接、最关键的作用。201*年，我们要突出重点，继续抓好职工教育培训保障体系建设，继续狠抓职工培训教育工作，全面提高职工业务技术素质和安全应急处理能力，不断满足公司运输安全生产发展需要。
一是要大力强化职工适应性培训。培训教育要突出一个重点，针对部分职工业务技术不过硬、应急能力较差的实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，从职工现状出发，从现场实际入手，分系统、分工种、分岗位抓好职工分类培训和适应性培训。要充分发挥公司坡底职工培训基地的和各基层单位职教室的作用，抓好对最容易“砸锅惹祸”的关键工种和关键岗位的反复强化培训；抓好春运、暑运、冬运、防寒过冬、劳动安全等季节性安全培训；组织开展好车间、班组和职工经常性的岗位练兵、技术比武、现场示范、模拟演练等活动；抓好客运值班员、调车员、机车乘务员、列检作业人员、施工负责人、安全防护员，特别是新职、新岗、晋升人员的业务技能培训，严把培训考试关，严格上岗资格审查，加强岗位资格动态管理。凡未经过正规化培训教育，培训考试成绩不合格的，一律不得持证上岗作业。通过培训教育，使确实需要培训“补课”的一线职工在业务技能、设备故障判断和应急处理能力上有一个大的强化和提高，使每一个职工真正达到“会干、干好”的要求，达
到确保安全生产的目的。
二是要重视主要行车岗位紧缺性人员培养，着眼包西复线开通需求，既要发挥合资公司少用人、多办事的特点，同时要考虑生产实际，加快紧缺性人才的培训和储备，培养更多的“一专多能”的复合性人员，使这部分人能够独挡一面，适应当前和今后发展。
三是要切实强化职工安全意识和责任心的教育。切实抓好职工安全思想培训教育，把公司一号文件、各项安全基本规章制度、阶段安全反思活动、事故案例教育等，作为站段、车间、班组日常业务学习必学内容，落实好安全教育内容占职工业务培训考试20％的要求。同时，要充分利用“争当星级职工”活动这个载体，将职工的业务理论、实作技能、安全业绩等进行综合考评，把考评结果与竞争上岗、收入分配、晋升提职、评选晋级等紧密结合起来，让高技能职工上高岗位、负高责任、拿高待遇，继续深入推进职工培训考核与使用待遇一体化长效机制，提高职工队伍的整体素质。
（六）以深化专项整治为突破口，解决安全生产中的突出问题。深化安全生产专项整治，是针对安全生产中的突出性、倾向性和顽症问题，集中人力物力财力进行的专项活动，是历年来部、局始终强调、反复要求必须抓好的一项重点工作。201*年，公司结合实际，部署了九个方面安全生产专项整治工作，各单位、各部门要全面抓好。要认真总结多年来安全生产专项整治好的做法，明确整治责任和整治重点，制定推进计划，做到项项验收、项项落实，确保不走过场，取得明显效果。这里结合去年存在的突出问题强调五个方面专项整治重点：
一要抓好营业线施工专项整治。重点要落实施工网络图和“一单三卡”制度，加大对施工方案、安全协议、计划审批、命令发布、点前作业、放行列车等关键环节的卡控和整治。严禁黑施工，严格路料管理，严防施工机具、路料侵入限界，防止发生意外。特别对包西复线施工，蒲城运输分公司、延安站、榆林运输分公司、榆林维管处要切实负起施工安全和既有设备安全的主体责任和监管监护责任，对邻近既有线施工单位不签订安全协议、违章蛮干、不按规定设隔离、超范围开挖、防护措施不到位等严重问题，要责令停工整顿。蒲城、榆林、延安三个点的施工监管人员要落实责任，常驻工地，扎根现场，面对面、点对点地抓好现场监管和卡控。公司包西办、工电部、安监室要严把施工方案和施工
协议审批关，紧紧盯住现场施工，不间断地组织现场检查，不间断地开展施工专项整治，强化现场监督检查，解决存在的问题和隐患，确保邻近既有线施工安全和行车安全。
二要抓好货物装载加固和化学危险品运输专项整治。严格落实货物装载加固规定和《铁路危险货物运输管理规则》，严格空车检查和重车交接检查，严格执行装载加固方案和责任书，严格散装货物测比划线，严格化学危险品资格审查，严格危险液体充装计量，加强途中检查，坚决杜绝超偏载、货物坠落和液体外泄的发生。同时要充分发挥轨道衡、电子秤、轮对测重仪、货车装载视频监控的作用。
三要抓好道口安全专项整治。继续强化监护道口管理，加大道口设施投入和道口拆、并、改力度，坚决依法取缔非法道口。加强与地方政府道口管理部门沟通，对道口向线路方向为下坡道的危险道口增设减速带，加固防撞装，并且始终保持所有监护道口标志、标识完整、清晰、醒目，备品齐全有效。要落实监护道口作业标准，严格执行联控、了望、落杆、防护等制度，加强日常检查与夜间抽查，加强地方监护道口的管理和考核，防止道口伤亡事故发生。
四要抓好职工“两纪”专项整治。从去年安质效的问题信息看，职工“两纪”问题是突出的。当然职工“两纪”问题需要我们长期去抓，但要通过专项整治，通过抓机车乘务员、值班员、调车人员、列检人员、道口工等重点工种，促进“两纪”的好转。特别是机车乘务员，要坚持以待乘休息、达示传达、IC卡读写、信号确认、保压停车、列尾查询、监控装使用等为整治重点，防止运行中打盹睡觉、间断了望、超速运行、擅自关机等严重违章。各单位对职工“两纪”问题不能简单地以罚代教，既要严格考核，同时要认真分析车间、班组管理和个人深层次的原因，做好危害性教育和思想工作。
五要抓好治安防范专项整治。去年线路治安问题引发的险情不断，有的已造成了后果。今年一定要下大力气抓好此项工作，为运输安全创造良好的环境。公安部门要把工作的目标和主要精力放在保证线路安全畅通上，围绕道口安全、路外伤亡、牛羊上道及“五类”案件作出具体的安排，从路外宣传、责任书签订、包保区段责任、干警巡线、管理考核等方面细化措施。要把压力层层传递，人人身上有担子、有责任。要加强干部的添乘检查，抓好督促落实。要利用现有力量，借鉴外局的经验抓
好重点时段、重点区段、重点列车的巡查，发挥好联防护路的作用。同时要加强分析，对出现的突出问题要集中整治。
（七）以确保今冬明春安全生产为重点，实现今年第一阶段安全目标。
201*年春运于1月11日开始，6号全面启动。春运的胜败取决于安全，特别是我们公司地处高寒、管内矿区多、客流集中、运能不足的特点，决定了春运是我们的一场硬仗。各单位一定要高度重视，按照白总在电视电话会议上提出的10个方面的要求，把工作重心前移到现场，全面抓好冬、春运措施落实。要落实站车和车间的干部包保，实行责任连带；要加强设备检查，严格钢轨和机车车辆在部件探伤，严格检修工艺，保证设备不发生大的问题；要狠抓职工“两纪”，对违章违纪要严肃处理；要重视人身安全和旅客乘降安全，落实冰雪防滑措施；要抓好防火防爆工作，特别是“三品”查堵要落实件件过机或手检要求；要组织好除冰扫雪，落实道岔包保责任，确保道岔不出现冻结影响运输，同时要分系统完善特殊情况下的工作预案，加大现场检查力度，提高应急处理能力，确保春运安全，打好今年第一个安全攻坚战，实现2月20日公司第六个安全百日，夺取首季安全生产开门红，
同志们，安全生产任重道远。201*年安全工作已经部署，关键在抓好落实。我坚信，只要公司上下认清形势，振奋精神，同心同德，顽强拼搏，创新安全管理，坚持“三个紧盯”，扎扎实实地做好每一件工作，认认真真地落实好每一项措施，就一定能够确保运输安全，保持安全生产持续稳定，为全面推进和谐铁路建设，创建一流合资企业提供可靠保证。
谢谢大家！
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