潍坊市潍城区望留街道综治维稳工作总结
综治维稳工作情况汇报
望留街道综治维稳中心
今年以来，望留街道按照区委、区政府的总体部署，不断加大工作力度，强化工作措施，建立了完善的公共安全防范体系，综治维稳工作取得了一定成效，有效维护了辖区安全稳定。
一、加强组织领导、强化队伍建设
根据潍城区委工作部署，街道成立了以街道党工委书记为主任、街道党工委副书记、街道主任、街道党工委副书记为副主任的望留街道综治维稳委员会。同时组建了以街道党工委副书记为主任的潍城区望留街道社会治安综合治理办公室和****为主任的潍城区望留街道综治维稳中心。中心下辖综治办、维稳办、防邪办、信访办、司法所、城管办、安监所7个职能部门，初步形成了涵盖全街道的综治维稳工作组织机构和工作机关，确保了区委、区政府有关综治维稳工作部署的贯彻落实。
二、加大宣传力度，营造安全和谐氛围
把宣传工作贯穿于安全防范体系建设之中，采取多种途径，坚持不懈、持之以恒地广泛宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。一是通过广播喇叭搞好宣传。专门录制***盘宣传磁带，要求各村每天广泛宣传非法生产、经营、运输、储存易燃易爆物品的危害性，使之家喻户晓、人人皆知，增强了群众的安全防范意识。二是张贴标语进行宣传。去年以来共张贴标语****余条，张贴宣传画****余幅，通告****余份，逐村喷涂固定标语***条，悬挂横幅***幅，制作、安装打非宣传牌***块，形成全方位、
立体式宣传，营造了浓厚氛围。三是出动宣传车，深入各村搞好宣传。街办抽调专车，安排专人，逐村宣传。同时发放《致广大村民的一封信》***余份、《综治维稳防范手册》****余册，组织公共安全宣传车发动宣传****次，各村将广播宣传、张贴标语、横幅等方式常态化，进一步在群众心中强化了安全管理的严肃性、重要性。
三、举行各类教育培训，维护安全稳定形势
开展各种形式的教育培训,有效促进了安全形势的稳步好转。一是以会代训。街办专门制定了《望留街办安全防范体系建设培训规划》，明确了培训目标、内容、形式、方法及保障机制，制定了培训配档表。平常利用周一全体机关干部调度会和召开综治维稳工作会议的机会，强化机关干部、村干部和企业负责人安全教育。二是举办培训班。多次请区安监局、消防大队领导对学校、企业等单位的分管负责人进行培训；并派送安监所干部参加全市综治维稳知识培训，真正使他们精通业务，发挥骨干作用。今年共举办培训班****期，培训****多人次，收到了良好效果。三是开展演练活动。指导辖区内的高等院校、中小学、规模以上企业深入开展防震、防火等突发事故应急救援演练，共计****次，提高了教师、学生和企业职工的应急自救能力。组织浮烟山森林防火队成员进行培训和救火演练****次，提高了防火队员科学扑火的能力。四是加强反邪教教育工作。坚持每月走访法轮功练习人员，促进其思想转变。今年，共举行法轮功转化人员甄别鉴定培训班***期，成功甄别转化法轮功学员****人，超额完成全年转化任务。
四、建立经常性安全隐患排查机制
采取“分散与集中”相结合的形式，始终把安全隐患排查工作抓在手上。一是抓好对企业安全隐患的排查整治。安监所人员定期和不定期到企业排查综治维稳隐患，及时下发整改通知书，全程跟踪，督促整改。今年以来，排查安全隐患***起，如***铸造有限公司***平方米危房问题，***铸造、****塑料加工厂等企业线路老化问题，全部得到有效整改。二是抓好对农村安全隐患的排查整治。街办要求包村干部到村排查危房、出租房屋，真正做到抓经常、经常抓，实行常态化管理。在排查中，对部分企业防火设施配备不全问题，包村干部靠上抓整改，目前辖区内所有企业全部按要求配备了防火设施；根据群众举报，联合公安、工商等部门，对***户液化气私自倒灌点进行了依法取缔，对****化工、潍坊****化工再生塑料等污染环境的三家化工企业依法进行了取缔。三是抓好重点对象的集中排查整治。坚持每月组织1次“打非”拉网式排查，对重点对象望留屯、孟家、张家庄、狼埠、柴家等村，利用摩尔探测仪器逐村逐户检查。对查出的问题，拉出单子，列出明细，建立台帐，明确责任，限期整改。今年共组织****次集中排查，排查村民*****户，企业*****家，建筑工地****处，人员密集场所****处，各类工业园区、养殖园区、废弃厂房及庭院****处，排查重点人员****人。同时，加强浮烟山森林防火管理，在去年秋后组织近万人，集中对浮烟山林区进行了杂草清理，最大程度的减少了森林火灾隐患。成立专门森林防火队伍和机动灭火队伍，实行片区包干，死看死守，达到了无缝隙、全覆盖防火要求。
四是重视校园安全专项整治。加大校园安全保卫资金投入，通过街办、学校、有关村等多方投入，筹集资金****万余元，中、小学、幼儿园全部安装了电子监控系统，砖瓦墙全部进行了加高加固，安置碎玻璃并架设防护铁蒺藜，是栅栏院墙的一律增高，并安装防护铁蒺藜，无保卫室的学校都建立了高标准的保卫室。实行街办干部、派出所干警、学校安保人员、村干部四单位人员联合值班。街办落实了机关干部和村干部包靠措施，成立了***个校园安全保卫小组。按照疏堵结合的原则，坚决取缔、撤并了****处未办证及不规范的幼儿园，并就近进行了妥善安置。
五、社会治安形势运行平稳
今年以来，我街道社会治安形势运行平稳，民间纠纷及群众上访数量明显下降。具体表现为：一是治安、刑事案件发案数量与去年同期相比明显下降；二是矛盾纠纷呈现出下降的趋势，今年共排查、调解矛盾纠纷等不稳定因素****个，与去年同期相比下降****%；三是认真抓好社会治安防范工作，狠抓群防群治工作的落实，提高了群众安全防范意识。
六、建立群防群治机制
始终把群防群治作为搞好安全的重要手段，从“五户联保、信息联络、义务巡逻”三个方面抓起，真正构筑起了维护安全稳定的第一道坚固防线。一是建立五户联保制度。辖区率先建立五户联保制度，以村民小组为单位，每****户为一联保单位，签订承诺书，增强了村民的责任心，提高了村民的自治管理水平。二是建立信息员队伍。根据村的大小，在每个村都确定了
****名信息员，每个企业确定****名安全负责人、****名信息员，组建起了****人的信息联络员队伍，公布了公开举报电话，随时掌握各种动态。三是建立全民义务巡逻队伍。专门制定下发《关于开展全民义务巡逻活动的通知》，要求各村按照“村干部带班，党员带头、群众参与”的原则，除年老体弱和患重病的党员外，所有党员都必须参加义务巡逻活动。党员人数较少的，以党员为骨干，带动群众广泛参与。义务巡逻由村干部带队，配备必要的巡逻保安器材，努力营造人人当主人、个个尽责任、全员保平安的良好风气。
七、完善督查督办机制
通过健全完善严格的督查督办机制，确保了党工委、办事处重要决策部署的落实。一是加强组织领导。坚持一级抓一级，层层抓落实，党工委每周召开一次调度会，研究综治维稳工作。实行领导包案制度，对安全隐患问题，明确专人负责处理和督办，使安全隐患得到及时整改。二是加大督查力度。成立了督查小组，以查促办。安全指挥中心对检查情况进行汇总，及时通报，对问题严重的，单位主要负责人向党工委作出说明，并依照有关规定给予相应处分。三是强化工作考核。把综治维稳工作纳入了管区、村每月考核，一周一检查，一月一考核，一年一总评，对工作成绩突出的进行加分，予以表彰奖励；对因工作不力造成不良影响的，按有关规定严肃追究责任。通过严格考核，调动了全体干部职工的工作积极性，保证了工作落实。
在过去的工作中，望留街道综治维稳工作取得了一定成效，
但工作中还存在一些问题和不足。下一步，将按照区委、区政
府的安排部署，进一步提高认识，加大力度，狠抓落实，努力推动综治维稳工作再上新的台阶。
潍坊市潍城区望留街道综治维稳中心
二0一0年十二月
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怎样做好乡镇综治维稳工作
当前的综治维稳工作，主要是下发文件，强调综治维稳的重要性；下发摸排表格，要求基层摸清存在的不稳定因素，存在的安全隐患，每周上报、每月上报，然后是落实责任，督查解决、整改……这些都是当前做好综治维稳工作的必要措施和办法。也是“亡羊补牢”的办法。搞好社会稳定工作是一个庞大的系统工程，应由全社会共同努力。从事后解决变成提前预防已是上级非常重视的工作措施和办法，从避免和减少形成不稳定因素产生的源头着手，从根本上杜绝不稳定因素的形成。共同构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会
一、现实存在的不稳定因素和主要矛盾在基层容易产生不稳定因素、矛盾的原因是多方面的，总结起来主要体现在以下几个方面：
1、“口粮田”问题是焦点问题。土地承包法规定:“增人不增地，减人不减地”的政策让个别农民当成“救命稻草”，多数农民对此颇有意见。如有的家庭承包户承包土地时人口多，因病、灾、祸导致人口减少，至今还是种着原来的面积；有的家庭承包户娶进媳妇
又添孩子，没有口粮田。多数村存在几十人、上百人没有口粮田。还有的承包合同因为是十几年、二十几年前签的，其承包费还是每亩十几元、几十元。一旦对土地进行调整，就有人拿“法”说事。形成了多种地的也上访，没有地的也告状。
2、户口问题成为一个新的关注热点。农业户口和非农业户口的界定（有的为规避计生政策，将非农业户口迁入农村成为“居民户口”后，再反复多次在多个村庄迁入迁出）、迁出又想迁入的农民及子女、毕业无工作的学生等成了焦点。近年来城中村、近郊村、被征占土地的村有相当可观的土地收入、补偿收入、开发收入。落户的目的是要享受宅基地、口粮田、二胎生育指标、利益分配等村民待遇。有的村干部原则性不强，把关不严，致使外来户口瓜分、侵占本村村民的利益。村民互相攀比，争相落户，村民对此意见很大。
3、贫富差距悬殊，生活质量差距明显，容易引起弱势群体对社会的不满。拆迁、占地、宅基地、土地补偿款的分配、财务政务公开、拖欠工资、医疗、入学、就业等。
4、网吧的存在有百害而无一利！在网吧里的孩子几乎100%的在玩游戏、聊天，在虚拟世界里有很多
“强取豪夺、烧杀抢掠”等刺激的游戏，腐蚀、败坏青少年的思想。
5、平房换楼房，虽然改善了居住条件，但居住环境的变化和现有的管理模式不利于邻里之间的交流，形成对面不相识、不交流、不沟通，没有倾诉对象，使得人情淡薄、孤立无援，出现“各扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”。
6、对出现的弱势群体关爱不够，如对鳏、寡、孤、独的管理和呵护救助；因病、灾等突发原因致贫的困难户、五保户等。
7、有关部门的不作为和腐败现象。如近一段时间出现的某医院报复杀人案、某法院爆炸案、某税务局爆炸案，从另一方面反映出更深层次的原因。
8、村委换届期间的不正之风，村干部良莠不齐。村干部待遇太低，没有工作积极性。
9、村务、政务不公开、不民主。财务支出混乱。重大项目招标不透明等。
10、媒体言论自由，带来的负面影响。媒体在全方位、多角度、及时、独立、客观的报道事件的同时，不考虑后果和社会影响，公开一些恶性案件的细节，不但没能起到警示作用，反而起到推波助澜、效仿的作用。
11、家庭矛盾、邻里矛盾、在企业组织中同事之间的矛盾。
二、避免出现不稳定因素和矛盾纠纷的措施新形势下，综治维稳工作面临新的难度，必须多措并举，综合施治。
1、继续抓好矛盾纠纷排查调处工作。开展矛盾纠纷排查调处是有效防范群体性事件、化解矛盾纠纷的有效措施。进一步加大信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题化解矛盾，坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止激化。
2、加大普法宣传力度。做好普法宣传，提高全民法制意识，加强对干部职工的法律法规知识的提高，加大法律法规的普及；并深入到企事业单位进行普法宣传，在学校、企业进行相关的法律法规宣传，提高他们的法制意识、道德意识、安全生产意识，防患未然；深入农村中小学校对青少年学生上法制课，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规，提高村民群众法律意识。
3、坚持“严打”工作不动摇。要针对本辖区治安形势特点，打击各种社会丑恶现象，集中力量对村霸、市霸、黄赌毒等违法犯罪活动进行严厉的打击和整治，提高经济赔偿标准，加大犯罪成本，使犯罪分子不但受到严厉的刑法制裁，还要在经济上加倍赔偿，并追究其家庭成员监管、照顾不利的责任。要加强对安全生产和危化物品的管理，及时发现隐患，堵塞漏洞。建立健全各种群防群治组织，加强护村巡逻和检查，有效维护社会稳定。
4、加强帮教安置工作。要把劳释安对象全部纳入帮教对象，了解他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的温暖，使他们能安心就业。寻找合适的就业方式，合理安他们，使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去，使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。
5、因地制宜、因村而宜，灵活制定符合大多数村民利益的政策。对农民关心的口粮田、户口、宅基地等问题，由街办组织指导，征求大多数群众的意见，在不违背大的原则的前提下，采取民主方式制定办法，以村规民约的形式固定下来共同遵守。
6、组织健康向上的文体活动。建立规范机制，组
织村、企业经常组织一些文体娱乐活动，企业也可根据自身特点组织一些生产竞赛活动。
7、提高村级干部待遇，解决后顾之忧，激发工作热情。加大对村级干部待遇的投入，对村干部实行考核制，责权利相结合，奖罚分明。
8、村务、政务、财务民主公开。重大项目实行招投标制度，招投标工作与村干部脱钩，应由正规的招投标公司办理。由村民参与制定可操作性强的财务制度。
9、正确对待媒体，搞好沟通。涉及社会影响、稳定的信息，要对宣传报道的内容严格把关，并进行社会影响评估，达成一致后，对外发布。针对网吧现象征求专家意见、全民公决，提出整顿办法。
10、开展好媳妇、好婆婆、好邻居评选活动。紧紧围绕和谐社会建设目标，在家庭和社会生活中营造平等、和睦、友爱的家庭关系，团结、互助、融洽的邻里关系。通过和睦家庭、和谐楼院的建立，促进和谐社区、文明社区建设。
11、进一步整顿行业不正之风，加大惩戒、举报力度。效仿其他国家反腐倡廉的做法，提高公务员福利待遇，“高薪养廉”。加重对渎职、腐败人员的处罚。12、广开门路增加就业机会，提高弱势群体的经
济收入。提高五保户、特困户、下岗职工等弱势群体的收入，“高薪养稳”势在必行。
13、造就一支高素质的政法综治维稳工作队伍。加强政法综治维稳队伍建设，强化理论学习，定期或不定期组织综治维稳干部进行政治理论及法律、法规培训。同时开展行之有效的自查自纠活动，解决综治维稳干部在政治、思想、工作、等方面存在的问题，全面提高政法综治维稳队伍的整体素质和工作水平，为基层干部做表率，为综治维稳工作提供可靠保障。
望留街道综治维稳中心秦学军
201*-8-3
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