201*年武穴市人感染H7N9禽流感防控卫生应急演练总结
201*年武穴市疾控中心
人感染H7N9禽流感防控卫生应急演练总结
为认真落实卫生应急演练工作。根据市卫生局统一要求，我们不断加强了对卫生应急演练的组织领导，进一步完善了各项预案和制度，并通过加强基础设施建设和人员培训，使我中心应急救援能力得到进一步提高。4月21日以***疾控中心为主要参演单位的人感染H7N9禽流感防控卫生应急演练在疾控中心举行。现将应急演练情况总结如下：
一、领导重视、健全组织
为了进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定，全面落实应对法，遏制各类突发公共卫生事件的发生，促进***卫生工作稳步的发展。中心领导非常重视此次卫生应急演练工作，成立了由任组长，由疾控中心各相关科室14名应急队员组成的突发事件应急演练小组，建立了相关突发事件应急工作管理体系和工作机制，成立了医疗、卫生检测、传染病防控等专业处置队伍。本次演练内容分七个科目进行：组织指挥、疫情发现和报告、应急反应能力、医疗救治、流行病调查、疫情处理、个人防护。指导疫点开展消杀以及个人自我防护；积极治疗病例；对民众进行爱卫知识宣教。二、突出重点、强化演练
通过每年一次的卫生应急演练，大大提高了我中心卫生应急管理干部的应急意识、政策理论和管理水平，提高卫生应急专业人员的应急处置能力，广泛普及了社会公众卫生应急知识，提高我中心应对突发H7N9疫情的应对处置能力，对各乡镇卫生院应对H7N9的应对处置和反应能力。系统掌握了卫生应急法律、法规、预案及相关政策，
熟悉了卫生应急工作领域的最新进展，建立健全了能满足我中心突发公共卫生事件应急处置工作需要的卫生应急演练体系，全面提升了我中心突发公共卫生事件预防和应急处置能力。
三、强化措施，确保“演练”落到实处
为了确保“演练”真正取得实效，应急演练办公室具体负责组织、协调全中心的卫生应急演练工作，督查和指导辖区内医疗机构的医务人员培训与演练，并要求各相关医疗卫生单位要从卫生事业发展的战略高度认识卫生应急演、练培训工作的重要性和紧迫性，把卫生应急演练、培训工作列入重要议事日程，按照“谁主管、谁负责”，纳入目标管理，强化协调管理，分级负责。坚持“从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位。”切实加强重点行业、重点场所、关键部门、关键岗位中存在的突出问题和薄弱环节进行自查整改。针对问题采取措施，做到齐抓共管，真抓实干，协调一致。做到横到边，纵到底，家底清，底数明，切实绷紧突发公共卫生事件应急处置这根弦不动摇。继续坚持“一票否决制”把突发公共卫生事件应急处置活动开展落到实处，及时解决演练工作中存在的困难和问题，确保演练工作目标和任务的顺利完成。
四、存在的不足及今后的打算
回顾“突发事件应急”演练工作，在看到成绩的同时，也发现有些工作还存在不足之处，个别应急人员对突发事件工作理解不够，再加上基础设施跟不上，处置突发事件工作形势仍然十分严峻，还需要加大工作投入，不断增添设施和办法。努力解决工作中存在的问题，不断总结，扬长避短，从抓薄弱环节入手，切实做到时刻想着群众，真心关心群众，热情服务群众，把人民群众的安危冷暖放在心坎上，落
实在具体行动中，把处置突发事件应急工作作为经常性工作，常抓不懈，真正做到有备无乱，抓紧抓好。
总体来讲，此次演练是圆满成功的，此次卫生应急演练工作为我市应对存在潜在发生可能的H7N9疫情做好充分准备，成功为我市的卫生应急处置工作积累了丰富的经验,对全市各级机构应对H7N9突发疫情及医疗处置起到良好的示范、指导作用。
二一三年四月二十九日
扩展阅读：201*年人感染H7N9禽流感防控应急演练方案
201*年人感染H7N9禽流感防控应急演练方案
为加强我区人感染H7N9禽流感的防治工作，有效应对我区可能出现的人感染H7N9禽流感疫情，强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导，提高科学防治水平，提高我区对禽流感的预防与控制工作的水平和能力，我中心结合我区实际情况，决定201*年4月26日举办人感染H7N9禽流感防控应急演练活动。具体内容如下：
一、演练目的
以练为战，为我区防控人感染H7N9禽流感疫情提供强有力的卫生保障。检验应急预案的可行性、疫情报告网络的灵敏性、应急队伍响应的及时性和应急物资储备的适用性，提升全区突发公共卫生事件应急处置能力。熟练掌握三级防护穿脱顺序、标准洗手方法等专业技能。
二、指导原则
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第一版）》，提高我中心快速反应和应急处理能力。
三、成立应急演练领导小组组长：徐春平
职责：负责方案的审核，应急演练的组织、相关单位的协调，副组长：孙焕成刘国
职责：协助组长对方案的审核、应急演练组织指挥、协调工作等下设应急演练办公室，设在我区疾病预防控制中心。办公室主任：张和义
职责：负责应急演练方案的制定、方案的实施以及演练结果的评估。成员：武艳花土建慧李溢武步悦
职责：负责应急演练方案的制定、方案的实施以及演练结果的评估。具体负责：演练考核评估、流行病学调查、消毒、检验、后勤保障及宣传、模拟疑似病人。
演练考评组：负责本次演练的技术指导及后期考核评估工作成员：徐春平李世敏杨英刘国孙焕成
流调组：负责人感染H7N9禽流感病例的流行病学调查，确定疫点，划定疫区，并及时向组长、副组长报疫情进展。
成员：王平聂继文张学姝孟秀珍武晓东赵谦凤卢刚杨勇王保成周伏平杨静孟淑兰消杀组：对患者接触的可能受到污染的环境消毒，指导其消毒工作。成员：徐建忠高嵩王栋王晓玲贾学卿检验组：负责人感染H7N9禽流感病例样本的采集成员：李爱珍张谅胡俊齐宏英
保障宣传组：负责现场流调车辆的保障，应急物资的储备和发放；各种新闻媒体、开展形式多样宣传。
成员：李和平李翠萍李溢模拟疑似病人组：李某四、演练内容、时间、地点
1、演练内容：组织指挥、疫情发现和报告、应急反应能力、病例转运、医疗救治、流行病调查、疫情处理、个人防护等。
2、演练时间：4月26日。
3、演练地点：朔城区人民医院。五、演练步骤
1、演练前强化培训：对参加演练的疾控中心专业人员、临床医务人员进行有关人感染H7N9禽流感防治及诊疗知识的培训。
2、按照演练时间安排，不明原因肺炎及疑似人感染H7N9禽流感病例模拟者根据演练内容分别到临时指定的医院就诊，尽量避免用提示性语言诱导接诊的医务人员，事后根据医务人员的实际表现并按照《应急演练考核评估标准》给予评判。
3、区疾控中心接到疫情报告后，按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》开展疫情处理工作。考核人员按照《人感染H7N9禽流感应急演练考核评估细则》给予评判。
六、进行简要现场点评总结（1）本次应急演练突出的成绩；
（2）本次应急演练存在的主要问题和不足；（3）针对存在的问题及整改建议进行通报。
人感染H7N9禽流感应急演练考核评估细则
一、应急演练背景设置
接到疫情电话报告，一名以发热、咳嗽、咽痛、躯体疼痛、头痛、畏寒和疲劳为主要症状的患者到该院看病，其为从上海回家的大学生。
二、模拟演练内容（一）演练程序
1、我区疾控中心接到疫情电话报告后，立即组织流调、检验、消杀组人员，赶赴医疗机构了解处理疫情，并进行样品采集。
2、在具体行动同时，现场模拟演练资料收集组记录员做时间记录（纪录表格见附表1）。记录各组接到通知后的出发时间。
3、各组到达现场后，流调组、消杀组、检验组分别检查所带应急处理的各种物品是否齐全（纪录表格见附表1）。
4、各组指派一人穿脱防护用品。5、消杀组各指派一人配制消毒液。
6、开始就处理疫情相关的问题由组织者提问。7、领导小组人员对演练情况进行现场点评并提出要求。8、演练结束，及时写出模拟演练工作总结。（二）应急响应1、疫情报告
（1）我区疾控中心接到疫情电话报告后，疫情值班人员立即开展核实疫情工作，并做好记录。
（2）迅速向科主任、分管领导和领导小组报告。报告内容包括事件名称、类别、时间、地点、波及范围和人数、报告时间、报告人。
2、队伍响应
接到传染病防治科报告后，领导小组立即召集流行病学调查组、消毒组、检验组、后勤保障组、宣传教育组、联络组负责人，作出如下部署：
做出启动《人感染H7N9禽流感防控应急预案》的决定。后勤保障组负责人安排司机、车辆到岗（最短时间内）；
消杀组人员到岗从后勤保障组领取消杀设备和药物，配置规定浓度的消毒液（最短时间内）；
流调组现场流调人员到岗，准备流调（最短时间内）；
疫情报告组负责人2小时内向区卫生局和市疾病预防控制中心报告（最短时间内）。
3、准备工作
（1）流行病学调查组：准备“病例个案调查表”、“病例的密切接触者医学观察登记表”等表格，并检查电话、传真、微机、打印机等设备运转情况。
自带现场流调使用的防护用品、各种表格、笔、纸张和工具书等。（2）消杀组：准备消杀防护用品。领取防护用品、消毒器械、消毒液、消毒记录表、笔、纸张和工具书等。
①消毒器械：背负式喷雾器、喷壶，检查能否正常使用。②消毒药：有效氯消毒剂，检查是否在有效期内。
③防护用品：以二级防护标准配备：每套防护用品包括普通工作服（迷彩服）１套、工作帽１顶、防护服１套、一次性隔离服１套、防护眼镜１付、防护口罩（N95口罩）２个、乳胶手套２付、胶鞋（雨靴）１双、鞋套２付。
④按照《消毒技术规范》配制用于环境、物品、手消毒的消毒剂，并做好对污染纸张、服装、空气进行消毒处理的准备工作。现场演示500mg/L有效氯消毒剂、75％酒精、0.5％碘伏溶液的配制过程。
（3）后勤保障组：保证交通通讯设备和疫情报告网络有效畅通，及时做好疫情处理宣传报导工作。
（二）现场调查处理
流调消杀人员在规定时间内（２小时内）赶到疑似病例住所并开展如下工作。
１、穿戴防护用品：２名流调队员、２名消杀人员现场演示防护用品的穿戴顺序。
洗手→戴帽子→戴口罩→穿防护衣→戴护目镜→穿鞋套或胶鞋→戴手套，将手套套在防护服袖口外面
２、现场流行病学调查（向流调、消杀队员现场提问）。问题１：疫情值班人员接到电话后立即开展哪些工作？答：疫情值班人员接到电话后立即开展如下工作①核实疫情，做好记录。
②立即向科主任、分管领导和领导小组报告。报告内容包括事件名称、类别、时间、地点、波及范围和人数、报告时间、报告人。
问题2：如果你是疾控中心领导，接到报告后，应该做哪些？答：接到流行病科报告后，领导小组立即召集流行病学调查组、消毒杀虫组、后勤保障组、宣传教育组、协调联络组负责人，作出如下部署：
做出启动《朔城区人感染H7N9禽流感防控应急预案》的决定。后勤保障组负责人安排司机、车辆到岗（最短时间内）；
消杀组人员到岗从后勤保障组领取消杀设备和药物，配置规定浓度的消毒液（最短时间内）；
流调组现场流调人员到岗，准备流调（最短时间内）；
2小时内向区卫生局和市疾病预防控制中心报告，并告知卫生监督所有关情况（最短时间内）。
（1）疑似病例调查
流调队员根据《朔城区人感染H7N9禽流感防控应急预案》和《人感染H7N9禽流感诊疗方案》对疑似病例进行现场流调，填写《人感染H7N9禽流感个案调查表》，回答以下问题。
问题3：现场流行病学调查的目的是什么？答：①为核实诊断提供流行病学证据；
②调查可能的传染源、传播途径及其影响因素，为疫情的预防控制提供科学依据；
③为研究相关传染病自然史积累个案资料，描述分析流行现状；④寻找发现人传人线索证据，为及时做好流感大流行应对提供依据。问题4：现场流行病学调查的内容是什么？
答：调查内容包括：病例基本情况、居住地及家庭背景、发病和就诊经过、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、暴露史、旅行史、密切接触者情况等，参见附件1。
问题5：调查对象有哪些？
答：①人感染H7N9禽流感待查病例、临床诊断病例、确诊病例；；②出现发热等异常临床表现的密切接触者；③其他需要排除人感染H7N9禽流感的病例。
问题6：人感染H7N9禽流感潜伏期是多长时间？
答：人感染H7N9禽流感的潜伏期尚不明确，参照流感的潜伏期一般为一周。
问题7：人如何感染人感染H7N9禽流感？
答：人可能通过接触受感染的禽类或呼吸被禽流感病毒感染的环境致病。
问题8：人感染H7N9禽流感后有何症状和表现？
患者一般表现为流感样症状，如发热，咳嗽，少痰，可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适。重症患者病情发展迅速，表现为重症肺炎，体温大多持续在39以上，出现呼吸困难，可伴有咳血痰；可快速进展出现急性呼吸窘迫综合征、纵隔气肿、脓毒症、休克、意识障碍及急性肾损伤等。
（2）密切接触者调查
对该病例的密切接触者进行调查，回答以下问题。问题9：如何判定密切接触者？
答：密切接触者是指在未采取有效防护情况下接触人感染H7N9禽流感病例的人群，具体包括：诊断、治疗或护理、探视人感染H7N9禽流感病例的人员，或可能暴露于病例污染的环境或物体的人员等。
问题10：对密切接触者如何管理？
答：对密切接触者实行医学观察/健康随访，不限制其活动，每日晨、晚各1次测体温并了解是否出现急性呼吸道感染症状。一旦出现发热（腋下体温≥37.5℃）及咳嗽等急性呼吸道感染症状，则立即转送至当地的定点医疗机构进行诊断、报告及治疗。疾病预防控制机构负责标本采集和实验室检测工作。应当采集病例的所有密切接触者的双份血清标本（开始实施医学观察时和间隔2-4周后），当密切接触者出现急性呼吸道症状时还
要采集咽拭子，送当地国家级流感网络实验室进行检测。医学观察期限为自最后一次与病例发生无有效防护的接触后7天。
问题11：还应与哪些部门沟通，了解哪些情况？
与相关畜部门沟通，了解动物发病情况，对辖区与传染病有关的动物食品及其产品生产、加工、销售网点进行排查并做好记录。
问题12：对医疗机构还应做些什么，主要检查那些内容？
对辖区各级医疗机构感染疾病科（发热门诊）和预检分诊工作进行督导检查。
督导检查二级以上综合医院感染疾病科（发热门诊），医院门诊大厅预检分诊情况，医院发热病人预检分诊和转诊转送工作，组织医护人员相关传染病防治知识培训。
3、现场消毒处理（向流调、消杀队员现场提问）
消杀组人员到达现场后，根据《各种传染病消毒技术方案》对环境进行消毒处理，填写消毒记录表，回答以下问题：
问题１3：室内地面、物品家俱、餐饮具、运输工具和手如何消毒？答：①室内空气：应注意开窗通风，保持室内空气流通。每日通风2～3次，每次不少于30min。无人条件下还可用紫外线对空气消毒，不必常规采用喷洒消毒剂的方法对室内空气进行消毒。
②地面、墙壁：可使用喷雾消毒剂消毒或使用消毒剂进行表面擦拭。消毒剂可选用有效氯为200mg/L～400mg/L的含氯消毒剂溶液。
③衣服、被褥等纺织品：可煮沸消毒10min，或用有效氯为250mg/L的含氯消毒剂浸泡15min；或阳光下暴晒半天以上。
餐（饮）具：首选煮沸消毒10min，也可用有效氯为250mg/L～500mg/L
含氯消毒剂溶液浸泡15min后，再用清水洗净。
④诊疗用品、家用物品、家具：可用有效氯为200mg/L－400mg/L的含氯消毒剂进行浸泡、喷洒或擦洗消毒，作用10min后清水擦拭干净。
⑤手：用含酒精速干手消毒剂进行手消毒。也可用0.5%碘伏溶液（含有效碘5000mg/L）涂擦，作用1min～3min。或使用0.2%过氧乙酸棉球、纱布块擦拭。
问题14：开展现场消毒处理应注意哪些事项？
答：①出发前，检查携带的消毒工具是否齐全无故障，消毒剂是否足够。
②到达疫点后消杀人员做好个人防护，防止消毒因子伤害和微生物感染。
③将食品、衣被或其他贵重不需要消毒的物品收叠放好，或用塑料膜覆盖防潮，如果在室外喷雾，消毒人员应站在上风向。
④先从足下喷洒，开辟无害化通道至操作端点，然后按先上后下，先左后右顺序依次喷洒。
⑤消毒应有条不絮，突出重点，凡应消毒的物品不得遗漏，严格区分已消毒和未消毒的物品，勿使已消毒的物品再次污染。
⑥消毒过程中不得吸烟、饮食或随便走出消毒区域，禁止无关人员进入消毒区内。
⑦携回的污染衣物立即分类作最终消毒。
⑧清点消耗的药品器械，及时整修补充，填好消毒记录表上报。4、演示脱掉防护用品（流调队员2名、消杀队员２名，现场演示脱掉防护用品的顺序）。
摘下防护镜放入消毒液中→解开防护服→摘掉手套→脱防护服→脱鞋套或胶鞋→摘口罩→摘帽子→洗手消毒。用后物品分别放置于专用污物容器内。
5、演示洗手（流调队员2名、消杀队员2名，现场演示标准洗手方法）（三）对总结报告、资料汇总、相关表格的要求１、现场提问(流调组、消杀组人员)。
问题15：现场流调结束后，如何填写《人感染H7N9禽流感病例个案调查表》、《人感染H7N9禽流感密切接触者医学观察/健康随访记录表》？
按照《人感染H7N9禽流感病例个案调查表》进行填写、每日对密切接触者进行电话或现场访视，填写《人感染H7N9禽流感密切接触者医学观察登记表》，每日汇总记录表。
问题16：何时完成初次调查报告，初次调查报告主要应包括那些内容？调查当日完成初次调查报告，应包括基本情况、发病情况（描述人间、时间、空间分布），流行病学调查、病原学检测或化验室结果、初步调查分析、已采取的措施和下一步工作计划，注明报告单位、报告人、通讯方式；
问题17：何时完成进程调查报告，何时发放解除医学观察通知书？对密切接触者进行追踪调查，完成进程报告，观察期限结束后，发放解除医学观察通知书。
问题18：何时完成结案调查报告，结案调查报告主要应包括那些内容？流调追踪工作全部结束２天内，完成结案报告，应包括基本情况、发病情况、流行病学调查结果（描述人间、时间、空间分布）、临床诊断、病原学检测或实验结果、调查分析结果、采取的预防控制措施和结案建议。
问题19：通过什么途径报告疫情
通过疾病监测信息报告管理系统中的相关传染病监测信息系统报出报告卡。
问题20：处理疫情每天产生的资料，应该向那些部门报告？每天将《人感染H7N9禽流感密切接触者医学观察/健康随访记录表》，报市卫生局和市疾控中心。
初次调查报告、进程报告、结案报告，报告领导小组、市卫生局、呼伦贝尔市疾控中心。
问题20：处理疫情产生的资料保管有哪些要求？
对工作中生成的各类资料及时登记、汇总，专档专人保管。八、结果点评
（一）组织者对各组现场点评
按照分工对各工作组现场点评模拟演练各环节存在问题并提出要求。（二）写出模拟演练工作总结
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