关于201*年上半年建筑安全监督管理工作总结
关于201*年上半年建筑安全监督管理工作总结
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市安办：
根据德阳市人民政府安全生产委员会办公室《关于报送上半年安全生产工作情况总结的通知》（德安办[201*]54号），现将我局上半年安全工作相关情况总结如下：
一、建筑安全总体形势
在上半年的安全监管工作中，我市建筑施工安全生产形势总体保持稳定，共发生一般安全事故4起，死亡人数4人。
二、主要工作情况
（一）加强县（市、级）级建筑施工安全管理部门工作的指导，强化日常动态安全管理
我局进一步加强了对各县（市、区）建筑安全监管部门工作的沟通、协调和指导工作，督促各级安全监管部门完善和落实安全生产责任制。强化对市区范围内建设项目的施工安全评价工作，至今为止，共进行了65次安全评价，全部评价合格，综合评价合格率为100%，对脚手架、施工临时用电、起重机械设备、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控，共发出“安全隐患整改通知书”51份（其中，部分施工项目由于存在重大安全隐患，发出“局部停工整改通知单”35份），发现并消除安全隐患200余处。共对存在严重不良行为的21家责任单位作不良行为记录，进行不良行为扣分的处理。
（二）深入开展专项治理工作
根据上级部门要求，结合我市创建省级文明城市和卫生城市的实际情况，确保市区建筑工地环境综合治理全面达标，我局继续深入开展了施工现场“工地乱象”的综合治理工作。下发了《德阳市创建环境保护模范城市治理建筑工地施工噪音和扬尘污染专项方案》、《关于我市创建省级文明城市暨强化建筑工地文明施工管理的通知》等一系列文件，对整治工作提出了明确具体的要求，先后组织从事临街建筑风貌整治的施工企业和业主单位、监理单位召开综合治理专题工作会4次。根据《关于进一步加强我市建筑深基坑施工安全管理工作的通知》（德建函[201*]401号）、《进一步加强建筑起重机械设备安全管理的通知》（德建质安发[201*]28号），开展了深基坑、起重机械、高层建筑脚手架项目的安全专项行动。对施工现场隐患突出的“沱江路大桥”等45个施工项目分别进行了限期停工整改、通报批评处理。对相关施工单位和监理单位进行了不良行为记录扣分处罚。开展了施工电梯安全防护的专项安全检查，因施工电梯门不符合标准，责令并查处施工电梯11部，已责成责任单位限期完成整改。查处施工起重机械18台，其中7台施工机械因存在严重程序违规行为，我局已向相关单位发出安全隐患限期整改通知书。组织召开了全市起重机械安拆企业和租赁企业参加的起重机械安全管理现场会，对因违反起重机械设备备案登记程序的“康庄春天”项目所安装的塔机进行了现场拆除。
（三）认真开展建筑施工打非治违工作，强化责任主体安全生产行为监管
1、根据《关于印发四川省集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》，针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况，我局及时制定了《关于印发“集中开展建设领域‘打非治违’专项行动实施方案”的通知》，并开展了一系列检查活动。4月18日-5月28日，市住建局同市安监局开展了全市建筑安全联合执法行动，共抽查了在建建设项目75个，查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题410多项。对由德阳市华西建筑有限公司承建的德阳经济技术开发区八角搬迁安置房等14个项目作出了停工整改的处理措施。
2、针对市外企业承建的施工项目安全管理人员到岗率低，管理不到位，安全隐患突出的情况，我局从4月到5月中下旬，组织对市区“毅恒重工、沱江路大桥、七条市政道路工程等外地企业承建的20个在建项目进行了安全专项检查。对存在较大不良行为和安全隐患的责任单位作出了通报批评处理；6月上旬，由我局建管科、质安站、建设监察支队共同组织对由黄山路道路工程四标段、秀山街道路工程（扬程渠青衣江路）等14个市外建筑企业承建的市政工程进行了质量安全大检查。对11家施工企业因不按照与招标人订立的合同履行义务、施工现场管理人员同投标文件中的承诺不一致、及其它不良行为，依据《四川省建筑市场不良行为管理暂行办法》，对11家施工企业和1家监理企业作出不良行为扣分处理。根据省住建厅相关文件通知要求，严把《安全生产许可证》申报初审关，指导监督施工企业建立和完善安全生产条件，做好施工企业新办《安全生产许可证》及有效期满延期、新办《安全业绩评价手册》及到期换证工作。共为15家企业办理了《安全生产许可证》的新申办、延期以及变更工作。
为加强责任主体履职行为和现场文明施工的监管，我局目前正筹建一套建筑工地远程数字监控系统，通过该系统的应用，将使我局的监管效率进一步提高，监管工地进一步规范。
（四）认真开展建筑施工安全宣传教育活动
针对建筑行业农民工素质低，严重影响和制约建筑行业安全生产和安全管理的情况，结合全市建筑领域“百日安全生产”和“安全生产月”活动，我局进一步加强了建筑安全生产知识的宣传教育力度。督促、组织和动员建筑施工企业广泛开展形式多样的宣传活动，张贴悬挂各类宣传标语、横幅等800余条，发放安全生产宣传资料600余份。先后三次以多媒体形势，组织人员到施工一线播放建筑安全知识教育片，通过在建筑施工工地播放安全事故实例警示图片、照片以及安全生产知识宣传片，发放各类宣传资料等方式大力宣讲《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全责任规定》等法律法规颁布实施的重大意义，同时通过对安全事故案例的剖析，进一步使施工一线人员受到安全警示教育，进一步提高了广大建筑施工从业人员的安全意识；活动期间多次组织施工企业召开现场会，交叉检查，相互参观学习，进一步提高了建筑安全生产的责任意识。
3月中旬以来，我局组织监督人员深入四汇建设集团公司、四川建设发展股份公司、四川锦虹建设公司、德阳市建业建筑工程有限公司和承建市区东一环施工任务的中交通力建设公司等五家施工单位进行安全生产法律法规知识宣传讲解，对企业安全生产工作进行实地督促检查和指导，有效提高了企业安全意识。组织市区部分施工企业、监理企业主要负责人和
项目负责人到我局进行安全生产工作座谈，对如何提高我市建筑安全生产工作积极地出谋划策，对如何预防和减少安全事故提出合理的意见和建议。
3月16日，组织各县（市、区）建设主管部门和安全监督机构主要负责人、市区各施工企业、监理企业和部分建设单位主要负责人、技术负责人共200余人到市区“东汽馨园二期”项目召开现场会，极大地激发了施工企业搞好施工安全工作的积极性和主动性。
2月27日29日，我局组织全市各建筑起重机械设备租赁企业、安装单位、工程监理单位、施工总承包单位、劳务单位以及部分建设单位、房地产公司的技术负责人、项目经理、安全管理人员和有关技术人员共300余人，邀请中国建筑科学研究院、建工集团等专家举办201*年高层建筑施工安全管理与模板、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程施工方案编制审核培训班并授课。通过培训，进一步提高了我市建筑安全管理水平。
（五）认真开展“安全生产年”、“百日安全生产活动”和“安全生产月活动”
1、开展“两会”、“两节”前后安全生产大检查。为确保在全国、全省、全市“两会”的顺利召开、元旦、春节期间、以及去冬今春我市建设领域安全生产，结合我市实际情况，今年1-3底开展了“百日安全生产活动”，组织开展了对这一特殊时期安全生产的大检查工作。通过大检查，发现并整改安全隐患近百余条，特别是对重点房建工程、市政工程的安全隐患，发出相应的安全隐患整改通知书并责成相应的管理部门提出整改措施进行整改。从3月5日至3月23日，对市区“奥林匹克学校”等20个在建工程以及“康华玫瑰园”等12个各县（市、区）在建工程进行安全生产大检查，对安全生产隐患大排查，共发出16份限期整改或停工整改通知书，检查出安全隐患61项，经过相关部门复查，目前隐患绝大部分已得到整改，未完成整改的，也已责成相关部门和企业限期整改完毕。通过开展抽查和督查活动，有效指导和督促了各级建设行政主管部门履行安全监管职责，层级监管制度得到了落实和实施。
2、开展了一系列形式多样、内容丰富的“安全生产年”和“安全生产月”活动，取得了良好的效果。活动期间，我局组织了对市区在建项目施工安全进行大检查。重点检查了施工项目安全生产规章制度建立健全及安全责任制落实情况；临时用电、脚手架、塔吊、深基坑等安全隐患。由局分管领导亲自带队，组织抽查了市区10个在建施工项目。6月下旬，在绵竹市同绵竹市建设主管部门共同组织开展了“安全生产宣传咨询日”活动，举办了德阳市第八届“安康杯”安全知识文艺晚会活动，通过活动的开展，进一步增强了从业人员的安全知识，提高了责任主体对建筑安全工作的认识。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下半年的工作打算
（一）存在的主要问题
上半年我市建筑施工安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但我们应清醒地认识到，我市施工安全形势依然不容乐观，归纳起来，主要有三个方面的特点：一是建筑安全隐患未得到根本治理，各企业安全管理能力和水平呈现不平衡状态；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足；三是责任主体的安全责任落实不到位，部分建设单位安全责任意识不强，部分施工企业安全管理体系不健全、安全管理体系没有有效地运作。
（二）下半年我市建筑施工安全管理的工作计划
1、目标任务：确保不发生重、特大伤亡事故；遏制一般安全事故发生。
2、全面落实建筑安全生产的法律规章和各项措施，深入开展脚手架专项治理、施工现场文明施工、高支模、深基坑安全等专项治理活动。
3、进一步强化建设项目开工条件审查工作。将施工现场“打非治违”贯穿于下半年安全监管工作中。
4、对施工现场加大日常安全巡查力度，采取评价检查、日常安全巡查、安全大检查与专项治理相结合的方式对项目工程进行隐患排查。
5、进一步加强安全生产宣传教育，加大对农民工安全知识的培训力度。
6、依据《四川省建设工程项目监理工作质量考评办法》，认真开展对监理安全监督工作质量的考评。
住建局质安站201*年7月13日
扩展阅读：201*年上半年苏州高新区建设工程安全生产监管工作总结
201*年上半年苏州高新区建设工程安全生产监管工作汇报
201*年上半年，在区工委、管委会的正确领导下，在区安委会的正确指导下，我区按照市住建局的总体工作部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕我区“三年跨越”发展和构建和谐社会的目标任务，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出安全管理目标责任制、严格履行行业安全监管职责、强化企业安全基础建设，全面落实推进全国“安全生产年”工作，进一步狠抓安全生产专项整治，针对施工安全管理存在的薄弱环节和施工现场的重大危险源，督促施工企业制订切实可行的措施，逐步建立起安全生产管理的长效机制，做了大量细致有效的工作，较好地完成了201*年上半年全区建筑施工安全管理的各项任务。现将我区今年上半年的建筑施工安全工作总结、安全生产形势分析，以及下半年的施工安全工作计划汇报如下：一、全区建筑施工安全生产形势
今年上半年，在我局全体干部职工的共同努力下，我区建筑施工安全生产形势总体保持稳定。截至6月30日，新开工项目132个，新开工面积165.72万平方米，在建工程面积585.57万平方米，全区未发生各类施工安全事故。
二、全区建筑施工安全主要工作情况（一）强化目标管理，落实各级职责
年初我局与市住建局签订了《201*年度苏州市建设施工和燃气安全生产目标共保责任书》，明确我区今年的安全生产总体目标。同时我局也与建管处、公用处和建设工程安全监督站签订了《201*年
度苏州高新区建设施工和燃气安全生产目标共保责任书》，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
在我局今年初第一次的局领导班组工作例会上就把安全生产工作作为重要内容，局主要负责人进行了工作部署，会后将今年的目标责任形成工作计划和方案，各相关部门的同志进行了认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的重要性，指导安全生产各项工作。
（二）突出工作重点，强化专项整治
201*年我局继续深入开展了查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的“三项行动”和严厉打击“三违”行为，根据安全生产专项整治的部署要求，制定并印发了《201*年苏州高新区建设工程施工安全生产专项整治方案》，要求区内施工的大型总承包企业将各自的整治工作联络人和整治方案报局建管处备案。截止6月30日，我局除安监站日常巡查外，今年我局分别开展了1月上旬的“春节前现场安全生产和防火安全的专项检查”；3月中旬的“第一季度建筑工程安全检查”；4月下旬的“施工安全生产突击检查”；5月中旬的“二季度深基坑和高支模专项整治检查”；6月中旬的“第二季度建筑安全生产和大型机械设备的专项整治检查”。
结合安监站日常巡查累计检查工地341个，排查事故隐患875条，开出整改通知书9份，停工通知书8份。
（三）、深化隐患排查，落实企业自纠
今年继续深入开展在建工程安全隐患排查工作，开展多种多样的针对性活动，每个工地项目部都要积极按照各级建设行政主管部门的
要求定期开展本项目的安全隐患排查工作，并将查出的隐患认真记录，落实专人负责整改落实，监理企业负责对整改落实情况进行监督。各项目部将各自的“安全隐患排查表”在每月23日前报我局安全监督站备案，我局把排查表作为今后执法检查的依据。（四）、深入宣传教育，推进网校建设
积极组织开展“安全生产月”活动。根据区安委会的统一安排，我局参加了由区安监局牵头的“安全生产月”广场安全宣传咨询活动，活动中共发放宣传材料100余份。6月中旬我局组织了区内的施工总承包企业和规模较大的在建工程项目部项目经理、项目技术负责人和专职安全员共计355人次参加了安全知识培训，“安全生产月”共悬挂专题安全宣传横幅10条。平时的监管工作中，把工地民工业余学校的建设作为每次巡查的必查项目。根据市住建局的要求稳步推进工地民工业余学校网上教育工作的开展。（五）、完善应急管理，提高自救能力
我局在年初下发的年度工作要求里，把完善应急救援预案工作放入主要内容中，要求区内各项目部，因地制宜的定期开展各类应急救援演练活动。区内注册的施工企业在办理安全生产许可证时，必须把应急救援管理的内容证明材料作为主要部分纳入申报资料中。通过一系列有针对性的工作，使得各企业进一步落实救援器材、锻炼了救援应急队伍，检验了应急预案的成效，提高安全生产应急治理意识和应急处置能力，确保科学、及时、有效地应对事故，最大限度减少事故发生。
（六）、积极引导企业，推动创优提高
上半年我局进一步加强对省、市和区“文明（平安）工地”申报的规范工作，相关的申报标准和申报表格在“高新区建设网”上公示下载，主动做好企业申报创建过程中的服务和引导工作。上半年全区共计推荐申报省级文明工地8个，市级文明工地24个。（七）加强队伍建设，突出监管特色
上半年我局继续加强队伍素质建设，积极派员参加各类新规范新标准的学习，每月安监站定期组织内部人员的交流学习工作。在安全监管中继续实施首层模板和首层脚手现场验收制度，加强了质监与安监的联动机制，每月不定期组织质监和安监联合对指定的在建工程进行联查，做到质监安监无缝对接，打击违法违规行为的出现。三、下半年工作计划
随着我区”南环西延”、“中环快速路”和西部生态城建设的不断深入，我区的建筑安全生产工作更加严峻。为此在下半年的工作中，着重做好以下几个方面的工作
（一）、突出工作重点，抓好基础工作
下半年随着夏季高温季节的来临，我局将针对性的督促各施工企业项目部首先要制定《夏季专项施工方案》，并做好防汛期和台风雷雨季节安全生产准备工作，适时调整项目施工作业时间，采取有力措施，防治因高温中暑导致的安全事故。平时监管工作还将继续加强对重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。深入开展“打非治违”的执法力度，严厉打击建筑安全生产非法违法行为。
对工地现场除了平时每季度的文明安全大检查外，要不定时的组织专项检查工作。重大节假日和大型社会活动期间，特别是我区即将迎来“建区二十周年”大庆之际，适时开展突击性检查。督促现场监理部门监督施工企业做好平时的隐患排查和整改工作，努力提高企业安全生产隐患排查整改自我意识的提高。（二）、服务重点项目，做好文明监管
虽然重点工程不断深入，我局将继续保持重点工程专人负责制度，有针对性的制订相适应的安全监管方案和安全生产奖罚办法，在安监交底时以书面形式递交参建各方，在合同管理中将安全生产工作目标纳入施工、监理合同条款中，从而不断提高企业自律程度，每月对各参建项目部进行一次考评，对存在违法违规行为的按照相关规定进行经济处罚。
（三）、推进文明创建，提升企业水平
积极组织开展建筑施工安全质量标准化和文明（平安）工地创建活动。推动施工作业人员安全生产行为不断走向标准化和规范化，提升施工企业和施工现场安全生产管理水平。加强城市建设工地围栏的标准化、制度化和美观性工作的不断深入，使得我区建筑施工工地外环境更加符合我区的经济开发建设大环境。积极落实领导带班制度和推行建设工程施工现场LBS系统工作。（四）、树立榜样典型，加强宣传教育
加强对建筑工地安全生产宣传力度，强化动态监管。坚持不屑地开展送安全知识到基层到一线活动。通过召开动员大会、专题工作会
议、宣传栏、短信等多样化形式，统一全行业管理和从业人员的思想，提高他们的安全意识和责任感。利用好农民工网上业余学校的良好平台，对建筑施工企业安全生产管理人员进行安全知识的强化。积极营造全社会、全行业、全员参与的活动氛围。大力宣传先进，集中暴光和查处存在安全问题或安全隐患的企业和工程项目。
苏州高新区建设局二一二年六月三十日
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