灞桥区卫生局创新工作总结
灞桥区卫生局“六举措”倾力搞好社会创新工作
一是加强社区卫生服务建设，开展各项便民惠民服务。各社区卫生服务机构组织团队建立居民健康档案33万余份，居民健康档案建档率达到65%，电子化管理率达到80%，实行了慢性病社区规范化管理。一季度上报“五免”经费23万元，减免17万人次。截至目前累计上报“五免”经费245.4万元，合计减免173.1万人次。201*年上半年共拨付公共卫生经费343.24万元，拨付201*年4-9月社区服务机构“五免”补助资金52.05万元。
二是开展女职工保健和孕产妇系统管理。201*年上半年，已申请办理免费住院分娩卡1015人；农村孕产妇免费住院分娩补助总人数891人，住院分娩全部免费人数333人；补助总额603520元。201*年元月免费婚前医学检查工作在我区全面启动，制定了《201*年免费婚检宣传活动计划》，实行了婚检健康咨询、优生优育指导、婚前医学检查“一条龙”服务。截止目前，我区已有34人享受到了免费婚检。
三是新农合平稳运行。201*年全区共有282102人参加新农合，参合率为99.24％，比201*年增加11420人，参合率提高了0.2个百分点。上半年全区新农合累计住院补偿10442人,住院总费用为5693万元，新农合住院补偿1858.33万元，人均补偿1779.68元，补偿比例为33％，门诊统筹补偿74080人次，补偿金额为117.6万元，人均补偿15.87元。按国家政策规定，我区201*年新农合基金增加了201*多万元，为了发挥新农合基金最大效益，合理使用新农合基金，对201*年新农合补偿方案进行了调整，提高了报销比例和封顶线，新调整报销范围于5月1日起实施。
四是积极实施城乡公共卫生服务均等化。制订下发了《灞桥区乡村卫生服务一体化管理实施方案（试行）》，在灞桥街道卫生院及辖区内35个村卫生室进行了试点，按照乡村卫生服务一体化管理工作的具体安排，5月下旬各卫生院制定了各自实施方案，6月份在全区全面启动乡村卫生服务一体化管理工作
五是积极稳妥推行国家基本药物制度。目前我区已在政府举办的所有医疗机构推行了基本药物制度，并实行零差率销售。今年上半年开始在全区所有村卫生室推行国家基本药物，全区所有村卫生室与陕西华远医药集团有限公司于201*年6月25日签订药物配送协议，目前我局正在督促华远公司尽快履行协议，落实村卫生室药物三统一工作。
六是坚持开展打击非法行医专项整治活动。召开了201*年灞桥区打击非法行医工作联席会议，每月联合公安、工商、监察、药监、计生等部门组成联合执法组，进行为期3天的集中打击非法行医专项活动，对全区的非法黑诊所进行取缔。1-5月份，开展集中打非联合执法行动5次15天,出动执法人员278人次、车辆63台次，捣毁非法宣传牌匾32块，没收医疗器械24件，查扣药品69箱。
扩展阅读：湟中县卫生局社会创新管理工作汇报
湟中县卫生系统开展加强和创新社会
管理工作情况汇报
今年以来，我局在县委、县政府的领导和县政法委、综治办等相关部门的具体指导下，不断加强社会治安综合治理、维护社会稳定的各项工作，扎实推进平安建设工作的深入开展，以深入开展四年建设、创建卫生城市和三好一满意活动为契机，根据《湟中县加强社会建设创新社会管理工作实施意见》的各项内容，进一步落实社会治安综合治理、安全生产、卫生应急、食品安全、精神卫生和“为民办实事”目标责任，加强领导，突出重点，创新举措，强势推进。通过上半年的努力，全系统上下团结，安全稳定，秩序井然，全县医疗卫生工作健康有序，创新社会管理工作取得了明显的成效。
一、加强领导，全面落实创新社会管理工作
为确保工作的时效性，把创新社会管理各项工作落到实处，我局成立了以局局长为组长，各党组成员、副局长为副组长，各科室负责人、下属单位负责人为成员的工作领导小组，一名副局长负责社会管理创新工作，明确具体联络人。进一步明确了全系统综治工作、矛盾纠纷、安全生产的责任领导及责任人。在此基础上，局各下属单位也健全了组织机构，明确了创新社会管理工作职责。同时，为了扎实推进创新社会管理，层层签订《社会治安综合治理和平安建设目标责任书》《卫生系统安全生产目标责任书》、《卫生系统纠风工作责任书》《卫生系统信访工作责任书》等，列入全年工作目标任务，并与年终评先评优挂钩，实行一票否决，对在年终考核中，社会管理创新工作不合
格单位不得评先评优。全系统综合治理、平安建设工作网络健全，制度健全，职责明确，为开展好全年综治、平安建设工作提供了有力的组织保障。
二、创新举措，不断强化工作措施，构建了“平安卫生”1、加强单位治安防控体系建设，营造和谐医疗环境。各医疗卫生单位在县政法委、综治办等相关部门的具体指导下，加强了人防、物防、技防建设，防控网络进一步健全，制定车辆、防火、防盗管理制度，并向社会公示卫生系统车辆信息，接受公众监督。
2、认真做好信访接待，维护大局稳定。按照县委、县政府开展“矛盾化解年”的活动，坚持主要领导接访制，认真对待每例信访案件，对书记听民声、县长热线、上级交办、督办、群众来信来访都能做到有访必接，件件有回复。为防止各类不稳定事件的发生，在节假日、社会维稳敏感期等时期，坚持24小时领导值班制度，加强动态情况掌握和分析预测；健全完善了集体上访、群体性事件的各项工作预案，确保及时处置各类突发事件，对不稳定因素能做到早发现、早控制、早处置、早化解，维护系统内部稳定。
3、妥善处理医患纠纷，构建和谐医患关系。按照县委、县政府开展“社会管理年”的要求，开展优质护理服务示范工程，加强消毒供应室的管理，组织地、县级专家组对各乡镇卫生院进行供应室评审验收，稳步提高医院感染管理工作水平，上半年我县无医院感染等类似事件发生；开展医疗纠纷调研，开展了全县医患纠纷情况专题调研活动，先后走访了我县属5家医疗机构，形成了书面的《湟中县医疗纠纷情况调研报告》供决策参考；严格行业准入管理工作，对医疗机构
临床专业人员进行了医师定期考核，起草了《湟中县医疗机构设置规划（201*年～201*年）》上报卫生厅审批，规范医疗机构设置审批行为；进一步整治医疗县场，对全县已批准设置的医疗机构进行清理整顿，撤销违规批准设置的医疗机构，纠正审批不规范行为，建立完整的医疗机构审批档案；规范医疗机构的执业行为，开展了湟中县医疗机构执业评审校验工作。
4、抓住工作重点，加强安全生产管理。根据本系统的防控特点，针对锅炉、压力容器、医用电梯、氧气瓶、房屋、消防器械、线路、毒、麻和第一类精神药品、食品饮用水及医疗安全、项目建筑工地等方面，各单位多次进行了自查自纠，及时消除了安全隐患，确保了全年无重大医疗安全事故、重大刑事案件和重大治安案件发生。
三、创新精神卫生管理，综合预防重性精神病人肇事肇祸行为（一）建立健全全县精神病排查管理工作组织管理网络。按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，建立“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制，建立健全精神卫生服务体系，把防治工作重点逐步转移到社区和基层，重点要加强重性精神病人的治疗与康复，努力做好精神疾病患者的救治救助，减少精神病人肇事肇祸案件的发生，确保社会和谐稳定。为了确保精神病病人排查管理工作的有效完成，成立湟中县精神病人排查项目领导小组，组长由县卫生局副局长宋占德同志兼任，领导小组下设项目办公室，办公室设在县疾控中心，李延精同志兼任办公室主任。各乡（镇）、街道也要建立相应的机构把精神病人强制治疗管理纳入工作议事日程，并指定一名领导负责此项工作，进一步明确各部门职责，建
立部门协调的工作机制，抽调相关部门的人员组成调查组对本辖区内精神病人进行逐一摸底排查工作。
（二）组织开展精神病人的排查，建档立卡工作。为全面掌握精神病人现状，从201*年3月以来全县共排查出各类精神病患者xx人，系统管理xx人，系统管理率xx，并全部录入精神病人采集系统，对每位确诊者均进行了建档、立卡。
（三）开展多层次的精神病治疗康复工作。根据《关于进一步加强对精神病人等高危人员排查管控工作的通知》的要求，县卫生局对辖区内已排查出的xx名精神病患者按照基本公共卫生服务项目要求建立了居民健康档案。
一是建立健康档案。对已排查出的xx名精神病患者建立居民健康档案。除个人基本信息外，还包括患者监护人姓名、监护人电话、初次发病时间、既往主要症状、既往治疗情况、最近诊断情况、最近一次治疗效果、患病对家庭社会的影响、关锁情况等基本情况。
二是随访。对于纳入健康管理的患者，每年至少随访次。卫生患者提供精神卫生、用药和家庭护理等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行紧急处理。主要包括对危重情况紧急处理和分类干预。对病情稳定、病情基本稳定和病情不稳定的患者采取不同的治疗措施。
三是每次随访根据患者病情的控制情况，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供心理支持和帮助。
四是重性精神疾病患者每年进行xx次健康检查，可与随访相结
合。包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查。
四、进一步加强公共卫生应急管理工作
积极应对突发公共卫生事件，处置能力不断提高。5月12日、6月22日，接到xx县xx幼儿园、xx学校疑似xx事件报告后，我局立即派出专业技术人员赶赴现场开展流行病学调查及疫点处理工作。通过采取了一系列切实有效的防控救治措施，疫情得到迅速控制。经流行病学调查，结合患者临床症状和实验检验结果，认定是个人卫生引起的；6月24日，县卫生系统开展了一起以民工工地食用中毒食物为事件的应急演练，通过演练不断的提高卫生应急能力和水平。
五、规范行政行为，加强食品安全综合协调和卫生监督工作。（一）规范行政审批行为，扎实开展卫生行政许可工作。推行政务公开，接受社会监督。开展许可事项办结群众评价工作，群众满意度达xx。卫生行政许可审批项目全面进入县政务行政服务中心卫生局窗口统一集中办理。严格落实行政审批制度，强化管理。上半年，共办理餐饮卫生许可证新办xx家，公共场所经营单位新办xx家，受理卫生许可xx件，办证xx件，受理群众投诉xx宗，办结率xx。
（二）认真履行食品安全综合协调职责。全县各部门层层签订食品安全责任状，签订率达xx。召开了xx次联席会议。组织全县食品安全工作督查活动xx次。上报食品安全整顿工作动态信息共xx篇。
（三）加强卫生监督执法工作。加强医疗县场监管，严厉打击非法行医行为。组织开展生活饮用水的卫生监督。上半年，共组织xx次打击非法行医等专项监督检查，检查医疗机构xx家次，立案处罚
xx起，没收药械xx件（箱），罚没款xx万元。强化公共卫生、职业卫生、学校卫生、环境卫生监督工作。检查公共场所经营单位xx家次。
（四）积极推进“六〃五”普法和依法行政工作。上半年，全县卫生系统开展普法宣传活动xx次，深入开展依法行政和依法治理工作，举办卫生监督执法培训班xx次，取得了明显的成效。
（五）继续推进公共场所量化分级管理，加强公共场所监管工作。举办量化分级知识培训，又对xx户餐饮经营及公共场所进行了量化分级管理。
六、进一步加强爱国卫生工作
（一）创卫工作1、卫生局高度重视创卫工作，成立领导小组，制定本
系统创卫方案、层层签订创卫责任书，确立创卫工作的指导思想，明确了工作步骤和目标，强化对创卫工作的领导。
2、完成县创卫办安排各项工作任务的同时，县卫生系统利用周六、周日大力开展创卫宣传及健康教育活动，各医疗卫生单位在火车站、长途汽车站设置宣传点、开展以“美化城县、净化家园、倡导健康”为主题的卫生进社区、进小区、进农村的宣传活动，并在全县卫生系统开展主题演讲比赛。通过创卫宣传车、悬挂横幅、制作版面、发放创卫宣传单等形式进行创卫宣传，印制发放环境健康知识宣传册xx余份。同时与xx县广播电台和广播电视报在早、晚黄金时段联合开展“健康直通车”专题栏目，使宣传工作与实际工作相联系。
3、各医疗卫生单位在医院大厅、走廊和室外绿化带等位置增设了垃圾箱，张贴禁烟标志，规范了医疗废弃物的处理，同时各医疗卫生单位抽调专人负责单位及区域内的卫生。
4、建立了督查、通报和表扬机制，定期召开例会、进行卫生检查评比，现场反馈存在的问题，下发督查情况通知书，限期进行整改，并在系统内进行通报。
开展城乡环境卫生整治工作，普及卫生科学知识，组织城乡开展除四害（鼠、蚊、蝇、蟑螂）活动，协调有关部门改善农村饮用水卫生和环境卫生，指导城乡农村的改水、改厕工作，截至目前，累计修建厕所xx座。
（二）积极开展控烟工作。全面贯彻落实卫生部《关于201*年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，创造性地开展控烟工作。以创建“无烟单位”、“无烟医院”为重点，上半年，全县共有19家医疗卫生单位开展“创建无烟医疗机构”活动。
七、存在的问题
经过各方面的共同努力，医疗卫生单位安全防范意识明显提高，社会治安综合治理和安全生产工作得到进一步加强，但也还存在一些不足和问题：一是个别单位的领导对综治和安全生产工作不够重视，投入不大，基础设施差；二是部分门卫保安履行职责不到位，落实夜间巡逻制度、防范措施不到位；三是个别医疗单位医疗质量管理不严,医患纠纷时有发生，预防和处置医患纠纷能力差，造成医患关系不和谐;四是精神疾病专业性极强，乡镇卫生院和社区人员业务能力尚待加强，对精神病人的管理相对不完善。
八、下一步的工作打算
1、强化单位内部治安保卫措施，进一步加强医院安全管理工作，加强人防、物防、技防等安全防范措施；落实安全生产制度，加强对
医疗安全的管理；加强用电安全和消防安全；加强毒、麻药品管理；加强对救护车辆的安全管理；加强对锅炉等压力容器的管理。
2、完善维稳工作预案。各单位要继续制订完善相关应急预案，积极应对各类突发事件，把矛盾和纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
3、及时处理信访问题。坚持领导接访制度，进一步强化和落实维稳信访工作责任，提高维稳信访工作能力和水平，维护卫生系统大局稳定。
4、加强卫生法制与监督工作。加强食品安全工作综合协调力度。强化公共卫生、学校卫生、医疗服务现场、职业卫生、传染病等的卫生监督执法。严厉打击非法行医和非法医疗广告。
5、进一步加大对精神病人的管控、救治力度，加大对乡镇卫生院和社区人员业务培训工作，完善精神病人的管理、监护、随访工作，不断健全技术网络。
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