201*年遂川县卫生局党风廉政建设和反腐败工作总结
201*年遂川县卫生局党风廉政建设
和反腐败工作总结
我局的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度。以切实纠正损害群众根本利益的不正之风，集中开展治理商业贿赂专项工作，规范各项权力的运行为重点，全面履行党章赋予的职责和任务，紧密结合卫生工作实际，突出工作重点，积极开展了党风廉政建设和反腐败工作，并做到领导重视，分工明确，措施有力，成效明显，确保了党风廉政建设及反腐败工作的落实。现将主要工作情况汇报如下：
一、领导重视，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导
（一）建立组织机构，制订工作措施。为加强组织领导，年初局成立了由局长、党委书记任组长，局有关领导和县直医疗单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设责任制工作领导小组。同时结合卫生系统的工作实际，制定下发了《201*年党风建设工作实施意见》和《201*年全局党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《201*年全县卫生系统纠风工作实施意见》等一系列文件。4月1日召开了全县卫生工作会议，会上局长万卫东同志总结了全县卫生
系统党风廉政建设和反腐纠风工作，传达了省市县党风廉政建设和纠风工作会议精神，并对今年全系统党风廉政建设、反腐败纠风、机关效能工作进行了具体部署和安排。会上，各乡镇卫生院和县直医疗卫生单位主要负责人与县卫生局签订了纠风工作责任状。并重点开展了廉洁从政教育、警示教育，通过对典型案件的剖析，挖掘思想道德根源，教育领导干部长修为政之德，长思贪欲之害，常怀律已之心。严格执行“四大纪律”“八项要求”，杜绝了领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博、违反规定为配偶子女经商办企业谋取利益等党风不正方面的问题。加大了对破坏投资环境、贪污、爱贿、非法进行胎儿性别鉴定，收受“红包”、开单提成、采购药品器械得“回扣”等问题的查处力度。
（二）落实党风廉政建设的反腐败工作任务的分工。为切实抓好党风廉政建设工作全面落实，力求实效，我局对十二项反腐败倡廉主要工作任务分解到各股室，落实到具体人。建立了局长、股长“一岗双责”制，并把责任制落实的情况列入考核内容，做到经常抓、反复抓、常抓不懈。
二、注重实效，认真落实反腐败各项工作任务（一）加强教育，不断提高广大职工的政治素质和思想素质。
一是加强医德医风考评工作。今年我局将医德医风考评
工作列入各单位年终考核的一项重要内容。通过医德医风考评，进一步加强广大医务人员的医德医风教育、医学伦理教育、人文素养教育，将医德医风教育纳入医务人员岗位培训、在职教育培训和继续教育培训范围。培养良好的职业道德，树立以病人为中心的服务理念；大力弘扬白求恩精神，引导医务人员争做人民满意的医务工作者；继续深入开展警示教育、预防职务犯罪教育，强化医务人员遵纪守法意识；认真开展国情教育，进一步增强医务人员全心全意为人民服务的社会责任感和使命感。
二是加强了对党章及反腐败纠风相关文件的学习。组织广大党员认真学习了党的十七大四中全会文件、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《党章》，并要求每人写学习笔记不少于五千字。并以刘以飞立足麻风病防治岗位感人事迹为题材，参加县、市、省创先争优演讲赛，荣获了三等奖。通过学习教育，使广大党员干部更加牢固地树立了科学发展观，正确的政绩观以及人生观、价值观和利益观。广泛向先进典型学习活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。
（二）防微杜渐,建立健全工作制度
一是规范办事权。为方便群众，提高办事效率，局机关及县直医疗卫生单位全部实行周一例会制，在会上通报信
息，交流情况，研究和布置工作。并在原有的机关工作制度上，完善了17条符合机关实际工作的长效机制，提高了效能，进一步加强了机关的工作作风。
二是规范财务权。我局进一步在财务上加强了管理，严格执行“单位一把手不审批财务发票，一律由副职兼管”。各单位对收费标准、药品价格全面进行了张榜公布，严格执行了新的《江西省医疗服务收费标准》。为解决群众看病难、看病贵的问题，我局制订下发了《遂川县公立医院实行单品种用药和医生用药监控公示制度》等规章制度，通过制度的完善，逐步减轻了患者经济负担，真正让实惠于百姓。并组织财务人员对部分单位进行了审计，目前未发现违规行为。
三是规范人事权。对面向社会招聘医学类专业技术人员工作，从报名、考试、录用建立了一整套严密的制度，体现了公平、公正、公开的原则。今年公开向社会招聘了51名医学类毕业生充实到临床一线，在招聘工作中，局纪检监察人员全程监督，反映良好。同时，对全县卫生系统不编不在岗人员进行了一次清理，对违反工作纪律长期离岗外出的36名医务人员进行清理，进一步规范了工作纪律。
（三）严格执行了建设工程和药品、控购物品的招标采购制度。
加强乡镇卫生院基础设施建设项目，今年所有基建项目从立项设计到招标都按照有关程序严格执行。控购物品都实
4行县政府招标办统一招标采购。严格执行药品采购规定，药品医疗器械以及大型耗材等都参与政府招标采购。各单位都成立了药品管理委员会。县级医疗机构、乡镇卫生院的药品采购严格执行全省医疗机构网上药品集中招标采购各项规定，并加强了监管。县级医疗机构、7所中心卫生院（从3月10起）、一般乡镇卫生院（从12月5日起）的药品采购严格执行全省医疗机构网上药品集中招标采购各项规定，并加强了监管，乡镇卫生院按照“2+1”原则，与南华、普正、汇仁三家药品配送企业签订了购销合同。发现药品经销企业有“回扣”或开单提成等违法现象立即终止其在乡镇医疗机构的药品销售。据统计，我县实施集中采购药品总金额4765.19万元，降价112个品种，共降价450万元，让群众感受到实实在在的实惠。
（四）推动机关效能建设，树立卫生新形象。一是加强政务公开。为促进机关效能建设，我局今年大力开展政务公开工作和政府信息公开工作。对信息公开的操作规程、公开范围与责任股室、时限要求等作了明确规定。同时，结合五项制度的落实，局机关各科室按照要求，认真开展了行政许可、服务事项的规范清理工作，重新调整了部分人员分工，修订了科室工作职责，拟定了服务承诺。通过县人民政府信息网、单位公示栏等方式，及时把包括政策法规、办事依据、办事条件、办事程序、办理时限、服务标准、
5办理结果、服务承诺等内容更新向社会公布。截止目前，我局依托县政府信息公开网站共发布信息700余条，并设立了领导接待日，及时接待来访人、受理群众举报，广泛接收群众监督，目前为止，共接到各类信访件43件，已答复处理43件，始终把群众提出的意见、建议作为改进工作的依据。
二是加强窗口及监督执法工作。我县今年开展以放射诊疗机构、医疗废物处理等专项检查和医疗广告专项整治工作。加强户外、网络医疗广告的监测，并加强与部门间的协作，建立定期联系制度，沟通广告的监测、查处。各单位加强了服务窗口管理，优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，规定挂号、划价、收费、取药等候时间不超过10分钟。在公共场所许可审查中，开展提前介入，为申请办证人上门进行业务指导。同时，我局对效能监测点反馈给我局的2个问题进行了认真查处，对相关人员进行效能问责。通过加强效能建设
（五）开展了案件查办工作。
今年协助县纪委办理案件2起，现仍在调查中。三、加强督促，扎实开展党风廉政建设、反腐纠风工作和治贿专项工作督查
为认真贯彻落实上级关于深入开展反腐纠风工作的部署和要求，推进长效机制建设，切实抓好长效机制的落实，总结开展党风廉政建设和治理医药购销领域商业贿赂工作
6经验，了解专项治理中出现的新情况和新问题，巩固和深化治理工作成果，从源头上预防和治理商业贿赂，今年我们对党风廉政建设和治理商业贿赂工作进行了督查，并将反腐纠风工作列入单位年度考核的重要内容中。
总之，我局的党风廉政建设和反腐工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，我们将认真总结201*年党风廉政建设和反腐纠风工作的经验，对201*年把党风廉政建设和反腐败工作做的更扎实。
遂川县卫生局党委遂川县卫生局201*年12月30日
扩展阅读：201*年巴州卫生局党风廉政建设工作总结
201*年巴州卫生局党风廉政建设工作总结
今年我局在州党委、州人民政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实十七届四中全会精神，按照州党风廉政责任制的各项工作要求，紧紧围绕全州卫生系统工作大局,突出工作重点，强化监督措施，狠抓责任落实，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，以加强医德医风建设为重点，坚持以群众满意为标准，围绕群众反映强烈的看病难、看病贵等问题，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做到了监督在先，措施有力，动真碰硬，查纠到位，不断加强作风建设和行风建设，初步形成了教育、制度、监督并重的运行机制，切实做到了领导重视，精心组织，扎实推进，使自治州卫生系统党风廉政建设工作取得了一定的成效。现将一年来的党风廉政建设工作情况总结如下：
一、主要工作做法和所取得的成效
（一）发挥主管部门能动作用，构建纠建并举长效机制一是按照“谁主管、谁负责”的原则，与9个县级卫生行政部门和6个州直医疗卫生单位的主要负责人分别签定了《纠正不正之风责任书》和《政务公开责任书》、《党风廉政政建设责任书》，与12个二级以上医疗卫生机构主要负责人签定了《纠正不正之风责任书》和《院务公开责任书》，进一步完善了政务公开、院务公开制度。
二是各县市卫生局和各医疗卫生单位均成立了由主要领导任组长的纠风工作领导机构和专门工作班子，组织开展专项工作。层层签订了责任书，明确工作任务，形成了上下联动、各司其责、齐抓共管的工作格局。
三是贯彻落实自治区卫生厅、州政府纠风办有关会议、文件精神，结合我州卫生系统实际，借鉴以往专项工作的成功经验，制定下发了《201*年巴州卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》、201*年巴州卫生局领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《巴州卫生局201*年纪检监察工作要点》、《201*年巴州卫生局预防职务犯罪工作要点》、《201*年巴州卫生系统纠风工作实施意见》和《巴州卫生局开展“信访积案化解年”活动实施方案》《201*年巴州卫生系统宣传月活动方案》以及《关于开展治理医药购销领域商业贿赂工作调研的通知》。向社会公布了举报电话，保证了专项工作有步骤、按计划顺利展开。
四是加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并取得实效。1、突出责任追究的重点内容。对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，造成不良社会影响的，视情节轻重予以通报批评、新闻媒体公开曝光，并追究领导责任。2、加大社会监督力度。按期办结了人大议案、政协提案、州长信箱来信转办、来人来信来访共44件，其中：人大议案7件（包括自治区人大议案1件）、政协提案21件、州长信箱来信转办14件、来人来信来访5件。3、在治理商业贿赂自查自纠和查办案
件工作中，根据不同医疗机构的特点，提出不同要求，把握不同特点，采取切合实际的方式方法，突出工作重点，加大了责任追究工作的力度。自觉接受政风行风评议员以及社会各界的监督。
（二）狠抓落实，使行风建设取得了明显成效
一是认真抓好整改落实工作。针对州纪委201*年上半年检查考核所反馈的意见和建议，州卫生局领导高度重视，召开了专题会议，制订了整改措施，逐项加以整改，目前整改进展情况良好。
二是参播了州纠风办举办的巴州人民广播电台《州市卫生局行风热线》节目，现场对群众提出的问题进行了耐心解答，并积极的进行了整改；组织全州卫生系统全体党员干部收听了自治区卫生厅参播的新疆人民广播电台《新广行风热线厅局长接待日》节目。
三是我局认真开展了“小金库”清理工作。召开了全局干部大会传达文件精神及相关要求，成立了清理工作领导小组，认真扎实地开展了清理工作。通过深入自查，我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部按照财务制度法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有私自设立帐户，未设立任何形式的“小金库”。
四是对全州卫生系统的纠风工作、项目资金管理、医德医风考评制度执行情况、打击非法行医专项治理工作开展情况、医疗机构开展医院院感防控工作情况、治理医药购销领域商业贿赂工作、信访工作、纪检监察工作、政风行风评议工作开展落实情况
进行了督导检查，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料（查阅财务账册）、实地查看和发放调查表等方式。对我州卫生系统政风行风工作和治理医药购销领域商业贿赂工作通过发放调查表的形式进行民主测评，调查表共1100份（其中：卫生行政部门调查表290份，医疗卫生单位调查表110份，医务人员调查表700份）。满意度和知晓率分别达到93.58%、90.57%、92.62%。
五是在全州卫生系统干部职工中开展了为人民健康服务的宗旨教育，以职业道德、职业技能、职业纪律、职业责任为基础的“四职”教育，以爱心、耐心、细心、责任心为主题的“四心”教育，《职业医师法》、《药品管理法》、《传染病防治法》等法律法规为主要内容的法制教育、党风廉政建设和警示教育。继续实行医务人员公示制，增强了医务人员的社会知晓度，有利于接受群众选择和监督。
六是开展了医疗机构医疗安全百日专项活动，通过此次医疗安全百日专项活动，使我州各医疗机构增强了医疗安全意识，提高了医疗服务水平。不断增强了医院工作人员的医疗安全意识，特别是加强了对医疗法规、核心制度、各项工作制度、职责、各种预案、各项操作规程的学习，进一步加强医务人员的医德医风、法律观念的培养。
七是强化行政效能，切实转变工作作风。结合学习实践科学发展观活动的深入开展，制定下发了《关于进一步加强巴州卫生局机关作风建设的通知》全面推行了政务公开，完善了公开办事、佩证上岗、限时办事等多项制度，使“门难进、脸难看”的不良
现象彻底纠正。
八是进一步完善了病人投诉处理制度、医患沟通制度、住院病人满意度问卷调查制度、“一日一科”总值班人员床头满意度调查制度、出院病人电话回访制度以及科室意见本落实制度。对各种满意度调查中患者提出的意见和建议及时在院周会、交接班会上进行反馈整改，并将满意度的调查结果与质控检查、绩效津贴发放结合起来。这些措施为加强医患沟通、和谐医患关系奠定了良好基础。
（三）强化监督，为行风建设提供了有力保证。
一是进一步开展了“文明执法、开明执法、为民服务”的活动，有力地加大了医疗市场、医疗行为、公共卫生、卫生执法力度，严禁乱检查、乱收费、乱罚款，严格执行了“收支两条线”规定。
二是举办了四期卫生监督人员专业知识培训班的培训工作，全州八县一市480余人次参加了培训。进一步加大了整顿医疗服务市场秩序和规范医疗机构执业行为的力度。
三是结合我州放射诊疗许可开展情况，对部分县市开展放射诊疗工作但未取得放射诊疗许可证的医疗机构开展相关的检测，对开展放射诊疗工作的医疗机构进行卫生许可复审，对17家单位20台设备进行了相关检测。
四是在全州开展打击非法行医专项行动工作，重点监督检查营利性和非营利性机构1374余家，检查医疗机构覆盖面达到100%。
五是实行医务人员医德医风定期考核制度，制订了《医务人员医德考评制度实施意见》、《医德医风建设工作实施办法》，建立了医务人员医德医风档案，把医德医风作为行风建设的一项基础性工程，常抓不懈，规范了医护人员的职业行为。在实行医德医风考评制度的公立医疗机构中，二级医院13家，占总数的81.25%；一级医院5家，占总数83.33%；乡镇卫生院72家，占总数88.89%。成立医德医风考评工作领导机构及办事机构的医疗机构中，二级医院14家，占总数87.5%；一级医院5家，占总数83.33%；乡镇卫生院63家，占总数77.78%。建立医务人员医德考评档案的医疗机构中，二级医院13家，占总数的81.25%；一级医院5家，占总数的88.33%；乡镇卫生院56家，占总数的69.14%。各实行医德医风考评制度的医疗机构结合医务人员的年度考核、医师定期考核及目标管理考核工作，每年考评一次，将考评结果存入个人医德档案，并纳入医院管理体系每年进行一次考评，把考核结果与医务人员的晋职、晋级、岗位聘用、评先选优和定期考核直接挂钩。对违反医德医风相关规定的科室、人员一经查实，给予严肃处理。
六是全面开展“阳光工程”，继续深入开展院务公开工作，增强了医疗卫生工作透明度，提高了群众参与度。完善了“一日费用清单制”、“费用查询制”、“医疗信息定期发布制”等。进一步完善了举报电话、意见箱（簿）、导医台等，明确了责任人，并向社会公布，接受群众监督。
（四）全面推进实施网上药品集中采购工作
201*年全州卫生系统参加网上药品集中采购的医疗机构共19家，实际参加网上药品集中采购的医疗机构19家，参购率100%，截止8月30日全州卫生系统医疗机构参加网上药品集中采购4093.67万元；省级定价药品降价品种454个，省级定价药品降价品种总金额72.95万元。
一是进一步推进网上药品集中采购工作。成立了自治州网上药品集中采购领导小组，积极开展了我州网上药品集中采购的组织、实施、管理工作，组织州内公立医疗机构参加网上药品集中采购各类培训班，及时掌握网上药品集中采购政策、网上药品集中采购程序等，有效的推动了我州网上药品集中采购工作的顺利开展。
二是积极贯彻落实自治区人民政府关于《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购工作实施方案（试行）》精神，以巴州政府为主导，开展医疗机构网上药品集中采购工作。接到自治区人民政府的文件后，巴州卫生局与纠风、发改、财政、劳动和社会保障、工商和药监等部门通力合作，迅速联合成立了巴州网上药品集中采购领导小组及办公室，明确了各个单位在医疗机构网上药品集中采购工作中的职责，积极稳妥地做好本地区的网上药品集中采购的组织、实施、管理工作，推动网上药品集中采购工作的顺利开展。自治州网上药品集中采购领导小组将对该项工作的临床用药、采购执行、合同签订、药品质量、药品价格、药品配送、药品回款、信息反馈等情况进行检查落实，
三是建立健全对医疗卫生单位的监督制约机制。加强对药品、医用器材的采购、使用情况的监控工作，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督机制，加大对药品集中招标后的监管工作。继续认真落实各医疗单位药事委员会的职责。凡是同医院有业务往来的药品、器械耗材、基建维修企业签订《购销廉政责任书》，对商家的销售行为进行约束，并与商家代表进行廉政谈话，让销售人员表明立场，避免出现商业贿赂行为。
四是我局根据职责范围，为网上药品集中采购工作积极创造条件，首先组织州内公立医疗机构（含国有企业办医疗机构-塔指医院）参加自治区和自治州举办的网上药品集中采购各类培训班，学习和掌握网上药品集中采购政策、网上药品集中采购工作的重要意义、网上药品集中采购的操作程序。同时州卫生局还做好上报符合条件的各类专家名单、征集药品目录、上传下达各种文件、发放医疗机构代码等工作，加强对我州医疗机构网上药品集中采购工作的监督管理。
（五）加强思想教育，增强拒腐防变的能力，确保纪检监察工作取得明显成效
一是组织学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要论述、王乐泉同志在自治区第十一个党风廉政教育月活动动员大会上的讲话。认真学习中央和自治区新近颁发的有关文件，重点是《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案（201*--201*年）》、《中共中央办公厅国
务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》、自治州党委《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》、《党章》、《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等相关内容，使党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识、责任意识、大局意识和纪律法律意识，有力的推进了惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉工作的深入开展。
二是全面贯彻落实科学发展观，进一步加强反腐倡廉建设、密切党群干群关系、巩固党的执政地位，进一步加强干部队伍建设，提高执政能力、领导水平和拒腐防变能力，结合卫生工作实际，对《工作规划》确定的各项任务提出了具体落实措施，制定了《巴州卫生局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划实施意见》和《巴州卫生系统关于在治理医药购销领域商业贿赂专项工作推进诚信体系建设的实施意见》，将具体任务落实到了责任科室，指导性、针对性和可操作性都比较强，进一步完善了反腐倡廉工作格局。
三是组织开展勤政廉政教育。邀请州纪委宣教室的领导来我局行进廉政教育，局党组书记、局长和纪检组长结合卫生系统实
际分别给局党总支全体党员上以《加强党的思想理论建设的重要任务》、《加强党员干部廉洁自律，推进我州卫生事业又好又快发展》、《深入学习实践科学发展观推进州卫生事业科学发展》和《深入学习和实践科学发展观以思想的新解放推动卫生事业的新发展》为题的党课，为卫生事业的改革与发展提供先进的文化支撑和有力的政治保证。
四是深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，结合大案要案，用一些典型事例深入开展警示教育。组织观看了中纪委的警示教育片《王怀忠的两面人生》、《一个检察长的巧取豪夺》、《国门惩腐》，学习了州纪委编制的《警钟长鸣巴州违纪违法典型案例选编》，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强了党员干部的拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，构筑了牢固的思想道德防线和思想政治防线。
五是组织开展了学习胡曼、托乎提〃艾力尼亚孜同志先进事迹活动，他们以坚强的党性、坚定的理想信念和心系人民、无私奉献的实际行动，模范践行党的宗旨，塑造了新时期党员干部为民、务实、清廉的崇高形象。全体党员干部结合学习实践科学发展观活动，对照先进查找差距，努力做好本职工作，为卫生事业的发展添砖加瓦。
六是按照自治区卫生厅和州党委的统一部署，召开了州直各医疗卫生单位第十一个党风廉政教育月暨第十个行风整顿月活动动员大会，在全州卫生系统开展了以“加强党性修养，弘扬良
好作风，忠实履行职责”为主题的第十一个党风廉政教育月活动和以“深化医德医风建设，规范诊疗服务行为”为重点工作的第十个行风整顿月活动，制定了《工作安排》，明确了工作任务，紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求，为深入、有效地开展反腐倡廉教育赋予了深刻的内涵。坚持深入开展医德医风宣传教育，严格规范诊疗服务行为，进一步推进网上药品集中采购工作，切实加大对新农合基金的监管力度，认真落实医务人员医德医风考评制度，加强对医疗机构的监管，努力构建和谐医患关系，坚决查办违纪违法案件。
七是邀请州政风行风评议员参加了政风行风评议座谈会。诚恳征求了各位评议员的意见和建议，各位评议员在座谈中充分肯定了全州卫生系统的政风行风评议工作取得的成效，对农村卫生、医疗机构管理、医德医风等方面提出了意见和建议。这对我州卫生事业的发展起到了积极的促进作用。
八是召开领导干部家属座谈会暨签订家庭廉政承诺书仪式。通过共同学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（实行）》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分决定》等廉洁从政规定、观看活生生的警示教育片的一些典型案例和领导干部家属签订《领导干部家庭廉政责任书》，教育领导干部的配偶、子女要当好“廉内助”和“贤内助”，帮助领导干部遵纪守法，廉洁自律，自觉增强拒腐防变的能力。引导和激励广大党员干部家属当好拒腐防变的“保洁员”、清正廉洁的“宣传员”、八小时外的“监督员”、关
心生活的“服务员”，真正把好家庭助廉关，筑牢家庭廉政防线。
九是开展了《党政领导干部问责制（试行）》学习活动。自开展学习活动以来，局领导高度重视，精心组织，严格按照州纪委的安排部署，开展了系统学习和专题学习。为检验学习成果，对学习《党政领导干部问责制（试行）》活动进行了知识测试，使每位党员干部都能全面充分理解、掌握《党政领导干部问责制（试行）的程序、要求、规定和标准。
（六）实行院务公开，切实加强民主管理和民主监督近年来，全州各医疗机构不断完善院务公开内容、丰富院务公开的形式，对院内岗位竞聘、岗位调整、干部任免、新聘人员、吸收新党员、大型医疗设备购入、调整工资、评先评优、职称晋升、职工住房等职工关心的热点难点问题，从内容、形式和时限上严格按照州政府加强政务公开的具体要求，在本医疗机构范围内进行公示，同时，主动接受职工、患者和社会的监督，增加工作透明度。在医疗服务上，将医院服务项目、收费标准公开，做到规范用药，合理收费。
一是强化医疗收费、物价工作的监管，明确由审计物价部、财务部监督医疗收费物价工作。严格执行《自治区医疗服务价格收费项目》标准，坚决治理不合理收费、重复收费、分解收费、无医嘱收费、比照项目收费、超标准、升级收费等不规范行为。201*年底巴州发改委、纠风办联合对全州医疗机构的药品及医疗服务价格，进行了全面、细致、深入检查，对全州医疗机构物
价工作给予了高度评价。年底州社保局对全州医疗机构进行年度考核时，也充分肯定了工作成绩，认为在临床治疗上符合“四个合理”（即合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费）。
二是进一步完善规范了《住院患者一日清单》制度，基本做到一日清单准确、及时、全面、不漏项地交给每一名住院患者。
三是推行院务公开制度和医疗服务信息公开制度，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，部分医院设立了医疗费用查询触摸屏，患者随时可查询收费项目标准。通过强化管理、完善制度、规范行为，进一步净化了行风，和谐了医患关系。
四是继续执行医院药品用量动态监测，超常预警制度，对开大处方，过度检查的行为，设立曝光台，加大处罚力度。对连续3个月用量排名前2位的抗菌药，暂停使用3个月，连续3个月用量位居前3位的医生，在院周会曝光，1年内被曝光2次的医生视情节给予警告、限制处方权、暂停执业活动、吊销执业医师证等相应处罚，经常性的对医生不正当处方公开点评，继续实行临床药师查房制度，规范开方用药行为，严厉查处大处方、过度检查的医疗行为，发生一起，处罚一起。与此同时，在各临床科室增设专职的质量主管，专管科室的医疗质量工作。质控组加大了监督检查力度，深入科室明察暗访，发现违规和超常规用药现象立即查处。
五是为加强医疗服务管理工作，逐步完善医疗服务管理规章
制度，进一步加大了对医疗机构医务人员和管理人员收受商业贿赂行为的处罚力度，修订完善了《医德医风考评制度》、《医德医风建设工作实施办法》、《医务人员违法违规行为公示制度》、《医院科主任制实施条例》及《医院科室负责人解聘实施办法》、《执业医师、执业执士管理暂行办法》等，要求医务工作人员认真反复学习，遵照执行，抓好落实工作。
六对州政风行风评议员通过明察暗访和召开行风评议座谈会提出的意见和建议，局领导高度重视，及时组织相关部门、领导人、责任人召开专题会议，认真组织查摆存在的问题，研究、分析行风工作深层次原因和管理机制、工作机制、监督检查处罚等方面存在的薄弱环节，并根据查摆出的问题制定整改措施及方案。逐条逐项抓紧整改、限期改进完善。
（七）从加强医疗机构监管入手，规范医务人员执业行为对公立医院加大了查处科室承包、收取“红包”和开单提成等行为的力度。明确禁止科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的承包办法，将医德医风建设纳入院长任期目标管理责任制，健全医务人员医德医风考核档案、奖惩制度。结合“医院管理年”活动，围绕规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医药费用，狠抓医院内部管理。严格按照《处方管理办法》、《医师定期考核管理办法》规范医师的执业行为，同时，在醒目的位置使用电子屏幕公布医疗、药品、服务项目、收费价格等，主动接受群众的监督。
（八）健全制度、强化监督，逐步完善治理商业贿赂的长效
机制
近年来，我州各级医疗机构结合医院管理年活动，在加强医院管理、质量管理的同时，始终坚持走规范化、标准化、科学化管理之路，以预防为主，着眼于经常性的思想政治教育，按照“谁主管、谁负责”的原则和“纠建并举”的要求，进一步建立健全《巴州卫生系统治理商业贿赂专项工作实施方案》、《巴州卫生系统治理医药购销领域商业贿赂防控长效机制》等一系列相关制度和措施，加强管理，堵塞漏洞，形成了纠正行业不正之风的长效机制。
1、加强监督，从源头上预防商业贿赂问题。为加强对重点部门和重点岗位的监管，形成防控商业贿赂行为的监督制约机制。各医疗机构对人、财、物重点岗位负责人进行轮岗调换。
2、狠抓落实，强化廉洁行医的服务意识。继续推行对医生不当处方、用药不合理现象的公示和点评制度，严禁医疗行为中的“回扣、提成、红包”和搭车开药等现象的发生，杜绝违纪违规行为，通过每月质控检查、不定期抽查，对处方、病历书写不合格、用药不合理的医生，在院周会、大屏幕和公示栏上进行公开，严格按照有关规定进行处罚。同时，进一步健全完善了各医疗机构医务人员《医德医风档案》，发现违纪违规者一经查实严肃查处，并记录归档，与个人绩效工资、职称评定、评先评优、干部任用直接挂钩。进一步规范了医务人员的临床诊疗服务行为，使医务人员的责任意识、服务意识普遍提高。经统计，拒收“红包”65人次，总金额达3.577元。还有许多医务人员将病
人送的“红包”，主动给患者交纳住院押金。一个“廉洁行医、文明行医、拒腐倡廉”的就医环境逐步形成。
二、存在的问题
在今年的党风廉政建设工作中，虽然我州卫生系统取得了一定的成效，但在具体工作中也存在一些问题。
一是工作发展不平衡的问题。
二是少数党员干部和医务人员思想认识不到位的问题。三是在加强监督落实规章制度方面力度有待于进一步加强的问题。
三、下一步工作思路
今后，我们将继续加大党风廉政建设工作的力度，与时俱进、开拓创新，切实在巩固中完善，在探索中发展以党风工作的新成效不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1、加强宣传教育，提高从业人员素质。以学习贯彻党的十七大精神、“三个代表”重要思想、邓小平理论为重点，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和习近平、贺国强同志的重要报告，在全州卫生系统进一步开展法律法规、党纪政纪有关政策和职业道德等方面的教育，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣誉观。重点运用正反两个方面的典型材料，学习优秀事迹和人物，注意分析、解剖行业内典型案例，倡导良好的职业道德和行为规范。自觉增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。
2、进一步完善体制机制，从源头上预防和治理腐败。建立健全防治商业贿赂的长效体制机制，坚持依法审批和“集中、透明、全民、高效”的原则，大力推进政务（院务）公开，强化权力监督制约措施，实行绩效评价和行政问责，推进执法责任制和责任追究制，加强执法监督检查，坚决制止行政执法中的不作为、乱作为的行为。
3、进一步加强组织领导，增强责任意识，加强监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实和监督检查到位，始终将商业贿赂专项治理工作当作党风廉政建设和反腐败工作的头等大事抓紧抓实。
4、完善规章制度，进一步加强行业作风建设，加强法律法规的培训和党性党风党纪的学习教育，不断强化公仆意识和依法行政的意识，提高依法行政、执法为民的意识和自觉性。
巴州卫生局
二九年十月二十日
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