深入基层大走访总结报告
毛集镇开展“五级书记带头大走访”
工作汇报
中共毛集镇委员会（201*年10月18日）
根据上级工作部署，我镇将开展“大走访”活动作为推进创先争优活动的有力抓手，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，引导领导干部率先垂范，走出机关，深入基层，与基层干部群众一起商量，解决实际问题，在大干“十二五”开局之年中建功立业。想将工作开展情况汇报如下：
一、思想重视，行动高效
我镇党委高度重视“五级书记带头大走访”活动，及时成立领导工作小组，制定党政班子成员联系点方案，召开全镇动员会，迅速深入基层走访指导，研究工作难点热点，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系。镇村两级紧密结合镇情、村情和自身工作实际，合理安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与推进“十二五”经济社会发展、加强社会管理、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合，凝聚推进经济社会发展的强大合力，努力实现“两不误、两促进”。
二、群策群力，共谋发展
党政班子带领镇党员干部多次走访基层，倾听群众声音，了解群众疾苦，围绕“生态立镇、农业强镇、商贸活镇、产业兴镇”发展思路，着力在如何转变经济发展方式、增强产业优势、夯实农业基础等方面征求意见建议。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和致富带头人，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为镇党委、政府作决策、抓工作提供依据。
三、转变作风，解决问题
严格按照上级有关规定，积极主动开展问题调解工作，及早发现解决群众反映的历史遗留问题，努力将矛盾纠纷排解干净，消除隐患。我镇是农业大镇，为了进一步发展经济，推进商贸发展和小城镇建设，针对征地拆迁补偿问题，我镇大力地进行思想工作，切实解决群众所提出的问题，确保建设“和谐毛集”工作顺利完成。
一是妥善解决淮河风情文化园项目遗留问题。淮河风情文化园项目是实验区201*年招商项目，由于其他原因，原投资商停止开发，原合同终止，转由博润公司承建。淮河风情文化园项目建设关系政府形象，关乎实验区改革、发展、稳定大局，牵涉群众的切身利益。今年6月份实验区管委委托我镇具体负责落实，该项目实施以来，多次召开调度会、听证会，22户被拆迁户群众得到很好安置，按照合同规定，承建单位按照1：1还原建设单位及个人，遗留问题得到妥善解决，各方面进展效果明显。
二是很好解决原农民公园遗留问题。毛集农民公园在实验区成立之初建成，拆迁中心社区110户群众，由于种种原因，一直未能得到妥善解决，成为困扰实验区发展的一号信访积案，严重影响干群关系，阻碍了地方发展。现由于淮河风情文化园项目的成功运作，开发单位负责按1：1还原建设单位及个人，为原项目地住户建设110套安置房，遗留问题得以彻底解决，群众由当初极力反对到现在大力支持。
三是化解董岗片山拐村多年的土地信访案件。上世纪八十年代，由于兴办乡镇企业，原毛集乡在董岗片山拐村建设水泥厂和面粉厂。后期，由于土地问题，该村群众多次到政府反映，向媒体投诉，村两委干部工作被动、互相拆台。随着市级民生工程毛集镇敬老院的建成使用，入住老人数量的增加，经镇、村两级把关核定，要求对入住的五保老人的土地由村（居）委会，归集体使用，另外每人补贴201*元，困扰多年的土地问题得到成功化解。
四、注重实效，抓好长效机制
一是夯实基础，狠抓党风建设。坚持以制度建设为抓手，制定《毛集镇村两委绩效考核管理办法》，进一步规范基层党组织的建设，深入开展学习实践科学发展观、“创五好”和“创先争优”等活动，全面激发基层党组织的活力。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，强化领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度;积极推进责任追究、工程招投标、政府采购、财务管理、机关效能等方面的制度
完善和创新，全力促成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。严格执行政务、村务、党务公开制度，狠抓“三资”监管，规范村财管理，基层民主监督体系进一步健全。切实加大对依法行政的监督，坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为、乱收费等现象的发生。严肃查处违纪违法案件，有效防止腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切党群、干群关系。
二是抢抓机遇，推动科学发展。按照省委统一安排部署，根据《淮南市“书记带头大走访”活动实施方案》文件精神，以及区工委的工作部署，我镇将积极谋划发展大计，抢抓发展机遇，把毛集镇的发展融入市委、市政府和实验区的工作大局中，充分认识自身发展的优势、劣势，科学定位，明确“生态立镇、农业强镇、商贸活镇、工业兴镇”的发展思路，认真贯彻落实市第九次党代会精神，以及区工委“一个目标、三个服务”的部署要求，全面掀起激情创业的高潮。
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江镜镇开展“深入基层大走访”工作总结
今年来，为了进一步推进科学发展观，我镇根据上级有关部门的工作部署，将开展“深入基层大走访”活动作为推进创先争优活动的有力抓手，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，引导领导干部率先垂范，走出机关，深入基层，与基层干部群众一起商量，解决实际问题，在大干“十二五”开局之年中建功立业。
一、主要做法及主要成效
一是思想重视，行动高效。我镇党委高度重视“深入基层大走访”活动，不仅在第一时间设立以党委书记林正雄为组长的领导工作小组，还制定了领导班子成员挂钩联系方案，深入基层走访指导党建工作。共建立挂钩联系点14个，并定期召开党建工会汇报会，听取各村、中小学党建工作具体情况，研究工作难点热点。
二是群策群力，共谋发展。为了进一步密切党群干部关系，领导班子带领镇党员干部多次走访基层，倾听群众声音，了解群众疾苦，围绕“农业强镇、商贸活镇、产业兴镇”发展思路，着力在如何转变经济发展方式、增强产业优势、夯实农业基础等方面征求意见建议。期间举办宣讲政策活动15场次，召开座谈会15场次，共发放征集意见表3000份，个别走访退休干部、群众27人次，征集到意见建议30余条，记载民情日记15份等。
三是解群众难，暖群众心。通过深入开展走访慰问党员群众、退休干部、困难群众活动，我镇党委认真落实惠民政策。七一期间，我镇党员干部共走访慰问了五老人员165人次，困难党员398人次，困难群众111人次，发放慰问金累计8.65万元；妇联辅助困难学生3名，发放助学金1500元；开展结对帮扶活动，党组织结对个数5人，党员结对个数25人；解决群众实际困难17件，为群众办实事累计12件等。
四是转变作风，深入督查。严格按照上级有关规定，定期做好党务政务公开工作，将政府工作公开化、透明化；干部考核内容及结果上公开栏，接受群众意见建议；组织各村主干、镇直机关党支部书记及包片领导、片长到党务公开示范村南宵村、岸兜村参观学习，要求各支部将党务工作作为重点工作去开展完善。积极主动开展督查调解工作，及早发现解决群众反映的信访问题，努力将矛盾纠纷排解干净，消除误会及隐患。本镇是农业大镇，为了进一步发展经济，推进商贸发展和小城镇建设，针对征地拆迁补偿问题以及安全生产等问题，我镇大力地进行思想工作，切实解决群众所提出的问题，确保建设“和谐江镜”工作顺利完成。
五是夯实基础，加强建设。坚持以制度建设为抓手，制定《江镜镇村主干绩效考核管理办法》以及薄弱村挂职等制度和办法，进一步规范了基层党组织的建设；坚持以党建活动为抓手，深入开展学习实践科学发展观、“创五好、评星
级”和“创先争优”等活动，全面激发基层党组织的活力。目前，我镇有南宵、岸兜、后地等五星级党组织4个，北翁、柯屿、前华等四星级党组织6个，另外有三星级党支部10个。
六是加强党性锻炼，狠抓党风建设。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，强化领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度;积极推进责任追究、工程招投标、政府采购、财务管理、机关效能等方面的制度完善和创新，全力促成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。大力实施村级“五要”工程，严格执行政务、村务、党务公开制度，狠抓“三资”监管，规范村财管理，基层民主监督体系进一步健全。切实加大对依法行政的监督，坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为、乱收费等现象的发生。严肃查处违纪违法案件，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。201*年，岸兜村被上级部门定为“五要工程”试点村。
七是抢抓机遇，推动科学发展。镇党政班子认真学习、深刻领会《意见》和省委、省政府，福州市委、市政府《实施意见》以及省市会议精神，积极谋划发展大计，抢抓发展机遇，把江镜的发展融入创建海峡西岸经济区和福清先行先试的工作大局中，充分认识自身发展的优劣势，科学定位，明确了“农业强镇、商贸活镇、工业兴镇”的发展思路，认
真贯彻落实市委、市政府“激情创业在福清”活动，以及“打好五大战役，实现率先跨越发展”的一系列部署要求，全面掀起激情创业的高潮。目前全镇完成规模以上工业产值21500万元，完成全年任务的51.19%；财政收入1035.3万元，完成全年任务的56.57%；完成固定资产投资26500万元，完成全年任务的25.98%；完成内资实际到资3600万元，完成全年任务的53.73%。
二、存在的问题
我们清醒地看到发展中还存在着矛盾和问题，主要表现在：经济发展“总量不大，质量不高”；镇村两级财政适应不了形势发展需要，必要的基础设施和公益事业项目投资无法到位，特别是部分村入不敷出，困难很大；镇区建设滞后，拆迁重建资金缺乏，阻力过大，阻碍了商贸服务业的发展，不利于地区经济的繁荣；基础设施仍然比较落后；计生工作面临的困难和压力依然较大；个别干部工作作风不实、执政为民意识有待增强，等等。我镇正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足、自得都会使我们停滞不前，甚至落于人后。只有正视我们的问题和不足，奋力赶超，勇于进取，才能不断实现我镇各项事业的新突破和新跨越。
三、宝贵经验和有益启示
第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最有效载体。面
对我镇发展趋势，我们更要坚持发展是第一要务，按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。要始终坚定不移地把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，努力打造一把手亲自抓，党委班子共同抓，全镇干部群众合力抓的生动局面，只有这样，才能在新一轮的镇域发展和竞争中迅速崛起。第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是最高的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展观念，坚持把民生作为第一要求，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。
第三，必须坚持把党建作为第一基础。基层党建工作是一项基础性的工作，是组织工作的重要组成部分。只有做好党建工作，才能实实在在地推动农村发展，实现农村社会进步；才能真真正正地推动我镇科学发展、促进社会和谐。努力做好党建基础工作，提高各级党组织的凝聚力、创新力和战斗力，才能为我镇经济发展和社会大局稳定提供坚强的政治保证、组织保证和思想保证。
第四，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前
提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念，切实把维护社会安定稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平方的政治责任。
四、下一步工作目标
通过发放征集意见表、个别走访、召开村主干、退休老干部座谈会等形式收集民心民意，针对群众提出的建议意见，查摆工作中存在的问题进行研究讨论，制定今后工作目标如下：
一、坚持强农惠农、服务三农，全面推进社会主义新农村建设
（一）切实保障农村稳步发展。加大农业基础设施投入力度，继续推进第四期、第五期土地整理，改善农业生产条件；大力推广“五新”技术，加大农业综合开发力度，鼓励大利公司、恒大公司等农业企业大力发展大棚设施农业，努力实现打造设施农业强镇的目标；依托国家现代农业示范区江镜示范园，鼓励兴办各类农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业增产、农民增收。
（二）全面加强农村基础设施建设。加大道路基础设施投入，全面启动龙江路和渔平高速公路出线道路的拓宽改建。启动镇区内所有村庄的自来水管网铺设工程，逐步普及
农村自来水，全面解决群众“饮水难”问题。抓好镇区污水处理系统建设，扎实抓好以农村水、林、路“三网”建设和“家园清洁”行动为重点的“四大新家园”建设，切实做好村道、园区道路、河道两侧的绿化美化，努力实现一村一绿地目标，争创国家级生态镇，不断改善农村人居环境。
（三）扎实推进社会主义新农村建设。在巩固岸兜、柯屿、南宵等社会主义新农村建设试点村取得成效的基础上，以点带面，全面开花，推动全镇的新农村建设向纵深发展。要不断总结旧村改造和新建村民住宅小区的成功经验，加快鹤潭、玉桂等村新建村民住宅小区的步伐，引导村民走上有序建房的轨道。
二、坚持工商并举，加快转变，全面提升镇域综合经济实力
（一）强抓机遇推动工业经济发展。抓住渔平高速公路贯穿江镜全境给江镜带来凸显优势的契机，及时审视江镜的发展定位，谋划江镜新一轮工业经济发展蓝图。加快岸兜工业小区已预约落地的佳杰现代建筑材料、岩峰农产品加工、通达机械新厂区等几家企业的预征地、项目立项报批等工作，做好项目跟踪服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目早日建成投产。坚持创新做群众工作机制，突破征交地难的制约，积极探索引进民间资金配合政府开发建设工业小区的有效形式，确保南宵和洋工业集中小区开发
建设顺利推进，实现江镜工业经济发展质的飞跃。（二）积极加快商贸服务业发展。积极承接龙田小城镇建设，发挥城东新区的独特地理区位优势，大力发展商贸服务业。在顺利启动金城江镜梦茵御景房地产建设的基础上，继续推出城东新区二期、三期近100亩地块开发建设房地产，建成占地80亩的五星级酒店，在城东新区逐步建设一个商住、购物、娱乐、休闲等功能齐全的高档生活小区。加快派出所新址、有线电视中转站、侨商大厦、农电服务中心等机关企事业单位项目动建进度，不断加速城东新区人流物流集聚，促进城东新区商贸业的开发建设，逐步树立经营城镇的理念，创新我镇建设投融资机制，建立健全城镇建设投入、回报、再投入的良性循环机制，在实施镇区泰山街改造和供销社仓库开发房地产的基础上，推动酒店农贸市场、供销社、粮站等地块的综合改造，彻底改变镇区街道的落后面貌。
三、坚持以人为本、民生优先，全面构建和谐江镜（一）切实改善民生。一要保障学有所教。落实教育优先发展的战略地位，确保教育投入全面到位，扎实推进素质教育的实施，规范义务教育阶段的办学行为；认真贯彻全国教育工作会议精神，分期分批地实施中小学校舍安全工程，构建平安和谐的校园环境。二要保障病有所医。以新医改为主线，全面深化医药卫生体制改革；巩固和扩大新型农村合作医疗保险工作的成果，健全村级卫生服务网络，提高农民
初级卫生保健水平；加强食品、药品的卫生与安全监管，加快农村食品、药品安全网的建设，保证村民饮食和用药安全。三要保障老有所养。进一步做好各类社会保险扩面的征缴工作，认真落实失地农民养老保障（补助）、农村低保等制度，促进社会保障制度的日趋完善；深化“情系贫困学子帮扶”和“春风助学”等活动，资助一些家庭贫困、学习成绩优异的学生完成学业。
（二）发展惠民事业。一要稳定低生育水平。强化出生人口性别失衡治理、社会抚养费征收和流动人口计生服务管理，提高计生整体水平。进一步以“优质服务”为根本，大力推进“新农村、新家庭计划”载体建设，坚持依法行政，完善人口计生利益导向机制，加强计生协会建设，加大服务设施投入，提高计生队伍的素质；强化对村和干部的责任追究，强化监督指导体系，确保各项措施落到实处。二要推动文化繁荣。定期举办各类丰富多彩的节庆活动和文化活动，营造文明健康的文化氛围。继续推进“农家书屋”、健身路径等公共文化设施建设，深入开展全民健身活动，积极推广公园健身、广场舞蹈、激情广场大家唱等活动。
（三）促进社会和谐。一要加强社会组织建设。定期开展村级组织换届选举“回头看”工作，加强农村基层组织和领导班子建设；扎实开展“创先争优”活动，加大纪委办案力度，加强干部的作风建设，树立农村基层干部良好形象。
二要维护社会稳定。扎实开展“平安创建”活动，提高社会法制化程度；加大“科技强警”力度，改进多警联动巡查工作机制；深入开展“严打”专项行动，坚决扫除“两抢一盗”和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，使社会治安更趋良好；坚持关口前移、重心下移，全力做好信访工作，努力把各种社会矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；继续抓好民兵、征兵工作，全面完成上级下达的各项任务；切实抓好安全生产工作，强化安全责任意识，坚决杜绝重大恶性事故，保障人民的生命财产安全。
四、坚持党建科学、创先争优，全面加强党的建设（一）以保持党的先进性为核心，不断加强党的思想政治建设。要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。牢固树立不甘人后、奋发图强的进取意识，以宽广胸怀谋求进步，以全新思维推动发展，想大事、谋大局、创大业。
（二）以提高党的战斗力为目标，不断加强党的作风建设。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键。要加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问
题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。加强村级干部队伍建设，提高村干部自身素质，推进村级民主决策，规范村级财务管理，进一步加强村级民主管理，增强法制观念，为推进农村各项工作筑牢思想基础。
（三）以巩固执政基础为主线，不断加强党的组织建设。要切实加强党员队伍建设，不断夯实党建工作基础。严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。制定全镇的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。
（四）以立党为公、执政为民为宗旨，不断加强党风廉政建设。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，
进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和杜绝腐败现象。加强机关内部制度建设，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。加大案件查处力度，严肃查处党员干部的违纪违法行为，营造风清气正、政通人和的良好环境。
201*中共福清市江镜镇委员会
年9月30日
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