发改委201*年度扶贫周总结
发改委201*年度“第10个扶贫周”活动总结
在民族团结教育月，开展扎实开展“第10个扶贫周”活动是进一步深化民族团结的一项新的重通过举措。为使我委第10个“扶贫周”活动扎实有效的开展，我委领导高度重视，多次召开会议研究制定方案，建立落实“扶贫周”计划工作机制，做到分工明确，各负其职，各负其责，深入基层一线开展了扶贫帮困献爱心的“五个一”活动，在访民情、集民智、释民惑、觖民忧、惠民生的服务群众实践活动中抓好民族团结教育，使各族群众特别是困难群众真正感受到祖国大家庭的温暖，缔结了各民族群众同呼吸、共命运、心连心的深厚感情，为促进民族团结和社会和谐稳定营造了浓厚氛围。
一、开展一次新疆“三史”知识宣讲教育。到扶贫村与党支部开展一次与贫困村座谈、联谊等活动，共同学习“中国共产党党史”，以新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点宣传教育，深入开展党的惠民政策，改善民生的各项措施及法规的宣讲教育，引导各族干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果，引导广大群众感恩伟大祖国，增强推动发展的使命感和责任感，努力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的浓厚氛围，促进各族共同富裕、走向现代文明，建设美好家园上。
二、开展“四进四同”活动。该委为增强干部赴基层转作风服务群众活动的责任意识，结合“扶贫周”活动，组织党员干部深入到对口帮扶点对口联系户，与群众开展四进四同活动，即进基层、进社区、进村子、进农户，同吃、同住、同劳动、同学习活动，通过活动了解到民情、民意，在认真听取群众反映的难点热点问题，切实转变工作作风，真正想群众之所想、急群众之所急，倾情为各族群众办实事、办好事。
三、开展帮扶献爱心活动。通过职工集体捐款201*元爱心款主动送去生产生活物资，捐赠图书180册，真心实意为群众做好
事、办实带、解难事的累计资金4600元，同时送科技下乡，扶持105亩果园示范园的助产活动，在活动中做到爱心内容丰富，重点突出，效果显突。深入扶贫点，帮助贫困农牧民棉花技术指导、100亩红枣施肥、病虫防治等恢复当前生产生活，开展有针对性的扶贫捐款捐物献爱心活动。
四、结对帮扶活动。以帮扶联系村为重点，开展一帮一活动，通过走访一户农户，每名领导干部结交了一批农民朋友，牵手帮扶一户困难户，及时关心牵手帮扶对象在工作、生活等方面的困难，在精神和物质上给予扶助和支持。通过扎实有效的帮扶活动，尽最大努力帮助基层和困难群众解决了一些实际困难和问题，活动成效显著。
五、开一次组织生活。在“扶贫周”活动中，该委结合结合实际，组织党员干部到扶贫点与群众一起唱国歌、升国旗，面对面与群众谈论交流，向群众讲述党的移民疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，谈身边民族团结互助的好事例，使“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”，更加生动地反映出来，使“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的新疆精神转化为各族干部群众的自觉行动，推动阿瓦提县经济跨越式发展营造了团结和谐的发展稳定氛围，为实现“两个率先”提供了强大的精神动力。
通过“扶贫周”活动的开展，进一步在持贫村兴起了学习“三个代表”重通过思想和热爱伟大祖国、建设美好家园主题活动新高潮，加强了改革开放和经济建设的宣传报道，全面完成在农村生产帮扶重通过任务，为农村经济发展和社会稳定营造了良好的社会环境。
阿瓦提县发展和改革委员会二一二年五月二十日
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白沙县发改委201*年工作总结和201*年工作计划
201*年，在县委、政府的正确领导下，在省发改委的具体指导下，我委坚持深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和工作任务，充分发挥综合部门的职能作用，创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头，扎实高效地组织和开展各项工作，发展和改革委员会工作取得了明显成效。现将201*年主要工作总结以下：
201*年工作回顾
一、抓好宏观经济形势分析研究，当好县委、县政府的参谋助手（一）发挥职能，认真研究制定我县201*年国民经济和社会发展计划
201*年，国家实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，我委在全面分析和把握201*年我县经济社会发展的内部条件和外部环境的基础上，以实现经济又好又快发展的主导思想，准确把握县情，认真贯彻落实《中共**省委省政府贯彻实施的决定》和省委五届九次全会、全省经济工作会议精神，以海南国际旅游岛建设为抓手，着力在增加农民收入、加快城镇建设、开辟生态旅游、发展农林产品加工、推进民生工程建设等方面取得较大突破，确保“十二五”开好局、起好步。研究制定并组织实施了201*年国民经济和社会发展计划，确定了各项经济指标的预
期目标，形成对经济社会发展以及市场主体的导向和约束作用。制定了加快现代产业发展、推进小城镇建设、推进重点项目建设、保障和改善民生等一系列工作措施，确保全年工作任务的顺利实现。
（二）积极开展经济形势预警预测，认真搞好分析与对策在坚持按季度进行经济运行分析和计划实施情况评估的同时，认真开展月度经济运行分析与监测，准确把握经济运行脉搏，及时掌握经济运行动态以及各类经济指标的完成情况，加强和改善经济调节，引导经济运行朝着预期方向发展。
作为综合经济管理部门和社会投资主管机构，我委充分发挥部门履职活动覆盖面广、经济社会发展信息掌握多的优势，经常性开展调研活动，为县委、县政府决策提供科学、准确的依据。
二、积极向上争取，努力取得国家和省的支持（一）认真开展项目申报和项目资金的争取工作
今年以来，我委继续加强资金与项目争取工作，积极争取上级部门的支持，一年来共申报各类项目87个，计划总投资25004万元，拟申请上级资金19309万元，建设内容包括22个以工代赈项目、36个“兴边富民”项目、6个政法基础设施建设项目、11个农业项目、5个巩固退耕还林成果项目、4类沼气建设项目、生猪标准化规模养殖小区项目、乡镇畜牧兽医站项目等。201*年争取上级资金19678.85万元，其中中央投资17223.35万元，省投资2455.6万元，建设内容包括1190套保障性住房项目、县中整体搬迁项目、乡镇初中校舍改造工程、教师周转房建设、乡镇幼儿园建设、县医院门诊大楼项目、乡镇卫生院建设、
村卫生室建设、医生周转房建设等项目，这些中央和省项目资金的争取，有效缓解了我县预算内投资不足的矛盾。
（二）下大力抓好项目谋划和储备
做好项目的谋划和储备工作，是实现我县经济平稳、快速、持续增长的重要保障，为做好项目储备工作，我们积极向上级主管部门跑动，得到省发改委的大力支持，特别安排我县项目前期策划经费50万元，专门用于周转开展项目前期准备工作。今年，围绕城镇基础设施、保障性住房、卫生、教育、文化等社会事业及农村水电路气房等民生工程的策划与包装，及时将前期工作开展比较充分的项目纳入项目储备库。今年2月，我委根据省发改委《关于抓好报送201*年中央预算内投资计划的紧急通知》要求，向各乡镇人民政府、县直有关部门、各有关厂矿企业印发了大量指导申报中央预算内投资的材料，让个相关单位参照指导材料寻找符合各自发展需要的投资项目，我委各分管领导积极指导各单位的项目编报工作，及时报送了一批保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施建设、重大基础设施和教育、卫生、文化等项目，并将具备条件的项目纳入项目储备库。三、抓好项目实施，积极稳步推进项目建设（一）扎实推进以工代赈实施工作
认真实施201*年省发改委下达我县以工代赈项目19个，总投资2602万元。其中：预算内资金1258万元，建设项目14个（2个为续建项目）：新建饮水工程1宗，投资44万元；修建道路10条18.26公里，投资1118万元；水毁工程1宗，投资25万元；国债资金1344万
元（国债专项资金1173万元，省级财政配套171万元），建设项目5个，共修建道路14.75公里，T型桥1座长80米，宽9米。（二）积极开展县包装厂旧城改造工作
根据县保障性住房建设专题会议精神，我委积极开展县包装厂旧城改造各项工作，一是完成县包装厂基本情况的调查，理清该厂银行债务、拆迁职工住房面积等基本情况，经过多次和职工座谈，了解拆迁职工的想法和意见后，进行县包装厂旧城改造可行性分析；二是初步编制了《县包装厂旧房改造方案》，分别与20户拆迁职工分别签订《县包装厂住公房拆迁户补贴协议》和《县包装厂住房改房拆迁户补贴协议》。目前，20户拆迁户已接受协议的住房补贴面积，并统一自报新建住房面积，并同意开发商在厂区内新建一栋楼进行安。
（三）做好重点项目的跟踪和管理服务工作，确保投资合理快速增长
为了加强对重点项目实施组织协调和监督检查，扎实推进重点项目建设，确保投资合理快速增长。一是针对个别项目业主单位项目推进缓慢的问题，我委建立了重点投资项目信息月报制度，各业主单位每月底报送项目建设情况行汇总，并发布在《发改动态》上全县进行通报；二是每月深入重点项目责任部门和实施单位进行督查，了解项目建设的进展情况及存在的困难问题，并及时汇报县领导予以协调解决，确保了全县项目建设顺利实施；三是切实加强项目的设计与施工招投标管理，加大工程领域腐败治理力度；四是充分发挥信息、计划等方面的优势，协调解决打安镇供水工程、环城路（二、三期）、白沙
中学整体搬迁、保障性住房、县医院门诊大楼等项目的资金缺口问题。
201*年全县41个重点在建项目建设进展顺利，总投资177214万元，累计完成投资77771万元。具体为：1、保障性住房6个，总投资投资22181万元，累计完成投资15110元，已竣工518套，主体工程建设140套，装饰102套，封顶664套，基础24套；2、基础设施建设项目10个，总投资35110万元，累计完成投资14673万元，牙叉供水厂完成投资2901万元，完成工程进度的70%，预计今年年底竣工；3、农村基础设施和水利工程总投资4890万元，累计完成投资2558万元，南叉河拦水坝至方亮桥段两岸进行综合治理工程累计完成投资2219万元，白沙肥猪场污染治理及沼气综合利用工程完成投资339万元；4、社会事业建设项目总投资21790万元，完成投资11934万元，计划于201*年1月全部竣工；5、自主创新和产业结构调整项目7个，总投资20361万元，完成投资11446万元，蔗渣人造板项目和远龙橡胶加工厂改扩建项目准备试产，高地淀粉厂年产201*0吨低聚异麦芽糖浆项目完成一期工程，计划试产；6、其他项目有12个，包括旅游房地产和县政府办公大楼建设等项目，总投资772882万元，完成22050万元。
四、发挥价格管理职能，维护市场价格秩序
今年以来，围绕安民生、保改革、促发展为工作重点，物价局充分发挥价格监督管理职能，从群众最关心、最直接、最现实的价格问题入手，加大监督检查力度，严肃查处价格违法行为，努力维护市场价格秩序。一是加大对液化气、交通运输、成品油等价格的监管，制止了各种价格违法和扰乱市场的行为，维护了正常的市场价格秩序；二是加大对教育、医疗、药品等民生价格的监测。今年10月份，我
县开展医药卫生服务价格专项检查，物价局对全县各卫生院、农垦各医院的医药卫生服务价格执行情况进行了检查，共查出违规费用78362元。三是加强市场价格监测，对居民生活必需的粮食、肉类、食用油、食盐、蔬菜等生活必需品的市场价格进行监测、分析、上报。今年3月初，受日本大地震核泄漏影响，社会上出现了海水被污染、盐要涨价、盐供应紧张、盐能防辐射等谣言。我县出现了食盐抢购现象，造成部分超市、商店食盐脱销，甚至部分不法商贩趁机哄抬盐价的行为，盐价不正常猛涨，严重危害市场经济秩序正常运行。县委、县政府高度重视，迅速组织物价、工商等相关部门深入市场了解情况。在县委、县政府的统一部署和要求下，物价局全体领导干部与工商等部门的同志一起分赴各乡镇，查处了一批散布谣言、哄抬盐价的不法商贩，给各乡镇合法经营的商店制作了写有“物价局平价盐销售点”标识牌，并从*州盐务局紧急调运10吨食盐补充到市场中去，盐价从非理性的20元/包下降到1.5元/包的正常水平，规范了市场价格秩序；四是加强节假日期间市场价格监督检查。为了确保节假期间日市场商品供应和价格稳定，县价格监督检查所加大对市场价格监管力度，组织力量提前介入节假日市场价格监控，开展检查，安排值勤，派出检查组深入市场巡查，并充分发挥12358价格举报电话的作用。
五、整合推介招商项目，主动参与招商引资
一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子，重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择；二是强化了招商引资的推介咨询和服务。
重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点，特色农业、产业集群发展的方向等，为我县的引资工作创造了较好的发展环境；三是积极搭建网络招商平台，进一步加大我县优势资源、特色产业以及招商项目的宣传和推介力度，充分用好中小企业博览会、海交会等平台，拓展与客商接洽谈判的渠道；四是制作了“魅力**”大型户外广告横幅，悬挂于海口绕城高速公路，为广大过往客商认识和了解白沙提供了有效的平台，提高我县的知名度和吸引力，打造我县生态旅游休闲品牌；五是不断完善项目领导联系制、部门跟踪服务制等制度，切实改善投资环境、提高配套水平，积极承接产业转移，项目落户与实际运作的比率比往年有所提高。
六、全面扎实推进卫生体制改革
一是加强领导，积极稳步推进医改工作。县领导高度重视医改工作，多次作了批示。今年5月份，县政府常务副县长、县医改领导小组常务副组长***代表县医改领导小组与县医改领导小组各成员单位签订了《医改责任书》，加强各成员单位贯彻落实《201*年我县五项医改重点工作任务分解表》的紧迫感，把任务分解、明确责任，积极稳步推进医改工作；二是完善政策体系，逐步建立覆盖全民的基本医疗保障体系。启动了城镇从业人员基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险及民政医疗救助、制定并出台了提高新型合作医疗参合率的具体方案和措施。职工参加了城镇从业人员基本医疗保险，非农业户籍的居民参加了城镇居民基本医疗保险，并根据要求制定了《**县城镇从业人员基本医疗保险实施方案》、《**县城镇居民基本医疗保险实施办
法》。三是加大财政投入，全面落实医改各项工作任务。我县经济发展相对落后，财政收入是全省目前财政收入没有突破亿元的国家级贫困县。县委、县政府非常重视医改这项民生工程，在财政困难的情部况下，加大对医改补偿经费的投入，落实医保配套基金、基本公共卫生服务项目配套资金和村卫生室项目配套资金优先安排，建设乡镇卫生院周转房。
七、抓好党建工作，认真落实党风廉政建设责任制
今年，我委认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利》及县委、县纪委下发的关于党风廉政建设方面的相关文件，同时订购了《拒腐防变每月一课》、《选择》、《溃穴》等音像教材组织大家观看学习。结合我委实际，制定了《白沙县发改委党风廉政建设和反腐败工作责任制实施细则》，把党风廉政建设工作内容逐项分解，明确责任，落实到各分管领导、责任股室，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先工作进行挂钩。今年以来，我委继续实行公开办事承诺，开设了我委规范权力运行政务公开专栏和政务中心办事窗口，把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督。严格执行财务制度和财经纪律，积极开展形式多样学习教育活动，干部队伍的素质得到了进一步提高。同时，在纪念建党90周年之际，发改委党总支组织举办了卡拉OK红歌比赛,并对发改委党总支201*201*年度的4名优秀党务工作者和10优秀共产党员进行了表彰。
八、狠抓机关作风建设，创造服务型机关，努力提高办事效率和服务水平。
（一）政务中心办事工作效率成绩显著提高
201*年共审批项目48个，计划总投资152900.48万元，其中：基础设施9个，投资46099.08万元，土地开发立项6个，投资59756.96万元，农业3个，投资1062.93万元，公检法司3个，投资1289.02万元，社会事业12个，投资10639.6万元，保障性安居10个，投资32229.5万元，其他5个，投资1823.39万元；共备案项目27个，计划总投资1655386.23万元，其中：工业类12个，投资33460.64万元；农业类3个，投资911541万元，旅游房地产类12个，投资710384.59万元。
（二）贯彻执行民主集中制，不断提高班子的领导水平。坚持和完善集体领导与个人分工相结合的领导体制，根据班子成员的专长、特点、经历，合理进行分工，做到职、权、责相统一。鼓励班子成员在维护集体领导的前提下独立自主开展工作，同时建立有效的权力运行制衡机制，既发挥班子的整体功能，又充分调动成员的积极性和主动性，形成推动工作的强大合力；制定并规范班子议事决策规则与程序，坚持用制度管事、管钱、管人，做到重大事项、重大开支、重要干部人事任免必须经过充分酝酿、集体讨论、会议决定，反对和防止个人专断。
（三）强化工作责任，努力营造干事创业的良好氛围
始终把服务经济社会发展和各类市场主体的水平、质量作为衡量
发改工作优劣以及干部素质高低的重要依据。根据工作的需要，严格执行《以工代赈项目管理办法》、《发改委领导班子议事决策规则》等一系列规范管理制度，使各项工作都于制度的约束之下，全面加强规范化管理，并结合岗位职责的需要和干部的专业特长，合理进行岗位分工调整，充实和加强了投资管理、规划综合等岗位，建立严格的岗位工作目标责任制和科学的绩效考评机制，严格执行考勤制度，定期进行工作技能考核，形成对干部有效的激励和约束机制，在全单位营造干事创业、比优争先的良好氛围，干部职工爱岗敬业的积极性明显提高，根据组织需要，我委有两名优秀的干部被派出到县住建局和县国土局挂职锻炼。同时，紧密联系挂钩扶贫点，为挂钩扶贫点的基层组织建设、优美环境创建等方面及时提出良好建议。
（四）严格落实安全生产责任制，确保生命财产安全。按照安全生产责任制的总体要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全了安全生产领导小组及安全生产责任制，实行严格的目标管理，明确各领导工作职责，确保本部门本系统安全稳定。一方面加强对干部职工的安全生产教育，充分利用全委干部职工会议等平台，普及安全生产知识，增强的安全生产意识；另一方面加强安全生产制度建设，结合自身工作性质和特点，制定《发改委办公室安全管理制度》和《以工代赈项目施工现场安全管理制度》等两部关于安全生产工作的规章制度，积极配合消防中队开展防火安全排查工作，并狠抓制度的落实。发改委作为县城供水工程和以工代赈项目的业主单位，负责实施多个项目，工程施工现场的安全管理工作任
务十分繁重。为强化项目的安全管理工作，发改委认真做好工程施工队伍的施工治安防范工作。对重点项目实施跟踪检查，对以工代赈项目采取现场督查、召集施工方专门召开安全工作会议，有效地防止了建设中的各种隐患和事故。今年以来，以工代赈项目实施过程中都未出现任何事故。对来我委登记立项或办审批的项目，均做到广泛进行安全生产，并要求项目己开工的施工队要建立安全防范体系，开展文明施工，安全文明创建活动，提高了施工队的治安防范和安全意识。
今年以来，发改委做了大量的工作，也取得了很好的工作成效，但与县委、县政府和新形势发展的要求还有很大的差距。一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不到位；二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，对乡镇的指导不够给力，在谋划项目上的立足点不够高；三是今年以来，尽管我委高度重视加强项目的储备工作，但受前期工作经费制约，很多项目的前期工作开展并不充分和扎实，无法进入项目储备库，导致许多项目在申报过程当中无法纳入中央和省级投资计划。上述问题有待于在下一步工作中予以改进。
201*年工作计划
201*年，我委要认真实践“三个代表”重要思想，全面树立和落实科学发展观，加快推进发展方式的转变与和谐社会建设，不断加强自身建设，全面完成县委、县政府赋予的职能任务，为全县实现又好又快发展做出新贡献。
一、编制并组织实施201*年国民经济和社会发展计划
充分发挥发改部门经济综合管理职能的作用，根据我县201*年经济运行情况。密切关注宏观经济政策变化，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学制定201*年国民经济和社会发展年度计划，合理确定201*年的预期目标和工作任务，确保201*年经济社会发展目标的实现。
二、继续做好资金和项目争取工作
加强同省发改委各处室和县有关部门的联系与沟通，跟踪国家投资的方向和重点领域的变化情况，重点加强旅游基础设施项目、旅游服务设施项目以及风情小镇市政基础设施项目的策划，加大项目储备力度，扎实做好项目的前期工作，提高项目申报的针对性和实效性，着力突破旅游业发展，加快推进小城镇建设。
三、加大招商引资力度，增强经济发展后劲
一是做好已开工建设的招商引资项目的协调服务工作，进一步完善重点项目领导联系制度和部门跟踪服务体系，加大对南叉河“一河两岸”规划设计的26个项目开发和邦溪名仕湖、四季春、芭蕉水库以及南班水库五星级酒店等重大项目的跟踪力度，力争上述项目能尽早落户并实现实质性运作；二是搭建和拓展招商平台，充分运用冬交会等渠道，加大资源和项目的宣传与推介力度，积极组织参加各类招商推介活动，采取以商招商、亲情招商等方式，积极承接沿海发达地区的产业转移，争取更多企业入驻我县。同时要加强软环境建设，通过开展政企对话等活动，提高对投资商服务水平与质量，大力营造亲商富商的良好氛围。
四、进一步做好物价的调控和监督工作
加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管，认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。继续做好12358价格举报受理工作，紧紧围绕群众反应的热点难点问题，加强市场价格巡查，坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈，切实维护群众利益。
五、完善项目推进工作机制
针对我县项目建设中存在的审批手续繁杂、业主建设责任制不落实、项目前期工作环节、个别部门办事效率低下等弊端，充分发挥部门牵头协调作用，加强对项目建设的协调、督导与检查，从前期工作、施工进度、工程质量到验收决算等各个环节建立科学有效的考核评价体系，形成项目建设的推进合力。
六、继续深入开展调查研究，加强对实际问题的对策研究要把做大做强主导产业、培育新兴支柱产业、扩大工业企业生产规模、提高工业产品市场竞争力、推进房地产开发和小城镇建设等作为重要选题，组织人员开展调研活动，系统研究事关我县长远发展的重大问题，提高应对措施的针对性、有效性以及可操作性，为县委、县政府决策提供有益的参考。
七、继续深化医药卫生体制改革
要按照省深化医药卫生体制改革的工作部署，结合我县的实际，巩固五项重点改革成果，加快推进基层医疗卫生机构的综合改革，深化改革细节，在制度建设方面做出更大突破，使基层医疗服务更加完善，全面落实国家基本医药制度，基础公共服务均等化得到更好的开展，开启公立医院的改革和农垦医院回归地方的改革，全面稳妥地推
进我县的各项改革，确保医改工作落实到位，惠及群众，稳定社会，积极稳妥地开展好这一重大民生工程。
八、加强机关建设，不断提升工作效能。
不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，面对国际金融危机的挑战，切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。
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