201*年旅游安全工作总结
旅游局201*年安全责任目
标考核汇报材料
201*年度，我局根据市委、市政府和市安委会的相关要求，结合我行业实际，认真做好旅游安全工作，在全市旅游从业人员的共同努力下，不断强化和完善旅游安全管理长效机制，大力开展联合执法与专项整治活动，进一步优化了我市的旅游安全环境，实现了全年无旅游安全责任事故的目标，促进了我市旅游产业健康、快速、持续发展。
一、提高认识，落实责任
安全工作是各项旅游工作的前提，因此，长期以来我局牢固树立“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”的意识，将旅游安全工作放在各项工作之首，在全行业全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产工作贯穿于整个行业管理工作的全过程。我局在全行业施行了安全生产工作目标考核，并与各单位的年检、年审、复核挂钩，层层落实责任，形成了“一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底、不留死角”的有效安全监管机制。
二、加强宣传培训，提高安全意识
由于旅游行业的特殊性，一旦发生旅游安全事故就很可能是群死群伤事故，涉及面广，敏感性强，关系到社会的稳定，所以我局把安全意识的宣传教育工作日常化，在平常的各种会议、宣传、培训等工作中时刻要求旅游行业各级管理人员和服务人员要从讲政治的高度，切实增强安全意识和责任感，加强源头管理和过程监控，熟悉各类安全事故应急预案和处理流程，加强灭火基础知识、安全疏散知识、应急救援知识、卫生急救知识等安全知识的培训，开展经常性的安全隐患排查，严肃、认真、细致地做好旅游安全的各项工作，从而杜绝了旅游安全事故的发生。
三、扎实做好应急预案的制定和演练工作
为了提高处置旅游突发公共事件的能力，及时、高效、有序地做好旅游突发公共事件救援工作，最大限度地减少旅游安全突发事件造成的损失，保护旅游者的生命财产安全，维护开封旅游形象，保持和促进我市旅游业持续、快速、协调发展，我们进一步完善了《开封市旅游突发公共事件应急预案》，同时要求各旅游企业按照本预案制定本单位的旅游突发公共事件应急预案，并要求组织好演练工作。201*年度，我们在星级饭店行业组织了火灾事故逃生演练和员工的消防技能培训，在旅行社行业组织了交通安全事故演练，在景区点组织了伤员救护和水上安全的演练。通过演练提高了参演人员的应急响应能力，对应急预案本身进行了检验，对不足之处，进行了完善。
四、重点时期重点整治，确保万无一失
（一）“黄金周”和“小长假”是预防旅游安全事件的重点时段。因此，我局围绕游客的出行和接待规律充分做好各项准备工作。一是提前安排部署，细化责任，关口前移。在春节黄金周和“小长假”前，我局组织旅游行业负责人召开了旅游安全工作会，对如何做好黄金周和“小长假”期间各项安全工作进行了早部署、早安排、早行动，并开展了联合执法大检查。二是加大了节日期间的检查指导力度。黄金周和“小长假”，局领导班子分别带领局机关工作人员组成督查小组，深入到各景区和旅游企业，检查安全工作和服务质量，了解游客满意情况。同时，市旅游监察大队在黄金周期间还对全市所有景区景点进行了全面检查。三是加强节日值班，实行了24小时值班制度，值班人员全部吃住在值班室，及时处理旅游投诉，及时收集上报各种情况，每天不定时对旅游企业的值班人员进行电话点名，检查到岗情况。由于谋划周密、组织得力、落实到位，确保了我市旅游工作“安全、秩序、质量、效益”四统一和四丰收目标的实现。
（二）暑期城市居民特别是学生的出游人数大幅增加，我市旅游也进入旺季，旅游安全形势面临考验。为认真做好暑期旅游旺季组织接待和各项准备工作，将暑期旅游安全工作落到实处，确保暑期旅游安全有序，市旅游局要求各旅行社要对有关人员进行一次游客安全的教育，提高导游员的安全意识和处理突发事件的能力。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的汽车公司，使用技术性能好的车辆和责任心强、技术过硬的司机，确保行车安全；各旅游景区要进一步完善旅游救援工作体系，制定和完善救援工作预案，认真做好救援人员、器材等准备工作。同时要注意用电安全和防火工作，要加强对各种游乐设施、设备的安全检查；各星级饭店要认真做好“防火、防盗、防食物中毒”工作，进一步完善应急救援预案，并组织好演练。要确保各种安全设施完好有效，消防通道安全畅通。对未安装自动喷淋和自动烟感报警系统的饭店，要加强人员监控，确保万无一失。
五、提高警惕，建立信息发布机制
为适应旅游安全新形势的需要，201*年度，我局逐步完善了旅游安全信息发布机制，及时根据上级有关部门的指示、通知和相关信息做出应急反应，通过报纸、互联网、手机短信等方式向旅游企事业单位发布预警，做到防患于未然。
六、201*年度做的主要工作
201*年，我局积极稳妥且有针对性的开展了各类专项整治工作。一是制定了《今冬明春旅游行业安全工作方案》，并组织了安全检查；二是针对201*年初强降雪降温天气给旅
游安全造成的不利影响，我们迅速部署，立即行动，下发了《关于在旅游行业做好强降雪降温天气应对工作的紧急通知》；三是春节黄金周前，我局组织旅游行业负责人召开了黄金周旅游
工作会，对如何做好黄金周各项工作进行了早部署、早安排、早行动，并开展5天的黄金周节前大检查；四是为进一步提高我市的旅游安全保障能力，迎接旅游旺季的到来，按照国家、省旅游局和市安委会的部署和要求，市旅游局制定下发了《关于在旅游行业开展春季安全大检查的通知》，并在各单位自查的基础上，分时段组织了对旅行社，星级饭店，和A级景区的专项检查；五是积极参加了6月13日的“安全咨询日”活动。活动当天，旅游局接受群众咨询50人次，发放旅游安全宣传单300余份，制作宣传展板两块，放置跨街宣传拱门和飘空气球一个；六是制定下发了《关于做好暑期旅游安全工作的通知》并组织了检查；七是制定下发了《关于在旅游行业认真贯彻学习（国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）的通知》；八是制定下发了《关于做好我我市旅游行业消防安全工作的通知》，并组织了检查；九是对旅游行业应急工作进行了总结；十是和系统下属单位签订了《安全目标责任书》和《消防安全责任书》。
201*年，我们共出动安全检查人员135人次，检查面覆盖全市主要旅游经营单位，查出安全隐患81起，整改81起，及时消除了安全隐患，实现了全年无旅游安全责任事故的目标，为我市旅游业的健康快速发展做出了应有的贡献。
七、存在的不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在着一些问题，主要是：一些旅游企业领导对旅游安全认识还不完全到位，有侥幸心理，有的还只是口头重视，缺乏实际支持；旅游安全管理的责任还需进一步细化、机制还不够健全；旅游安全规制建设滞后；对旅游安全的投入还需加强；旅游安全和应急处置的技术手段相对落后；旅游企业和从业人员安全责任意识有待进一步增强。
二0一一年一月二十日
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201*年旅游工作总结
201*年全县旅游工作在县四大家的正确领导特别是县旅游产业领导小组的具体领导下，在全县各级各部门的大力支持下，按照省、州旅游工作会议精神，结合县委、县政府年初制定的工作目标和《201*年旅游工作要点》，围绕“抓规划、促宣传、强管理、增设施、创品牌”的工作思路,抢抓机遇，强化措施，扎实工作，确保了各项目标任务的按期完成，使全县旅游经济发展再上了一个新台阶。
一、201*年主要工作回顾
201*年全县旅游工作以争创全国旅游强县为目标，以5A创建验收为重点，以举办纤夫节为契机，以景区建设为核心，以市场为依托，抢抓鄂西生态文化旅游圈和三峡后续规划实施的发展机遇，加速推动了旅游产业健康发展。
（一）努力拓展市场营销，旅游产业综合经营效益显著201*年全县投入接待的景区增加到7个、星级饭店5个、经济快捷饭店185家、农家乐28家，截止11月底共接待中外旅游者261.1万人次，其中入境游26.6万人次，实现旅游直接收入2.6亿元，吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素得到快速提升，旅游综合收入6.5亿元，占全县GDP的12%,安置就业1.6万人，当年新增就业岗位2650个，对推动旅游产业集群建设、夯实全
国旅游强县基础、扩大就业、带动相关产业发展发挥了巨大作用，成为全县的经济支柱和社会发展的重要支撑。
（二）全力打造节庆品牌，成功举办了第二届峡江中国三峡纤夫节
在省旅游局和州人民政府的大力支持下，于4月18日成功举办了第二届中国三峡纤夫节。通过节庆活动的开展，达到了推介旅游市场、促进文化交流、推销峡江产品、扩大招商引资、打造纤夫节庆品牌、提升峡江知名度的良好效果，受到了广大客商和社会各界的好评；节庆活动除受邀各级领导30人参加外，另有35家旅游客商、38家新闻媒体、记者参加了本次活动，通过纤夫节的举办和宣传，今年峡江旅游人数与去年同期相比上升幅度较大。
（三）大力提升景区品质，打造A级景区集群卓有成效201*年在景区品质提升上以核心景区为重点，按照线路产品，突出特色景区建设，为打造A级景区集群奠定了坚实的基础。一是努力争创神农溪精品景区。按照5A景区的标准，从景观建设、电子商务、市场开发等方面进行了深入的整改，使景区景观价值通过了国家局评审，目前正进入暗访验收阶段。二是加快了水布垭4A级景区的创建力度。从产品定位、线路推介、设施建设、环境保护、服务培训等方面进行了全方位的提升。三是在省旅游局的大力支持下，寇准文化公园、巴人河景区被验收评定为
国家3A级景区，巴山森林公园为2A级景区，目前链子溪景区、神农温泉正在按照3A级景区标准进行全力打造。
（四）极力加大项目投入，旅游开发取得新成效
201*年全口径旅游投资达4050万元，有效地推动了旅游基础设施建设。神农溪延伸开发，完成投资1220万元，清江水布垭旅游开发，完成投资1080万元，水布垭深水试验基地旅游项目，已完成投资318万元；链子溪旅游景区完成投资560万元；巴人河景区完成投资840万元，乡村旅游项目完成投资55万元；巴山森林公园。完成投资30万元。上述项目的大力实施，使各景区的基础设施建设取得了实质性进展，旅游开发取得了新的突破。
（五）强力推进标准化建设，行业管理进一步规范以第二届峡江中国三峡纤夫文化旅游节的举办为契机，加强了对导游、纤夫和礼仪人员的培训；提升了行业服务水平和服务能力。在安全生产监管上。始终坚持旅游安全月例会制、隐患排查制、事故报告制、责任追究制的“四制”管理模式，形成了安全生产宣传教育经常化、规范管理制度化的良好运行机制。全年对所有旅游企业及景区景点不定期的进行旅游安全检查、督办，通过听汇报、看现场、查资料等办法，对旅游安全隐患下达整改通知，落实整改责任人和整改时限。同时组织各单位做好安全生产事故应急救援预案的制定和演练，确保了全年旅游安全事
故为零的目标。
（六）省旅游局全力帮扶，新农村建设成果显著
201*年以来，省旅游局作为峡江沿渡河镇高岩村新农村建设工作牵头单位，高度重视联系点的帮建工作，认真细化新农村工作任务，谋划帮扶规划，拟定扶持项目，三年来，争取高岩村游客中心建设项目资金850万元，已落实高岩村双神线停车场、游客中心项目建设资金550万元，“湖北省旅游名村”建设资金330万元，争取首届纤夫节资金30万元，村委会建设资金80余万元，学校改造及联户路资金72万元，建设800米排洪沟资金22万元，争取“科普示范阻力新农村行动计划”项目经费10万元，促成总投资1470万元的罐子口大桥建成通车，如今，高岩村各项工作进展顺利，成效十分显著。
（七）着力基层组织建设，机关工作有序开展
201*年局机关工作开展进一步深入和加强。按照县委、县政府的相关文件精神和主管部门的相关要求，我局在狠抓中心工作的同时，机关工作得以扎实有序开展。
1、党建工作扎实开展。为把党建工作落到实处，我局围绕党的基层组织建设“五个基本”“七个体系”的总体要求，结合党的基层组织建设“创星”活动和“城乡互联、结对共建”活动的开展，以六大建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉、自身建设）为重点，以创建“学习型党组织”为
契机，抓学习，促规范，提升了党员干部的素质，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，不断提高了党员干部拒腐防变和抵御风险能力，通过党建工作的深入开展，进一步健全了各项工作制度，创新了工作思路，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，开创了旅游工作新局面。
2、行风评议工作取得实效。全县旅游行业民主评议政风行风工作，按照上级指示精神，结合旅游系统工作实际，我局成立了行评领导小组，组建了工作专班，制定了行评工作实施方案，分四个步骤、六个阶段开展活动，按照“谁主管、谁负责”的原则，重点就局机关、宾馆、旅行社、景区（景点）等行业存在的突出问题进行自查自纠，通过多渠道广泛征求收集社会各界意见和建议共65项，需整改落实事项8项，分别由一名局领导督办，一个专班负责，逐一进行整改落实，从而使整个行评活动取得了良好效果，达到了以评促纠，以评促建，以评促创的目的。
3、档案工作管理步入新的台阶。201*年我局开展了档案达标升级工作，在县主管部门的指导下，共筹资5万余元完善了档案硬件设施的投入，历经一个月时间对前期档案资料进行搜集整理，通过州检查组检查验收被评定为省一级，使我局档案资料的保管、查阅和利用有了可靠保障，同时，也进一步提升了干部职工的福利待遇。
4、综治信访及文明创建等工作扎实推进。201*年综治信访
工作对照年初责任状，在健全组织领导，强化责任落实的基础上，全面深入开展矛盾纠纷大排查，积极应对新情况新问题，从源头上预防和减少不和谐因素，确保了全年整个旅游系统综合治理工作规范有序，无重大非正常上访和群体性上访事件发生；文明创建、“五五”普法、保密、计生等工作完成情况良好，在年度考核中均得到了主管部门的肯定和认可。
二、201*年旅游工作思路（一）总体思路和工作目标
以科学发展观为指导，以中国旅游强县创建为目标，以神农溪5A创建验收为契机，抢抓鄂西生态文化旅游圈和三峡后续规划实施的发展机遇，以景区建设为核心，以纤夫文化和巴文化等为灵魂，以市场为依托，推动旅游产业链的不断延伸，加速旅游产业健康发展。
201*年全年接待中外旅游者280万人次，实现旅游直接收入3.2亿元，旅游综合收入7.5亿元；各项建设投资1.8亿元，旅游接待设施更加完善；安全零事故、旅游零投诉，行业整体服务水平进一步提高。
（二）工作重点
201*年的旅游产业发展，围绕创建全国旅游强县的战略目标，按照“三区一带”的总体部署，抢抓机遇，重点落实好以下六个方面的工作，努力推动全县旅游业新一轮大发展。
1、举办好节庆活动，扩大宣传效果。按照提升名气、增强节庆品牌效应、提高旅游综合效应的要求，策划和组织好第三届中国三峡纤夫节。通过节庆平台，力争达到三个方面的效果：一是打造一张峡江旅游名片，扩大神农溪景区的市场知名度，推介水布垭、巴人河、寇准公园等一批新景区，促进旅游的持续升温；二是拉动旅游相关要素的发展，延伸旅游产业链，提高旅游的综合效益；三是促进招商引资，重点推出小神农架景区、绿葱高山休闲度假区、巴楚文化产业园等三个景区招商，使一批重点景区、重点旅游文化基地和旅游要素设施得到投资开发。
2、抓住大机遇，搞好重点旅游设施建设。抓住鄂西生态文化旅游圈、长江经济带发展、三峡后续扶持等机遇，迅速组织开工建设沿渡河高岩游客接待中心。加大招商引资力度，力争小神农架开发有实质性进展。充分利用“两路”开通的机遇，进一步谋划好野三关绿葱坡高山原生态休闲旅游区项目建设，力争将野三关真正打造成鄂西生态文化旅游圈的重要集散地和桥头堡。加快环城游憩带项目建设，完善城市旅游服务功能。切实加强省圈办和616工程项目的争取力度。加快乡村旅游发展，编制好相关规划，以神农溪两岸，东口雷家坪，野三关石桥坪、铁厂荒，清太坪八字岩等区域为重点，结合新农村建设，积极发展乡村旅游和农家乐。通过一批旅游项目的实施，不断提升全县旅游的综合服务水平。
3、加大核心景区建设力度，培育旅游市场的拳头产品。积极开展神农溪5A级旅游区标准化建设，建成全国唯一的纤夫文化旅游区，成为国内景观吸引力强、文化品位高、市场影响力大的精品景区。加快水布垭旅游开发建设力度，完善旅游基础设施及配套设施建设，打造国家4A级旅游景区。按照国家4A和3A级旅游区标准，加快链子溪、无源洞、巴人河、铁厂荒、格子河、银金山等景区建设步伐，尽快形成以神农溪为龙头的“一线串珠、两翼齐飞、百花争妍”的区域旅游核心景区。
4、丰富本土特色文化，增强旅游景区吸引力。按市场运作的方式，大力挖掘本土特色文化和民俗风情，从神农溪纤夫文化旅游区艺术团推出峡江撒尔嗬组合参与中央电视台青歌赛，推出中国三峡纤夫文化旅游节、土家地方特色小吃节、寇准竹枝词节、峡江木莲节等各具特色的文化旅游节庆，突出巴人文化和本土文化的特色，彰显民族民俗和地域文化，吸引国内外游客眼球。
5、强化旅游区域合作，促进区域市场联动。加强与北京、上海、宜昌、重庆、武汉和恩施州等区域旅游联合，积极参与推介长江清江和一江两山循环旅游线。依托交通格局变化，加强与游船公司、航空公司、铁路运输、高速公路的战略合作。采取“走出去”与“请进来”的思路，构建三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。通过区域合作，打造无障碍旅游区，不断拓展旅游市场。
6、开发特色旅游商品，增强游客消费购买力。一是支持景区开发富有地方特色的旅游纪念品；二是支持企业实体在城区旅游集散地建立旅游商品购物市场，打造旅游购物特色一条街；三是引导和鼓励工商企业开发本土特色产品进入旅游市场。
201*年是“十二五”规划实施的启动年，我们将以科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，按照“用旅游的理念谋划全局，以景区的标准建设峡江的要求”，充分发挥旅游业在县域经济中的带动作用、在服务业中的引擎作用，解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，开拓进取，为打造全国旅游强县，把旅游产业培育成全县国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业做出新的更大贡献。
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