抓党建强基础 重民生促发展201*工作总结
抓党建强基础重民生促发展
上蒲溪瑶族乡201*年度工作总结
上蒲溪瑶族乡位于辰溪县东南边陲，距县城89公里，与中方县蒿吉坪乡接壤，距怀化市城71公里，全乡辖12村行政村，87个村民小组，总人口9312人，下设14个党支部，共有党员267名。境内资源丰富，现有乡集体林场4750亩，乡集体林场盛产松杉木材，生长有国家一级保护植物红豆杉、苦丁茶和甜茶。蒲溪流域地藏玉竹石，是园林建筑的上等石材。六屋场村建有辰溆中三县的瑶族文化纪念阁。至今保存完好的明清时期古建筑群的五宝田村被评定为中国历史文化名村。现有耕地6240亩(水田5640亩，旱地780亩)，山地面积71127亩，森林覆盖率78％以上，是全县林业大乡和森林覆盖率最高的乡镇。
一年来，乡党委在紧紧围绕县委县政府工作部署及要求，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三为两促”创先争优主题实践活动，突出“抓党建强基础，重民生促发展”的思路，以“三级联创”活动为动力，以创建“五个好”党委为目标，齐抓共管，整体推进，全乡上下形成“团结共事、扎实干事、高效成事”浓厚气围，逐步呈现民族团结进步、经济快速发展、社会和谐稳定的生动局面。
一、抓班子，带队伍
上蒲溪瑶族乡党委始终坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，不断强化班子的政治理论学习，切实抓好乡党委的自身建设，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力提高领导班子驾驭全局的能力。乡党委班子成员在工作中始终坚持深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，形成较强的凝聚力和战斗力。主要做到抓民主集中制，促进领导班子的团结，乡党委书记在党政会议讨论研究工作时，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位；同时抓作风，努力实现班子和谐，乡党委把作风建设作为一项重要内容来抓，班子成员人人做到求真务实，清廉从政，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，一年来，乡党政领导班子精诚团结，顾全大局，服务群众，不搞小集团活动，在乡党委书记的带领下，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，确保政令畅通，积极发挥上蒲溪瑶族乡各项事业建设的排头兵、火车头的积极作用。
二、抓党员，强素质
乡党委始终坚持高标准发展党员、高要求管理党员。发展党员坚持成熟一个，发展一个，宁缺勿滥，德才兼备的原则，201*年发展党员13名，高中以上文化程度8人，其中大专3人，全部是农村致富能手和各行业的先进分子。在高标准发展党员的同时严格管理党员，做到党员管理教育成效明显，党员素质不断提升，能自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。并充分利用今年村“两委”班子换届选举时机，加强村级党组织队伍建设，使真正有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的党员进入到村“两委”班子，新一届村“两委”班子尤其是新一届村党支部班子，在夯实党的基层组织工作、带领群众脱贫致富、组织群众完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用。此外，还立足于促进农村经济发展，有意识地组织农村党员和发展对象参加乡政府举办的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力，努力使每名党员能够掌握12门以上的实用技术。从而使广大党员队伍素质大大提高，在各项工作中，都能充分发挥先锋模范带头作用，并大力推进党员联系帮扶，全乡280名党员接对帮扶420户，带动产业发展大户42户，带动产业示范基地6个，结对贫困学生28人，联系困难户127户，落实帮扶物资资金12万元。
三、抓制度，强机制
乡党委建立健全长效管理机制，努力做到工作机制好，先后建立和完善《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《领导接待日制度》、《学习制度》、《干部首问责任制》等28项制度，全面实现由人治向法制的根本性转变，增强办事透明度，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事，做到用制度管人，用制度管事，在全乡形成了比、学、赶、超的良好局面。实现了管理措施到位，工作运行规范的目标，全年无干部违法违纪问题。
四、抓落实，重绩效
乡党委始终围绕中心、服务大局，在工作中做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。一是基础建设取得新进展。乡党委始终坚持夯实基础建设，突破发展瓶颈。针对芦沅主道公路全线塌陷，乡党委积极筹措资金，并动员全乡党员干部对全线进行一次全面整修，着力解决群众行路难问题。完成排子坡5公里接边公路新建工程，完成龙脑上度改桥项目，已争取六屋场村公路桥危桥改造项目和六屋场村至中方县蒿吉坪乡、五宝田村至中方县丁家乡2条接边公路7公里新建项目工程，全乡交通状况大大改善。针对全乡农民用电难用电贵问题，乡党委积极向上汇报，通过努力争取，已列入中方县电力局改造项目，目前已完成全乡12个行政村的规划设计测量工作。并抢抓水利建设年契机，已积极争取排子坡村高低圳7000米的稻田引水主干渠三面防渗工程及桐木坳骨干山塘除险加固工程建设项目。二是防汛抗旱救灾工作成效显著。今年遭受50年一遇的特重大旱灾，我乡12个行政村普遍受灾，乡党委始终坚持以人为本，最大限度保证村民生活用水安全，合理分配并有效利用稻田灌溉水资源，努力将旱灾损失降到最低。通过乡财政购水泵20台，并对群众自购水泵给予200元的乡财政补助，使全乡共投入抗旱水泵达60余台。还严格落实领导联片、干部包村、党员干部帮户的责任机制，组建农技、农机、财政、民政等部门10余干部支农服务队，下到村组，走到田间地头指导抗旱和提供技术服务，为夺取抗旱救灾的胜利提供了强有力的人、财、物保障。同时，在旱灾期间，切实加强了森林防火和农村大屋场消防安全防范，建立健全报警、预警体系，加大安全知识的宣传和教育，确保旱灾期间没有发生一起失火责任事故。汛期来临之后，乡里严格执行24小时值班制度，派专人对骨干山塘、地质灾害危险地进行监测，对沿溪村庄巡逻预警，严格按照“谁管理、谁监控、谁负责”原则，严格落实党政一把手负总责机制，确保全乡安全渡汛，无一重大险情发生。三是产业发展格局不断优化。乡党委牢牢抓住我乡是林业大乡优势，切实做强做大林业支柱产业，现建有年产20万株杉秧苗圃，并通过异地调苗，政府补贴，今年完成工业原料林新建面积201*亩，退耕还林后续扶持项目800亩，大力扶持环保炭厂，延长林业产业链条，努力实现林木资源合理开发，充分利用，持续发展。同时，大力发展短、平、快产业，今年新增金银花面积800亩，葛根面积600亩，高山葡萄200亩，不断优化产业结构，千方百计确保农民增收。四是重点工作继续推进。乡党委紧紧围绕县委县政府工作目标，强化措施，明确责任，狠抓落实，确保绩效。201*年计生工作年终考评名列全县一类乡镇行列。并通过狠抓生产、交通、消防三大安全工作，严厉打击违法犯罪活动，着力化解各类矛盾纠纷，全乡无一起重大安全事故，无一起民转刑案件发生，无一人到市、赴省、进京上访，整个社会形势保持持续稳定。
五、抓服务，惠民生
乡党委始终要求全乡党员干部切实做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心，密切党群干群关系，始终把思想作风建设当作头等大事来抓，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”不良现象发生。始终坚持教育兴乡战略，狠抓师德师风建设，强化校园周边环境整治，教育教学水平不断提高，为提高办学条件，通过多方努力，已启动总造价80万元学校项目建设工程。为着力改善群众就医条件，解决群众看病难看病贵问题。全乡继续推进新农合工作，201*年参保率96%以上，并多方筹措资金，已申报立项总造价60万元的乡卫生院门诊大楼新建工程。为确保强农惠民资金及时发放到位，乡党委严格限时办结制度，全年共新建农村安居工程房屋24栋，发放惠民资金120余万元，并积极组织领导干部大接访，努力转变群众上访为干部下访，深入基层访民情，解民困，积极创建了服务型机关，树立了党委政府形象，得到了群众好评。
中共上蒲溪瑶族乡委员会
201*年12月30日
扩展阅读：201*年一把手抓党建工作总结
广元市利州区煤炭工业管理局201*年度“一把手”抓党建工作总结
（201*年12月12日）
我局党组历来高度重视党建工作，把党建工作作为班子建设和提升机关形象的重要抓手。以经常性党建活动为基础，扎实开展创“四好”、“创先争优”等活动，党建工作取得较好成绩，为推进利州区煤碳行业安全生产提供坚实保障。现将我一年来抓党建工作的情况报告如下：
一、以创“四好”活动为抓手，建设坚强领导集体（一）以加强学习为抓手，不断提高班子成员的政治理论水平
不断加强和改进学习方法，以中心组学习为龙头，带动全局深入开展创建学习型党组织活动，努力把区煤管局干部队伍建设成为“团结、务实、廉洁、创新”的学习型团队。组织班子成员认真学习了党的十七届五中、六中全会精神、区委第七次党代会精神和国务院、省、市关于煤矿安全生产的政策法规、技术规范。通过召开动员会、制发煤管动态、设立宣传栏、张贴横幅标语等多种形式，提高党员干部对学习的认识。努力拓宽学习平台，鼓励和支持党员干部职工参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，丰富了干部职工学习载体。通过民主征求意见、集中统一分配的方式将
全局党员干部职工分为九个学习小组，以老党员带新党员，以能者为师，达到“个别带动、小组互动、全体联动”的效果，充分保证学习质量。坚持每周一次集中学习，每月一次专题辅导学习，全年集中学习36次，领导专题辅导学习12次，保证每期参学率达95%以上，其中，安全法规知识学习6次，普法知识学习4次，《廉政准则》学习4次。认真开展了“建党90周年”活动、创先争优活动和“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理念教育三项活动。我们以有力的组织领导、注重发动和宣传、保障学习载体和平台、改进学习方式方法等有效措施，使学习型党组织的建设工作得到了充分推动。
（二）以班子建设为抓手，不断增强班子的凝聚力和战斗力，充分发挥班子的组织领导和核心作用
按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作要求，局党组努力做到通盘考虑，党组一班人通力合作，密切配合，相互协调，齐抓共管。对业务工作做到亲自部署，亲自协调，亲自检查，身体力行，起好模范带头作用，以自己的行为带动影响大家。切实健全党组班子议事规则制度，坚持每周一次的工作碰头会议，促进了各项工作的落实。对资金使用、干部使用、煤矿处罚等重大事项，都坚持做到集体研究讨论，保证了各项决策的民主性和科学性。
（三）以队伍建设为抓手，强化了我局班子的凝聚力、战斗力、创造力
教育党员干部牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨和“人性化管理”的理念。坚持党的理想信念不动摇，勤政务实，踏实工作，在人民群众中切实树立起良好形象，树立公正、公平、文明的执法形象。通过班子创“四好”活动的开展，进一步强化了我局班子的凝聚力、战斗力、创造力，坚定执政为民理念，保证了全局党的建设和各项工作的顺利开展。
二、以开展“创先争优”活动为载体，充分发挥先锋模范作用
以深入学习实践科学发展观为主题，以创建先进基层党组织，争做优秀共产党员为主要形式，以“创先争优促发展，比学比干比贡献”为主体，着力打造特色鲜明，示范带动能力强的党建工作典型，不断提升党建工作水平。
（一）加强组织领导
4月18日，召开创先争优活动动员部署大会，成立了创争机构，结合工作实际，制定创争活动方案，引导广大党员干部职工以积极的态度，饱满的精神投入到活动中。
（二）丰富活动载体
一是展开了党日活动。“七一”期间，我与党支部书记共同组织了《庆建党90周年，争作优秀共产党员》专题党课的学习、组织全体党员前往红星公园爱国主义教育基地进行参观，举行“重温入党誓言”活动，接受党性观念和革命传统教育，开展“党日主题活动”；二是开展了党性分析和评议，主动接受职工评议，大多数党员特别是领导干部都撰
写了分析报告，从理想信念，宗旨观念，工作热情，团结协作，遵守纪律等方面进行了深入剖析；三是展开了“亮牌示范”活动。组织购买了党徽，组织广大党员及时佩戴，亮明身份，充分发挥带动引导作用。
（三）与实际结合紧密，发挥特色
一是对照创建优秀基层党组织，争当优秀共产党员的标准，从我开始，认真查找工作中的不足，不断提高管理水平，提升服务质量，真心实意为干部职工办实事，办好事;二是充分利用出专栏、挂横幅、煤管动态等形式，加大先进典型，先进事迹的报道力度，营造创先进，学先进的浓厚氛围，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进“创先争优”活动有声有色开展；三是开展“扶贫帮困送温暖”活动，帮助白朝乡马家村理清发展思路，规划发展项目，完善基础设施，美化居住环境，解决行路难、饮水难等问题，投入物资资金近五万元；四是通过问卷调查，现场评议，召开职工大会等方式，广泛收集职工合理化建议，及时解决了职工的合理建议。
（四）与实际成效相结合，抓好点评
一是注重全面准确地掌握局党支部和党员开展创先争优活动的情况，力求点评客观公正、实事求是，促进党员既有压力、又有动力。二是注重针对党员的不同实际情况和岗位特点，有针对性的进行点评，方式方法灵活。三是注重在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上进行点评，保证点评质量。
三、以开展经常性党建活动为基础，抓实基层党建工作
（一）经常性党建工作不断加强，成效较为明显通过深入学习党的十七大及十七届五中、六中全会精神，积极开展党员干部学习培训工作。严格按照上级要求，参加行政执法培训班12人次，非党积极分子培训班1期2人。区煤矿安全培训中心结合学习型机关建设活动先后举办培训班2期，参加学习的党员干部达260多人，机关党支部发展党员1名，培训积极分子1名，表彰了5名优秀共产党员。
（二）按照区委“两新”共建活动要求，切实加强结对共建工作
一是密切相互联系，立足共同提高，在建立机制上下功夫。采取“一建、二联、三派驻”的办法，和广元市金象大药房建立了“两新”结对共建体系，双方互派了联络员。二是强化教育交流，在提高素质上下功夫。采取集中强化培训、现场经验交流等多种形式，加大培训教育力度，切实提高了共建单位开展党建的工作能力和水平。三是创新载体，在发挥作用上下功夫。本着“灵活、实际、多样”的原则，创新活动载体，把党组织活动与“两新”共建工作有机结合起来，在开展活动时，积极邀请共建单位参加，促进了“两新”组织健康向上发展。
（三）切实加强党员发展工作
着眼于党员队伍的结构调整和素质提升，尤其加强了党员发展“双向培养”工作，在一线党员中精心培育优秀专业技术人员，把优秀技术骨干培养成熟、吸收入党。培养技术
骨干1名成为预备党员，吸纳建党积极分子1名。
（四）是抓人才队伍建设，确保煤炭产业发展后劲十足局党组共同研究确定了人才发展“四个一批”机制，即：引进一批、锻炼一批、送培一批、留住一批。通过牵线搭桥、多方引进等方式，积极吸引煤炭专业高、中级工程技术人才到区内煤矿服务；同时，建立了“专家组”制度，提高了我区煤矿安全技术水平。
四、以创“六型文明机关”为契机，促进机关党建水平上台阶
为加强机关党建工作，局党组全力打造“学习型、服务型、创新型、和谐型、清洁型、廉洁型”六型机关，着力在转变作风、转变观念、转变职能上下功夫，营造良好的工作氛围。从而更好的使机关服务发展、服务基层、服务群众，努力在思想解放、攻坚克难、狠抓落实、提高效率、为民谋利上实现新突破。
（一）把重点放在思想教育上，在建设学习型机关上下功夫
党支部高度重视，开展争创“学习型机关、学习型股室、学习型干部”的活动，加强思想教育和引导，使全体干部树立”终身学习”、“学习工作化，工作学习化”的观念，从而提高了干部自身素质，养成良好的学习习惯。
（二）在为群众服务，解决实际问题，在建设“服务型”机关上下功夫
始终把广大群众的利益放在首位，深入基层，深入实际，
力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效，做到干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，真正把煤炭行业管理与服务的各项措施落到煤矿企业、落到基层。
（三）求实创新在建设“创新型”机关上下功夫一是在推进“两新”组织建设上，与共建组织金象大药房党支部积极开展活动，互学互补，提高党建水平；二是积极参加区级各项活动，与其他部门互动交流；三是开展“送温暖”活动，积极对白朝乡马家村进行帮扶帮困。
（四）在建设“和谐型”机关上下功夫
树立和谐型机关为“领头羊”的概念，全体干部职工团结一心，发挥才智，相互协作，勤勤恳恳，求真务实，增强凝聚力，切实形成了支部战斗堡垒。
（五）从城乡环境综合治理上下功夫，建设“清洁型”机关
加大环境综合治理工作的宣传力度，面向机关内部，面向煤炭企业，面向干部职工家属，多层次发散式地加强城乡环境综合治理的宣传；落实各项清洁制度，保障局机关窗明几净，煤矿企业文明生产。
（六）狠抓党风廉政建设和依法行政，在建设“廉洁型”机关上下功夫
抓好了党风廉政建设和反腐败警示教育，使机关干部树立正确的“人生观、价值观、世界观”，自觉做到自重、自省、自警、自励，筑牢思想防线，形成“不敢贪、不想贪、不愿贪”的观念，努力做到“为民、务实、清廉”。
五、加强党风廉政建设，树立“为民、务实、清廉”形象
（一）加强班子廉政建设，落实责任制度
局党组年内4次专题研究落实党风廉政建设责任制，充实调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员，落实党风廉政工作具体事宜。按照区委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，认真安排部署惩防体系建设和反腐倡廉工作，做到了与党务、政务、业务工作一起研究、一起部署。根据分工，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任，与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室。建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，我局党风廉政工作切实做到了“四有”，即：有部署、有落实、有检查、有考核。
（二）加大监督约束机制建设，在预防上下功夫我局成立了廉政风险防控和“三早”预警机制建设领导小组，明确了党组书记、局长是抓党风廉政建设的第一责任人，纪检组长是直接负责人，落实了具体工作人员和工作要求。制定了廉政风险防控和“三早”预警机制建设工作方案和实施细则，划分了廉政建设A、B、C三级监管级别，把党风廉政责任制落实到每个领导干部、每个岗位、每位工作人员头上。组织党员干部深入查找廉政风险点，通过自己查、职工评、组织定三步骤，将全局党员干部纳入三级廉政风险
预警管理体系，建立了廉政风险预警管理台账，重点岗位人员填写了《重点岗位廉政风险识别和自我防控表》，并进行了郑重承诺。全局干部职工签订了《廉政承诺书》，建立了廉政信息档案。
（三）我局以政风行风建设工作为契机，全力打造勤奋敬业的煤管队伍
局党组、局行政及时组织制定了《201*年政风行风建设工作方案》、《局政风行风建设工作活动安排表》，调整了局政风行风建设领导小组。倡导“刻苦学习、求真务实、从严过细、令行禁止”四种作风，不断培育“热爱事业、忠于职守的敬业精神；廉洁自律，公正无私的奉献精神；不怕困难，吃苦耐劳的奋斗精神；团结奋斗，密切配合的协作精神；解放思想，与时俱进的创新精神”五种精神，推动安全监管工作扎实开展。班子成员带头切实转变作风，提高服务煤矿意识，坚持深入一线，深入矿井井下现场，安全监管工作重心下移，关口前移。按照“管理与服务并重”的思路，积极督促存在隐患的企业进行整改，对隐患和事故处理进行现场督察和业务指导，帮助煤矿制定措施，解决问题，保证了监管责任落到实处，收到实效，受到企业和行风评议员的一致好评，局政风行风工作有序推进。
（四）坚持依法行政，推进民主政治建设
一是深入开展社会治安综合治理、普法学习和宣传活动。我局送培安全监管人员、行政执法人员12人次参加四川煤矿安全监察局等部门举办的培训班，聘请教师自办学法
培训讲座4期。编制印发法律法规宣传单8000多份。二是加强制度建设。制定了行政执法责任制、行政执法评议考核制度、重特大生产安全事故应急救援预案等工作制度。
（五）关心职工，提高凝聚力
我和局党组一班人把增强团结和凝聚力作为一项重要工作。开展了为困难员工送温暖，对谭守荣等生病职工慰问，对困难职工进行家访等活动。将组织的温暖送到员工心中，解除他们的后顾之忧。通过这些活动，构建了团结、和谐的干群关系，大大增强了凝聚力和集体荣誉感，推动了各项工作的顺利开展。
在上级党组织的关心和支持下，我局党建工作取得了一定成绩，促进了各项工作步入了制度化、规范化的轨道。但仍存在一些不足，与上级党组织的要求还有一定差距，主要表现在：一是个别党员对深入创先争优活动重要性和必要性认识不足，积极和主动性不够；二是开展学习型党组织建设过程中，部分党员学习方式方法不灵活，学习内容质量不高，学习成效不明显；三是党员的先锋模范作用还有进一步提高的空间。
在今后的党建工作中，我和局党组一班人将继续抓好党建工作，带领全局干部职工，以强化党的建设为抓手，促进全局各项工作顺利开展，为全区煤炭工业安全发展、科学发展贡献积极力量。
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