扶贫开发工作总结及工作思路-单位工作总结

时间：2019-05-28 04:14:30 网站：公文素材库

扶贫开发工作总结及工作思路-单位工作总结

201*年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下，我办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国发3号文件精神，围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩。一、201*年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路，新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作；把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重，加强调查研究，认真做好规划编制，积极整合资源，启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件，共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个，新建和改造农村公路305公里，新建公路桥和便民桥6座；实施农村人畜饮水工程项目22个，解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业，利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业，并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩；实施50个贫困村卧式烤房建设，稳定发展烤烟基地2.5万亩；发展林果基地1.16万亩；结合各地实际，启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。201*年全县农民人均纯收入预计可达到3307元，比201*年增加529元，增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金，缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转，项目初见成效；新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程，贫困农村生产生活条件得到持续改善，贫困落后面貌得到进一步改变。

(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点，进一步加大了资金整合和投入力度，至片区开发启动以来，已累计整合投入各类资金3.8亿元，实施片区开发项目85个，对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治，该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善，总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车；启动新建涂市－腴地通畅公路建设14公里，开工新建村级公路6条70公里，通组公路45公里；扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前，该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线，以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合，通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程，累计建成饮水工程35处，解决了该片区2.1万人的饮水困难问题，其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金，累计新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4个，可直接恢复农田1000多亩，改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件，完成土地整治1100亩。四是农村电网改造基本完成，实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩，蔬菜基地3000亩，优质茶叶基地XX亩，五倍子基地XX亩，葛根基地4000亩，黑山羊扩繁场1个；建成速丰林2.3万亩，实施农田林网造林2.14万亩，实施退耕还林、天保工程封山育林2.5万亩，改造油茶1000亩；该片区各类农民专业合作组织蓬勃发展，已累计建成生漆、油茶、五倍子、茶叶、生猪、山羊、食用菌等专业合作社13个，农业生产的组织化、规模化程度进一步提高。通过实施产业扶贫，201*年该片区农民人均纯收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅达58%左右，预计可达到全县农民人均纯收入水平的90%左右。

(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。大力实施“雨露计划”，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训，实现贫困人口综合素质和自我发展能力的进一步提升。一是劳动力转移培训取得新的成绩。全年共计组织实施培训贫困劳动力2943人，超额完成上级下达的劳动力转移培训目标任务。其中，组织266名贫困劳动力接受半年期贫困劳动力转移培训，并实现转移就业210人，转移就业率80%；组织贫困农民子女接受中职教育1927名；在龚滩、后溪等镇举办创业培训，已培训和转移劳动力750人，其中导游30人，酒店服务与管理720人。二是农村实用技术培训深入推进。坚持“突出特色，按需施训”的原则，开展种植业、林果业、养殖业等农村实用技术培训18期，培训各类技术人员和农民4000人次，提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。三是基层干部政策理论和业务知识培训扎实开展。共计实施扶贫干部政策业务培训14期，培训县、乡、村三级干部395人次，各级干部政策水平明显提高，带领贫困农民脱贫致富能力显著增强。(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。

(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。一是狠抓了招商引资工作。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。全年外出招商14次22人次，与30余家企业洽谈，达成意向协议3个，成功引进台资企业重庆萃安生物科技有限责任公司，总投资5000万元，以公司自建核心基地和加工厂带动农户参与的方式，在圆梁山片区发展葛根4000亩，今年已到位资金1800万元；引进四川华源生物科技有限公司到我县发展喜树产业，协议投资3亿元。切实加强后续跟踪和服务工作，配合201*年引进企业的做好项目续建和增加投资工作。二是狠抓了社会扶贫工作。充分利用市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳的优势条件，主动出击，加强联络协调，积极争取市级扶贫集团各成员单位对酉阳的对口帮扶。市政府办公厅多次召开对口帮扶酉阳工作专题会议，明确了以整村脱贫为帮扶工作重点，按照“5+3”的帮扶模式，按每个村不少于100万元的帮扶资金，对我县8个贫困进行重点帮扶，同时各成员单位利用自身条件，积极为酉阳争取资金、政策和培养人才，助推酉阳经济社会发展。致公党中央、香港道德会、中国扶贫基金会等单位也继续支持我县扶贫事业，为我县捐资赠物，支持我县贫困农村地区各项发展事业。

(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。二、201*年工作思路和措施

（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到2020年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）目标任务。全年力争减少贫困人口10000人，完成扶贫移民600人，解决贫困人口饮水1.2万人，修建和改造乡村公路300公里，完成贫困劳动力转移培训5000人。（三）工作重点围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。

一是完成贫困村整村推进工作任务，扎实抓好整村脱贫。根据国务院扶贫办关于“三个确保”的要求，按照“十一五”扶贫开发规划，力争在201*年对全县136个贫困村完成整村推进。按照市上统一安排部署，继续抓好17个贫困村整村脱贫工作，新启动实施12个贫困村整村脱贫。继续把产业扶贫和基础设施建设作为整村推进、整村脱贫工作的重点内容，认真做好贫困村互助资金资金试

点工作和世行项目启动工作，力争通过多管齐下，加快改变贫困农村落后面貌。二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在201*年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。

三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

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五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。

六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

七是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。积极向市办公厅扶贫集团和市扶贫办争取扶贫资金，加大帮扶力度，增强扶贫开发合力。

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顺德区201*年扶贫开发“双到”工作总结

暨201*年工作计划

顺德区扶贫开发工作领导小组

201*年是扶贫开发“双到”工作的攻坚年。我区始终围绕“强机制、稳脱贫、见成效、出典型”的总体思路，做到帮扶民生建设与发展生产相结合、落实帮扶措施与抓好基层组织建设相结合，帮扶工作取得了明显成效，并得到了省委、省政府的充分肯定。201*年，我区对口帮扶的30条贫困村累计投入各项帮扶资金1.65亿元（其中顺德投入帮扶资金8087万元），大大地改变了贫困村的基本面貌。201*年对口帮扶英德市、连南县30条贫困村的集体收入村均10.58万元，贫困户人均纯收入达6700元，扶贫户99%实现了稳定脱贫；对口帮扶高明区8条贫困村累计落实各项帮扶资金664.65万元，实现贫困户年人均纯收入达4500多元，扶贫户100%实现了稳定脱贫。

一、201*年主要实绩

（一）抓票子促发展，产业化经济项目扎实有效

经济基础落后、缺乏支柱产业，是制约贫困村经济发展和贫困户脱贫的最突出问题。201*年，我区以“抓票子促发展”为目标，通过产业化经济项目带动贫困村、贫困户双增收；通过树

立致富标兵，提高贫困户发展生产积极性。

一是农业产业化经营带动村户双增收。我区各镇（街道）立足贫困村实际，因地制宜，按照标准化、规范化、集约化模式，通过“公司+种养基地+农户”、“公司+经济合作社+农户”、“种养大户+农户”等形式，引导贫困村发展优势产业，以农业产业化经营带动村户双增收。如投资201万元建设的大古坳种猪养殖场项目，引入英德市启德农业技术咨询服务中心负责运营，每年至少可以为扶贫户免费提供3-5只猪苗及800元的饲料补贴，还可返还3-5万元作为村集体经济收益；由区、杏坛镇和承包人共同投入90万元的石角村腐竹厂，每年收益可达到23万元，其中返还6万元作为村集体经济收益；201*年下半年精心引进的溪村综合性示范基地环保项目，集无臭养猪、肥料加工生产、蚯蚓养殖、土壤改造、科普教育于一体，将带动贫困户家庭实现稳定脱贫，并使贫困村集体年收入达8万元以上；大良街道出资250多万元援建黄花农业生态养殖基地、城下商铺、城下养猪场、新民种养基地等8个产业帮扶项目，促进村集体增收；龙江镇投入180多万扶持贫困村、贫困户种植金银花、发展蚕桑基地、养殖“瑶山草猪”，采用“公司+合作社+农户”等形式，促进村、户增产增收。

二是抓典型树标杆，培育一批脱贫致富的领头人。“千变万变自己改变”，脱贫是等不来、靠不住、要不到的，致富更需要

自己自力更生、艰苦奋斗。在驻村工作组的帮扶下，贫困村村民和贫困户纷纷以创业带动就业，主动在家门口找到创业脱贫的路子，以点带面做好传帮带工作。石角村村民曾国红按照“帮扶单位帮一帮、自己筹一筹”的原则，在村里承包起了年纯收入20多万元的腐竹厂，并通过捆绑发展的方式带动贫困户实现脱贫；大古坳村贫困户唐马七四夫妇通过就业、开设酒坊、猪场，201*年收入可达7.4万元；宝洞村贫困户张廷恰在驻村工作组的资金与技术帮助下，转包了15亩废弃的山地，种植松木经济木材，家庭收入增加了5000多元。201*年初，驻村干部又鼓励他投资购买一台卷扬机，给建设工地起砖，每月增收3000多元。

三是以合作社为纽带，带动贫困户长效脱贫。201*年9月，龙江组率先取得了生猪养殖专业合作社营业执照。为了规范合作社的经营管理，促使合作社成为贫困户的“永久牌”脱贫平台，龙江工作组着力完善了三个合作社的财务管理制度，引入第三方审计成立财务管理小组，加强财务管理上的监督和审批，确保合作社的经营合理，资金得到有效利用。截至201*年底，我区对口帮扶英德、连南的30条贫困村全部建立了农民专业合作社，已成为向贫困户供应生产资料，提供生产经营技术培训和市场供求信息、开拓农产品销售渠道的主要平台，在贫困户家庭增产增收中的作用日益明显。

（二）盖房子惠民生，幸福安居工程稳步推进

“离大山越远,离幸福就越近”。做好安居工程，是贫困村长远发展，全面振兴的有力支撑。一是积极开展低收入住房困难户危房改造。危房改造是近两年扶贫开发“双到”工作的重点，我区将此项工作作为一项民心工程来抓实抓好，因地制宜制定帮扶具体改造方案，协助当地镇、村具体实施改造计划，为百姓的安居倾注爱心和责任，从而圆了贫困农家的“安居梦”。201*年我区按时完成对口帮扶贫困村1267户危房改造任务，100%完成今年危房改造任务；二是全力推进移民新村建设。稳步推进英德“美的石角黄岩新村”、“美的新民井水幸福安居示范村”以及“大古坳顺德双到幸福新村”等安居工程建设项目，采取各种措施，让村民搬得出、稳得住、能致富。201*年6月30日，第一批30户贫困户搬入“大古坳顺德双到幸福新村”，14户贫困户将入住新村二期，还有8户已入住位于县城的移民新村；“美的石角黄岩新村”一期50户，“美的新民井水幸福安居示范村”一期30户正在建设中，主体将于201*年5月底完成。

（三）强班子重内涵，新农村创新开发持续发展

有思路才能有出路，只要思想不滑坡，办法总比困难多。实践也证明：农村富不富，关键在支部；支部强不强，责任在班长。为此我们多措并举，进一步加强对口帮扶贫困村基层组织建设。一是每年组织两次贫困地区“两委”干部到顺德交流学习。201*年11月，还在顺德举办了对口帮扶贫困村“两委”班子培训班。

英德、连南30条贫困村的支部书记、村委主任以及“两委”业务骨干，通过参观学习顺德村（居）经济发展与社会管理的典型经验，引导贫困村学先进、强班子、带队伍、明路子。二是发动鸡蓬村、田心村、明迳居委、石角村、山溪村等逐步推行以顺德英德、连南村（居）友好结对帮扶的方式，坚持抓基层打基础，抓班子带队伍，着力帮助贫困村建设一支守信念、讲奉献、有本领的农村基层干部队伍，打造一支永久牌的扶贫队伍，切实提升贫困村的凝聚力和战斗力。三是鼓励石角村、鸡蓬村、溪村村等贫困村的两委干部主动立下了脱贫“军令状”，对“脱贫十年不反弹”作出了郑重承诺。四是为做好农村服务管理工作，大良街道引入顺德区农村综合改革服务模式，帮助明迳居委成立黄花镇第一个村（居）服务合作社。实现由过去“办事等干部”到“干部等事办”的转变。通过农村综合改革，进一步增进了干群关系，社会发展更加和谐融洽。

（四）搭平台广参与，构建社会扶贫新格局

为转变帮扶方式，整合扶贫资源，增强扶贫能力，探索构建“大扶贫”格局的新路子。201*年“广东扶贫济困日”期间，我区组织实施了“爱心项目”认捐活动，推出了种类丰富、形式多样的410个1000多万元的“爱心项目”，供社会各界热心人士认捐。广东恒佳公司总经理何杰常创立的广东恒佳大古坳村扶贫开发“双到”基金，投入的款物已超过187万元，主要用于帮扶

大古坳村的人力资源开发、种养业发展和奖教助学等。顺德圣源教育培训中心发动70多个爱心家庭，筹款20多万元捐资助学，并组织了顺德英德学子结对帮扶活动等等。大良街道先后引荐5家企业到贫困村投资，其中顺德企业东逸湾房产公司投入380多万元兴建黄花旅游驿站；顺德顺泰农业有限公司在贫困村签订农产品供销合作协议，投资300多万元发展旅游、餐饮业，将“顺德美食”带到黄花镇。

我区充分调动社会各种帮扶力量以多种形式参与扶贫工作，并已逐步形成了“人人参与，共建和谐”的扶贫济困氛围。特别是区内的碧桂园控股有限公司，201*年7月主动承担起了社会扶贫任务，对口帮扶英德市西牛镇树山村，为我区对口帮扶的第31条贫困村注入了强大的社会力量。近两年来，碧桂园公司先后落实帮扶资金近3000万元，对树山村进行了立体式的绿色产业帮扶。如今，树山村已发生了翻天覆地的变化，碧桂园公司还成为了全国社会扶贫的先进典范，省内外各级扶贫部门、单位纷至沓来学习树山村扶贫工作经验。

二、存在问题

一是帮扶资金的投入明显不足。资金投入是扶贫工作考核的主要指标，也是开展“双到”工作的基础。截至201*年底我区对口帮扶的30条贫困村累计投入各项帮扶资金1.65亿多元，其中帮扶单位仅投入资金8087万元（含社会无偿捐赠扶贫资金

1731万元），占总投入资金的49%；帮扶单位村均投入只有270万元，与珠三角地区帮扶单位的资金投入存在较大差距。这些问题应引起我们相关帮扶单位的高度重视，千万不要因帮扶资金落实不到位而影响了扶贫工作任务的顺利完成。

二是部分驻村队员缺乏工作热情。部分贫困村因驻村干部轮换频繁，驻村干部人员不足，造成队员不熟悉村户情况，掌握情况不够详实，不能提出有针对性的措施，工作比较被动。农村对口扶贫工作难度大、任务重，而我区对驻村干部激励机制还有待进一步健全、完善，导致部分驻村干部工作与思想压力大，未能充分发挥主观能动性，因地制宜想办法不多，创造性开展工作的思路不够开阔。

三是扶贫户的帮扶措施比较单一。“规划到户、责任到人”是扶贫开发工作靶向疗法的关键。目前，不少贫困村在资金投入、措施落实等方面明显出现“重村轻户”的现象。到户帮扶资金所占帮扶总资金的比例明显偏低，导致到户、到村资金严重失衡；帮扶干部职工到户落实帮扶措施与内容也较单一，主要还是走访式和慰问式的帮扶，与因地制宜规划到户、倾情帮扶责任到人的要求还有一定的差距。

四是产业带动的帮扶力度不够大。以产业推动贫困村经济发展、带动贫困户增收，这是建立扶贫开发长效机制的重点。目前，还有部分贫困村的产业项目尚未启动，带动贫困户增收的专业合

作社，其捆绑贫困户发展的项目也未能落实，贫困户主动参与合作社的积极性也不高，合作社的信息共享、风险共担、利益共赢的功能尚未得到充分发挥。

五是“双到”工作与社会救济制度衔接不够。扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，应鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；社会保障作为解决温饱问题的基本手段，应通过社会救济制度逐步完善社会保障体系。我们在做好扶贫户“双到”帮扶的基础上，要积极配合民政部门落实做好无劳动能力低保户和五保户的救济工作。

三、201*年工作计划

201*年，我区扶贫开发“双到”工作取得了较大成效，得到各级党委和政府的高度认可。201*年，更是全省“双到”工作的收官之年、验收之年。我们不但劲不可松、气不可泄，而且要以更高的责任感和使命感投身扶贫攻坚战，为实现从短期帮扶向长期制度化转变、从消除绝对贫困到相对贫困转变、确保扶贫成果长效化而继续努力奋斗。

（一）坚持产业扶持，打造脱贫“永动机”。产业是贫困村、贫困户长效脱贫、永续发展的根基和灵魂。今年，我们必须继续狠抓贫困村产业发展。一是要结合贫困村的实际情况，因地制宜，着力调整优化农业结构，发展高效种植、优质禽畜和水产养殖等特色农业，争取村有主导产业、户有致富项目，带动贫困户持续

增收。二是引导龙头企业主动参加扶贫，充分发挥农业龙头企业的带动辐射作用，逐步形成“一村一品”的“规模化、标准化、专业化”格局。三是创新合作社运作模式，增强带动力。目前30条贫困村全部建立了农业合作社，接下来要推行“企业+合作社+基地+贫困户”模式，以合作社为平台，通过与龙头企业结对、联动、激励、就业等帮扶形式，引导贫困村、贫困户成为农业产业链条中的一环，为贫困户提供产、供、销“一条龙”服务。

（二）推进危房改造，促进贫困户安居乐业。对列入低收入住房困难户住房改造计划的贫困户，按照因地制宜、分类指导、综合治理原则，采取各种措施，全力完成改造任务，确保贫困户安居乐业。一是对聚居和危房分布较集中或需整村搬迁安，群众建房积极性高、农户筹资能力较强的村庄，积极配合当地政府组织整村推进建设新村，重点推进英德“美的石角黄岩新村”、“美的新民井水幸福安居示范村”等项目。二是对资金自筹能力较强的农户，引导自主新建楼房；三是对自筹资金难度大的特困户，不强求建成楼房，而是把泥砖危房改造成砖瓦房，或通过加固维修的方式，排除安全隐患。

（三）深化思想帮扶，形成坚强的战斗堡垒。把党的基层组织建设与“双到”工作相结合，以扶贫工作带动党建工作，以扶贫工作的成效检验党建工作的成果。一是组织参观学习。继续组织贫困村“两委”干部到顺德先进村（居）参观考察，学习政务

管理、发展集体经济等方面经验，提高村“两委”干部的党务村务管理能力；二是组织结对共建。发动顺德先进党支部与贫困村结成友好对子，充分发挥先进党员的“传、帮、带”作用，共建“创先争优”排头兵支部。三是挖掘致富能人。通过开展技能培训，搭建农村创业平台等措施，加大对经济能人、致富能手在技术、信息、资金等方面的扶持，让他们先脱贫致富，树立脱贫致富典型，发挥榜样示范和辐射带动作用，激励后进户。四是协助做好党内三大工程。根据广东省党内关爱、党员创业、党建创新三大工程方案，协同当地组织部门想方设法帮助贫困村生活困难党员康复脱贫，并通过创业技能培训，为创业党员给力加油。五是实施基层种苗工程，把基层组织建设与大学生实践有机结合起来，与高校合作组建社会工作专业实践基地，组织社会工作专业大学生定期深入村（居）开展社工实践（实习）活动，提高村（居）基层工作活力。

（四）加快就业转移，实现贫困户就业脱贫。一是组织500家以上企业在英德、连南两地各召开一次现场招聘会，发动贫困户劳动力入场应聘。抱团式组织贫困户劳动力到顺德务工；二是发动贫困户子女到顺德职校就读“双零”培训班，并与有关企业联系好毕业后的就业岗位；三是借助广东顺德清远（英德）经济合作区优势，将“双到”与“双转移”紧密结合起来，协调园区企业优先聘用贫困户劳动力务工，实现富裕劳动力就地转移,并

在薪酬方面给予优待。四是开通英德市各贫困村至产业园区的交通专线，帮扶单位或企业向贫困人员提供适当的交通补贴，鼓励他们到产业园就业。

（五）争创帮扶机制，增强扶贫开发成效。一是出台贫困村奖励机制。顺德配套专项资金，重点奖励积极主动支持配合驻村工作组落实“双到”工作，以及201*年贫困村按照省的要求完成脱贫任务、扶贫开发“双到”工作成效显著的贫困村“两委”干部。二是完善驻村干部激励机制，实行驻村干部在定点帮扶贫困地区挂职制度，并从政治、经济等方面提高驻村干部待遇。三是建立完善倒排机制。对各帮扶单位的资金投入、帮扶工作与责任落实、贫困户脱贫、村集体收入及民生项目落实等工作情况定期进行通报。对成效显著的，树立典型，给予表彰；对工作进度落后的帮扶单位，提醒注意，并进行有针对性的“单兵教练”。

（六）提升教育帮扶，增强贫困户自我发展能力。我们要进一步调动社会力量，开发好教育脱贫工程，重点加强贫户子女教育，促使他们成才，从而截断贫困根源，让贫困户的下一代能看到脱贫的曙光，有反哺山区发展的能力。一是利用广东扶贫济困日活动，发动社会热心人士与贫困学生“结对”，实施长期挂钩帮扶。二是继续推动大古坳村“村民下山，学生进城”，把4-6年级的学生全部转移到山下就读。对山下就读的孩子，资助全部的学杂费和生活费，实行全免费教育。三是要求每个贫困村制订

长期义务教育发展规划，从村集体济收入增长中拿出一定比例资金，修缮校舍，扶持品学兼优的贫困户子女。

（七）制定后续帮扶计划,做好新阶段驻村干部选派工作。今年是既是对口帮扶工作的验收之年,也是下一阶段贫困村帮扶工作的过渡年。在认真制定好现有对口帮扶贫困村后续帮扶计划的基础上，将按照省委、省政府的统一部署和工作要求，落实做好新阶段驻村干部的选拔、选派工作,并配合对口帮扶地区做好新一批贫困村有关监测数据的统计工作,为新一轮扶贫开发工作奠定坚实的基础。

（八）完成高明革命老区帮扶任务，推动区域协调发展。按照佛山市委、市政府的统一部署，今年是高明革命老区对口帮扶工作的验收之年。为此，各镇（街道）要进一步加大资金投入，落实业已制定的帮扶措施，精心组织帮扶项目，加强民生事业建设力度，确保我区对口帮扶高明的8条行政村95户贫困户351名贫困人员增产增收；区扶贫办将加强业务指导，通过监督检查使各项工作落到实处，确保革命老区帮扶工作取得全面胜利。

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