大莲村委会扶贫开发工作总结
大莲村委会扶贫开发工作总结
开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作以来，我村按照镇委、镇政府的统一部署，加强领导，落实责任，深入调研，精心组织，扎实推进大莲村委会的对口帮扶工作，取得了初步成效。
一、高度重视，切实加强对扶贫开发工作的领导村两委对扶贫开发“规划到户责任到人”工作高度重视。村支部书记张木水主持召开“两委”会议，传达镇委、镇政府转发市《关于扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》和全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作会议精神，统一思想，要求把的扶贫开发工作作为我村当前一项重要工作任务来抓，认真部署扶贫工作。
二、深入调研，全面摸清大莲村贫困情况
3月下旬，市、镇扶贫开发工作组进驻我村后，迅速开展大莲村情况调查摸底工作。
一是深入察看和广泛了解情况。工作组首先深入到我村察看村容村貌及交通、水利、住房等基础设施状况，同时紧密联系镇有关部门，邀请村“两委”干部、村民小组长、党员、村民代表，组织召开各类座谈会，广泛听取党员干部群众对帮扶工作的意见和建议，共商脱贫发展计划。
二是组织力量对贫困户进行逐家逐户核实。共进户调查57户，228人，重点核查贫困户耕地等主要生产资料、主要收入来源、子女入学就业、参加农村合作医疗和养老保险情况、贫困原因、要求帮扶产业发展项目、急需解决的问题等情况。经过核实并听取村“两委”意见后，将初步确定帮扶的140户名单在村委会公告栏、各村民小组公告栏进行公示，接受村民监督。公示完毕，及时召集村“两委”对村民反映的意见进行研究，对村“两委”一致同意更换的名单再次征求了村小组长的意见，确认同意后再次进行公示，真正做到公开、公平、公正确定贫困户。
三是建立档案，分清帮扶类型，实行动态管理，做到“一户一帮扶规划、一户一个或两个帮扶责任人”。建立大莲村贫困户档案和帮扶台账，并按规定填写全省统一的《帮扶记录卡》，使帮扶工作底子清、情况明、帮扶实，为下一步实施“一户一法”对口帮扶打下了良好的基础。
三、精心谋划，认真制订扶贫开发工作方案
在全面调研摸底的基础上，我村确立了“立足当前，着眼于持续发展，合理作出帮扶规划，突出一个重点（尽快增加贫困户收入，尽快改善贫困地区的生产生活条件），突破四个难点（即解决贫困人口的医疗问题、教育问题、就业创业问题、危房改造问题），着力于三个切入点（即着力于提升家庭脱贫能力，减少致贫因素，发展村集体经济）”的工作思路，并初步制订了《那吉镇大莲村工作方案》、和《那吉镇大莲村贫困户基本情况和帮扶方案》等工作方案。当前，主要从三个方面入手开展工作：
（一）提升贫困户家庭脱贫能力。我村帮扶方案中明确提出，将采取三项措施努力提升贫困户家庭脱贫能力：一是帮助劳务输出，实现异地就业。要充分利用和发挥自身行业资源，向社会购买劳务时优先招收大莲村符合条件的劳动力。目前已经登记24名。二是扶持发展大莲村主导产业，成为品牌名优产品，大力帮扶发展家庭种养业。联系有一定经营规模的腐竹销售公司，以确定公司加农户的形式带动大莲村村民发展种黄豆、生产腐竹、加工包装，配合养猪、养鸡等增加收入。在发展生产过程中，根据实际需要适时举办各类种养技术培训班，帮助村民提供科学种养技术。三是由结对帮扶责任人个人出资，工作组统筹安排资助贫困户子女（在读高中、大专院校学生）完成学业，在帮助贫困户摆脱暂时困难的同时，为增加收入后劲提供根本支撑。（二）扶持村集体发展经济，确保集体收入稳步增加。一是帮助开挖鱼塘14亩，由村委会负责经营管理，以出租形式提供给个人承包。二是资助村集体开发荒山荒地，种植300亩经济药材。拟联系广州中医药股份公司属下的制药厂到大莲村现场察看，确定能否扶持发展种植经济药材，由制药厂负责提供种苗、技术指导和药材回收；省水利村资助开发荒山荒地，做好种植药材的基础设施等工作；大莲村负责组织种植管理，确保大莲村集体有稳定的经济收入。集体收入按照四成村集体留用，六成作为村救济帮扶资金进行分配。
（三）减少致贫因素。一是改善解决看病难问题。资助全村村民全员参加农村合作医疗；建立村卫生站，在资助新建村委会办公楼安排两个房间作为村卫生站用房；组织名医下乡支援扶贫；免费看病，向重大疾病人员提出医疗方案等。二是建设供水系统，确保村民生产生活用水质量达标。三是建立村救济帮扶资金。从村集体经济收入中提取一定比例作为村救济帮扶资金来源。
四、结对帮扶，落实干部帮扶贫困家庭责任
按照省委、省政府的扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，在全面调查和作出140户贫困户帮扶规划的基础上，实行“一名村级干部挂钩帮扶二户，一名处级干部挂钩帮扶一户”责任到人制度。由村党组书记、村长黄柏青带头，先后分三批组织所有结对帮扶责任人到贫困户家中探访，共商帮扶脱贫计划，签订帮扶措施。
五、扎实工作，认真落实各项帮扶措施
一是落实扶贫资金。截止今年10月底，共到位扶贫资金5.76万元。其中，由结对帮扶责任人个人资助帮扶资金共达1.3万元；落实50万元专项资金，用于大莲村开发300亩荒山地的项目；资助5.46万元，为大莲村全体村民1820人购买农村合作医疗保险，实现全体村民参保；落实6万元，处理大莲村小学教学楼背后山体滑坡问题，解决学校安全隐患。明确规定该工程由大莲村工程队承包，具体施工中搬运土方必须优先安排140户贫困户中的劳力承担，以增加家庭收入。
二是组织贫困户劳动力输出，实现异地就业脱贫。工作组已做好统计工作，共有24人报名，目前村人事处正加紧统筹安排，拟分别在省三防仓库、村机关及村直单位饭堂、乐昌峡水利枢纽工程等单位后勤服务岗位安排就业。三是着力提高村党支部凝聚力、战斗力。针对个别村委干部对扶贫工作认识不足、工作思路存在偏差等问题，工作组在镇委镇政府的支持下，通过召开村两委干部会议，与村干部逐一谈心引导等方式，帮助提高村干部的思想认识，营造村“两委”班子团结共事的氛围，发挥村干部在扶贫工作中的积极作用。
目前，我村帮扶大莲村各项工作得到了大莲村村民的积极响应和良好反响，初步取得了帮扶与被帮扶双方互动、积极配合的良好开端。
201*年，我们认真贯彻落实全省扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，着力抓好以下工作：一是积极组织实施异地就业脱贫计划、帮扶治病脱贫计划、资助完成学业计划。二是帮助修建大莲村供水系统、资助村集体开挖14亩鱼塘、资助修建村委会办公楼等基础设施。三是做好帮扶发展工作。包括帮扶发展家庭种养业；扶持大莲村发展腐竹产品并带动农户发展种养业；帮扶开发荒山地300亩，种植油茶或经济药材等。四是帮扶50户贫困户泥砖房改造。五是争取6户贫困户纳入低保。六是积极争取各种社会力量帮扶大莲村发展。七是指导大莲村切实加强“两委”班子建设。八是春节前组织开展对140户贫困户慰问活动，为贫困户送上慰问金以及油米等生活用品。
扩展阅读：201*年度扶贫开发工作总结
201*年度“双到”扶贫工作情况汇报
化州市派驻谭灯村扶贫开发工作组
201*年12月8日
为认真贯彻落实省“规划到户、责任到人”有关文件精神，根据市委、市政府下达的帮扶任务，市卫生局、市爱卫办、市建设银行化州支行迅速联合成立扶贫开发工作领导小组，规划对口帮扶谭灯村，落实责任人。2月3日，驻村工作组由市卫生局党委书记、局长、市对口帮扶谭灯村委会扶贫开发工作领导小组组长李卓庶同志带队进驻谭灯村委会。当天，李卓庶同志还带领卫生局党委成员深入谭灯村调研指导，召开村两委会议，帮助理清发展思路。我们挂钩帮扶的贫困村由214户贫困户，按照市委、市政府的统一部署，争取用3年时间通过实施“一村一策、一户一法”等综合措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。现就工作开展以来的基本情况汇报如下。
一、统一认识，加强领导
扶贫开发“规划到户、责任到人”是省委、省政府实施扶贫开发新策略，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是中国特色社会主义的本质要求，是走共同富裕、全面建设小康社会
重要途径，是社会资源有效配，是促进全面平衡发展的举措；是加强精神文明建设、促进社会和谐稳定的保证。“规划到户、责任到人”是我省经济社会发展的中心工作。为了切实加强扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的组织领导，我们成立了“规划到户、责任到人”化州市谭灯村扶贫开发工作领导小组，由卫生局党委书记、局长李卓庶任组长，爱卫生办主任凌湛鸿、建设银行化州支行行长林保兴任副组长，领导小组下设派驻扶贫工作组具体负责谭灯村扶贫开发工作，并指定卫生局党委副书记李与云为“规划到户、责任到人”工作的分管领导。4月21日，制发了《化州市谭灯村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作落实情况监督检查制度》，加强了对扶贫开发工作的监管。市分管领导政协副主席吴敬斌，卫生局党委书记、局长李卓庶，卫生局党委副书记李与云及卫生局班子成员，市爱卫办领导等，多次深入到谭灯村委会进行调研，并多次召开村两委班子会议，共同研究制订脱贫措施。为谭灯村委会贫困农户及早脱贫致富指明了方向。
二、艰苦深入，做好调查研究工作
（1）摸清底子，制定方案。谭灯村大部分自然村交通不便、自然环境条件恶劣。工作组全体人员克服了生活上、工作上的重重困难。早出晚归，吃住在农村，白天进村入户和村民深入交谈，夜晚汇总材料、填写登记卡。有些农户白天干农活不在家，工作组就利用晚上的时间去走访，常常工
作到深夜。通过祥细的调查摸底，我们制定了符合谭灯村贫困户发展的帮扶《实施方案》和《201*年工作计划》，为确保在201*年底前谭灯村贫困人口纯收入均达到2500元以上，彻底改变现在214户贫困户的落后面貌，确定了正确方向。
（2）认真做好贫困农户建档立卡工作。为了能够在4月底全部完成调查摸底、建档立卡、上传资料等工作，驻村工作组放弃假日休息坚持工作，在深入了解贫困户的家庭成员、耕地、住房、收入等综合情况后，根据“规划到户、责任到人”工作要求，对各农户户主和居住房屋，各拍一张照片，然后逐一登记造册，建立电脑和纸质档案卡，于4月底已全部完成建档立卡工作，为下一步制定规划帮扶措施打下基础。
三、分门别类，因地制宜做好发展规划
驻村工作组根据调查所得到的第一手材料，经综合整理，对贫困农户根据各家庭状况，发展生产的条件，以及农户对发展经济的愿望等进行分门别类，制定了适合于各个家庭实情的帮扶措施和发展计划。
一是实行提高劳动力综合素质（学文化、学专业技术）增加劳务输出收入水平；二是选择符合农户实际的经济发展项目，如家庭畜禽养殖，种桑养蚕、种香蕉、种树等经济作物；三是以承包方式利用外地资金发展植树造林、养鱼、养
猪等大型产业。在帮扶的形式上主要是信息服务，生产技术、管理经验，解决生产发展所需的种子、种苗和生产资料资金。
四、帮扶渠道多种多样，扎实有效
1、推进基础设施建设，改善环境。谭灯村委会共有14条自然村，到目前止，镇到村委会公路已实现硬底化，西中坡、良塘、办必、上谭灯、下谭灯等自然村已实现进村公路硬底化，其它自然村已实现通机耕路。其中大坑村已自筹资金10万元，计划争取上级公路部门支持，共投入27万元，修建一条通往大坑新村硬底化道路1公里，该路现已建好基础，预计在今年12月底全部完成；筹资5万元扩改村委会交通主道从派出所入口至西中坡大桥出口，全长3.5公里，解决因路面过窄、没有路肩和被台风灿都冲塌的路面而造成的交通阻塞问题
2、农田水利扩改水渠建设。筹资3.66万元修建旺村至谭灯村水利工程2.2公里、青山至陂头水利工程2公理，使受益面积达350亩。
3、建设新农村。大坑村现有农户25户，因分散住在山沟里，用水比较困难、电线维护困难、行路更难，为了解决这些问题，现已筹集180万元建设大坑村新农村，目前搬迁住新农村的已有10户。
4、搞好农村合作医疗工作。多方筹集资金2.76万元为谭灯村214户贫困户，920人参加201*年农村合作医疗；现谭灯
村214户贫困户，920人又全部交费参加了201*年的农村合作医疗，贫困户群众“看病难、看病贵”问题将得到解决。
5、开展免费义诊和健康教育活动。9月11日，化州市卫生局抽调市人民医院、播扬卫生院高年资医生组成医疗队，到扶贫点谭灯村委会进行免费义诊及健康教育活动。当日上午10时许，在活动点谭灯小学校园里，人潮挤涌，笑语连连，特别是对中老年人来说可高兴了。他们既可以免费检查身体，又可以免费用药治疗。据统计，本次义诊活动，为群众诊病250人次，免费送药2500元，发放健康教育资料3000多份。
6、抓教育抓培训。谭灯村委会214户贫困户中，九年义务教育适龄子女267人，201*年度入学率达到100%;今年考上高中的10人、考上大学的1人、读技校的5人均能顺利入学。在家从事农业生产的贫困家庭劳动力参加了市畜牧局技术人员、农业局农艺师到村讲授种养技术和防病知识培训班。目前共举办了3期培训班，参加人员达415人次。
7、文化建设。筹集资金新建了一间文化活动中心；同时，投入资金0.5万元对村卫生站进行改进，特别是购了电脑和打印机，对农民看病实行门诊电脑打单收费和清单制，提高了卫生站的信誉。此外，各自然村均已实现通电、通邮、通讯、通电视广播。文化建设有了很大提高。
8、发展工商业。下谭灯村引进外资60万元建设造纸厂一间，投产后年收入可达60至70万元。
9、村委建设。村委会已建成大型养猪场2个、100亩养鱼场一个、砖厂一间，以承包的方式，年承包金2万元；村委办公楼已建成，计划投入4万多元进行装修，二楼办公，一楼出租，可收入可达0.5万元；村委会有坚强的领导班子；有科学的发展规划；有稳定的集体收入，村委在今年收入2万元的基础上计划每年增收1万元以上；有整洁的村容村貌；有民主的管理制度；有决心逐步改善落后面貌。
10、“一村一策、一户一法”，帮助发展种养业。谭灯村委会各农户原有蚕桑500多亩，香蕉200多亩，通过省市扶贫资金和帮扶干部共同努力，共投入资金4.5万元，为群众购蚕具、建蚕室、购种苗、买化肥等多种帮扶方式，今年来共扩种桑田200多亩，年可增收120万多元；扩种香蕉50多亩，年可增收25万多元；大坑村岭多地少，缺乏资金，因此今年引进湛江商人，承包山岭200亩，年承包金5000元，大坑村120人，人均年收入增加40多元。此外，帮助贫困户人员进行劳务输出187人。到目前止214户贫困户中，预计该村214户贫困户，今年能脱贫的有88户，脱贫率41.2%人。其中年人均纯收入2501元至3000元的有72户、356人，年人均纯收入3001元至3500元的有14户、65人，年人均纯收入3500元以上的有2户、10人。
11、改善水资源环境。为改善水资源环境，减少生活污水污染水源，在市爱卫办的帮扶下，已向省申请改水改厕资金10万元，计划对全村委会符合条件的250户进行改水改厕，其中有
65户属贫困户。同时，今年解决饮水安全问题的有23户，这样，谭灯村委会的农户安全饮水率将达到100%。
12、开展结对帮扶和慰问活动。把市卫生局干部职工39人、市爱卫办干部职工9人、建设银行化州支行干部职工17人，对谭灯村委会214户贫困户，开展结对扶贫。市卫生局、建设银行化州支行在春节期间开展走访慰问活动，组织购买了节日慰问品大米450斤，花生油150斤，慰问金5000元，对15户特困户进行了慰问，把党的温暖、社会的关爱送到群众家里；7月1日，市卫生局全体党委委员又到谭灯村参加党员座谈会，共讨帮扶措施，并对个别党员进行了慰问；9月20日，市卫生局、市爱卫办单位和部分干部给部贫贫困户送去合计3000元的中秋节慰问品、慰问金。12月上旬，李卓庶局长带领卫生局全体干部职工，分别对各自帮扶户，送帮扶资金每户200元，并面对面共商脱贫措施，共谋发展计划。
五、存在的问题
今年来，驻村扶贫开发工作虽然取得一定成绩，但还存在一定的问题。主要是：(1)农民的经济收入上升幅度小。由于原有经济基础差，发展项目规模小，农民收入提高不快。(2)农民收入存在很大的不稳定性。由于自然环境恶劣，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，而且生产技术和手段落后，因此容易造成收入不稳定。(3)缺乏基本的脱贫致富本领。全村多数人文化程度低。生产能力差，增收渠道
狭窄。
六、下一步工作打算
(一)紧紧围绕增加农民收入和集体收入，开展扶贫开发。引导村民大力发展种香蕉、种桑养蚕、养猪、养鱼等产业，形成一定规模，变小打小闹为主导产业，提高经济效益。(二)加强科技扶贫力度，提高农民素质。本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。（三）继续配合市有关部门搞好挂钩扶贫村劳务输出工作。鼓励挂钩扶贫村农民外出打工，开眼界、长见识，学习先进技术、创收。
(四)拓宽村财收入渠道，保证日常工作的正常运转，并争取筹资装修现村委办公室。
(五)帮助提高农村基层干部的整体素质，进一步增强村级组织的整体战斗力。
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